建材--水泥企业安全生产标准化评定标准8882.docx
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1、水泥企业业安全生生产标准准化评定定标准考评说明明一、本评评定标准准适用于于相关水水泥企业业开展安安全生产产标准化化自评、申申请、外外部评审审及各级级安全生生产监督督管理部部门监督督审核等等相关工工作(国国家明令令工艺落落后、等等量淘汰汰的水泥泥生产企企业不适适用本标标准)。二、在考考核年度度内未发发生较大大及以上上生产安安全事故故、依法法生产的的水泥企企业,可可以参加加水泥企企业安全全生产标标准化等等级考评评。三、本评评定标准准分为113项考考评类目目(A级级元素)、56项考评项目(B级元素)。四、在评评定标准准表中的的自评/评审描描述列中中,企业业及评审审单位应应根据评评定标准准的有关关要求
2、,针针对企业业实际情情况,采采用资料料核对、抽抽查考核核和现场场查证的的方法进进行;如如实进行行得分及及扣分点点说明、描描述,并并在水泥企企业安全全生产标标准化自自评/评评审扣分分原因说说明汇总总表(见见附表)中中逐条列列出。其其中:安全管理理考评部部分,对对人员抽抽查考核核的数量量不少于于现场(或或在册)人人数的110%。生产单元元考评部部分,按按主要生生产设备备设施拥拥有量(HH)的比比例抽查查:1、H5,全全部抽查查;2、5H20,抽抽查5台台;3、200H50,抽抽查100台;4、H50,抽抽查不少少于100台。五、本评评定标准准中累计计扣分项项,无特别别说明的的均为直直到该考考评内容
3、容分数扣扣完止,不不出现负负分。有有特别说说明扣分分的(在在考评办办法中特特别强调调的扣分内容容),在在该类目目总分内进进行扣除除。六、本评评定标准准共计6660分分,最终终标准化化得分换换算成百百分制。换换算公式式如下:标准化得得分(百百分制)=标准化化工作评评定得分分(6660不不参与考考评内容容分数之之和)1000。最后后得分采采用四舍舍五入,取取小数点点后一位位数。七、标准准化等级级共分为为一级、二二级、三三级,其其中一级级为最高高。评定定所对应应的等级级须同时时满足标标准化得得分和安安全绩效效等要求求,取最最低的等等级来确确定标准准化等级级(见下下表)。评定等级级标准化得得分安全绩效
4、效一级90考核年度度内未发发生人员员死亡的的生产安安全事故故二级75考核年度度内未发发生一次次死亡两两人或累累计死亡亡两人及及以上的的生产安安全事故故三级60考核年度度内未发发生较大大事故或或累计死死亡三人人及以上上的生产产安全事事故八、水泥泥企业标标准化考考评程序序、有效效期、等等级证书书和牌匾匾等参照照冶金金企业安安全标准准化考评评办法(试试行)(安安监总管管一220088233号)中中第六至至十条的的有关要要求执行行。1 水泥企业业安全生生产标准准化评定定标准自评/评评审单位位:自评/评评审时间间:从年年月日 到到年月日自评/评评审组组组长: 自评评/评审审组主要要成员:考评类目考评项目
5、考评内容容标准分值考评办法法自评/评评审描述述实际得分一、安全全生产目目标1.1目目标应建立安安全生产产目标的的管理制制度,明明确目标标与指标标的制定定、分解解、实施施、考核核等环节节内容。2无该项制制度的,不不得分;未以文件发发布生效效的,不不得分;安全生生产目标标管理制制度缺少少制定、分分解、实实施、绩绩效考核核等任一一环节内内容的,扣扣1分;未未能明确确相应环环节的责责任部门门或责任任人或相相应责任任的,扣扣1分。应按照安安全生产产目标管管理制度度的规定定,制定定文件化化的年度度安全生生产目标标与指标标。2 无年度度安全生生产目标标与指标标计划的的,不得分分;安全全生产目标标与指标标未以
6、企业正正式文件件颁发的的,不得得分。1.2监监测与考考核应根据所所属基层层单位和和部门在在安全生生产中的的职能,分分解年度度安全生生产目标标,并制制定实施施计划和和考核办办法。2无年度安安全生产产目标与与指标分分解的,不不得分;无实施施计划或或考核办办法的,不不得分;实施计计划无针针对性的的,不得得分;缺缺一个基基层单位位和职能能部门的的指标实实施计划划或考核核办法的的,扣11分。应按照制制度规定定,对安全全生产目标标和指标标实施计计划的执执行情况况进行监监测,并并保存有有关监测测记录资资料。3无安全目目标与指指标实施施情况的的检查或或监测记记录的,不得分分;检查查和监测测不符合合制度规规定的
7、,扣扣1分;检查和和监测资资料不齐齐全的,扣扣1分。应定期对对安全生生产目标标的完成成效果进进行评估估和考核核,及时时调整安安全生产产目标和和指标的的实施计计划。评估报告告和实施施计划的的调整、修修改记录录应形成成文件并并加以保保存。3未定期进进行效果果评估和和考核的的(含无无评估报报告),不不得分;未及时时调整实实施计划划的,不不得分;调整后后的目标标与指标标以及实实施计划划未以文件形式式发布的,扣扣1分;记录资资料保存存不齐全全的,扣扣1分。小计12得分小计计二、组织织机构和和职责2.1组组织机构构和人员员应建立设设置安全全管理机机构、配配备安全全管理人人员的管管理制度度。2无该项制制度的
8、,不不得分;未以文件发发布生效效的,不不得分;与国家家、地方方等有关关规定不不符的,扣扣1分。应按照相相关规定定设置安安全管理理机构或或配备安安全管理理人员。2未设置或或配备的的,不得得分;未未以文件件进行设置置或任命命的,不不得分;设置或或配备不不符合规规定的,不不得分。应根据有有关规定定和企业业实际,设立安安全生产产委员会会或安全全生产领领导机构构。2未设立的的,不得得分;未未以文件件任命的,扣扣1分;未包括括主要负负责人、部部门负责责人等的的,扣11分。安委会或或安全生生产领导导机构应应定期开开会,协协调解决决安全生生产问题题。会议议纪要中中应有工工作要求求并保存存。3未定期开开会的,不
9、不得分;无会议议记录的的,扣22分;未未跟踪上上次会议议工作要要求的落落实情况况的或未未制订新新的工作作要求的,不不得分;有未完完成且无无整改措措施的,每每一项扣扣1分。2.2职职责应建立针针对安全全生产责责任制的的制定、沟沟通、培培训、评评审、修修订及考考核等环环节内容容的管理理制度。2无该项制制度的,不不得分;未以文件发发布生效效的,不不得分;制度中中每缺一一个环节节内容的的,扣11分。应建立、健健全安全全生产责责任制,并并对落实实情况进进行考核核。2无安全生生产责任任制,不不得分;未以文件发发布生效效的,不不得分;每缺一个个纵向、横横向安全全生产责责任制,扣扣1分;责任制制内容与与岗位工
10、工作实际际不相符符的,扣扣1分;没有对对安全生生产责任任制落实实情况进进行考核核的,扣扣1分。应对各级级管理层层进行安安全生产产责任制制与权限限的培训训。2无该培训训的,不不得分;无培训训记录的的,不得得分;每每缺少一一人培训训的,扣扣1分;抽查人人员责任任制不清清楚的,每每人扣11分。应定期对对安全生生产责任任制进行行适宜性性评审与与更新。3未定期进进行适宜宜性评审审的,不不得分;没有评评审记录录的,不不得分;评审、更更新频次次不符合合制度规规定的,每每缺一次次扣2分分;更新新后未以以文件发发布的,扣扣2分。小计18得分小计计三、安全全投入3.1安安全生产产费用应建立安安全生产产费用的管管理
11、制度度。2无该项制制度的,不不得分;制度中中职责、流流程、范范围、检检查等内内容,每每缺一项项扣0.55分。应足额提提取安全全生产费费用,专专款专用用,并建建立安全全生产费用用使用台台账。4未足额提提取安全全生产费费用的,不不得分;财务报报表中无无安全生生产费用用归类统统计管理理的,扣扣2分;无安全全费用使使用台账账的,不不得分;台账不不完整齐齐全的,扣扣1分。应制定包包含以下下方面的的安全生生产费用用的使用用计划:(1)完完善、改改造和维维护安全全防护设设备设施施;(2)安安全生产产教育培培训和配配备劳动动防护用用品;(3)安安全评价价、重大大危险源源监控、事事故隐患患评估和和整改;(4)职
12、职业危害害防治,职职业危害害因素检检测、监监测和职职业健康康体检;(5)设设备设施施安全性性能检测测检验;(6)应应急救援援器材、装装备的配配备及应应急救援援演练;(7)安安全标志志及标识识;(8)其其他与安安全生产产直接相相关的物品或者者活动。8无该使用用计划的的,不得得分;计计划内容容缺失的的,每缺缺一个方方面扣11分;未未按计划划实施的的,每一一项扣11分;有有超范围围使用的的,每次次扣2分分。3.2工工伤保险险 应建立立安全生生产责任任保险或或工伤保保险的管管理制度度。2 无该项项制度的的,不得得分;未未以文件件发布生生效的,扣扣1分。 应缴纳纳足额的的安全生生产责任任保险或或工伤保保
13、险费。3 未缴纳纳的,不不得分;无缴费费相关资料料的,不不得分。 应保障障受伤员员工获取取相应的的工伤保保险与赔赔付。5 有关安安全生产产责任保保险或工工伤保险险评估、年年费、返返回资料料、赔偿偿等资料料不全的的,每一一项扣22分;未未进行工工伤等级级鉴定的的,不得得分;工工伤等级级鉴定每每少一人人,扣22分;赔赔偿每一人不到位的的,本项项目不得得分。小计24得分小计计四、法律律法规与与安全管管理制度度4.1法法律法规规、标准准规范应建立识识别、获取、评评审、更更新安全全生产法法律法规规与其他他要求的的管理制制度。2无该项制制度的,不不得分;缺少识识别、获取、评评审、更更新等环环节要求求以及部
14、部门、人人员职责责等内容容的,扣扣1分;未以文文件发布布生效的的,扣11分。各职能部部门和基基层单位位应定期期识别和和获取本本部门适适用的安安全生产产法律法法规与其其他要求求,并向向主管部部门汇总总。3每少一个个部门和和基层单单位定期期识别和和获取的的,扣11分;未未及时汇汇总的,扣扣1分;未分分类汇总总的,扣11分。企业应按按照规定定定期识识别和获获取适用用的安全全生产法法律法规规与其他他要求,并并发布其其清单。3未定期识识别和获获取的,不不得分;工作程序序或结果果不符合合规定的的,每次次扣1分分;无安安全生产产法律法法规与其其他要求求清单的的,不得得分;每每缺一个个安全生生产法律律法规与与
15、其他要要求文本本或电子子版的,扣扣1分。应及时将将识别和和获取的的安全生生产法律律法规与与其他要要求融入入到企业业安全生生产管理理制度中中。4未及时融融入的,每每项扣22分;制制度与安安全生产产法律法法规与其其他要求求不符的的,每项项扣2分分。应及时将将适用的的安全生生产法律律法规与与其他要要求传达达给从业业人员,并并进行相相关培训训和考核核。4未培训考考核的,不不得分;无培训训考核记记录的,不不得分;每缺少少一项培培训和考考核,扣扣1分。4.2规规章制度度应建立文文件的管管理制度度,确保保安全生生产规章章制度和和操作规规程编制制、发布布、使用用、评审审、修订订等效力。2无该项制制度的,不不得
16、分;未以文文件发布布的,不不得分;缺少环环节内容容的,每每项扣11分。应按照相相关规定定建立和发发布健全全的安全全生产规规章制度度,至少少包含下下列内容容:安全全目标管管理、安安全生产产责任制制管理、法法律法规规标准规规范管理理、安全全投入管管理、文文件和档档案管理理、风险险评估和和控制管管理、安安全教育育培训管管理、特特种作业业人员管管理、设设备设施施安全管管理、建建设项目目安全“三同时时”管理、生生产设备备设施验验收管理理、生产产设备设设施报废废管理、施施工和检检维修安安全管理理、危险险物品及及重大危危险源管管理、作作业安全全管理、相相关方及及外用工工(单位位)管理理、职业业健康管管理、劳
17、劳动防护护用品(具具)和保保健品管管理、安安全检查查及隐患患治理、应应急管理理、事故故管理、安安全绩效效评定管管理等。10 未以文文件发布布的,不不得分;每缺一一项制度度,扣11分;制制度内容容不符合合规定或或与实际际不符的的,每项项制度扣扣1分;无制度度执行记记录的,每项制度扣1分。应将安全全生产规规章制度度发放到到相关工工作岗位位,并对对员工进进行培训训和考核核。4未发放的的,扣22分;无无培训和和考核记记录的,不不得分;每缺少少一项培培训和考考核的,扣扣1分。4.3操操作规程程 应基于于岗位生生产特点点中的特特定风险险的辨识识,编制制齐全的的岗位安安全操作作规程。4 无岗位位安全操操作规
18、程程的,不不得分;岗位操操作规程程不齐全全的,每每缺一个个,扣11分;内内容没有有基于特特定风险险分析、评估和和控制的,每每个扣11分。应向员工工下发岗岗位安全全操作规规程,并并对员工工进行培培训和考考核。4 未发放放至岗位位的,不不得分;每缺一一个岗位位的,扣扣1分;无培训训和考核核记录等等资料的的,不得得分;每每缺一个个培训和和考核的的,扣11分。编制的安安全规程程应完善善、适用用,员工工操作要要严格按按照操作作规程执执行。4岗位操作作规程不不适用或或有错误误的,每个扣11分;现现场发现现违背操操作规程程的,每每人次扣11分。4.4评评估 应每年年至少一一次对安安全生产产法律法法规、标标准
19、规范范、规章章制度、操操作规程程的执行行情况和和适用情情况进行行检查、评估。5 未进行行的,不不得分;无评估估报告的的,不得得分;评评估报告告每缺少少一个方方面内容容,扣11分;评评估结果果与实际际不符的的,扣22分。4.5修修订应根据评评估情况况、安全全检查反反馈的问问题、生生产安全全事故案案例、绩绩效评定定结果等等,对安安全生产产管理规规章制度度和操作作规程进进行修订订,确保保其有效效和适用用。5应组织修修订而未未组织进行行的,不不得分;该修订订而未修修订的,每每项扣11分;无无修订的的计划和和记录资资料的,不不得分。4.6文文件和档档案管理理应建立文文件和档档案的管管理制度度,明确确责任
20、部部门/人人员、流流程、形形式、权权限及各各类安全全生产档档案及保保存要求求等。2无该项制制度的,不不得分;未以文文件发布布的,不不得分;未明确确安全规规章制度度和操作作规程编编制、使使用、评评审、修修订等责责任部门门/人员员、流程程、形式式、权限限等的,扣扣1分;未明确确具体档档案资料料、保存存周期、保保存形式式等的,扣扣1分。确保安全全规章制制度和操操作规程程编制、使使用、评评审、修修订的效效力。2未按文件件管理制制度执行行的,不不得分;缺少环环节记录录资料的的,扣11分。应对下列列主要安安全生产产资料实行档案管理理:主要安安全生产产文件、事故、事件记录;风险评价信息;培训记录;标准化系统
21、评价报告;事故调查报告;检查、整改记录;职业卫生检查与监护记录;安全生产会议记录;安全活动记录;法定检测记录;关键设备设施档案;应急演习信息;承包商和供应商信息;维护和校验记录;技术图纸等。2 未实行行档案管管理的,不不得分;档案管管理不规规范的,扣扣2分;每缺少少一类档档案,扣扣1分。小计60得分小计计五、教育育培训5.1教教育培训训管理应建立安安全教育育培训的的管理制制度。2无该项制制度的,不不得分;未以文文件发布布生效的的,不得得分;制制度中缺少一一类培训训规定的,扣扣1分;有与国国家有关关规定(主主要指国国家安全全监管总总局令第3号号、第330号)不不一致的的,扣11分。 应确定定安全
22、教教育培训训主管部部门,定定期识别别安全教教育培训训需求,制制定各类类人员的的培训计计划。3未明确主主管部门门的,不不得分;未定期期识别需需求的,扣扣1分;识别不不充分的的,扣11分;无无培训计计划的,不不得分;培训计计划中每缺一一类培训训的,扣扣1分。 应按计计划进行行安全教教育培训训,对安安全培训训效果进进行评估估和改进进。做好好培训记记录,并建立档档案。5未按计划划进行培培训的,每每次扣11分;记记录不完完整齐全全的,每每缺一项扣11分;未进行行效果评评估的,每每次扣11分;未未根据评评估作出出改进的的,每次次扣1分分;未实行档案案管理的的,不得得分;档档案资料料不完整整齐全的的,每次次
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