对外经济贸易部关于开展国有资产产权登记工作的通知1333.docx

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1、对外经济贸易部部关于开展国国有资产产权权登记工作的的通知今年三月，国国务院办公厅厅转发国家家国有资产管管理局等部门门关于一九九九二年在全国国范围内开展展国有资产产产权登记工作作请示的通知知，明确一一九九二年在在全国范围内内开展国有资资产产权登记记工作。今年年五月、七月月，国家国有有资产管理局局分别主持召召开了全国国国有资产产权权登记工作会会议和中央直直属单位产权权登记布置会会议，并印发发了国有资资产产权登记记管理暂行办办法和国国有资产产权权登记管理暂暂行办法实施施细则，对对开展国有资资产产权登记记工作做了具具体部署。为为做好经贸企企业国有资产产产权登记工工作，并逐步步形成制度，现现将有关事宜宜

2、通知如下：一、加强领领导，提高认认识各单位要加加强对国有资资产产权登记记工作的领导导，认真学习习国务院关关于加强国有有资产管理工工作的通知以以及国有资资产产权登记记管理暂行办办法及其实实施细则等文文件，提高开开展国有资产产产权登记工工作对保卫国国有资产完整整、防止国有有资产流失的的重要意义的的认识，采取取有效措施，切切实抓出成效效。二、登记范范围(一)经贸贸部直属的各各级中央经贸贸企业、企业业集团以及联联营企业、股股份制企业、以以国有资产开开办的集体企企业、领取企企业营业法人人执照的事业业单位均须办办理产权登记记。(二)三资资企业、在建建单位(建成成投产、开业业后再进行产产权登记)、领领取非法

3、人营营业执照的事事业单位暂不不办理产权登登记。(三)已按按国务院有关关规定并依据据一九九一年年决算办理过过一九九二年年度产权登记记的企业不再再办理产权登登记。三、中央经经贸企业国有有资产产权登登记按财务隶隶属关系组织织实施(一)经贸贸部直属各总总公司、中国国对外贸易中中心(集团)、中国(福福建)对外贸贸易中心集团团，其产权登登记表由经贸贸部审核，国国家国有资产产管理局审定定。(二)各总总公司所属各各子公司由其其总公司审核核，经贸部集集中审定。(三)总公公司所属分公公司及其他独独立核算单位位由总公司审审核，经贸部部集中审定。四、关于企企业集团的产产权登记工作作(一)已成成立企业集团团的总公司，其

4、其产权登记仍仍报经贸部审审核，国家国国有资产管理理局审定。(二)企业业集团的产权权登记表应包包括紧密层企企业的资产数数，即按照核核心企业和紧紧密层企业的的资产汇总数数填列。紧密层企业业不单独办理理产权登记，只只办理资信证证明(也填报报国有资产产产权登记表，但但只起资信证证明作用)，其其资信证明由由其核心企业业审核。(三)对与与核心企业无无资产纽带关关系，因业务务关系而形成成的松散层企企业，仍按原原隶属关系办办理产权登记记。五、今年办办理产权登记记，其产权登登记表依据企企业一九九一一年会计决算算填报。六、各单位位的财务部门门负责本企业业系统的产权权登记工作。七、产权登登记的种类：产权登记按按性质

5、分为开开办、变更，注注销和年检四四种，简要说说明如下：(一)开办办登记：新开开办的企业、分分离出来作为为独立法人的的企业、合并并成新的企业业，需办理开开办登记。(二)变更更登记：企业业中部分分离离出去，其他他企业被并入入本企业(兼兼并)，改变变财务隶属关关系，增减资资超过20%(含20%)，地址、经经济性质及法法人代表发生生变化的企业业，需办理变变更登记。(三)注销销登记：原企企业被兼并、撤撤销或破产的的，需办理注注销登记。(四)年检检：所有作为为独立法人的的企业均需办办理年检登记记。八、本次产产权登记主要要是指年度检检查登记。开开办、注销，变变更登记需单单独办理。九、国有资资产管理部门门对审

6、定的企企业，办理核核发国有资资产授权占用用证书，有有关规定另行行通知。十、今年的的产权登记工工作于十月底底以前结束。各各总公司的产产权登记表于于九月三十日日前报经贸部部审核;各总总公司所属企企业的产权登登记表于十月月十日前一并并报经贸部审审定。十一、请各各总公司(企企业集团)要要认真组织好好本系统的产产权登记工作作，可根据本本通知精神，制制定本系统开开展产权登记记的实施方案案和补充规定定，报经贸部部备案。十二、产权权登记工作结结束后，我部部将与国家国国有资产管理理局一起对我我部所属各单单位的产权登登记工作组织织验收评比，对对工作开展好好的单位和个个人予以表彰彰，对不按规规定办理和工工作不负责的

7、的企业单位予予以通报批评评，问题严重重的，将暂缓缓产权登记和和工商注册。各地方经贸贸企业如何开开展国有资产产产权登记工工作，请各地地经贸主管部部门商当地国国有资产管理理部门决定，国国有资产产权权登记表的填填报可比照本本通知办理。附：国有资资产产权登记记表填报说明明产权登记试试行办法规定定，国有资产产产权登记分分为年度检查查产权登记、变变动产权登记记、开办产权权登记和注销销产权登记。因因此，国有有资产产权登登记表分为为年度检查表表、变动登记记表、开办登登记表和注销销登记表。本本次产权登记记主要是指年年度检查登记记，年度检查查表需要填列列和计算的项项目共40个个，现将年检检登记表需要要解释的有关关

8、项目说明如如下：1、“用途途”，是指本本表一式四份份各自的用场场(处)。在在实际登记中中，年检查表表需要填四份份，经国有资资产管理部门门审核后，或或被委托单位位，分别在用用途处加盖“国国有资产管理理部门保存”、“企企业主管部门门保存”、“企企业单位保存存”、“申办办企业登记证证明”的戳记记。分别起保保存和到工商商管理部门年年检时起申办办企业登记证证明的作用。在国家国有有资产管理局局下发的国有有资产登记说说明中，原来来要求产权登登记表填写三三份。为了使使产权登记工工作更好地进进行，现决定定将产权登记记表由填写三三份改为填写写四份。2、“编号号”：是指国国有资产管理理部门核准产产权登记时，赋赋予企

9、业单位位的产权登记记号码。编号号采取五个层层次的编码方方法，用155位阿拉伯数数字表示。其其中：第一层层次作为企业业单位隶属关关系代码标识识，用一位数数字表示。在实际使用用中：我们用用1一代表中中央企业单位位;2一代表表省、自治区区、直辖市和和计划单列市市企业单位;3一代表省省辖市(含地地区、州、盟盟、省直辖行行政单位)企企业单位;44一代表县级级(含市辖区区、地辖市、省省直辖县级市市、旗)企业业单位;5一一代表中央和和地方共同投投资兴办的企企业单位，包包括联营、股股份制企业;6一代表不不同地区和不不同部门投资资形成的企业业单位。经贸贸部所属各级级经贸企业均均为中央企业业，本级编号号均为“1”

10、。第第二层作为产产权登记主管管机关级次代代码标识。用用一位数表示示。在实际使使用中，我们们用1一代表表国家国有资资产管理局;2一代表国国家国有资产产管理局委托托的国家有关关部门或单位位;3一代表表省、自治区区、直辖市和和计划单列市市国有资产管管理部门;44一代表省、自自治区、直辖辖市和计划单单列市国有资资产管理部门门委托的同级级有关部门或或单位;5一一代表省辖市市(含地区、州州、盟、省直直辖行政单位位)国有资产产管理部门;6一代表省省辖市(含地地区、州、盟盟、省直辖市市行政单位)国有资产管管理部门委托托的同级有关关部门或单位位;7一代表表县(含市辖辖区、地辖市市、省直辖县县级市、旗)国有资产管

11、管理部门。在在委托登记中中，第二层次次的代码标识识采取“委托托谁就编谁的的代码标识”的的方法进行，但但这种代码不不代表产权隶隶属关系，只只是表明登记记工作关系。总总公司为“11”，总公司司所属企业为为“2”。第第三层次作为为企业单位所所在行政区划划代码标识，用用六位数字表表示。按国家家技术监督局局发布的中中华人民共和和国行政区划划代码填列列。第四层作作为企业单位位所属行业大大类代码标识识，用二位数数字表示。按按代码中的的国民经济济行业分类和和代码表的的行业大类代代码填列。第第五层作为企企业单位产权权登记顺序代代码标识，用用五位数字表表示。按行业业大类依国有有资产管理部部门审核同意意的先后顺序序

12、编排，即从从000011号排到999999号，以以上是产权登登记编号的一一般原则。这里还要特特别说明中央央和地方共同同投资形成的的企业单位及及股份制企业业的第二层次次和第四层次次代码标识，即即产权登记主主管机关级次次和待业行业业划归代码的的确定原则。中央和地方方共同投资形形成的企业，其其产权登记级级次按投资比比例的大小确确定。中央部部门(公司企企业)投资比比例大的，是是一级企业的的就到国家国国有资产管理理局登记;是是二级以下企企业，企业投投资单位的主主管部门又是是被委托的，就就到企业主管管部门(或单单位)办，并并编相应的级级次代码。地地方投资比例例大，或中央央、地方投资资比例相等就就归地方登记

13、记。这类企业业按投资比例例关系划归所所属行业，即即哪个部门的的投资比例大大，这类企业业就编哪个部部门的行业划划归代码。如果中央投投资方是两家家以上的，其其第二层次的的级次代码按按以下办法确确定：(1)由投资额大大的部门办;(2)由牵牵头单位办;(3)投资资额相等的，经经几家协商后后由登记主管管部门或被委委托部门指定定一方办，并并编相应的级级次代码;行行业划归代码码随投资比例例关系确定。中央和地方方联资开办的的企业，如果果已经明确了了隶属关系的的，就由企业业的主管部门门负责登记，并并编相应产权权登记级次和和行业划归代代码。股份制企业业按控股关系系确定产权登登记级次。如如中央投资单单位控股的就就由

14、国家资产产局或企业主主管部门登记记，如果中央央是两家以上上部门控股的的，能分出股股份大小的，就就由股份多的的登;股份相相同的，经几几家协商同意意后，由登记记主管部门或或被委托部门门指定一方办办理，行业代代码随控股关关系确定。为保证编号号的唯一性，有有利于电子计计算机较长时时间地储存数数据，企业单单位名称变更更、注销后，原原编码随即注注销，不再使使用。中央经贸企企业产权登记记表的编号由由经贸部按上上述原则统一一编制。各单单位在办产权权登记时，应应按上述原则则先行区分与与公司有关的的联合营企业业、股份制企企业是否该由由经贸系统办办理产权登记记。该由经贸贸系统办理的的，在申办时时需单独说明明。3、“

15、企业业单位名称”：指登记企业业单位的全称称，与企业单单位公章一致致。4、“统一一代码”：指指各级企业法法人登记主管管机关赋予企企业法人和实实行企业化管管理的事业单单位的法定代代码标识，即即企业法人人营业执照上上的注册号。5、“法定定代表人签字字”：由依照照法律或者法法人组织章程程规定，代表表企业行使职职权的负责人人签字(股份份制企业由国国家股股权代代表签字，没没有明确国家家股股权代表表的，暂时委委托企业法人人代表签字)。6、“地址址”：指登记记企业单位主主要办事机构构所在地的详详细地址。7、“注册册号”：指企企业法人营业业执照的注注册号，同统统一代码。8、“开业业日期”：指指注册登记时时工商行

16、政管管理机关核准准的登记企业业的工业时间间。9、“经济济性质”：指指登记企业单单位的所有制制性质。10、“组组织形式”：指登记企业业单位的财产产组织形式，如如联营、股份份制等。凡全民所有有制性质企业业，本栏不填填。11、“主主管范围”：按工商行政政管理机关批批准的登记企企业单位的主主营范围填写写。12、“注注册资金”：指投资者认认缴或同意拨拨付并用于承承担民事责任任的资金数额额。按登记企企业单位最近近一次企业法法人登记时，工工商行政管理理机关核准的的注册资金填填例。以上第3项项至第12项项按总公司本本部的相应内内容填列，以以下项目按总总公司系统的的汇总报表填填列。13、“利利润总额”：指检查年

17、度度登记企业单单位实现的利利润总额，有有定额补贴，按按加上定额补补贴后数额填填例。经贸企企业按会计决决算08表“企企业自负盈亏亏额”填列。14、“资资产总额”：指企业单位位使用的全部部财产。填列列要求是：(1)经贸贸企业：按年年度汇总会计计决算的011表中的资金金占用方总计计数额，或按按资产负债表表(合并表)的资产方数数额填列。有有待转已完专专项借款工程程支出的作扣扣除处理。(2)企业业化管理的事事业单位，按按资金活动情情况表的来源源方数填列。15、“国国有资产总额额”：指企业业单位中属于于国家所有的的各项资金之之和。(1)经贸贸企业：国有有资产总额=固定基金+流动基金+专用拨款+更新改造基基

18、金+生产发发展基金+后后备基金+出出口风险基金金+专用资金金备抵(扣除除职工福利奖奖励部分)。(2)企业业化管理的事事业单位：国国有资产总额额=固定资产产基金+拨入入职工奖励基基金。16、“国国有资本金总总额”：按固固定基金(扣扣除待转已完完专项借款工工程支出)、流流动基金、更更新改造基金金、专项拨款款之和填列。(1)经贸贸企业：国有有资本金=固固定基金+流流动基金+更更新改造基金金+专用拨款款(2)企业业化管理的事事业单位：国国有资本金=固定资产基基金+周转金金+更新改造造基金+设备备购置专款这这里需要着重重说明：在目目前我国绝大大多数企业使使用的各种会会计报表上是是没有资本金金概念。随着着

19、社会主义商商品经济的发发展，现行的的会计制度也也将不断进行行改革，我国国也将逐步采采用国际上通通行的会计核核算准则及办办法，所以，使使用资本金考考核指标和科科目是改革的的方向。因此此，在这次产产权登记中，增增加了“国有有资产总额”和和“国有资本本金”两个指指标，以便与与将来的会计计制度衔接。17、“上上年”：由企企业单位按上上年度检查产产权登记表“国国有资产管理理部门审定”栏栏中相对应的的“当年”栏栏目数额填列列。由于今年年是首次开展展产权登记，所所以，本栏一一律空白。18、“实实有资金”：暂按国有资资产总额、其其他单位投入入资金之和填填列。有向其他单单位长期投资资的，作扣除除处理，经贸贸企业

20、有向其其他单位长期期投资的扣除除用自有流动动基金投资部部分。19、“向向其他企业单单位投资(含含境外企业单单位)”反映映企业单位投投资于其他企企业法人单位位的资金(不不含债券投资资)。企业不不需逐项填列列，只需按境境内、境外投投资的总额分分项填列。20、“企企业单位经办办人”：经办办人统一由财财务人员承担担，并由单位位财务主管签签字(可在栏栏目上方)。21、“主主管单位审查查意见”：指指企业单位上上一级行政主主管机关或上上一级主管企企业单位的意意见。总公司司、企业集团团的产权登记记表，该栏由由经贸部填写写;总公司的的所属企业、企企业集团的紧紧密层企业，该该栏由总公司司或其核心企企业填写。22、

21、“国国有资产管理理部门审定意意见”：指负负责该企业单单位产权登记记的国有资产产管理部门审审定的意见。(1)各总总公司、企业业集团的产权权登记表，该该栏由国家国国有资产管理理局负责填写写、盖章。(2)各总总公司所属企企业，该栏由由经贸部填写写、盖章。(3)企业业集团的紧密密层企业，该该栏由核心企企业填写。即即核心企业对对其紧密层企企业既审核又又审定。23、“发发证人签字”指指国有资产管管理部门发给给企业单位国国有资产授权权占用证书的的经办人签字字。国有资资产授权占用用证书都是是由国有资产产管理部门制制发，具体通通过什么方式式发给企业，视视具体情况再再定。24、“领领证人签字”指指企业单位领领取国

22、有资资产授权占用用证书的经经办人签字。25、“档档案编号”指指国有资产管管理部门将该该企业单位的的登记表整理理存档所编的的档号。这里说明一一下：由于登登记表是填四四份，而且由由四个部门分分别保存，所所以这里说的的档案编号仅仅是国有资产产管理部门保保管的那一份份的编号，至至于企业主管管部门、企业业单位、工商商行政管理部部门保存的是是否编号，由由这些单位自自定。档案编编号与表格的的计算机储存存编号可以不不一致。以上是年度度检查表的填填报说明，有有关开办、变变动和注销登登记表的填报报说明将另行行通知。外运、基地地、包装、信信托等企业可可根据上述原原则，结合公公司的具体情情况，制定补补充填报说明明，报经贸部部批准后执行行。