集聚特色资源优势 打造阿胶养生家园1024.doc

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1、集聚特色资源优势 打造阿胶养生家园东阿县人民政府 近年来，东阿县以科学开展观为统领，以思想解放为先导，以创立山东省旅游强县创立为总抓手，坚持“政府引导、部门联动、社会参与、规划引领、工程支撑、市场运作，以“大视野、大气魄、大手笔气度，全力实施“大旅游、大产业、大提升战略，努力将特色资源优势转化为经济优势，打造一批能拿得出、叫得响、推得开的旅游“名片，全力提高旅游要素配置水平，实现旅游业的全面提升和跨越开展。2021年，全县共接待游客315万人次，同比增长16.7%，全县旅游总收入10.8亿元，同比增长68.6%。东阿县先后被评为“中国绿色名县、“中国最正确养生休闲旅游名县，“养生东阿、长寿东阿

2、的旅游目的地形象正日益深入人心。一、目标明确，突出特色，“养生东阿旅游格局初步形成。近年来，国家、省、市相继出台了一系列扶持旅游业开展的政策措施，含金量都很高，也为开展旅游业提供了难得的机遇。我县进一步强化“抓工程就是抓旅游，抓旅游就是抓经济的工作思路，坚持把工程建设作为推动旅游经济工作的重要抓手，按照“高标准规划，高起点建设，高效率管理的原那么，重点突破以阿胶养生、梵呗养心为主题的旅游工程，全面提高“吃、住、行、游、购、娱旅游六要素水平，以“阿胶养生为核心的特色旅游格局根本形成。阿胶养生文化苑影视城、东阿国家黄河森林公园、洛神湖景区、药王山景区、中国阿胶博物馆、鱼山曹植墓风景区等精品高端旅游

3、工程都为游客提供丰富周到旅游效劳，行情火爆异常。东阿文化旅游网站、旅游交通标识牌期工程、东阿游客效劳中心、星级商务酒店、农家乐餐饮等效劳设施不断完善。全县旅游产品进一步丰富，效劳功能进一步完善，开展空间进一步拓展，吸引游客来，好吃、好住、好玩，还有好产品买，停留时间不断延长。阿胶养生文化苑景区、鱼山曹植墓景区阿胶工业旅游园区、洛神湖旅游区先后被评为国家AAAA、AAA、AA旅游风景区，其中阿胶养生文化苑被评为“山东省不得不去的100个地方，东阿阿胶被评为“山东省不得不买的100种旅游商品，阿胶股份被评为国家非物质文化遗产传承基地和山东省文化产业示范基地，“山东东阿阿胶制作工艺和“鱼山呗被评为国

4、家级非物质文化遗产。全县旅游开展方式逐步由鱼山曹植墓文化体验、黄河森林公园观光向依靠阿胶养生旅游，梵呗养心旅游等多点多面转变，由观光旅游向观光休闲度假养生、养心、养颜旅游转变，由单一旅游开展向旅游文化融合开展转变。二、配置均衡，重点突破，旅游工程建设实现新飞跃。近年来，我县共确定重点旅游建设工程 18 个，总投资 53.4 亿元，2021年度完成投资亿元。其中，省重点工程1个，市重点项3个，县级重点工程14个。截止目前，这些工程中有4个工程已竣工；在建工程14个。总结这些旅游工程主要有以下特点：一工程主题特色化。东阿县依托独特的资源优势和区位优势，精心挖掘文化内涵，打造特色旅游工程。阿胶养生养

5、颜、梵呗音乐养心是东阿县独一无二的特色旅游资源，把阿胶养生养颜与梵呗养心完美融合，成为全国乃至全世界颇具特色的旅游吸引物。曹植文化、黄河生态、喜鹊桔祥文化以及优质的水资源都是我县开展旅游业，得天独厚的特色旅游资源。与之相应的特色旅游工程阿胶养生文化苑、梵呗音乐广场、东阿国家黄河森林阿胶文化主题公园、鱼山曹植文化景区、洛神湖景区等特色旅游工程成为东阿旅游业开展的重要支撑。阿胶养生文化苑影视城占地面积300 亩，总建筑面积2.9 万平方米。景区集加工、展览、销售于一体的阿胶传统工艺生产工坊；中国阿胶文化博物馆；建设中医养生文化体验中心阿胶养生坊，中医养生、健康方案、特殊营销网络；国家级中医药文化宣

6、传教育基地；建设电视剧?大宅门?第三部影视拍摄基地；道路、水域、绿化工程等。工程于2021 年全部竣工，工程投资约3亿元。目前已经完成?杨乃武与小白菜?电视剧的拍摄；2021年月10月底，?大宅门?第三部也将在影视城开机拍摄。同时，阿胶养生文化苑、药王山、中国阿胶博物馆顺利通过国家旅游局4A级评审委员会的验收。东阿国家黄河森林公园位于山东省东阿县城东南部，沿黄河北岸及引黄干渠两侧分布，面积2446.33公顷，2021年，被批准为“国家级黄河森林公园，成为全国第一个诞生于平原之上的国家级森林公园。二工程规模大型化。近年来，我县新建和规划建设的旅游工程，其规模和投入开始呈现大型化趋势。如阿胶养生文

7、化苑影视城、洛神湖景区、中国阿胶文化主题公园东阿阿胶百亿阿胶生物科技园、梵呗音乐广场、紫禁城娱乐城、泰悦大酒店等工程，投入都在亿元以上。中国阿胶文化主题公园总规划面积750亩,总投资10亿元，该工程是以东阿阿胶现有厂区、办公区、博物馆等为根底的集生产、研发、观光旅游、购物于一体的综合性旅游园区，由美国设计公司系统规划设计，并荣获山东省“旅游筹划规划创新奖。该工程已于8月4日开标，9月4日施工单位中建八局已进行6根桩基实验，并开始14万平方米的土建工程施工，2021年完成投资4亿元，明年5月份完成主体；梵呗音乐广场工程，是挖掘佛教音乐、吸引游客的重点工程，以鱼山佛教梵呗音乐发源地的影响力打造一个

8、综合欣赏性、文化体验性极强的旅游景区，总投资4亿元，由北京大地景观规划设计集团规划设计，现在已经完成立项、工程规划、环评等工作；洛神湖景区二期改造建设工程总投资18亿元，涉地2188亩，总建筑面积120万平方米。2021年开始建设，2021年完成投资10亿元。三工程模式新型化。旅游是眼球经济，一个新异、新奇、新颖的旅游工程必然吸引游客前来消费。近年来，我县旅游工程建设在保持传统的休闲观光型根底上，开始呈现时尚化、休闲化、人性化趋势。文化休闲主题公园、养生度假景区、特色旅游餐饮、梵呗实景演出等旅游工程涌现：1是养生养颜旅游，即：阿胶养生文化苑景区、阿胶文化主题公园东阿阿胶百亿阿胶生物科技园；2是

9、文化体验旅游，即：鱼山曹植文化景区、刘老根生态农庄；3是自然生态休闲旅游，即：洛神湖景区、东阿国家黄河森林公园、南水北调引黄工程纪念公园；4是养心休闲旅游，即：梵呗文化广场、喜鹊文化广场。这一大批综合性休闲度假工程推动了我县旅游产品的升级、转型。四工程投资社会化。工程投资政府资金为引导，外商资金唱主角，企业资金夯根底。政府引导、社会参与、市场运作已经成为我县重大旅游工程建设的根本模式。一方面，各级政府积极引导和扶持旅游工程建设，铜鱼路景观大道、县城北外环线，喜鹊广场、洛神湖景区二期等，都是县政府及其相关部门投资兴建的。另一方面，大量外来资金、社会资金投资旅游产业，成为我县旅游工程建设的主力军，

10、阿胶养生文化苑、阿胶文化主题公园、梵呗文化广场、泰悦大酒店、紫禁城娱乐城、刘老根生态农庄等都是外商资金建设；御龙金湾工程、金鹊城商务大酒店、仁昌休闲生态园等工程是民营资本投入建设；还有大量的星级餐馆、星级农家乐餐馆、商务宾馆、大型会所都为社会民营资金投入。五工程配置高端化。东阿旅游正处在高位开展、寻求突破的重要阶段。近年来，我县在旅游工程建设中，注重合理配置旅游“吃、住、行、游、购、娱六大要素，完善城市旅游功能。东阿拥有“东阿阿胶特色旅游商品；聘请国内著名烹饪大师精心研发推出了颇具东阿特色的“东阿阿胶养生文化宴、“曹植文化宴；建设了324省道绕城线，拓展了城市旅游框架，对通往景区的铜鱼路景观大

11、道进行整修绿化；实施城市绿化、美化、亮化工程，积极创立省级园林城，并通过验收组验收；阿胶养生文化苑、阿胶文化主题公园、梵呗文化广场、东阿国家黄河公园等重点旅游工程成为全省乃至全国颇具影响力的的旅游吸引物；紫禁城娱乐工程、泰悦大酒店、金鹊城商务大酒店等高星级酒店、商务宾馆及相关KTV俱乐部、休闲会所开始兴起，标志着东阿旅游工程建设正在进入一个以群众市场为根底、高端市场作引领的新时期。三、推进旅游工程建设的主要做法一强化领导，落实责任。我县高度重视旅游重点工程建设工作，并纳入重要议事日程，县里成立了以县长为组长、分管重点建设工程工作的副县长为副组长、办公室设在县旅游局的旅游重点建设工程工作领导小组

12、。同时，为进一步完善旅游重点工程建设责任制，我县研究确立了县直单位、乡镇主要领导为主要责任人，分管领导为直接责任人，实行旅游重点工程进展报告制。按照“工程承包，明确分工；每月调度，季度公示；奖惩明确，问责到人；紧盯靠牢，加快进度，认真制定工程建设进度时间表，围绕重点和难点问题，搞好协调效劳，切实解决工程实施进程中遇到的问题，并及时跟踪了解工程进展情况，加强督查指导，实行月报告制度，全面掌控工程建设进展情况、存在问题和下一步工作打算等根本情况。二科学规划，培育精品。在城市化、新农村建设、土地利用、产业开展等重大规划编制中，充分考虑旅游业长远开展需求，按照打造“大旅游、大工程、大规划、大开展的标准

13、做好相关工作。大手笔、大眼光、高水平、高标准做好旅游业开展总体规划、旅游工程规划、旅游营销规划等详细规划，注重规划的科学性、前瞻性。“十二五期间论证实施一批旅游精品工程建设，集中力量抓好2-3个旅游大工程建设，全面增强旅游产业开展活力。每个旅游工程都有丰富内涵，能明显形成深远影响力和广阔市场。按照城市不仅要为市民效劳，也要为游客效劳的原那么，合理配置旅游目的地要素体系，提升区域旅游功能。三政策引导，加大投入。1、县财政设立旅游开展专项资金，以100万元为基数，每年增长幅度不低于财政增长幅度，用于规划编制、宣传促销、必要的根底设施建设和相关奖励。设立“旅游开展奉献奖，加大对旅游强乡镇、特色旅游村

14、以及2A级以上景区、旅行社、宾馆餐饮等旅游企业的奖励力度，纳入每年的全县经济表彰范畴。2、实行投资主体多元化。鼓励各部门积极争取上级旅游业扶持资金。按照“谁投资、谁建设、谁受益的原那么，鼓励社会化融资，广泛吸引县内外资金开发经营旅游工程。将局部景区所有权、管理权和经营权别离，鼓励支持民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营、BOT等方式投资旅游工程建设。鼓励大企业集团投资旅游工程建设；属招商引资工程的，对企业的各项奖励优惠政策按照县委、县政府【2021】7号文件执行。3、对投资大、市场前景好的重点旅游工程优先安排供地。支持具有条件的村镇以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营

15、权，开展乡村旅游专业合作社。4、对符合市场准入条件和信贷原那么的旅游企业和旅游工程，要加大多种形式的融资授信支持。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。5、落实上级规定的扶持政策。允许新建旅游企业注册资金分期注入，分批到位。旅游企业发生的符合规定的广告费用支出，不超过当年营业收入15%的局部从纳税基数中准予扣除，超过局部在以后纳税年度结转扣除。凡捐赠文化旅游事业的社会力量，落实国家规定的税收优惠政策。旅游企业与一般工业企业实行同等的用水、用电、用气价格政策。四强化管理，争创一流。对于重点旅游工程，精心筹划，积极引进国际先进规划设计理念，认真听取社会各界建议和意见，完善城市功能特别是旅游

16、功能。把每一个工程工程都建设成扩大就业、美化环境，改善民生的群众满意工程、民心工程。精心设计，表达高水平设计的要求，对工程工程的设计实行公开招标，通过竞争，择优选用。阿胶文化主题公园东阿阿胶百亿生物科技园由美国国际知名公司规划设计，由中建集团施工建设，建设国际一流工程。五强化宣传，精心促销。立足工程建成后长远开展，加大宣传促销投入，努力扩大工程的知名度和吸引力，实现旅游经济、社会价值的最大化。我们在中央电视台、山东卫视播出“养生阿胶，长寿东阿旅游形象广告片，设计推出系列主题旅游宣传品。串联新建成旅游工程，设计推出文化体验、旅游演艺、农业观光等系列产品和品线路，打造“养生阿胶，长寿东阿旅游品牌。

17、创新市场营销手段，组织开展了山东省摄影家协会来东阿采风、媒体东阿行、东阿人游东阿等专项促销活动，筹划组织参加了西安旅游交易会、山东省国际文化产业博览会等促销活动，突出对新工程、新产品、新线路的宣传推介，努力实现客源市场新突破，新建成工程的市场效应得到初步显现。六优化环境，创立平台。大力开展争创省旅游强县创立活动，积极完善“吃住行游娱购旅游六要素。加快实施了洛神湖二期开发、东阿绕城外环线、阿胶养生游泳馆、植物园建等12项民生工程建设，不断完善了城市旅游根底设施和效劳功能。围绕“五大主题文化，科学规划城市色彩和空间布局，抓好城市街道景观设计，对城市街道统一命名，形成城市文化标志。旅游景区要创一流管

18、理，进一步完善各项效劳设施和引导标识，提高景区公共平安、环境卫生、交通运营等公共管理水平。健全旅游人才培养和引进机制，强化旅游企业从业人员职业道德和效劳技能培训，以良好的素质展示东阿形象。全县各职能部门认真履行职责，为旅游工程建设、旅游企业开展提供全方位效劳。下一步，我县将以这次会议精神为动力，紧紧围绕“五五六一一的工作思路，即：突出“五大主题：阿胶养生、黄河生态、鱼山梵呗、喜鹊桔祥、历史民俗；打造“五大片区：阿胶养生文化苑旅游片区、洛神湖二期与黄河森林公园旅游片区、鱼山曹植墓旅游片区、喜鹊广场旅游片区、历史文化民俗旅游片区；强化“六项措施：加强领导、科学规划、整合资源、加大投入、宣传促销、优化环境；塑造“养生阿胶长寿东阿一个品牌；实现“建成省会西花园、中国养生旅游目的地一个目标。进一步解放思想，加大措施，群策群力，努力推进旅游工程建设，加快旅游业开展，为实现经济社会全面协调可持续开展做出新的更大奉献！