新形势下加强司法行政党建工作情况调研报告.doc

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1、新形势下加强司法行政党建工作情况调研报告新形势下加强司法行政党建工作情况的调研报告20_年7月9日，在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：机关党的建设是机关建设的根本保证。司法行政机关党建工作如何在新时代、新形势下走前头、作表率，带领司法行政系统人推进政治机关、法治机关、模范机关、服务机关建设，推进党建和业务深度融合，推进全面依法治区纵深发展？对于重新组建的司法行政系统而言，机关党建质量直接关系到司法行政系统的长远发展和职能发挥。笔者结合宜宾市_区司法行政系统实际，就司法行政系统党建工作中的突出问题和解决对策进行了调查和思考。一、党建工作基本概况近年来，在_区委、区政府的正确领导和宜宾市司法

2、局指导下，_区司法局党组紧紧围绕中心工作，始终坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”工作目标，抓基层打基础，抓亮点求突破，固本培元，开拓创新，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，扎实推进基层党建各项工作，推动_区司法行政工作迈上了新台阶。（一）人员基本情况_区司法行政系统现有在编在职党员_人（其中局机关_人，司法所_人），占全系统在编在职人员的_。从年龄结构来看，35岁以下党员_人，占在编在职党员的_；35岁至55岁党员_人，占在编在职党员的_；55岁以上党员_人，占在编在职党员的_。从学历来看，大学本科及以上党员_人，占在编在职党员的_；大学专科党员_人，占在编在职党员的_。（二）主要做法与成

3、效1.笃守思想政治标准，筑牢绝对忠诚的思想根基。始终将新时代中国特色社会思想贯穿司法行政工作发展全过程、各方面，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和读原著、学原文、悟原理活动，全区司法行政干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2.紧扣职责定位，打造特色党建品牌。把党建创新作为一项课题，经课题组反复调研论证，结合司法行政工作特点，打造了“党建铸忠诚 法治扬正气”特色党建品牌，有效激发了党员干事创业激情和先锋模范作用发挥，党组织和党员在全系统形成了强大的示范带动效应。3.突出标准化建设，筑牢基层战斗堡垒。围绕“十个标准化”党支部建设要求，狠抓基层党组织规范管理，严格落实“三

4、会一课”、专题组织生活会、党员民主评议、主题党日、党费收缴等制度，实现了组织设置、工作职责、学习教育、管理服务、党员发展、党内监督、活动阵地、群众工作、台账管理和目标管理标准化。4.创新工作机制，推行“1+10”党建工作模式。结合机构改革后新的职能定位，创新推行“1+10”党建工作模式，即成立1支党员先锋总队和10支党员先锋小分队，由党员先锋队带头创造性开展党建队建、法律援助、公证服务、法治宣传、法律服务、文明创建、纠纷调解、应急处突、行政复议应诉、宣传写作等工作。党员先锋队成为党建与业务高度融合的载体，有效激励了党员干部“不忘初心、牢记使命”的责任担当，搭建了更为广阔的司法行政干部服务平台，

5、为司法行政工作高质量发展提供了不断的内生动力。5.拓展服务领域，推动党建工作纵深发展。一是党建推进法治营商环境优化。法律服务站入驻_区城北商圈，党员志愿者定期坐班为商家、消费者提供法律服务。_月以来，党员志愿者_余人次服务商业组织_余个，为商家、消费者解答咨询_余人次。二是推进与城市基层党建共融共建。机关党支部与双报到社区对接，签订共驻共建协议书，商定服务项目。_年来在“双报到”社区开展大型普法活动_次、义工服务_次，党员参与服务_余人次，“_”公众号党员任务积分人均30分以上。三是党建促进脱贫攻坚。机关党员与田坝村贫困户结对，人均入户走访每年_次以上，现田坝村_户_名贫困户均较好地巩固了脱贫

6、成果。二、党建工作中存在的问题党的十八大以来，_区司法行政系统严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，党建工作水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下方面。（一）部分党员干部对党建工作重视程度还有待提高。个别党员存在重业务、轻党建的思想倾向，少数党员平时忙业务，不注重政治理论学习，对必要的组织形式和活动不感兴趣，淡化了组织纪律观念。这种思想认识上的偏差，致使司法行政系统党员队伍的先锋模范作用发挥不平衡。（二）党员教育管理机制还没有完全适应新形势。一是教育内容缺乏针对性。教育内容侧重政治理论教育，缺少科学文化、法治理念、文化素养等方面教育；联系实际少，针对性、指导性弱，难以

7、达到教育目的。二是教育方法缺乏灵活性。党员教育模式较为单一， 教育形式上倾向于单一的集体学习，往往停留在学文件、听报告、开大会或谈体会上，缺乏座谈讨论、实地调研等学习方式，致使党性教育吸引力不够。（三）党务干部队伍能力素质与新时代要求还不适应。一是业务能力不能适应需要。大部分党务干部属兼职， 本身承担较多业务工作，往往没有足够时间和精力抓党务工作，导致党建业务不熟，工作思路不宽，方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作前瞻性、预见性。同时，党务干部参加学习、培训、考察、交流机会少，工作单一、接触面偏窄。这些问题一定程度上影响了党务干部素质提升。二是创新意识不强。有的党务干部习惯固有的

8、思维模式，对待和处理新情况新问题往往凭经验办事；还有的认为党建工作虚、空、难，没有成效、不被理解，不愿对党建工作进行深入系统研究和探索，工作点到为止，缺少新思路。（四）党建与业务结合还不够紧密。工作中党务工作者虽能清醒认识党建工作职责定位，但实践中找不到有效机制、载体来实现党建与业务深度结合。工作中往往受传统思维模式影响，就党建抓党建，就业务抓业务，从而导致基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分,党建工作引领业务工作的实际效果还不明显。三、做好党建工作的几点建议和对策司法行政机关是国家法治建设的重要部门，党建工作在司法行政工作中处于核心地位。新形势下司法行政系统的党建工作关乎司

9、法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此，大力加强司法行政系统党建工作意义重大，具体建议有四条。（一）压紧压实党建责任，强化党建工作领导。一要正确处理党建和业务的关系。党建工作是引领一切工作的基石，党建是思想和灵魂，有了党组织的政治核心、领导核心，发挥党建工作的引领业务、促进发展功能，发挥广大党员的先锋模范、带头带动作用，才能推动各项业务又好又快发展。二要严格落实一岗双责。要聚焦司法行政机关是政治机关的新定位，压实党建责任，司法行政系统党委（党组）要强化“抓好党建是本质,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的责任意识，全面完善党组负总责、主要负责同志为第一责任人、班子成员分工负责的工作

10、机制，真正把党建工作抓在手上、放在心上、落实在行动上。三要激员担当作为。充分利用重温入党誓词、重温入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式，引导提升党性修养，提醒激励党员不忘初心、牢记使命、奋发作为，推动党员干部在奉献担当上作表率，不断提高“司法为民”质量、效率和公信力。（二）拓展党员教育载体，增强党员队伍活力。一是多形式开展党员教育。在党员教育管理中，既严格执行“规定动作”，又积极创新“自选动作”，整合各种教育资，充分利用主题教育、网络教育等平台开展党员教育，通过党建征文、廉政演讲、歌咏比赛、知识竞赛、红色之旅、实地调研等多种活动形式，增强党员接受教育的自觉性和主动性，帮助党员在活动中接受教

11、育，增强机关党组织的生机和活力。二是拓展党员学习交流平台。充分发挥网络媒体快速便捷的优势，通过网站、微信公众号、电子屏等形式，把最新信息传递到党员干部中去，进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性，为广大党员干部提供一个学习交流思想沟通的平台。（三）提升党务干部本领，蓄足“头活水”。一是拧紧党务干部“责任弦”。通过制定党建责任清单和每月党建督导清单等形式，细化分解责任，促进党务干部落实党建责任。定期组织党务干部开展日常督导、工作交流、述职评议等活动，将日常考核、述职评议结果作为考核的重要依据，确保压力层层传递、责任刚性落实。二是提升党务干部“履职力”。利用“互联网+”、智慧党建等载体，不断探

12、索完善培训方式，着力构建出渠道宽、内容实、范围广的教育培训特色，提升党务干部的业务水平和工作能力，增强工作创新能力。三是提升党务干部“价值感”。充分发挥典型示范带动作用，强化对机关党务干部的激励、关怀力度。结合庆“七一”等特殊节日，集中表彰一批工作中涌现出的优秀党员、优秀党务干部，通过各种媒体大力宣传、集中推广先进典型，切实增强党员、党务干部的荣誉感、价值感。（四）找准工作结合点，增强党建工作活力。一要在做好业务工作上找准结合点。要紧紧围绕司法行政中心工作，深入开展创先争优活动，激员干部比学赶超、敢想敢干、敢为人先，切实在法律保障、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政职能发挥上有新作为。二要

13、在做好示范创建上找好结合点。深入开展“党建+”系列品牌创建活动，通过开展党建示范创建活动，充分调动党支部、党员的积极性、主动性，引导和鼓励党员立足本职，创造性开展工作，推动司法行政系统党建工作再上新台阶。三要在服务中心工作上找好结合点。结合中心工作，主动积极履职服务。如结合创建全国文明城市和“双报到”工作，定期组织党员干部开展志愿服务活动；结合领导干部联系帮扶企业等工作，推动党员干部主动联系服务企业；结合脱贫攻坚工作，在服务人民群众中强化本领、锤炼作风；结合发展改革大局，敢于担当、主动作为，在推动工作中开创新局面、在推进改革中实现新突破、在推动发展中夺取新胜利，向党和人民交出一份完满答卷。第 5 页 共 5 页