培训教材 电力需求侧管理14fiyu.docx

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1、第十四章章电力需需求侧管管理学习的主主要内容容1、了解解电力需需求侧管管理发展展概况；2、理解解电力需需求侧管管理的基基本概念念，电力力需求侧侧管理项项目规划划和实施施；3、掌握握电力需需求侧管管理的技技术方法法；4、熟练练掌握电电力需求求侧管理理的技术术方法中中的负荷荷管理技技术。电力需求求侧管理理20世世纪700年代初初起源于于美国，220世纪纪90年年代初引引入我国国。随着着经济增增长速度度加快，电电力需求求增长速速度也相相应加快快。我国电电力供需需市场环环境和社社会用电电特性发发生了很很大变化化，用电电的峰谷谷差明显显增大，电电力供需需之间矛矛盾加大大。我国政府府十分重重视近年年来已经

2、经出现的的电力供供需矛盾盾。20004年年，胡锦锦涛总书书记在华华东电网网公司考考察时要要求：要要加强电电力需求求侧管理理，合理理用电、有有序供电电，优先先保证居居民用电电和重要要用户的的用电，确确保电网网安全运运行。220088年，国国务院总总理温家家宝主持持召开国国务院常常务会议议研究部部署煤电电油运工工作中提提出：重点点要做好好加强电电力需求求侧管理理工作。电力需求求侧管理理是一项项通过政政策的引引导，调调动发电电企业、电电网企业业和电力力用户的积积极性，共共同参与与，共享享受益，最最大限度度地实现现全社会会的资源源优化配配置和环环境保护护，取得得最好的的社会效效益的系系统工程程，是合合

3、理配置置能源资资源、节节约能源源、缓解解电力供供需紧张张形势的的有效手手段。在目前电电力供需需之间矛矛盾加剧剧的形势势下，加加快实施施电力需需求侧管管理是资源节节约的需需要，环环境保护护的需要要和可持持续发展展的需要要。第一节电电力需求求侧管理理概述一、电力力需求侧侧管理的的概念（理理解）（一）定定义电力需求求侧管理理(Deemannd SSidee Maanaggemeent, 简称称DSMM)，是是指通过过提高终终端用电电效率和和用电方方式，在在完成同同样用电电功能的的同时减减少电量量消耗和和电力需需求，达达到节约约能源和和保护环环境，实实现低成成本电力力服务所所进行的的用电管管理活动动。

4、需求侧管管理和综综合资源源规划是是国际上上流行的的一种先先进的资资源管理理技术和和规划方方法。综合资资源规划划(Innteggratted Ressourrcess Pllan，简称IIRP)是将供供应方和和需求方方各种形形式的资资源作为为一个整整体进行行的资源源规划。电力需需求侧管管理就是是来自综综合资源源规划的的基本思思路，是综合合资源规规划方法法在电力力资源规规划上的的运用，是电力力资源规规划的主主要内容容，即除电电力供应应方资源源外，把把实施电电力需求求侧管理理提高用用电效率率，减少电电量消耗耗以及改改变用电电方式而而降低的的电力需需求视为为一种资资源同时时参与电电力规划划。（二）特特

5、点电力需求求侧管理理是国家家通过政政策措施施引导用用户高峰峰时少用用电，低低谷时多多用电，提高供电效率、优化用电方式的办法，在完成同样用电功能的情况下减少电量消耗和电力需求，从而缓解缺电压力，降低供电成本和用电成本，使供电和用电双方得到实惠。它改变了了过去单单纯以增增加能源源供给来来满足日日益增加加的需求求的做法法，将提提高需求求方的能能源利用用率而节节约的资资源，统统一作为为一种替替代资源源。其中中一个重重要思想想就是主主张将资资金投入入能耗终终端的节节能（需求侧），其其所产生生的效益益要远高高于将资资金投资资在生产产更多能能源上的的效益。如蓄冷空调能够在用电低谷时将冷量蓄存下来，待到用电高

6、峰时使用(即将用电高峰时的负荷移到了用电低谷)，从而具有平衡负荷，优化用能结构的优点。从传统节能的观点上看，在制造单位冷量上，蓄冷空调的效率不比普通空调的制冷效率高，蓄冷空调通常采用的冷蓄冷系统其制冷循环的蒸发温度比普通空调所采用的蒸发温度低，其循环的效率因而较低，所以它也是一种“耗能”技术。这却恰恰反映了DSM的思想：因为用蓄冷空调的办法将1kW用电高峰的电耗移到低谷去所需要的投资远远少于建一座30万kW的火力发电厂1kW需要的投资。二、电力力需求侧侧管理的的供应方方资源与与需求方方资源为便于规规划和运运营管理理，必须须划清供供需双方方的资源源。供需需双方资资源的界界定和划划分，是是以用户户

7、计费电电能表为为界限。计计费电表表以上为为供应方方，以下下为需求求方。（一）供供应方的的资源，主要包包括三种种：1.各种种类型的的电厂；2.外购购电；3.电力力系统节节约的电力力和电量量。（二）需需求方资资源是指指终端用用电领域域的节电电资源，需求方资源指的是用户潜在的节电资源，大体上包括：（7种）1.提高高照明、空空调、电电动机、电电热等设设备用电电效率所所节约的的电力和和电量；2.蓄冷冷、蓄热热、蓄电等等改变用用电方式式所节约约的电力力；3.能源源替代、余余能回收收减少和和节约的的电力和和电量；4.合同同约定可可中断负负荷所节节约的电电力和电电量；5.建筑筑物保温温等完善善用电环环境条件件

8、所节约约的电力力和电量量；6.用户户改变消消费行为为减少用用电所节节约的电电力和电电量；7.自备备电厂参参与调度度后电网网减供的的电力和和电量。需求方资资源的类类型繁多多，情况况比较复复杂，对对DSMM项目要要具体鉴鉴别，通通常选择择那些规规划期内内可实施施的项目目。三、电力力需求侧侧管理的的基本观观点（节节电）（一）电电力需求求侧管理改改变了传传统的资资源观念念，把节节电作为为资源与与供电资资源置于于同等地地位参与与规划，目目的是最最经济、有有效地利利用电力力资源。（二）电电力需求求侧管理改改变了传传统的规规划模式式，把综综合经济济效益置置于突出出地位，以以成本效效益为准准则，以以社会效效益

9、为主主要评价价标准，协协调供、需需双方的的贡献和和利益，达达到改善善社会整整体环境境的目的。（三）电电力需求求侧管理把把终端节节电的实实施作为为一个重重要的规规划领域域，把节电电的落脚脚点放置置在终端端的具体体用能技技术设备备上，关关注的是是具体的节节能节电电活动，防防止规划划与实施施脱节的的倾向。四、电力力需求侧侧管理的的内容用户电能能的需求求包括电力和和电量。电电力是指指用电能能力，一一般用千千瓦（kkW）表表示；电电量是指指用电数数量，一一般用千千瓦时（kkWh）表表示。电电力系统统要具备备相适应应的发供供电能力力和发供供电量，才才能满足足联入电电网各类类用户的的用电需需求，它它需要有有

10、足够的的装机容容量来供供应电力力和持续续不断地地把燃料料等一次次能源转转换为供供应电量量。电力力需求侧侧管理目标标主要集集中在终终端用户户电力和和电量节节约上。电力需求求侧管理包括括负荷管管理和能效管管理两个个部分：（一）负负荷管理理-强强调节约约电力通过负荷荷整形技技术改善善用户的的用电方方式，降降低电网网的最大大负荷，取取得节约约电力、减减少电力力系统装装机容量量的效益益。节约电电力通常常还会同同时带来来节约电电量的效效益，但但它并不不强调一一定要带带来节约约电量的的效益，而而且有些些移峰填填谷技术术还要多多耗电量量。（二）能能效管理理-强强调节约约电量通过用户户采用先先进技术术和高效效设

11、备，实实行科学学管理，提高终端用电效率减少电量消耗，取得节约电量效益和减少污染排放的效益。其中，峰荷期间运行的节电设备还可降低电网最大负荷，同时获得节约电力减少系统装机容量的效益，但它并不强调一定要带来这一方面的效益。因此，电电力需求求侧管理的节节电资源源既包括括节约电电量，也也包括节节约电力力，有时时在节电电资源的的评价中中要考虑虑一种节节电资源源可能产产生的双双重节电电效应。一般来讲讲，只要要成本有有效的节节电资源源，无论论是电力力还是电电量都不不应该放放弃对它它们发掘掘的机会会。实际际上，在在新建电电厂造价价昂贵、峰峰期供电电紧张、负负荷峰谷谷差较大大的电网网，往往往把节约约电力置于于首

12、要地地位；在在装机容容量比较较富裕、发发电燃料料比较昂昂贵、环环境约束束比较苛苛刻的电电网，更更重视节节约电量量。电力需需求侧管管理中用用户电能能需求包包括电力力和（ ）电能 电荷荷 电流流 电量量五、电力力需求侧侧管理的的实施环环境电力需求求侧管理理的开展展，离不不开政府、电电力公司司、用户户和中介介服务部部门等各各方的作作用。在在实施电电力需求求侧管理理过程中中，政府府发挥主主导作用用，电力力部门发发挥主体体作用，电力需需求侧管管理强调调社会、电电力部门门和用户户三赢，都都要获得得效益；电力部部门与用用户是伙伙伴关系系，双方方地位平平等。如图14.11-1。（一）政政府的作作用开展电力力需

13、求侧侧管理需需要法制制和政府府的支撑撑，它是是一个社社会行为为，只有有在宏观观调控指指导下充充分发挥挥市场调调节的基基础作用用，才能能获得最佳佳经济效效益。这这就需要要政府发发挥主导导作用，在法制和政策等方面采取强有力手段。差别性、惩罚性电价、预警调控、停电、限电、居民阶梯电价等措施（见附页）政府要将将实施电电力需求求侧管理纳纳入法制制轨道并并建立相相应的体体制保障障。在节节电领域域实行以以激励为主主的政策策，在财财政、税税收、价价格等方方面制定定激励性条条款。对对各方在在节电效效益的分分配上进进行协调调并在实施施中进行行监督指指导。（二）电电力公司司的作用用电力公司司是电力力需求侧侧管理的的

14、主体，与电源开发和供电一样纳入日常运营活动。1.电力力公司明明确地把把节电列列入工作作范围图14.1-1 电力需求侧管理实施环境图电力公司司一方面面要实施施电源开开发规划划，投资资于开发发销售电电力；另另一方面面要实施施电力需求求侧管理计计划，投投资于节节电销售售效率。2.鼓励励电力公公司承担担实施需需求侧管理计计划凡是电力力公司投投资于终终端节电电，应与与供电一一样以同同等利润润计入电电费。作作为对电电力公司司的激励励措施，实实施电力力需求侧管理的的投资回回报率应应允许略略高于投投资电源源开发的的回报率率。这不不会使电电价提高高，因节节电成本本远低于于新增供供电成本本。3.政策策上要允允许电

15、力力公司以以激励手手段推动动电力需需求侧管理规划划的实施施激励是电电力需求求侧管理对对用户节节电响应应能力最最主要的的手段。激激励手段段主要以以下几种种:（1）制制订多种种可供选选择的电电价。如如峰谷电电价、容容量电价价、季节节性电价价、可中中断负荷荷电价、阶阶梯电价价、尖峰峰电价等等；（2）采采用节电电技术设设备的折折让销售售、节电电设备的的免费安安装、节节电设备备租赁、节节电招标标等；（3）提提供低息息无息节节电贷款款、节电电效益还还贷、节节电特别别奖励等等手段。（三）中中介机构构的作用用中介机构构如能源管管理服务务公司，可可向用户户提供有有关电力力需求侧管理内内容的各各种形式式的中介介服

16、务，协协助政府府和配合合电力公公司实施施电力需求求侧管理计计划。中中介服务务包括能能源审计计、节能能诊断、筹筹集节能能基金、节节能设计计、安装装和操作作培训到到获得节节能节电电收益的的一条龙龙服务。（四）电电力用户户的作用用电力用户户是终端端节能节节电的主主体，只只有用户户的积极极参与才才能提高高终端用用电效率率，移峰峰填谷减减少发电电装机容容量，从从而既减减少了包包括发电电和输配配电在内内的电力力建设投投资，降降低了供供电成本本，又减少了了与其相相关的燃燃料开采采、运输输投资以以及环保保费用。所所以用户户是节能能节电整整体增益益的贡献献者。因因此要根根据政府府的决策策和电力力公司的的经营策策

17、略来达达到调动动用户节节电的积积极性、主主动性，使使其也能能从中得得益的目目的。【汇总总：电力力需求侧侧管理的的作用：1.改改善电网网的负荷荷特性 2.降降低电力力客户的的用电成成本3.减少电电源建设设和电网网建设的的投入】六、电力力需求侧侧管理的的效益分分析（44种效益益）开展电力力需求侧侧管理不不仅能给给各方带带来直接接的经济济效益，而而且节能能、环保保等社会会效益更更为突出出。（一）社社会效益益提高用电电效率，减减少电能能总量消消耗，节节约一次次能源，减减少污染染物排放放；降低低高峰负负荷增长长，缓建建或少建建电厂，减减少电力力建设投投资，平平抑电价价，对保保障我国国经济社社会可持持续发

18、展展意义重重大。特特别是在在电力供供应紧张张时期，开开展电力力需求侧侧管理有有助于缓缓解电力力供需矛矛盾，稳稳定社会会用电秩秩序，保障社社会经济济的正常常运转。（二）电电力用户户效益合理减少少用户电电力消费费和电费费支出，降降低用户户的生产产经营成成本，提提高用户户能效和和产品的的竞争力力。（三）供供电企业业效益削减高峰峰时段电电网调峰峰的压力力，改善善电网负负荷特性性，从而而提高电电力系统统的安全全稳定与与经济性性，提高高供电的的可靠性性及服务务水平。特别是在电力供需形势紧张的情况下，它可以大大缓解拉闸限电的压力。（四）发发电企业业效益提高发电电设备利利用率，缓缓解发电电机组调调峰压力力，减

19、少少发电机机组启停停频率，降降低发电电煤耗及及生产成成本，提提高发电电企业的的竞争力力。由电力需需求侧管理采采取的节节电措施施，只有有在社会会、电力力公司、用用户等各各方收益益大于成成本时，才才能被接接受和实实施。七、电力力需求侧侧管理的的措施（5种措施施）（一）法法律措施施法律措施施是电力力需求侧侧管理健健康发展展的保障障。从世世界范围围来看，电电力需求求侧管理理开展较较好的国国家都有有严格的的法律、法规，如如美国先先后出台台国家家能源政政策法及及公共共事业管管理政策策法等等法律、法规，制制定了大大量强制制性能效效标准，对对电力公公司与电电力用户户提出了了许多明确确、具体体的法律律要求，为为

20、电力需需求侧管管理的开开展提供供了强有有力的保保障。我我国近年年也出台台了一系系列政策策推动电电力需求求侧管理理的发展展。（二）经经济措施施经济措施施是电力力需求侧侧管理最最主要的的激励措施施。最常用用的是通通过实施施峰谷分分时电价价、季节节性电价价、可中中断电价价等电价价政策，引导用用户尽可可能在低低谷时段段用电，合合理避开开高峰时时段用电电。此外外，我国国出台了了如 节节能节水水专用设设备企业业所得税税优惠目目录，对用户购购置节电电设备给给予税收收优惠等等，吸引引用户购购买高能能效的用用电设备备。（峰谷分分时电价价根据用用户用电电需求和和电网在在不同时时段的实实际负荷荷情况，将将每天的的时

21、间分分为高峰峰、平段段、低谷谷三个时时段或高高峰、低低谷两个个时段，对对各时段段分别制制定不同同的电价价，以鼓鼓励用户户和发电电企业削削峰填谷谷，提高高电力资资源的利利用效率率。有利于降降低电网网的运行行成本。季节性电电价根据供供电成本本、用户户用电需需求和电电网在不不同时段段的实际际负荷情情况，确确定不同同季节的的电价。可中断负负荷电价价电力公公司与电电力用户户签订可可中断合合同的方方式，允允许电力力公司在在某个特特定的时时期（如如负荷高高峰或紧紧急状态态），根根据合同同规定的的权限范范围中断断或削减减部分的的用户负负荷，同同时给予予用户一一定的缺缺电补偿偿，可以以有效降降低电网网高峰时时的

22、用电电负荷，缓缓解用电电高峰期期的供电电紧张状状况。差别电价价对允许许类和鼓鼓励类企企业用电电执行正正常电价价，对限限制类、淘淘汰类企企业用电电适当提提高电价价。）分时电价价表电价时位位时间电价（元元/kWWh）尖峰时段段10:330111:30、19:0021:000.999峰时段8:300100:30、18:0019:0021:000223:000.933平时段11:330118:00、7:008:300.5883谷时段23:00077:000.2333下列属属于电力力需求侧侧管理的的价格手手段是（ ）举办节能能产品展展示 峰谷分分时电价价 节节电效益益返还 蓄冷冷蓄热技技术（三）技技术措

23、施施技术措施施是实施施电力需需求侧管管理的手手段，针针对具体体对象、生生产工艺艺或生活活用电特特点，采采用技术术成熟的的先进节节电设备备来提高高终端用用电效率率，从而而节约电电量、削削减高峰峰负荷。技技术措施施又可以以分为提提高能效效与负荷荷管理两两类。如如绿色照照明、高高效电动动机、变变频调速速、无功功补偿、节节能家电电等属于于能效技技术；负负荷管理理系统、蓄蓄能空调调等属于于负荷管管理技术术。（四）管管理措施施政府是电电力需求求侧管理理的主导导者，采采取必要要的管理理措施，可可以保证证技术、经经济措施施的有效效实施。尤其是是当电力力供需形形势出现现大的波波动时，管管理措施施对平衡衡电力供供

24、需的作作用更为为突出。220022年以来来，我国国很多电电力供需需紧张的的地方如如20008年山山东省人人民政府府办公厅厅印发了了加强强电力需需求侧管管理开展展节约用用电有序序用电工工作的意意见，通过实实施有序序用电等等管理措措施，组组织用户户轮休、调调整作业业程序等等，稳定定了社会会正常用用电秩序序，缓解解了电力力短缺。（五）引引导措施施通过知识识普及、信信息传播播、技术术示范、宣宣传培训训等措施施，大张张旗鼓的的宣传树树立科学学发展观观的思路路、节能能和环保保意识、电电力需求求侧管理理的理念念，倡导导科学用用电，提提升电力力需求侧侧管理在在全社会会的认知知度，提提高用户主动动参与电电力需求

25、求侧管理理的积极极性，使使之成为人人人重视视并参与与的社会会行动。第二节电电力需求求侧管理理发展概概况（了了解）一、国外外电力需需求侧管管理（一）电电力需求求侧管理理起源与与发展电力需求求侧管理理源于能能源消费费量居于于首位的的美国，它在电力力需求侧侧管理应应用和推推进方面面一直处处于世界界领先地地位，引引导电力力需求侧侧管理发发展的新新潮流。20世纪纪70年年代爆发发的能源源危机对对电力工工业产生生了深远远的影响响，燃料价价格的急急剧上升升以及随随之而来来的通货货膨胀和和高利率率，建设设、投资资和运行行电厂的的成本大大大增加加，引起起了电价价的大幅幅度上扬扬，电力力用户反反映强烈烈，纷纷纷调

26、整和和改变用用电方式式。两个个挑战摆摆在电力力企业的的面前，即即工程成成本和用用户的需需要，美国能能源界意意识到单单纯依靠靠能源供供应很难难满足不不断增长长的能源源需求，还还应该考考虑电力力需求侧侧的节约约。电力力需求侧侧管理正正是适应应这一变变化而兴兴起的新新的能源源管理方方法。这这期间，美国建立了同时将供应方和需求方两种资源，作为一个整体进行综合资源规划的新理念，对供电方案和节电方案进行技术筛选和成本效益分析，形成综合规划方案。第二次石石油危机机爆发后后，更多多国家开开始重视视电力需需求侧管管理的研研究和应应用，越越来越多多国家的的政府和和社会团团体，以以及国际际能源、环环保、金金融、基基

27、金等有有关组织织机构，都都非常关关注电力力需求侧侧管理的的研究和和应用。这这些国家家和地区区陆续制制定了一一系列相相应的法法规、标标准和政政策，鼓鼓励节能能研究和和开发高高效节能能产品，强强化民众众的节能能环保意意识，大大力培育育能效市市场。特特别是积积极研究究更适应应市场经经济发展展要求的的资源配配置方法法和管理理方式的的长效机机制，使使它能在在日常持持续运作作的轨道道上发挥挥作用。对对发展中中国家的的电力需需求侧管管理示范范项目给给予了大大力支持持和资助助，开办办各种形形式的培培训班，多多次召开开世界性性和地区区性的研研讨会，不不断丰富富它的实实践经验验，完善善它的运运作机制制，大力力推进

28、国国际合作作，使它它对全球球的节能能环保做做出更大大贡献。目前电力力需求侧侧管理已已逐渐扩扩散到加加拿大、欧欧盟、日日本、巴巴西等三三十几个个国家和和地区，这这些国家家已经成成功地应应用了电电力需求求侧管理理，使得得用户节约约的能源源增加，电电厂建设设投资减减少，电电网运行行的经济济性、可可靠性得得到改善善，电价价涨幅得得到控制制，用户电费费支出得得到降低低，能源源资源得得到节约约，环境境质量得得到改善善。（二）部部分国家家电力需需求侧管管理取得得的成效效1. 美美国19733年，阿阿拉伯石石油危机机爆发以以来，采采取提高高能源效效率的措措施为美美国经济济增长做做出了巨巨大贡献献。20000年

29、年，美国国人均一一次能源源消费与与19773年几几乎一样样，而同同一时期期的人均均国内生生产总值值却增长长了744%。19773年以以来，美美国通过过节约获获得的新新能源是是国内能能源供应应增长量量的4倍倍。20世纪纪80年代代后期，美美国实施施了13300多多个电力力需求侧侧管理项项目，削削减峰荷荷0.44%11.4%，负荷荷增长率率减少了了20%400%。 19885-119955年间，5500多多个电力力公司引引入电力力需求侧侧管理项项目，削削减峰荷荷29000万kkW。到到20世纪纪90年代代中期，美美国电力力公司在在电力需需求侧管管理方面面的投资资逐年递递增，119900年的99亿美

30、元元增长到到19994年的的27亿亿美元，占占售电收收入的比比重从00.7%增长到到1%。即即使在由由于电力力行业重重组带来来的不确确定性而而导致电电力需求求侧管理理项目大大幅度下下滑的119999年，美美国用于于提高能能源效率率项目的的支出仍仍达144亿美元元，20000年年用于电电力需求求侧管理理项目的的费用提提高到115.664亿美美元，其其主要来来源是系系统效益益收费。220022年，美美国投入入16.3亿美美元用于于需求侧侧管理，节节电5441亿kkWh，削削减高峰峰负荷222933.6万万kW。加州是美美国电力力需求侧侧管理开开展得较较好的地地区。220011年该州州严重的的能源危

31、危机导致致供电中中断和趸趸售电价价飞涨，但但由于采采取了一一系列电电力需求求侧管理理措施，使使20001年总总用电量量比20000年年减少了了6.77%，而而经济仍仍保持增增长。119999年，加加州通过过提高能能源效率率和能效效标准已已经转移移了10000万万kW的峰峰荷。220011年加州州大大增增加了电电力需求求侧管理理项目的的投资，达达到4.8亿美美元，比比20000年增增加了550%以以上。该该州还将将有关系系统效益益收费的的法律期期限延长长到20012年年，这笔笔费用可可使能源源效率、可可再生能能源及其其技术的的投资增增加500亿美元元。2. 澳澳大利亚亚澳大利亚亚电力的的一半以以

32、上来源源于本国国便宜的的煤炭，电电力大量量被用于于冶炼铝铝和其他他冶金行行业。由由于电价价低，能能源强度度较高而而能源效效率较低低。除了了政府推推行的电电力需求求侧管理理项目，澳澳大利亚亚最大的的州新南威威尔士州州已经引引进了一一些促进进电力需需求侧管管理的机机制，包包括引进进供电和和配电执执照。得得到执照照者被要要求必须须开展和和实施电电力需求求侧管理理与环保保战略。3日本本日本的电电力522%依赖赖于化石石燃料，440%依依赖于核核能。目目前，日日本政府府主要关关注降低低成本和和全球变变暖问题题。日本本电价在在经济合合作与发发展组织织国家中中位居第第一，比比第二位位高出220%。政政府正努

33、努力降低低电价，移移峰和负负荷管理理活动被被视为基基础。电电力企业业的部分分收入用用于提供供提高能能源效率率咨询服服务、租租借设备备、为购购买高效效设备提提供补贴贴等。这这些活动动的目的的是改善善负荷特特性，提提高电力力企业的的公共形形象。东京电力力公司依依靠政府府，采取取经济技技术、行行政法规规等有效效手段及及选定的的运作方方式，鼓鼓励电力力需求侧侧采取各各种有效效的节电电技术来来改变需需求方式式，转移移高峰负负荷和节节约能源源。19995年年实现转转移高峰峰负荷3310万万kW，占占其全网网负荷的的5%，到到20000年通通过电力力需求侧侧管理实实现转移移负荷3395万万kW。4. 加加拿

34、大加拿大通通过实施施电力需需求侧管管理削减减高峰负负荷近1170万万kW。其其主要措措施是：对工业业用户进进行电力力需求侧侧管理的的信息支支持和金金融鼓励励。如安安大略电电力公司司对每移移峰1kkW的项项目，一一次性补补助4000加元元年；对商商业用户户主要采采用照明明节电工工程，电电力公司司对采用用节能型型灯管给给予补助助；对居居民用电电主要是是协助政政府制定定建房节节能标准准，并要要求对照照明用电电采用同同商业用用户一样样的鼓励励标准；制定明明确的节节能计划划、行动动计划，提提高全员员节能意意识，健健全节能能组织与与机构等等。二、我国国电力需需求侧管管理的发发展（一）概概况 20世纪纪90

35、年代代初，电电力需求求侧管理理引入到到我国。我我国电力力需求侧侧管理工工作是在在社会主主义市场场经济条条件下形形成和发发展的一一项特殊殊用电管管理技术术，并通通过市场场机制发发挥调节节作用。我我国政府府有关部部门、电电力企业业、研发发机构、电电力用户户、中介介组织、社社会团体体和有关关单位基基于节约约能源的的目的自觉觉地开展展电力需需求侧管管理工作作，已做了大大量的前前期研发发、试点点示范工工作，取取得了可可喜的成成效。 1. 培培训与研研讨培训包括括国内培培训和国国外培训训，以国国内培训训为主，19911995年，我国举办了多次由国际、国内专家联合主讲的有关电力需求侧管理知识的培训、研讨班，

36、国外培训主要是在美国、加拿大和欧盟。为推动电电力需求求侧管理理项目的的宣传、交交流和培培训，国国家电力力公司于于19998年组组建了电电力需求求侧指导导中心，119999年出版版了电力力需求侧侧管理杂杂志。2. 试试点研究究和工程程示范1996620008年年，全国国开展了了多种电电力需求求侧管理理试点研研究和示示范项目目。（1）11997719998年年由原国国家计委委组织在在胜利和和大庆油油田企业业电网开开展的电电力需求求侧管理理试点研研究和工工程示范范项目，重重点是电电力拖动动和绿色色照明的的终端节节电。（2）22002220005年年由国家家发改委委主导，联联合国开开发计划划署（UUN

37、DPP）和全全球环境境基金（GGEF）支支持的中中国绿色色照明工工程电力力需求侧侧管理照照明节电电示范项项目，它它是首次次采用市市场为导导向、由由市场配配置节能能资源，将将60万万只高效效电光源源落实到到终端，为为市场化化运作提提供经验验。（3）22002220005年年由江苏苏省经贸贸委组织织，在美美国能源源基金会会和自然然资源保保护委员员会的支支持下，开开展的江江苏省电电力需求求侧管理理政策研研究和编编制示范范工程项项目的战战略规划划。（4）220077年广东东省政府府在亚行行支持下下，启动动了建设设“能效电电厂”的电力需需求侧管管理节电电工程项项目，以以便更合合理有效效的配置置能源资资源

38、，借借以推动动节能减减排活动动的开展展。（5）220088年河北北省电力力需求侧侧管理指指导中心心在美国国能源基基金会支支持下启启动了河河北省电电力需求求侧管理理中长期期规划（22009920013年年）的编编制和“能效电电厂”市场化化运作模模式的研研究，以以期探索索和培育育一个可可持续运运作的电电力需求求侧管理理长效机机制。3. 法法制建设设随着电力力供需紧紧张，电电力需求求侧管理理得到了了国家有有关政府府部门及及部分省省级政府府关注，出出台了很很多关于于电力需需求侧管管理的法法规、政政策，对对实施有有序用电电、提高高能效、缓缓解电力力供需矛矛盾发挥挥了积极极的作用用。（1）220000年原

39、国国家经贸贸委以法法规形式式将电力力需求侧侧管理纳纳入节节约用电电管理办办法。（2）220022年原国国家经贸贸委颁布布了关关于推进进电力需需求侧管管理工作作的指导导意见。（3）220055年国家家电网出出台了关于加强电力需求侧管理的实施办法。（4）220066年国家家发改委委组织制制定电力需需求侧管管理实施施办法、编编制电电力需求求侧管理理规划。（5）220077年节约约能源法法中提提出“支持推推广电力力需求侧侧管理、合合同能源源管理、节节能自愿愿协议等等节能办办法”。（6）220100年国家发发展改革革委关于于做好220100年电力力运行工工作的通通知中中明确提提出：为进一一步推进进电力需

40、需求侧管管理，即将出出台电电力需求求侧管理理办法。（二）近近年我国国电力需需求侧管管理工作作取得的的成效 我国开展展电力需需求侧管管理工作作以来，在在政府的的政策引引导下，电电力企业业与用户户紧密配配合下，积积累了许许多宝贵贵的经验，取取得了显显著的成成效。我我国电力力需求侧侧管理潜潜力巨大大，据专专家预测测，通过过加强电电力需求求侧管理理，“十十一五”期期间，中中国可累累计节约约15000亿kkWh左左右的电电量，相相当于节节约原煤煤75000万tt。十多个省省市出台台了电力需需求侧管管理实施施细则等等文件，成成立领导导小组，建建立指导导中心或或展示中中心；二二十多个个省区市市出台或或完善峰

41、峰谷电价价，通过过季节性性电价、尖尖峰电价价、丰枯枯电价、可可中断补补偿电价价等多种种电价政政策，调节用用电特性性，引导导用户调调整生产产运行方方式，采采用冰蓄蓄冷空调调，蓄热热式电锅锅炉等。同同时还采采取一些些激励政政策及措措施，推推广节能能灯、变变频调速速电动机机及水泵泵、高效效变压器器等节能能设备；据不完全全统计，全国共计开展了上千个电力需求侧管理项目，投入超过百亿。部分省份份开展了了资源潜潜力调查查，编制制了本地地区电力力需求侧侧管理规规划。全全国共装装有电力力负荷管管理系统统装置超超过300万台，投投资规模模约2550亿元元。可监监测负荷荷约1.5亿kkW，监监测面达达到大工工业和非

42、非普工业业的500，可可控制负负荷近00.5亿亿kW，770%以以上的电电力缺口口通过需需求侧管管理措施施解决。从我国近年来的电力持续负荷统计来看，全国95%以上的高峰负荷年累计持续时间只有几十个小时，采用增加调峰发电装机的方法来满足这部分高峰负荷很不经济。如果采用电力需求侧管理的方法削减这部分高峰负荷，则可以缓解电力供需紧张的压力。据统计，2003年全国有19个省市电力短缺，全国缺少装机2400万kW，电力需求侧管理弥补了800万kW，节电90亿kWh。2004年24个省电力短缺，全国缺少装机3000万kW，需求侧管理弥补了1000万kW，节电170亿kWh。2005年20个省市电力短缺，全

43、国缺少装机2500万kW，电力需求侧管理弥补了1200万kW，节电280亿kWh。第三节电电力需求求侧管理理的技术术方法（掌掌握）一、负荷荷管理技技术负荷管理理是电力力需求侧侧管理的重重要组成成部分，是是缓解电电力供需需矛盾，做做好电力力供应工工作，提提高电力力使用效效率，保保障电力力系统安安全运行行的重要要举措。其主要目的是改善电网负荷曲线形状，使电力负荷较为均衡地使用，以提高电网运行的经济性和安全性。电力需求求侧管理中的的负荷管管理主要要采用经经济手段段，按用用户用电电最大需需量收取取基本电电费，或或对峰谷用用电时段段的用电电量按不不同电价价进行收收费，以以此来激激励用户户在低谷谷段多用用

44、电，尽尽可能避避开电网网高峰负负荷，达达到移峰峰填谷的的目的，这这种管理理手段称称为间接接控制。供供电企业业与用户户协商，在在高峰用用电时段段切除用用户一部部分可间间断的供供电负荷荷，从而而降低电电网整体体负荷，这种方法称为直接控制。【高耗电企业压负荷】负荷管理理的具体体技术方方法是由由负荷管管理系统统主控站站按改善善负荷曲曲线的需需要，通通过某种种与用户户联系的的通信信信道和安安装在电电力用户户端的终终端设备备，对用用户的用用电负荷荷进行有有效监测测和管理理。(负负控表)（一）负负荷管理理的方式式电力公司司负荷管管理的重重要目标标就是通通过削峰峰或移峰峰填谷使使负荷曲曲线尽可可能的变变得平坦

45、坦。电力力需求侧侧管理中的的负荷管管理主要要采用以以下三种种方式。1.降压压减负荷荷：在用电电紧张时时通过调调整电网网和供电电线路电电压降低低部分负负荷，缓缓解供需需矛盾。2.对用用户可控控负荷进进行周期期性控制制：为了降降低峰谷谷差，提提高负荷荷率，需要在在用电高高峰段对对用户可可控负荷荷进行周周期控制制。通过过制订控控制策略略、与用用户协商商及经济济补偿等等手段进进行有效效控制与与管理。3.直接接切除用用户可控控负荷：在用电电紧急状状态下，为为确保电电力用户户有序用用电及供供电电网网安全运运行，需需要直接接对用户户可控负负荷进行行切除来来降低负负荷。（二）优优化电力力负荷特特性的措措施1.

46、经济济措施经济措施施是优化化负荷特特性的重重要措施施，主要要通过电电价杠杆杆来调整整不同时时段的供供求关系系，在保保持综合合平均销销售电价价基本不不变的前前提下，将将销售电电价分解解为类别别电价，并并在类别别电价的的基础上上实施分分时电价价，使用用户在时时序性、经经济性、用用电可靠靠性之间间做出自自己的选选择，以以达到优优化负荷荷特性、调调整负荷荷曲线的的目的。2.行政政措施行政措施施是指政政府及有有关职能能部门，在在国家法法律、法法规框架架内，以以行政力力量推动动负荷调调整和优优化用电电方式的的一种管管理活动动。主要要内容如如下：（1）组组织用户户错开上上下班时时间，以以求日负负荷均化化如对

47、工业业用户实实行周轮轮休制度度以均衡衡周负荷荷，降低低工作日日的高峰峰负荷水水平。（2）安安排电力力大用户、高高耗能企企业如重点大大中型冶冶金企业业、化肥肥厂、电电解类化化工企业业、水泥泥厂、机机械行业业的冶炼炼设备等等，在用电电高峰季季节和日日高峰时时段进行行设备检检修，以以腾出负负荷空间间；下达达各地以以及企业业的错峰峰、避峰峰指标。（3）降降低部分分城市过过度的高高标准、高高耗电亮亮化水平平。（4）建建设和完完善电网网企业负负荷管理理系统；根据用用电负荷荷的实际际增长情情况和气气象预报报，预计计日、周周电网供供需情况况，及时时调整并并提前通通知参与与错峰的的企业执执行错峰峰方案。（5）推

48、推广应用用电蓄冷冷空调。3.技术术措施在经济激激励及政政府的组组织推动动下，优优化负荷荷特性的的主要技技术措施施有三类类:（1）电电蓄能技技术；（2）供供电企业业负荷管管理系统统及大中中型企业业能量管管理系统统；（3）广广义上还还可以包包括能源源替代、均均衡能源源消费、可可再生能能源利用用等措施施。（三）负负荷整形形的方式式（熟练练掌握）改变用户户的用电电方式是是通过负负荷管理理技术来来实现的的，负荷荷管理技技术就是是负荷整整形技术术。它是是根据电电力系统统的负荷荷特性，以以某种方方式将用用户的电电力需求求从电网网负荷高高峰期削削减、转转移或增增加在电电网负荷荷低谷期期的用电电，以达达到改变变电力需需求在时时序上的的分布，减减少日或或季节性性的电网网峰荷，提提高系统统运行的的可靠性性和经济济性。在在规划中中的电网网，主要要是减少少新增装装机容量量和节省省电力建建