XXXX年卫生部二级综合医院评审标准uxa.docx
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1、二级综合合医院评评审标准准(20012年版)为全面推推进深化化医药卫卫生体制制改革和和公立医医院改革革,逐步步建立我我国医院院评审评评价体系系,促进进医疗机机构加强强自身建建设和管管理,持持续改进进医疗质质量,保保证医疗疗安全,改改善医疗疗服务,更更好地履履行社会会职责和和义务,提提高医疗疗行业整整体服务务水平与与服务能能力,满满足人民民群众多多层次的的医疗服服务需求求,在总总结我国国第一周周期医院院评审和和医院管管理年活活动等工工作经验验基础上上制定本本标准。本标准适适用于二二级综合合性医院院,其他他各类二二级医院院参照使使用。本标准共共设置77章69节3566条标准准与监测测指标。第一章至
2、至第六章章共633节3211条标准准,用于于医院自自我评价价与改进进,并作作为对二二级综合合医院实实地评审审。第七章共共6节35条监监测指标标,用于于对二级级综合医医院的日日常运行行、医疗疗质量与与安全指指标的监监测与评评审后的的追踪评评价。说明:1.二级级医院是是向含有有多个社社区的地地区(人口一一般在数数十万左左右)提供医医疗为主主,兼顾顾预防、保保健和康康复医疗疗服务并并承担一一定教学学和科研研任务的的综合或或专科的的地区性性医疗机机构;本本标准中中,“县医院院”为政府府举办的的县域内内医疗卫卫生中心心,应结结合当地地疾病谱谱特点,重重点加强强严重危危及当地地人民群群众健康康的疑难难病救
3、治治及危急急重症患患者抢救救能力。同同时,承承担对乡乡镇卫生生院、村村卫生室室的业务务技术指指导和卫卫生人员员的进修修培训。2.本标标准中引引用的疾疾病名称称与ICCD-110编码码采用疾疾病和有有关健康康问题的的国际统统计分类类,人人民卫生生出版社社,第十十次修订订本第二二版(北北京协和和医院、世世界卫生生组织、国国际分类类家族合合作中心心编译)。3.本标标准中引引用的手手术名称称与ICCD-99-CMM-3编编码采用用国际际疾病分分类手术术与操作作,人人民军医医出版社社,第九九版临床床修订本本20008版(刘刘爱民主主编译)。第一章医医院功能能任务一、医院院设置、功功能和任任务符合合区域卫
4、卫生规划划和医疗疗机构设设置规划划的定位位和要求求(一)医医院的功功能、任任务和定定位明确确,保持持适度规规模。(二)主主要承担担常见病病、多发发病、部部分疑难难病的诊诊疗工作作,兼顾顾预防、保保健、康康复功能能,可提提供244小时急急危重症症诊疗服服务。(三)临临床科室室诊疗科科目设置置、人员员梯队与与诊疗技技术能力力达到省省级卫生生行政部部门规定定的二级级医院标标准。(四)医医技科室室服务能能满足临临床科室室需要,项项目设置置、人员员梯队与与技术能能力达到到省级卫卫生行政政部门规规定的二二级医院院标准。二、科学学规范的的内部管管理机制制(一)坚坚持公立立医院公公益性,把把维护人人民群众众健
5、康权权益放在在第一位位。(二)按按照省级级卫生行行政部门门规定,实实施住院院医师规规范化培培训工作作。(三)将将推进规规范诊疗疗、临床床路径管管理和单单病种质质量控制制,作为为推动医医疗质量量持续改改进的重重点项目目。(四)提提高工作作绩效,优优化医疗疗服务系系统与流流程,缩缩短平均均住院日日、缩短短患者就就医等候候时间。(五)按按照国国家基本本药物临临床应用用指南、国国家基本本药物处处方集及医疗机构药品使用管理有关规定,规范医师处方行为,确保基本药物得到优先合理使用。(六)严严格控制制公立医医院开展展特需服服务。三、承担担政府指指令性任任务(一)根根据政府府指令承承担对口口支援基基层医疗疗机
6、构的的工作,纳纳入院长长目标责责任制与与医院年年度工作作计划,有有实施方方案,专专人负责责。(二)根根据中中华人民民共和国国传染病病防治法法和突突发公共共卫生事事件应急急条例等等相关法法律法规规承担传传染病的的发现、报报告、救救治、预预防等任任务。(三)开开展健康康教育、健健康咨询询等多种种形式的的公益性性社会活活动。(四)根根据统统计法与与卫生行行政部门门规定,完完成医院院基本运运行状况况、医疗疗技术、诊诊疗信息息和临床床用药监监测信息息等相关关数据报报送工作作,数据据真实可可靠。四、应急急管理(一)遵遵守国家家法律、法法规,严严格执行行各级政政府制定定的应急急预案。服服从指挥挥调度,承承担
7、本县县域内突突发公共共事件的的紧急医医疗救援援任务和和配合突突发公共共卫生事事件防控控工作。(二)建建立医院院应急工工作领导导小组,落落实责任任,建立立并不断断完善医医院应急急管理机机制。(三)医医院有明明确的应应对主要要突发事事件策略略,建立立医院应应急指挥挥系统,制制定和完完善各类类应急预预案,提提高快速速反应能能力。(四)开开展应急急培训和和演练,提提高各级级、各类类人员的的应急素素质和医医院的整整体应急急能力。(五)合合理进行行应急物物资和设设备的储储备。五、临床床医学教教育及科科研(一)承承担政府府分配的的培养基基层医疗疗机构(乡乡镇卫生生院、村村卫生室室)人才才的指令令性任务务,制
8、定定相关的的制度、培培训方案案,并有有具体措措施予以以保障。(二)承承担医学学院校医医学生的的临床教教学和实实习任务务或承担担本地区区全科医医师培养养任务。(三)有有制度保保障开展展卫生技技术人员员的继续续医学教教育工作作。(四)有有制度支支持鼓励励医务人人员参与与,开展展与本区区域常见见病、多多发病相相关的调调查研究究,并提提供适当当的经费费、条件件与设施施,取得得成果。六、具有有承担公公立医疗疗卫生中中心功能能任务的的能力和和资源(可可选,县县医院为为必选)(一)承承担公立立医疗卫卫生中心心的功能能和任务务。(二)在在主管部部门组织织下,承承担建立立与完善善以乡镇镇卫生院院、村卫卫生室为为
9、基础的的农村三三级医疗疗卫生服服务网络络。(三)学学科专业业设置与与诊疗技技术能力力在同级级医院中中具有明明显优势势。(四)根根据政府府指令,接接受城市市三甲医医院对口口支援的的医院,力力争达到到二级甲甲等级别别,应将将“达标工工作”任务作作为院长长目标责责任制与与医院年年度工作作计划,有有实施方方案,专专人负责责。第二章医医院服务务一、预约约诊疗服服务(可可选,县县医院为为必选)(一)实实施多种种形式的的预约诊诊疗与分分时段服服务,对对门诊和和出院复复诊患者者实行中中长期预预约。(二)有有预约诊诊疗工作作制度和和规范,有有操作流流程,逐逐步提高高患者预预约就诊诊比例。(三)有有改善门门诊服务
10、务、方便便患者就就医的绩绩效考评评和分配配政策,支支持医务务人员从从事晚间间门诊和和节假日日门诊。(四)建建立与上上级对口口支援医医院以及及挂钩合合作的基基层医疗疗机构的的预约转转诊服务务。二、门诊诊流程管管理(一)优优化门诊诊布局结结构,完完善门诊诊管理制制度,落落实便民民措施,减减少就医医等待,改改善患者者就医体体验。(二)公公开出诊诊信息,保保障医务务人员按按时出诊诊,遇有有医务人人员出诊诊时间变变更应提提前告知知患者。提提供咨询询服务,帮帮助患者者有效就就诊。(三)根根据门诊诊就诊患患者流量量调配医医疗资源源,做好好门诊和和辅助科科室之间间协调配配合。(四)根根据门诊诊就诊患患者流量量
11、配套医医疗资源源。有改改善门诊诊服务、方方便患者者就医的的绩效考考评和分分配政策策。支持持医务人人员从事事晚间门门诊和节节假日门门诊。三、急诊诊绿色通通道管理理(一)合合理配置置急诊资资源,配配备经过过专业培培训、胜胜任急诊诊工作的的医务人人员,配配置急救救设备和和药品,符符合急急诊科建建设与管管理指南南(试行行)的的基本要要求。(二)落落实首诊诊负责制制,与基基层医疗疗机构建建立急诊诊、急救救转接服服务制度度。(三)加加强急诊诊检诊、分分诊,急急危重症症患者与与一般急急诊患者者分区救救治,及及时救治治急危重重症患者者,有效效分流非非急危重重症患者者。(四)建建立急诊诊住院和和手术的的“绿色通
12、通道”,建立立创伤、农农药中毒毒、急性性心肌梗梗死、脑脑卒中、高高危妊娠娠孕产妇妇等重点点病种的的急诊服服务流程程与规范范,需紧紧急抢救救的危重重患者可可先抢救救后付费费,保障障患者获获得连贯贯医疗服服务。(五)开开展急救救技术操操作规程程的全员员培训,实行合合格上岗岗制度。(六)科科主任、护护士长与与具备资资质的人人员组成成质量与与安全管管理小组组,能用用核心制制度、岗岗位职责责、诊疗疗规范与与质量安安全指标标来加强强急诊质质量全程程监控管管理与定定期评价价,促进进持续改改进。四、住院院、转诊诊、转科科服务流流程管理理(一)完完善患者者入院、出出院、转转科服务务管理工工作制度度和标准准,改进
13、进服务流流程,方方便患者者。(二)为为急诊患患者入院院制定合合理、便便捷的收收入院制制度与程程序。危危重患者者应先抢抢救并及及时办理理入院手手续。(三)在在国家基基本医疗疗保障制制度框架架内,在在主管部部门组织织下,医医院应建建立与实实施双向向转诊制制度。(四)加加强转诊诊、转科科患者的的交接管管理,及及时传递递患者病病历与相相关信息息,为患患者提供供连续医医疗服务务。(五)加加强出院院患者健健康教育育和随访访预约管管理,提提高患者者健康知知识水平平和出院院后医疗疗、护理理及康复复措施的的知晓度度。五、基本本医疗保保障服务务管理(一)有有各类基基本医疗疗保障服服务的管管理制度度和相应应保障措措
14、施,严严格服务务收费管管理,方方便患者者就医。(二)公公开医疗疗服务收收费标准准,公示示基本医医疗保障障支付项项目。(三)保保障各类类基本医医疗保障障制度参参加人员员的权益益,强化化参保患患者知情情同意。六、保障障患者的的合法权权益(一)医医院有相相关制度度保障患患者及其其家属充充分了解解其权利利。(二)主主管医师师应采取取恰当方方式、使使用易懂懂语言,向向患者、家家属或委委托代理理人说明明病情及及治疗方方式、特特殊治疗疗及处置置,并获获得其同同意,说说明内容容应有记记录,并并履行书书面知情情同意手手续。(三)开开展实验验性临床床医疗(临临床人体体试验)应应严格遵遵守国家家法律、法法规及部部门
15、规章章,有审审核管理理程序,并并征得患患者书面面同意。(四)保保护患者者的隐私私权,尊尊重民族族习惯和和宗教信信仰。(五)医医院针对对医务人人员开展展维护患患者合法法权益、医医患沟通通等培训训,相关关医务人人员能够够知晓并并遵循。七、投诉诉管理(一)贯贯彻落实实医院院投诉管管理办法法(试行行),实实行“首诉负负责制”,设立立或指定定专门部部门统一一接受、处处理患者者和医务务人员投投诉,及及时处理理并答复复投诉人人。(二)公公布投诉诉管理部部门、地地点、接接待时间间及其联联系方式式,同时时公布上上级部门门投诉电电话。建建立健全全投诉档档案,规规范投诉诉处理程程序。(三)根根据患者者和医务务人员投
16、投诉,持持续改进进医疗服服务。(四)对对全体员员工进行行纠纷防防范及处处理的专专门培训训。八、就诊诊环境管管理(一)为为患者提提供就诊诊接待、引引导、咨咨询服务务。(二)急急诊与门门诊候诊诊区、医医技部门门、住院院病区等等均有明明显、易易懂的标标识。(三)就就诊、住住院的环环境清洁洁、舒适适、安全全。(四)有有保护患患者的隐隐私设施施和管理理措施。(五)执执行无无烟医疗疗机构标标准(试试行)及及关于于20111年起起全国医医疗卫生生系统全全面禁烟烟的决定定。(六)落落实创建建“平安医医院”有措施施,构建建和谐医医患关系系、优化化医疗执执业环境境有成效效。第三章患患者安全全目标一、确立立查对制制
17、度,识识别患者者身份(一)对对就诊患患者施行行唯一标标识(如如医保卡卡、新型型农村合合作医疗疗卡编号号、身份份证号码码、病历历号等)管管理。(二)在在诊疗活活动中,严严格执行行“查对制制度”,至少少同时使使用姓名名、年龄龄、床号号等2项核对对患者身身份,确确保对正正确的患患者实施施正确的的操作。(三)完完善关键键流程(急急诊、病病房、手手术室、ICU、产房、新生儿室之间流程)的患者识别措施,建全转科交接登记制度。(四)使使用“腕带”作为识识别患者者身份的的标识,主主要针对对ICUU、新生生儿科(室室),手手术室、急急诊室等等重点科科室,以以及意识识不清、抢抢救、输输血、不不同语种种语言交交流障
18、碍碍、传染染病、药药物过敏敏的患者者等。二、确立立在特殊殊情况下下医务人人员之间间有效沟沟通的程程序、步步骤(一)在在住院患患者的常常规诊疗疗活动中中,应以以书面方方式下达达医嘱。(二)在在实施紧紧急抢救救的情况况下,必必要时可可口头下下达临时时医嘱;护士应应对口头头临时医医嘱完整整重述确确认,在在执行时时双人核核查;事事后及时时补记。(三)接接获非书书面的患患者“危急值值”或其他他重要的的检查(验验)结果果时,接接获者必必须规范范、完整整、准确确地记录录患者识识别信息息、检查查(验)结结果和报报告者的的信息,复复述确认认无误后后方可提提供医师师使用。三、确立立手术安安全核查查制度,防防止手术
19、术患者、手手术部位位及术式式发生错错误(一)择择期手术术的各项项术前检检查与评评估工作作全部完完成后方方可下达达手术医医嘱。(二)有有手术部部位识别别标示制制度与工工作流程程。(三)有有手术安安全核查查与手术术风险评评估制度度与工作作流程。四、执行行手卫生生规范,落落实医院院感染控控制的基基本要求求(一)按按照医医务人员员手卫生生规范,正正确配置置有效、便便捷的手手卫生设设备和设设施,为为执行手手卫生提提供必需需的保障障与有效效的监管管措施。(二)医医务人员员在临床床诊疗活活动中应应严格遵遵循手卫卫生相关关要求。五、加强强特殊药药物管理理,提高高用药安安全(一)高高浓度电电解质、易易混淆(药药
20、品名称称相似、药药品外观观相似)药药品有严严格的贮贮存要求求,要严严格执行行麻醉药药品、精精神药品品、放射射性药品品、医疗疗用毒性性药品及及药品类类易制毒毒化学品品等特殊殊管理药药品的使使用与管管理规章章制度;对高浓浓度电解解质、易易混淆(听听似、看看似)药药品应有有严格的的贮存要要求,高高危药品品如在病病区储存存,则必必须做到到专柜加加锁,有有高危药药品的标标识。(二)处处方或用用药医嘱嘱在转抄抄和执行行时有严严格的核核对程序序,并由由转抄和和执行者者签名确确认。六、临床床“危急值值”报告制制度(一)有有临床“危急值值”报告制制度与流流程,确确定“危急值值”项目。(二)建建立“危急值值”评价
21、制制度。七、防范范与减少少患者跌跌倒、坠坠床等意意外事件件发生(一)评评估有跌跌倒、坠坠床风险险的高危危患者,要要主动告告知跌倒倒、坠床床危险,采采取措施施防止意意外事件件的发生生。(二)有有跌倒、坠坠床等意意外事件件报告制制度、处处理预案案与的工工作流程程。八、防范范与减少少患者压压疮发生生(一)有有压疮风风险评估估与报告告制度,有有压疮诊诊疗及护护理规范范。(二)实实施预防防压疮的的护理措措施。九、妥善善处理报报告医疗疗安全(不不良)事事件(一)有有主动报报告医疗疗安全(不不良)事事件与隐隐患缺陷陷的制度度与可执执行的工工作流程程,并让让医务人人员充分分知晓。(二)有有激励措措施,鼓鼓励医
22、务务人员通通过医医疗安全全(不良良)事件件报告系系统开开展网上上报告工工作。(三)对对重大不不安全事事件要有有根本原原因分析析,将安安全信息息与医院院实际情情况相结结合,从从医院管管理体系系、运行行机制与与规章制制度上进进行有针针对性的的持续改改进。十、患者者参与医医疗安全全(一)针针对患者者疾病诊诊疗,为为患者及及其家属属提供相相关的健健康知识识教育,协协助患方方对诊疗疗方案做做出正确确理解与与选择。(二)主主动邀请请患者参参与医疗疗安全活活动,如如身份识识别、手手术部位位确认、药药物使用用等。第四章医医疗质量量安全管管理与持持续改进进一、医疗疗质量管管理组织织(一)有有医院、科科室的医医疗
23、质量量管理责责任体系系,院长长为医疗疗质量管管理第一一责任人人,负责责制定医医疗质量量与医疗疗安全管管理和持持续改进进方案,定定期专题题研究医医疗质量量和医疗疗安全工工作,科科主任全全面负责责科室医医疗质量量管理工工作,执执行医疗疗质量与与医疗安安全管理理和持续续改进相相关任务务。(二)医医院有适适当的质质量管理理组织,包包括医疗疗质量管管理、药药事管理理、护理理管理、医医院感染染管理、病病案管理理、输血血管理等等组织,定定期研究究医疗质质量管理理等相关关问题,记记录质量量管理活活动过程程,为院院长决策策提供支支持。(三)医医疗、护护理等职职能部门门负责组组织实施施医院医医疗质量量与医疗疗安全
24、管管理工作作,并落落实持续续改进方方案,承承担指导导、检查查、考核核和评价价医疗质质量管理理工作,严严格记录录,定期期分析,及及时反馈馈,落实实整改,并并建立多多部门质质量管理理协调机机制。二、医疗疗质量管管理与持持续改进进(一)有有医疗质质量管理理和持续续改进方方案,并并组织实实施。(二)建建立与执执行医疗疗质量管管理制度度、操作作规范、诊诊疗指南南。(三)坚坚持“严格要要求、严严密组织织、严谨谨态度”,强化化“基础理理论、基基本知识识、基本本技能”培训与与考核;每二年年一次组组织卫生生技术人人员考核核。(四)建建立医疗疗风险防防范确保保患者安安全的机机制,按按规定报报告医疗疗安全(不不良)
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