为什么我国农产品的国际竞争力存在较大差别bokw.docx

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1、为什么我国农产品的国际竞争力存在较大差别主要农产品生产成本的国际比较黄季焜 马恒运中国科学院院 农农业政策策研究中中心未来农产品品市场是是国际大大市场，资资源分配配和农产产品供求求疆界将将逐渐淡淡化。传传统国内内农业生生产保护护政策和和以国家家为界的的市场均均衡格局局和发展展战略将将受到冲冲击。在在同样质质量和利利润的情情况下，哪哪个国家家能以较较低的价价格出售售其农产产品，哪哪个国家家就能在在市场竞竞争中得得到发展展。由于于农产品品生产成成本是农农产品价价格形成成的基础础，为此此，本文文从成本本的角度度，比较较分析我我国主要要农产品品生产成成本与国国际主要要竞争者者的差距距以及成成本差距距的

2、主要要原因，为为降低我我国农产产品生产产成本、迎迎接入世世对我国国农业生生产的挑挑战提供供理论依依据。一、主要农农作物生生产成本本的国际际比较（一）农作作物生产产成本水水平1总成本本水平分分析从总体上上讲，我我国小麦麦、玉米米、大豆豆、油菜菜和棉花花的生产产成本水水平较高高。我国国每公斤斤小麦生生产成本本是美国国的1.2倍，是是阿根廷廷的1.4倍，是是加拿大大和法国国的2倍倍以上（见见表1）。每每公斤玉玉米生产产成本是是美国和和阿根廷廷的1.1-11.2倍倍，是法法国的22倍多。大大豆的生生产成本本大约是是主要大大豆出口口国美国国和阿根根廷的11.2-1.33倍。我我国油料料作物（如如油菜籽籽

3、）的生生产成本本高达22.811元/公公斤，是是加拿大大的3倍倍多。我我国每公公斤棉花花的生产产成本比比美国只只高5%左右，但但如果考考虑到棉棉花的质质量差别别和收获获方式（美美国棉花花是一次次性收获获，单产产比我国国低很多多），成成本差距距要更大大一些。在在所研究究的主要要农作物物中，只只有稻谷谷在生产产成本上上有一定定的优势势。虽然然我国籼籼稻每公公斤生产产成本高高于亚洲洲主要生生产国家家（如泰泰国），但但与美国国和阿根根廷的粳粳稻生产产成本相相比，中中国粳稻稻每公斤斤生产成成本较低低（1.14元元/公斤斤），比比美国（2.04元/公斤）低44%。那么，是什什么原因因使我国国大部分分农作物

4、物产品生生产成本本高于对对照国家家呢？下下面从构构成农产产品生产产成本的的具体项项目（化化肥农药药、机械械、土地地、活劳劳动等费费用以及及税收和和成本外外支出）做做进一步步分析，试试图找出出成本差差距的具具体原因因。2各项成成本费用用水平分分析（1）化肥肥农药费费用：每每公斤农农作物产产品生产产成本中中的化肥肥农药费费用水平平我国是是世界上上最高的的国家之之一。在在每公斤斤小麦、玉玉米、油油菜籽和和棉花生生产成本本中，我我国的化化肥农药药费用都都高于美美国、加加拿大和和法国（表表1）。我我国农作作物单产产较高，走走的是高高投入、高高成本和和高产出出的道路路。降低低物质投投入固然然是降低低生产成

5、成本的直直接途径径，但这这样必然然导致单单位面积积产量的的下降，最最终不一一定能达达到降低低单位产产品生产产成本的的目的。要减少生产成本中的物质费用，最有效的途径是降减农业生产资料价格。（2）机械械费用：同人们们想象不不同的是是，尽管管我国的的农业机机械化水水平较低低，但每每单位产产品生产产的机械械费用却却不低。虽虽然美国国的小麦麦生产机机械化程程度比我我们高的的多，但但由于美美国小麦麦生产规规模大、机机械利用用率高，单单位产品品机械费费用同我我们的基基本相似似，均在在0.220-0.21元元/公斤斤（见表表1）。我我国其它它农作物物产品生生产的机机械费用用水平同同国外相相比总体体上讲处处于中

6、等等水平。这这意味着着，如果果中国农农户的生生产规模模能得以以扩大、机机械化程程度进一一步提高高，单位位产品生生产所增增加的机机械费用用也不会会有多大大变化。（3）土地地费用：从理论论上讲，农农作物产产品生产产成本中中土地费费用的支支出应当当是土地地使用的的机会成成本。由由于资料料限制，表表1中我我国的土土地费用用仅包括括集体机机动田对对个人的的土地承承包费用用和个人人与个人人之间的的土地转转包费用用，这同同其它国国家生产产成本中中土地费费用数据据是不可可比的。这这意味着着如果能能测算出出我国土土地使用用的机会会成本，我我国农作作物生产产成本要要比表11中列出出的要高高。我国是一个个土地稀稀缺

7、的国国家，随随着土地地流转机机制和市市场的发发育，我我国农作作物产品品生产中中土地的的机会成成本将会会不断上上升，这这是一个个不可逆逆转的趋趋势。根根据农业业政策研研究中心心最近的的农村调调查，农农村每亩亩土地（耕耕地）转转包费从从2000元到4400元元不等，因因此，从从这一点点讲我国国农作物物产品生生产成本本中的土土地费用用要高于于其它国国家，只只是在我我国目前前的农作作物产品品成本核核算中没没有得到到充分的的体现。表1 119977-988年稻谷谷、小麦麦、玉米米、大豆豆、油菜菜和棉花花生产成成本水平平的国际际比较作物国家每公斤产品品产出投投入的生生产成本本单位产品生产成本化肥农药机械土

8、地活劳动税收成本外其它小麦中国0.290.210.030.460.050.080.181.31美国0.220.200.260.070.080.000.291.12加拿大0.200.170.020.060.000.000.120.56法国0.040.050.040.060.000.000.120.35阿根廷-0.91玉米中国0.220.090.010.430.030.060.100.94美国0.180.260.210.080.020.000.140.88法国0.040.070.030.070.000.000.160.45阿根廷-0.79大豆中国0.220.200.040.930.100.200.

9、322.03美国0.250.480.550.140.050.000.301.76阿根廷-1.51油菜籽中国0.520.170.031.520.140.200.222.81加拿大0.380.260.030.080.060.000.110.92长绒棉中国4.091.980.422.960.280.993.3914.111美国2.964.711.611.880.400.001.7513.455籼稻中国0.160.090.010.430.050.100.161.01泰国0.170.140.000.220.000.000.060.59粳稻中国0.230.180.050.410.050.080.151.1

10、4美国0.350.530.390.180.100.000.492.04资料来源及及说明：中国成成本来自自全国国农产品品成本收收益资料料汇编，其它国家均来自相应国家的农业部和农业研究单位。中国生产成本为1997和1998年的平均数，土地费仅为承包费；美国为1997和1998年的平均数，土地包括保险费；加拿大为1998年阿尔伯塔省春小麦成本数据；法国为1997年成本数据，无税收；加拿大油菜为1998年阿尔伯塔省Argentine和Transgen两个油菜品种的平均数；阿根廷为1995年成本数据。中国籼稻和粳稻为1998年成本数据，泰国为1998年雨季籼稻成本数据。人民币与外汇换算均按官方汇率计算，

11、下同。（4）活劳劳动费用用：我国国是一个个劳动力力数量富富裕的国国家，劳劳动力使使用的机机会成本本要比其其它发达达国家低低。然而而与人们们观念不不同的是是，我国国农作物物产品生生产成本本中活劳劳动费用用却占相相当大的的比例。从从表1中中可以看看出，除除棉花和和稻谷外外，我国国每公斤斤产品活活劳动费费用都是是其它发发达国家家的6倍倍以上。其其中，我我国每公公斤油菜菜籽生产产成本中中活劳动动费用为为1.552元/公斤，是是加拿大大（仅为为0.006元/公斤）的的19倍倍！可以以说我国国许多农农作物生生产成本本高的最最主要原原因是由由于活劳劳动费用用太高而而导致的的。这意意味着，如如果农业业生产规规

12、模不扩扩大，机机械化水水平不提提高，劳劳动力投投入难以以减少，那那么，单单位产品品的劳动动力费用用将会不不断上升升，这是是另一个个难以逆逆转的增增长趋势势。同时时，由于于劳动工工资总是是随经济济的发展展而上升升，这种种局面会会进一步步加剧，从从而使我我国农产产品在国国际市场场上的竞竞争力进进一步下下降。一一般来说说，我国国活劳动动投入的的优势，只只有在机机械难以以替代人人工的农农产品生生产中才才能发挥挥出来，如如棉花、畜畜产品、蔬蔬菜和水水果的生生产等。这这一点在在后面的的分析中中将得到到进一步步证实。（5）税收收和成本本外支出出：成本本外支出出是我国国农作物物产品生生产中特特有的概概念，而而

13、且从119944年开始始征收农农林特产产税。从从表1可可以看出出，我国国每公斤斤农产品品生产成成本中的的税收与与其它国国家相当当，但如如果加上上成本外外支出，就就远大于于其它国国家。我我国的农农作物产产品生产产不但实实际负担担较重，而而且各农农作物产产品间差差异较大大，其中中棉花的的成本外外支出最最高为每每亩677元，其其次为稻稻谷的成成本支出出每亩为为29元元，这两两种作物物的成本本外支出出约占总总成本的的8%左左右。对对我国农农产品的的农业税税（包括括农林特特产税）和和成本外外支出分分析，有有如下几几个基本本结论：第一、农作作物税负负不高，对对生产成成本影响响不大。农业税是按照税法来征收的

14、。根据1999年中国统计年鉴，1998年农业在国内生产总值中的比例为18%，但农业各税仅占国家总税收的4.3%。另外从农产品成本调查资料也可以说明这一点，从表1可以看出，我国主要农作物生产成本中的农业税的比例均在5%以下。第二、成本本外支出出大是成成本高的的重要原原因之一一。成本本外支出出包括村村提留费费、乡统统筹费、两两工支出出和其它它成本外外支出，这这是我国国特有而而其它国国家没有有的成本本支出。所所以降低低成本外外支出是是进一步步提高我我国农产产品价格格国际竞竞争力的的主要途途径之一一。第三、降低低农林特特产税率率，将增增加出口口创汇能能力。我我国从119944年起开开始征收收农业特特产

15、税，税税率从8831%不等。在在这些农农林特产产中有些些产品（如如园艺产产品）是是具有出出口竞争争能力的的，因此此这些产产品农林林特产税税率的偏偏高，将将降低它它们的出出口竞争争能力。第四，取消消成本外外支出，将将增强农农产品的的国际竞竞争能力力。比较较我国农农产品的的进口到到岸价和和扣除成成本外支支出后的的国内市市场批发发价格，不不难发现现，在扣扣除成本本外支出出后，国国内市场场小麦、玉玉米、大大豆和油油菜籽的的批发价价，虽然然高于进进口到岸岸价，但但已非常常接近，除除大豆外外，其它它产品的的价格只只有8-11%的差距距。（二）农作作物生产产成本结结构根据表11可以得得到农作作物产品品成本结

16、结构信息息。从成成本结构构看，我我国农作作物产品品生产成成本结构构与其它它国家相相比存在在较大差差异。对对农作物物产品生生产成本本结构分分析，可可得到如如下几个个主要结结论：第一，活劳劳动成本本比例较较大我国农作物物中的活活劳动成成本在总总成本中中占的比比例依次次为：棉棉花（221%）、小小麦（335%）、稻稻谷（336-338%）、玉玉米和大大豆（446%）以以及油菜菜（544%），而而美国和和加拿大大等国家家这6种种农作物物产品生生产成本本中活劳劳动成本本比例仅仅为9%左右。尽尽管美国国和加拿拿大的农农业机械械成本比比例较大大（比我我国高出出12倍），但但是劳动动力和机机械成本本两者相相加

17、的结结果，我我国这66种农产产品生产产成本仍仍比美国国和加拿拿大高220%以以上。同同时不难难看出，我我国活劳劳动投入入成本有有增长的的趋势（主主要是劳劳动工资资的增长长快于劳劳动力数数量的减减少），要要减少我我国活劳劳动投入入比例有有相当大大的困难难，而美美国和加加拿大的的农作物物生产活活劳动投投入却呈呈下降的的趋势。这这样一来来，我国国农作物物产品生生产中劳劳动力丰丰富的优优势，就就会变成成活劳动动费用比比例太高高的劣势势。这一一问题在在相当长长的时期期内是很很难改变变的（因因为土地地经营规规模限制制了机械械化水平平的提高高）。在在活劳动动投入和和机械化化投入替替代过程程中，劳劳动力多多的

18、优势势实际上上已经变变成我国国土地密密集型农农作物生生产成本本高的基基本原因因之一。第二，成本本外支出出比例较较大税收不是影影响我国国农作物物产品成成本主要要原因，只只占总成成本的55%以下下，与其其它国家家差异不不大。但但相比之之下，成成本外支支出对我我国农产产品生产产成本的的影响较较大，在在大部分分农作物物产品成成本外支支出占总总成本的的比例高高达100%左右右。这同同主要农农产品出出口国截截然不同同，因为为大多数数农产品品出口国国，尤其其是发达达国农的的农产品品出口国国，它们们不但没没有成本本外支出出，而且且还有农农业产品品生产补补贴（如如法国）。第三，机械械费用和和土地费费用比例例低于

19、其其它国家家我国农作物物产品生生产机械械费用在在总成本本中所占占比例，不不同作物物虽有差差异，但但大致在在10-20%之间。机机械费用用在总成成本中占占的比例例，除了了小麦外外，其它它作物却却明显低低于对比比国家。土土地费用用在总成成本中占占的比例例较低，是是因为我我们没有有把土地地利用的的机会成成本列入入成本的的核算内内容。二、主要畜畜产品生生产成本本的国际际比较（一）生猪猪生产成成本分析析畜牧业是我我国农业业生产中中具有较较高比较较优势的的行业，其其中养猪猪业是畜畜牧业的的最大行行业。猪猪肉产量量占我国国肉类总总产量近近70%，19998年年我国猪猪肉生产产量占世世界总量量的355%，美美

20、国、荷荷兰和加加拿大是是主要的的猪肉出出口国，因因此我们们对这几几个国家家的生猪猪生产成成本做一一比较分分析。从表2可以以看出，119988年我国国生猪饲饲养不管管是农户户散养还还是专业业户饲养养，每公公斤猪肉肉生产成成本均低低于美国国。我国国生猪饲饲养每公公斤生产产成本在在19998年为为89元，而而美国同同期则为为11元元，我国国生猪实实际饲养养成本比比美国要要低233%左右右，我国国大中城城市生猪猪饲养生生产成本本就更低低了，只只有美国国生猪饲饲养成本本的644%。同同荷兰相相比，我我国的生生猪饲养养成本也也有一定定的优势势。表2 19998年主主要畜产产品单位位生产成成本水平平的国际际

21、比较畜产品国家每公斤产品品产出的的投入成成本单位产品生生产成本本增重1公斤斤生产成成本活劳动仔畜机械税收精料粗料其它生猪中国：平均0.992.330.450.044.490.450.368.987.3农户1.622.050.340.053.420.770.268.557.1 专业户户0.682.200.340.004.480.250.518.457.0大中城市：平均0.711.990.210.013.400.350.437.097.1 专业户户0.521.950.130.013.380.200.336.506.4美国1.430.552.640.224.070.111.9811.00011.0荷

22、兰1.320.701.140.004.210.091.328.778.77肉鸡中国： 全国平平均0.281.120.210.004.530.010.776.97- 专业户户0.271.130.130.004.510.010.536.63-大中城市：0.000.000.000.000.000.000.00 平均0.211.060.140.004.960.000.717.08- 专业户户0.211.040.140.005.010.000.496.96-美国-2.57-5.84-荷兰0.421.350.780.003.960.000.577.08-鸡蛋中国： 平均0.180.880.180.004.

23、240.010.415.89- 专业户户0.220.710.110.004.070.010.275.43-美国-3.17-5.20-荷兰0.751.230.890.003.500.000.486.86-数据来源：中国来来自历年年全国国农产品品成本收收益资料料汇编），美美国来自自美国农农业部数数据库，荷荷兰数据据来自 Arjjan Wissmann, AAgrii-moonittor, Aggriccultturaal EEconnomiics Ressearrch Insstittutee, NNumbber 1, Febbruaary, 20000。生生猪增重重成本=总成成本-仔仔猪成本本+

24、仔猪猪购进重重（仔猪猪购进价价-育肥肥猪出售售价）/（育育肥猪出出栏重-仔猪重重）。大大中城市市为中国国的大中中城市。根据表2可可以计算算出各国国生猪饲饲养的成成本结构构。可以以看出在在成本结结构上各各国之间间存在较较大差异异，如我我国仔猪猪成本占占较大比比例（225%以以上），美美国仔猪猪成本仅仅占5%。为此此我们进进一步调调整了成成本范围围，计算算每公斤斤增重成成本。从从每公斤斤增重成成本看，我我国生猪猪饲养每每公斤增增重成本本更加明明显地低低于美国国和荷兰兰，分别别低344%和118%。我我国的生生猪饲养养成本表表现出明明显的比比较优势势。与农作物成成本比较较的结论论迥然不不同，我我国生

25、猪猪生产成成本低的的很重要要原因，是是因为美美国和荷荷兰等国国家生猪猪生产的的活劳动动费用占占总成本本的比例例较高。除除了农户户饲养外外（农户户的劳动动力成本本是被高高估的），劳劳动力成成本在我我国仅占占8-110%，而而美国和和荷兰则则达133-155%。从饲养方式式上看，我我国大中中城市生生猪饲养养成本更更低，成成本优势势更加突突出。值值得注意意的是，119988年农户户散养的的活劳动动成本占占总成本本的200%，要要比全国国平均水水平高近近一倍。其其主要的的原因是是，我们们采用的的活劳动动计价方方式在农农户散养养和专业业户饲养养之间没没有区别别。这同同实际情情况有出出入，因因为农户户散养

26、投投入的劳劳动多为为家务劳劳动余下下的劳动动时间，其其劳动机机会成本本几乎等等于零。如如果这一一假设成成立，农农户散养养成本还还要进一一步降低低10%左右。那么，为什什么如此此具有优优势的生生猪饲养养行业，我我国的猪猪肉出口口却赶不不上加拿拿大、欧欧盟和美美国呢？很重要要的一个个原因是是我国被被许多国国家认定定为疫区区。大力力发展畜畜牧业来来改变生生产结构构，如果果没有解解决好动动物卫生生检疫和和疾病防防治监测测等问题题，增加加的畜产产品若不不能促进进出口增增加，那那么，畜畜产品生生产的扩扩大可能能导致农农民收入入减少。（二）禽、蛋蛋生产成成本分析析禽肉和禽禽蛋生产产在我国国畜产品品生产中中占

27、据第第二位，因因此，禽禽肉和禽禽蛋生产产成本的的高低对对畜牧业业的进一一步发展展具有重重要的意意义。对对禽、蛋蛋生产成成本的分分析，我我们得出出如下几几个基本本判断：第一，在成成本水平平上，我我国禽产产品生产产成本与与美国和和荷兰没没有大的的差异，高高于美国国但低于于荷兰。第第二，在在成本结结构上，最最重要的的差别主主要体现现在饲料料消耗占占成本的的比例上上，从表表2可以以算出，我我国禽产产品生产产精饲料料成本比比例较大大，大约约在655-700%左右右，而美美国仅为为44%、荷兰兰是566%。第第三，我我国禽肉肉和禽蛋蛋生产的的饲料转转化率较较低，如如荷兰119999年禽蛋蛋生产饲饲料的转转

28、化率为为2左右右，而我我国在22.5-3之间间。（三）主要要结论我国畜产品品生产成成本的总总体水平平较低，有有较大的的比较优优势。其其基本原原因是：第一，我我国畜产产品生产产成本中中活劳动动成本比比例较低低；第二二，劳动动力和机机械替代代相对困困难（相相对农作作物而言言）使我我国劳动动力丰富富的优势势得以充充分的发发挥；第第三，如如果提高高饲料转转化系数数，降低低饲料成成本，畜畜产品生生产成本本会更低低一些；第四，相相对于农农作物生生产，畜畜产品生生产的成成本外支支出比例例较少；第五，我我国粮食食生产成成本较高高，对我我国畜产产品生产产成本有有较大的的影响，亦亦即我国国粮食生生产成本本的降低低

29、，可望望我国畜畜产品生生产成本本的继续续下降；第六，畜畜产品是是非耕地地占用型型产品，相相对来说说是劳动动密集型型产业，这这是我国国畜产品品生产成成本具有有比较优优势的重重要原因因。三、水果和和蔬菜价价格及成成本的国国际比较较由于难以以获得较较完整的的国外水水果和蔬蔬菜生产产成本资资料，因因此对水水果和蔬蔬菜采用用了两种种比较分分析方法法。一是是对主要要水果和和蔬菜国国内外价价格进行行比较；二是从从以上产产品中选选出一种种（柑桔桔）对其其生产成成本进行行详细的的分析。园艺作物物是除水水稻和畜畜产品之之外的我我国另一一重要的的具有较较高比较较优势的的农产品品，其价价格在国国际市场场上有很很强的竞

30、竞争力，园园艺作物物产品的的国内价价格一般般要比国国际市场场价格低低20%到700%（表表3）。对对水果来来讲，除除香蕉之之外（其其价格要要比国际际市场高高20-30%），国国内市场场批发价价格比出出口离岸岸价格低低的程度度依次为为梨（330-550%），桔桔柑（330%左左右）和和苹果（表表3）。我国大部部分蔬菜菜价格也也大大低低于国际际市场价价格，大大蒜、洋洋葱、鲜鲜姜都是是我国的的主要出出口农产产品，国国内价格格要比国国际市场场价格低低50-1000%。萝萝卜、土土豆和蕃蕃茄的价价格也远远低于其其出口离离岸价。在在19995-119988年间，除除个别年年份外，国国内外市市场的价价格差大

31、大约在220%到到70%之间（表表3）。为了更好好地了解解我国园园艺作物物产品价价格较低低的原因因，下面面我们以以柑桔为为例，对对形成价价格的主主要决定定因素（生生产成本本）进行行分析。表4列出了我国和美国柑桔生产成本水平及相应成本项目。抛开产品的质量问题，我国的柑桔生产成本要低于美国，大约是美国的生产成本的30%。我国柑桔桔生产具具有优势势，其基基本原因因有：第第一，美美国活劳劳动费用用比例不不比我国国的少。第第二，尽尽管美国国柑桔生生产机械械化程度度较高，但但活劳动动费用相相对也较较多。第第三，我我国柑桔桔生产的的成本外外支出比比例相对对较少。但但究其根根本原因因是，园园艺作物物是劳动动相

32、对密密集型的的农作物物，机械械化难以以大幅度度替代劳劳动力的的投入。表3 水水果和蔬蔬菜国内内市场批批发价格格与出口口离岸价价及价格格的名义义保护率率年份国内水果批批发价国内蔬菜批批发价苹果桔柑梨香蕉 土豆萝卜蕃茄国内批发价价（元/吨）1995467121102570337011008802030199830872190184032709806301490出口离岸价价（元/吨）1995347235294206-16202618254319983138236925742778114822361873名义保护率率（%）199535-40-39-32-66-201998-2-8-2918-15-72

33、-20资源来源：农业部部中国国农业发发展报告告，119988和19999；中国对对外经济济贸易年年鉴编辑辑委员会会，近年年来的中中国对外外经济贸贸易；海关进进出口数数据等。名名义保护护率=（国内内批发价价-出口离离岸价）/出口离离岸价1000。表4 柑桔桔生产成成本（元元/公斤斤）的国国际比较较年份国家每公斤产品品产出投投入的生生产成本本单位产品生产成本化肥农药机械土地活劳动税收成本外其它1997中国0.190.020.000.290.030.010.080.62 美国0.041.060.000.520.140.000.171.93 1998中国0.270.030.030.340.050.03

34、0.080.84 美国0.051.170.000.790.170.000.212.38 资料来源：美国来来自19999 Sann Jooaquuin Vallleyy Orrangge CCostt annd RRetuurn Stuudy, UCC Cooopeerattivee Exxtennsioon。美美国19997年年成本为为加州南南海岸成成本数据据；美国国19998年成成本为加加州圣地地亚哥成成本数据据。不容忽视的的是，我我国的柑柑桔质量量远远低低于美国国。美国国柑桔是是有机产产品，农农药使用用量几乎乎等于零零。随着着生活质质量的提提高，有有机水果果的需求求越来越越多。农农产品质质

35、量问题题不仅是是国际竞竞争力高高低的基基本衡量量指标，而而且是能能否达到到出口质质量标准准的问题题。进一一步提高高产品质质量是增增强水果果和蔬菜菜国际竞竞争力的的关键。四、基本结结论和政政策建议议我国农产产品生产产成本国国际比较较分析的的主要结结果可归归纳为：劳动力力和机械械替代较较容易的的农产品品生产，我我国不具具有生产产竞争优优势；劳劳动力和和机械人人机替代代较困难难的农产产品生产产，即我我们常说说的劳动动力密集集型农产产品，我我国具有有生产竞竞争优势势；耕地地密集型型农产品品生产，我我国不具具有竞争争优势。具具体来说说，粮食食、油菜菜、糖料料和一些些地区的的棉花等等农产品品生产成成本高于

36、于对照国国家，没没有什么么比较优优势；畜畜产品、水水果和蔬蔬菜生产产成本低低于对照照国家，比比较优势势较明显显。总的的来讲，我我国大多多数农产产品生产产成本高高的最主主要两个个原因是是：第一一，生产产规模少少，单位位产品生生产的劳劳动力费费用较高高；第二二，农产产品生产产的成本本外支出出高。减低农产产品生产产成本，增增强农产产品国际际竞争能能力，是是入世后后我们将将面临的的重要问问题之一一。围绕绕这一问问题结合合本文研研究结果果，提出出如下降降低农产产品生产产成本、提提高农产产品国际际竞争力力的四条条政策建建议。（一）增加加科技和和农业基基础设施施的投入入，改善善农业生生产条件件和技术术水平，

37、提提高单产产，降低低单位产产品的生生产成本本我国粮棉油油糖等大大宗农产产品的生生产成本本普遍高高于世界界上农产产品主要要出口国国。因为为农产品品的生产产成本是是农产品品价格形形成的基基础，所所以提高高农产品品国际竞竞争力首首先要降降低农产产品生产产成本。在在生产成成本一定定的情况况下，通通过推广广先进技技术、改改善农业业生产条条件、提提高单产产，可有有效地减减少单位位产品生生产投入入的成本本，最终终达到降降低农产产品价格格和提高高农产品品国际竞竞争力。（二）推进进土地流流转市场场发展，减减少单位位产品活活劳动费费用中国种植业业规模小小、劳动动力投入入较多，是是大部分分农作物物生产成成本高的的根

38、本原原因。我我国目前前农户平平均耕地地经营规规模仅有有0.44公顷，而而美国和和加拿大大的耕地地经营规规模从几几百到几几千公顷顷。这意意味着在在单位产产品物化化成本相相同情况况下，中中国的活活劳动成成本（占占总成本本40-60%）远远远高于其其它国家家（占总总成本110%左左右）。因因此，推推动土地地流转市市场的发发育，使使土地逐逐渐向种种田能手手和大户户转包，是是扩大土土地经营营规模、降降低单位位产品活活劳动费费用的有有效途径径。（三）取消消或降低低成本外外支出、降降低农林林特产税税率尽管我国农农产品生生产名义义税负不不足5%，但有有些农林林特产税税和主要要农作物物生产的的成本外外支出是是一

39、项较较重的实实际负担担。我国国农产品品生产的的成本外外支出约约占生产产成本的的10%左右，而而有些农农林特产产的税负负占生产产成本的的比例高高达400%以上上。这一一点与国国外形成成鲜明的的对照，因因为其它它国家没没有“成本外外支出”，而且且有政府府补贴。因因此，取取消成本本外支出出、降低低农林特特产税率率，是增增加我国国农产品品的国际际竞争能能力的另另一重要要途径。（四）适当当进口饲饲料粮，降降低饲料料成本我国主要农农作物生生产成本本均高于于美国和和加拿大大，只有有劳动相相对密集集型的农农产品如如畜产品品、水果果和蔬菜菜等的生生产成本本较低。而而且从我我国畜产产品生产产成本结结构看，饲饲料消

40、耗耗占较大大比例，远远远高于于美国和和荷兰。因因此，进进一步降降低畜产产品生产产成本、增增强畜产产品国际际竞争能能力，首首先要降降低饲料料成本。我我国粮食食生产成成本较高高，因此此饲料价价格也较较高。为为此，适适当进口口便宜的的饲料粮粮，降低低饲料成成本，对对进一步步降低畜畜产品生生产成本本，增强强畜产品品国际竞竞争力和和促进畜畜产品出出口有利利。主要参考文文献1. Moya, P.F., D. Daawe andd D. Paaballe , 20000, Reeverrsinng TTrennds of Decclinningg Prroduuctiivitty PProjjectt Da

41、taabasse, Socciall Sccienncess Diivissionn, IIRRII.2. Wismaan, Agrri-MMoniitorr, AAgriicullturral Ecoonommicss Reeseaarchh Insttituute, No. 1, Febb. 220000.3. UC Cooopeerattivee Exxtennsioon, Sann Jooaquuin Vallleyy Orrangge CCostt annd RRetuurn Stuudy, 19999.4. 国家物价局局等，全全国农产产品成本本收益资资料汇编编，119977-20000年年。5. 农民日报社社，减减轻农民民负担手手册，中中国农业业出版社社，19998年年3月。6. 中国对外经经济贸易易年鉴编编辑委员员会，中中国对外外经济贸贸易。119966-999年。7. 农业部，中中国农业业发展报报告，119988-999年。19