关于开展全省交通基础设施建设安全生产隐患排查治理活动的通知.docx
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1、全市交通通建设工工程安全全生产隐隐患排查查治理方方案根据国务务院的统统一部署署,交通通部近日日以厅质质监字220088488号下发发了220088年交通通基础设设施建设设安全生生产隐患患排查治治理工作作实施意意见、省交通通厅以苏苏交质220088166号下发发了关关于开展展全省交交通基础础设施建建设安全全生产隐隐患排查查治理活活动的通通知。为坚坚决贯彻彻上级指指示精神神,我局局决定在在全市交通建建设工程程领域开开展安全全生产隐隐患排查查治理活活动。具具体方案案如下: 一、总总体目标标 在全面面总结220077年施工工安全专专项整治治和隐患患排查专专项行动动的基础础上,进进一步加加强工程程安全管
2、管理体制制和机制制建设,进进一步落落实工程程项目施施工单位位安全生生产主体体责任和和相关单单位的安安全管理理责任,深深入排查查治理交交通基础础设施建建设过程程中的安安全隐患患,实现现“两项项达标”,做做到“四四项严禁禁”,基基本建立立“五项项制度”(详详见附件件三),全全面提高高我市交通工工程安全全管理水水平。 二、法法规依据据 (一)中中华人民民共和国国安全生生产法; (二)中中华人民民共和国国港口法法; (三)建建设工程程安全生生产管理理条例; (四)安安全生产产许可证证条例; (五)公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法(交交通部令令20007年第第1号); (六)公公路工程程施工
3、安安全技术术规程(JJTJ0076-95); (七)工工程建设设标准强强制性条条文(公公路工程程、水运运工程); 三、组组织机构构 为加强强组织领领导,市市局成立立全市交通基基础设施施建设工工程安全全生产隐隐患排查查治理工工作领导导小组: 组 长:周周跃华 副组长长:王开开亮、葛葛苏闽成 员员:曹建建中、张新生生、赵建、沈金根根领导小组组办公室室设在市市质监站站,曹建建中兼任任办公室室主任,朱朱建华任任办公室室副主任任,成员员:孙烨烨、杨波波,联系系电话:05113-88353303886,传传真:005133-88811007588,E-mmaill:nttjtyybm。 四、查查治范围围
4、(一)项项目范围围:列入入基本建建设计划划的公路路水运工工程项目目。 (二)参参加单位位:排查查治理范范围内的的各项目目建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理等单单位。 (三)工工作重点点: 1、干干线公路路中墩高高在100m以上上且单孔孔跨径440M以以上的桥桥梁,220m以以上的高高边坡,道路交交叉工程程,以及及农村公公路建设设中的大大桥和110m以以上的高高边坡;2、易受受台风、风风暴潮、暴暴雨、暴暴雪、雷雷电等极极端天气气以及地地质灾害害影响发发生事故故的在建建项目和和施工驻驻地; 3、近三三年来发发生过人人员死亡亡责任事事故的、管管理严重重混乱的的项目和和地区。 五、查查治内容容 排查
5、治治理要突突出“两两查”,即即:查制制度措施施制定与与落实情情况,查查风险较较大工程程隐患防防范情况况,具体体包括: (一)制制度措施施制定与与落实情情况。 1安安全生产产责任制制建立及及落实情情况; 2安安全生产产费用提提取、安安全生产产风险抵抵押金等等政策的的执行情情况; 3隐隐患排查查治理的的制度制制定和落落实情况况; 4设设计文件件中防范范生产安安全事故故的技术术措施的的制定及及落实情情况; 5风风险性较较大工程程施工专专项方案案的制定定及落实实情况; 6. 施工设设备、机机具检测测检验情情况; 7施施工现场场安全警警示标志志的设置置情况; 8安安全教育育培训,特特别是生生产一线线职工
6、(包包括农民民工)的的教育培培训,以以及施工工企业“三三类人员员”的持持证上岗岗执行情情况; 9应应急预案案制定及及演练情情况。 (二)风风险较大大工程隐隐患防范范情况。1桥梁梁工程支支架垮塌塌、高处处坠落、基基础塌陷陷、吊装装设备失失稳等事事故隐患患防范情情况; 2高边边坡工程程坍塌、高高处坠落落等事故故隐患防防范情况况; 3边通通车边施施工的工工程、交交叉施工工的工程程等衍生生事故隐隐患防范范情况; 4通航航建筑物物的结构构或岸坡坡的坍塌塌、滑移移,基础础塌陷,吊吊装设备备失稳,高高处坠落落,淹溺溺等事故故隐患防防范情况况; 5航道道工程施施工船舶舶倾覆、碰碰撞、吊吊装设备备失稳、人人员落
7、水水等事故故隐患防防范情况况; 6爆破破工程引引发的事事故隐患患防范情情况; 7施工工临时用用电使用用不当引引发的事事故隐患患防范情情况; 8施工工驻地选选择不当当引发的的事故隐隐患防范范情况。 六、实实施步骤骤 (一)部部署阶段段(5月) 请你们们按照本本方案,成成立相应应的排查查治理工工作领导导小组及及办事机机构,结结合实际际制定本本次隐患患排查治治理工作作实施方方案,对对本地区区、行业业隐患排排查治理理工作要要有明确确的工作作计划和和责任人人,并迅迅速进行行宣传、组组织和发发动。 前段时时期部分分遭受冰冰雪灾害害袭击的的项目,建建设单位位应按照照厅质监监站元月月份下发发的关关于做好好极端
8、天天气下全全省交通通建设工工程质量量和安全全工作的的紧急函函精神神组织安安全评估估,对已已经造成成或可能能引发的的隐患必必须要在在复工前前全面排排除,有有关资料料还要作作为交竣竣工验收收原始资资料保存存。 (二)实实施阶段段(6-9月) 按照部部交通通基础设设施建设设安全生生产隐患患排查治治理公示示销号实实施要点点(见见附件11),隐隐患排查查治理工工作细分分为排查查登记、公公示公告告、防范范或整治治、验收收销号四四个步骤骤全过程程监控,由由项目建建设单位位组织,从从业单位位具体实实施。 各项目目要通过过认真排排查,摸摸清底数数,建立立事故隐隐患数据据库,区区分隐患患性质与与程度,梳梳理归类类
9、,实施施动态监监控。同同时,各各项目要要将隐患患排查治治理情况况向负有有该项目目监管责责任的交交通主管管部门、行行业管理理单位报报告,市市级交通通主管部部门、厅厅属各工工程条块块管理单单位应通通过汇总总整理建建立本地地区、本本行业的的事故隐隐患数据据库。对于排排查出来来的重大大及特别别重大事事故隐患患,项目目建设单单位要向向省厅、市市局(质质监站)逐级报告并挂牌公告,明确隐患整改责任人和监督人,并且要跟踪治理、逐项销号。对于其他一般事故隐患,也要作限期整改、不留死角。 各级交交通主管管部门、行行业监管管单位要要加强对对隐患排排查治理理工作的的检查。督督促项目目参建单单位做好好各项工工作,对对于
10、存在在重大及及特别重重大事故故隐患且且未按要要求进行行治理的的项目(标标段),要要进行通通报批评评并责令令限期整整改,情情况严重重的应责责令停工工并严肃肃追究相相关责任任人的责责任。 (三)总总结阶段段(100-122月) 针对本本阶段大大量交通通基础设设施即将将交工,各各项目要要处理好好安全、质质量与进进度的关关系,防防止因赶赶工而忽忽视安全全生产的的情况。要要对全年年隐患排排查治理理工作进进行评估估,总结结经验和和教训,提提出改进进措施和和建议,努努力构建建工程安安全生年年产事故故隐患排排查治理理长效管管理机制制。 七、工工作要求求: (一)加加强组织织领导要按照市市局元月月份下发发的通交
11、交质2200881号市交交通局关关于进一一步落实实全市交交通建设设工程安安全监管管责任的的通知的的责任划划分,各各县(市)交通局、市公路路处、航航道处、质质监站切切实履行行职责:市质监站站负责全全市交通通建设工工程安全全监督工工作的组组织、协协调和指指导,具具体实施施对全市市二级以以上公路路工程(含含二级)和和跨六级级以上内内河航道道桥梁工工程(含含六级)的安全生产隐患排查治理工作;市公路处处负责全全市干线线公路、农农村公路路建设和和既有公公路的改改(扩)建建和拆除除、加固固建设项项目安全全生产隐隐患排查查治理工工作的行业管管理;市航道处处负责全全市航道道工程建建设、既有航航道相关关建筑物物的
12、改(扩扩)建和和拆除、加加固建设设项目安安全生产产隐患排排查治理理工作的的行业管管理;各县(市市)交通局局负责组组织开展展辖区内内有关交交通建设设工程的的安全生生产隐患患排查治治理工作作; 请以上上各单位位将各项项目的工工程安全全生产隐隐患排查查治理工工作实施施方案于于5月115日之前报报市质监站站,8月月1日前完成成交通基基础设施施建设安安全生产产隐患排排查结果果汇总表表(附件件2)并并报市质监站站。 市质监站站要加强强对全市市重点公公路水运运工程隐隐患排查查治理工工作的监监督,各各县(市)交通局要加强强各自辖辖区内有有关交通通建设工工程隐患患排查治治理工作作的监督督。 (二)落落实各方方责
13、任 各工程程监管责责任单位位、项目目参建单单位主要要负责人人切实履履行安全全生产第第一责任任人的责责任,将将隐患排排查治理理工作责责任层层层分解,落落实到每每一个工工作岗位位、每一一位工作作人员,从从而形成成人人关关心、人人人参与与的生动动局面。对对于不能能正确履履行职责责的单位位、人员员要严肃肃纪律并并追究责责任。 (三)注注重工作作方法 本次隐隐患排查查治理正正值春夏夏施工黄黄金季节节,面临临着台汛汛、高温温施工等等不利影影响,各各项目要要正确处处理施工工进度与与安全生生产的关关系,做做到隐患患排查治治理工作作“四个个结合”:一是与与施工安安全专项项整治结结合起来来,狠抓抓薄弱环环节,解解
14、决影响响安全生生产的突突出矛盾盾和问题题;二是是与日常常安全生生产监管管结合起起来,完完善应急急体系建建立长效效机制;三是与与安全生生产督查查结合起起来,与与当地安安全监管管部门积积极沟通通、配合合,加强强督促指指导;四四是与强强化企业业安全管管理和技技术进步步结合起起来,强强化安全全标准化化制度化化建设,夯夯实安全全管理基基础,提提升本质质安全度度。 (四)开开展宣传传教育 各单位位都要大大力开展展宣传培培训教育育工作,使使本次隐隐患排查查治理工工作的意意义、要要求贯彻彻到每一一个工作作岗位,开开展识别别、防范范隐患的的教育培培训,特特别要加加大对一一线施工工人员的的培训教教育,提提高他们们
15、自我防防范、自自我保护护的能力力。各单单位、项项目要在在6月“安安全生产产月”活活动期间间,进一一步加大大施工现现场安全全宣传教教育的力力度,积积极营造造施工安安全生产产的浓烈烈氛围。 (五)强强化协调调配合 各级交交通主管管部门及及其安监监机构、工工程管理理部门要要切实加加强督促促指导,以以规范项项目各参参建单位位排查治治理工作作行为为为抓手推推动本地地区(行行业)工工作的积积极开展展;项目目建设单单位要充充分认识识自己在在本次隐隐患排查查治理工工作组织织开展方方面的关关键作用用,将该该项工作作作为项项目日常常管理工工作的重重要内容容,要健健全制度度、安排排计划、落落实专人人、检查查到位;施
16、工单单位是工工程安全全生产的的责任主主体,必必须按照照本通知知中关于于隐患排排查治理理的“四四个步骤骤”积极极地开展展工作,强强化内部部管理、严严肃奖惩惩制度,确确保本标标段排查查治理工工作不走走过场;项目监监理单位位要进一一步提高高安全监监理的工工作水平平,依法法履行好好工程日日常安全全监理职职责。只只有做到到各方各各司其职职、各尽尽其责,才才能将本本次隐患患排查治治理工作作做好。 (六)加加强应急急工作 各单位位、项目目都要高高度重视视工程安安全应急急救援工工作,要要按照国国家、省省厅要求求编制生生产安全全事故应应急救援援预案,并并组织演演练。一一旦发生生险情或或者突发发事件,能能够做到到
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- 关于 开展 全省 交通 基础设施 建设 安全生产 隐患 排查 治理 活动 通知
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