13、安徽省食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查实施细则2330.docx
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1、安徽省食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任监监督检查查实施细细则(皖皖质办函函200101344号)【发布单单位】 安徽省省质量技技术监督督局 【发发布文号号】 皖皖质办函函200101344号【发发布日期期】 220100-055-199【生效效日期】 【效力】 【备注】 各市局: 现将安安徽省食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任监监督检查查实施细细则印印发给你你们,请请遵照执执行。 二二一年五月月十九日日为督促我我省食品品生产加加工企业业落实质质量安全全主体责责任,规规范监督督检查工工作,根根据国家家质检总总局食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任监监督检
2、查查规定,结结合我省省实际,制制定本细细则。第一章 总则第第一条 为督督促我省省食品生生产加工工企业落落实质量量安全主主体责任任,规范范监督检检查工作作,根据据国家质质检总局局食品品生产加加工企业业落实质质量安全全主体责责任监督督检查规规定,结结合我省省实际,制制定本细细则。第第二条 本细细则所指指监督检检查的对对象是指指依据中中华人民民共和国国食品安安全法等等法律、法法规取得得食品生生产许可可的食品品生产企企业。第第三条 省质质量技术术监督局局依据食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任监监督检查查规定和和本细则则的规定定对市、县县质量技技术监督督局实施施监督检检查的情情况进行行指导
3、和和检查。市市、县质质量技术术监督局局依据食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任监监督检查查规定和和本细则则的规定定,按照照食品质质量安全全区域监监管责任任制,在在职权范范围内负负责本辖辖区企业业的监督督检查工工作,上上级部门门应对下下级部门门实施监监督检查查的情况况进行指指导和检检查。第第二章 监督检检查计划划第四四条 县级以以上质量量技术监监督局负负责编制制本辖区区企业年年度常规规监督检检查计划划,明确确检查对对象、检检查内容容、检查查方式、检检查时间间等内容容,报所所在地县县级以上上人民政政府,并并报上级级质量技技术监督督局备案案。第第五条 县级级以上质质量技术术监督局局对企业
4、业实施常常规监督督检查时时,根据据需要,可可以进行行现场监监督检查查。对企企业的现现场监督督检查每每年应不不少于一一次。对对有不良良信用记记录的食食品生产产者应增增加监督督检查频频次。县级级以上质质量技术术监督局局可以根根据企业业生产食食品的风风险程度度、质量量安全控控制能力力、以往往信用情情况等,对对企业实实施分类类监管。第第六条 县级级以上质质量技术术监督局局可以根根据县级级以上人人民政府府以及上上级质量量技术监监督局的的工作部部署、食食品安全全风险监监测信息息、企业业食品安安全信用用状况、监监管工作作需要等等,对年年度监督督检查计计划进行行调整。计计划调整整情况应应报所在在地县级级以上人
5、人民政府府,并报报上级质质量技术术监督局局备案。第第七条 县级级以上质质量技术术监督局局可根据据发生质质量安全全事故情情况,发发现涉嫌嫌存在质质量安全全问题情情况,群群众投诉诉和举报报,以及及县级以以上人民民政府、上上级质量量技术监监督局的的部署,直直接前往往企业实实施特别别监督检检查。第第三章 现场场监督检检查程序序第第八条 实施施现场监监督检查查前,应应核查企企业自查查报告,查查阅企业业食品安安全信用用档案,明明确重点点检查内内容。需需抽样检检验的,应应事先做做好抽样样准备。第第九条 实施施现场监监督检查查时,应应有2名名以上质质监部门门工作人人员参加加,并出出示有效效证件。第十十条 现场
6、监监督检查查人员应应按照食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任情情况核查查表逐逐项进行行检查,并并根据企企业自查查报告,要要求企业业如实提提供有关关证实资资料,采采取询问问相关人人员、抽抽查记录录资料、现现场检查查核对等等方法予予以核实实。对对原辅材材料进货货验收、生生产过程程控制和和产品出出厂检验验等关键键环节,以以及企业业曾经发发生的质质量安全全问题的的整改情情况应重重点检查查。检检查中需需采集客客观证据据的,应应采取复复印记录录、现场场拍照的的方式留留存证据据;需对对产品抽抽样检验验的,按按照抽样样规则抽抽取样品品。第第十一条条 现现场监督督检查人人员应将将监督检检查结果果如实
7、记记录在食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任情情况核查查表上上。食食品生产产加工企企业落实实质量安安全主体体责任情情况核查查表之之外的项项目需要要记录的的,可另另附监督督检查记记录。对监监督检查查中发现现企业存存在的问问题,以以及企业业对前次次监督检检查发现现问题的的整改情情况,现现场监督督检查人人员应予予以详细细描述,并并记录在在食品品生产加加工企业业落实质质量安全全主体责责任现场场监督检检查情况况记录表表上。第第十二条条 监监督检查查记录经经企业法法人代表表或其授授权的人人员核实实无误后后,由监监督检查查人员和和企业法法人代表表或其授授权的人人员签字字。被检检查单位位对检查查结
8、果有有异议的的,可以以签署异异议。被被检查单单位拒绝绝签字的的,由监监督检查查人员书书面予以以记录。监监督检查查记录一一式两份份,一份份企业留留存,一一份监管管部门留留存。第第四章 监督检检查的内内容和方方法第第十三条条 企企业应保保持资质质的一致致性。(一一)查验验企业食食品生产产许可证证载明的的企业名名称是否否与工商商营业执执照一致致,食品品生产许许可证、工工商营业业执照是是否在有有效期内内。(二二)检查查了解企企业实际际生产食食品的场场所、生生产食品品的范围围等是否否与食品品生产许许可证书书内容一一致,是是否有生生产场所所搬迁未未变更、超超许可范范围和超超期未延延续继续续生产加加工食品品
9、的行为为。(三三)现场场查看企企业的生生产条件件、检验验手段、生生产技术术或者工工艺是否否发生变变化,是是否持续续符合生生产许可可证发证证要求,变变化后是是否按规规定进行行了报告告。第第十四条条 企企业应建建立进货货查验记记录制度度。(一一)检查查企业采采购的食食品原料料、食品品添加剂剂、食品品相关产产品(以以下简称称原辅料料)是否否向供货货者索取取了营业业执照、生生产许可可证复印印件(指指按照相相关法律律法规规规定,应应当取得得许可的的)和购购进批次次产品的的合格证证明文件件;对供供货者无无法提供供有效合合格证明明文件的的食品原原料,企企业是否否依照食食品安全全标准自自行检验验或委托托检验;
10、企业采采购进口口需法定定检验的的原辅料料是否向向供货者者索取有有效的检检验检疫疫证明;企业进进货查验验记录是是否真实实,保存存期限是是否不少少于二年年。(二二)检查查企业原原辅料库库房,记记录企业业采购的的原辅料料的数量量、名称称等信息息,对照照企业进进货查验验记录,验验证是否否与实际际使用的的原辅料料品种一一致。对对照企业业库存的的食品添添加剂是是否与填填报的食食品生产产加工企企业食品品添加物物质使用用登记表表一致致。(三三)检查查企业原原辅料库库房环境境是否整整洁卫生生,是否否有防鼠鼠防蝇等等设施;原辅料料是否做做到离地地离墙存存放,食食品添加加剂、回回收食品品是否单单独存放放,涉及及速冻
11、、冷冷藏等特特殊要求求的原辅辅料贮存存温度控控制是否否符合要要求;是是否按先先进先出出的原则则出入库库。查验验企业回回收食品品登记销销毁记录录,检查查是否有有使用回回收食品品作为食食品原料料生产食食品违法法行为。第第十五条条 企企业应建建立生产产过程控控制制度度。(一一)检查查企业是是否定期期对厂区区内环境境卫生状状况进行行自查,是是否保存存自查记记录;现现场察看看企业厂厂区内是是否保持持清洁卫卫生,是是否存在在妨碍生生产、有有碍食品品卫生的的其他产产品,厂厂区路面面是否平平整、有有无积水水,厂区区内是否否有裸存存的垃圾圾堆,企企业生活活区、生生产区是是否相互互隔离,是是否饲养养家禽、家家畜,
12、距距离生产产区255米内是是否有坑坑式厕所所。(二二)检查查企业是是否对生生产加工工场所清清洁卫生生状况进进行自查查,是否否保存自自查记录录;现场场察看企企业生产产加工场场所是否否清洁卫卫生,屋屋顶(天天花板)、墙墙壁表面面是否清清洁,地地面是否否积水;防蝇、防防鼠、防防虫、洗洗手、更更衣等设设施是否否正常使使用;生生产过程程中使用用的或产产生的各各种有害害物质是是否合理理置放与与处置。(三三)检查查企业是是否对生生产加工工设施清清洁卫生生状况进进行自查查,是否否建立和和保存停停产、复复产记录录及复产产时生产产设备、设设施等安安全控制制记录,现现场察看看企业生生产加工工设施是是否有污污垢和灰灰
13、尘。(四四)检查查企业是是否对必必备生产产设备、设设施进行行维护保保养和清清洗消毒毒,是否否保存有有关记录录;现场场察看企企业生产产加工设设施是否否清洁,食食品生产产设施、设设备、工工具和容容器是否否维护保保养完好好,使用用前后是是否及时时进行了了彻底清清洗、消消毒。(五五)现场场询问投投料人员员如何对对使用原原料、食食品添加加剂进行行计量控控制,检检查是否否如实填填写投料料记录表表。检查查企业是是否使用用不符合合国家标标准和卫卫生部公公告要求求的添加加物质,使使用的添添加物质质是否在在食品品生产加加工企业业食品添添加物质质使用登登记表上上如实填填写。(六六)检查查企业是是否合理理确定生生产关
14、键键质量控控制点,是是否根据据工艺作作业指导导书实施施有效控控制,做做好控制制记录。(七七)检查查企业人人流、物物流走向向及设备备布局是是否合理理并满足足工艺要要求,是是否按照照生产工工艺的先先后次序序和产品品特点,设设置不同同区域,检检查企业业的加工工布局是是否生熟熟分开,是是否存在在原料、半半成品、成成品往返返交叉。(八八)现场场察看企企业生产产设备、设设施是否否运行正正常,是是否严格格执行加加工设备备、设施施的维护护程序。(九九)检查查企业是是否建立立现场人人员卫生生防护知知识培训训记录;询问现现场人员员对卫生生防护知知识的掌掌握情况况,随机机抽查现现场人员员是否达达到卫生生防护的的要求
15、。第第十六条条 企企业应建建立出厂厂检验记记录制度度。(一一)对照照相应的的食品生生产许可可证审查查细则的的规定,核核查企业业必备检检验设备备、设施施是否存存在缺项项;检验验设备是是否能正正常使用用,其中中计量器器具是否否持有合合格有效效检定证证。(二二)对照照相应的的检测方方法,检检查企业业检验所所需的辅辅助设备备和化学学试剂是是否存在在缺项,检检验所需需的辅助助设备是是否能正正常使用用,检验验所需化化学试剂剂是否在在有效期期内。(三三)检查查检验人人员有无无相关从从业资格格证书(或或培训证证书)及及培训记记录;对对照标准准规定的的检测方方法,询询问检验验人员有有关检验验过程,了了解检验验人
16、员是是否熟练练掌握检检测方法法。(四四)按照照食品生生产许可可证审查查细则规规定的出出厂检验验项目,查查阅企业业检验报报告及原原始记录录,检查查企业出出厂检验验是否存存在漏项项情况。(五五)检查查企业是是否建立立有出厂厂检验原原始数据据和检验验报告的的记录;检查出出厂检验验报告和和原始数数据的出出厂检验验项目是是否齐全全,出厂厂检验报报告是否否有食品品的名称称、规格格、数量量、生产产日期、生生产批号号、执行行标准、检检验结论论、检验验人员、检检验合格格证号或或检验报报告编号号、检验验时间等等记录内内容;对对照企业业生产加加工产品品的入库库记录,抽抽查企业业产品是是否有出出厂检验验的原始始记录和
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- 13 安徽省 食品 生产 加工 企业 落实 质量 安全 主体 责任 监督 检查 实施细则 2330
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