SO14000教材系列之四我国环境保护法规介绍7975.docx
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1、我國環境保護法規介紹ISO 14000教材系列之四 桃園公司:中壢市延平路450號12樓FAX:03-4220204臺北公司:臺北市杭州南路二段54號2樓FAX:03-4220204總 公 司:中壢市延平路450號12樓FAX:03-4220204臺中公司:臺中市博館路117號5樓之BFAX:04-23258831高雄公司:高雄市中正一路132號FAX:07-7243339我國環境保護法法規介紹一、 我國環保法規背背景與架構二、 水污染防治法規規三、 大氣污染防制法法規四、 固體廢物防治法法規五、 化學危險品管理理法規六、 噪音污染防治法法七、 建設項目環境保保護法規八、 環境監理法規第一章
2、我國環保法規背背景與架構一、 國環保機構圖1、 我國環境政策最最高階層為國國務院2、 主要任務:(1).研究、審審定、組織貫貫徹國家環境境保護的重大大方針、政策策和措施(2).組織協協調和檢查推推動全國的環環境保護工作作 3、 辦事機構為國家家環保總局國 務 院國家環保總局國務院各部門環保機構省人民政府省環保局各大水系,、海域環保機構地、市環保局省政府有關廳局環保機構圖1 我國環境保護管理組織體系圖小型企業、鄉鎮企業環保機構大、中型企業環保機構鄉、鎮環保員區、縣政府有關工業局環保機構區、縣環保局地、市政府有關工業局環保機構 二.我國現行環環保法律之架架構1、 環境法體系的從從向結構從環境法體系
3、法法規效力大小小和制定機構構來看,也就就是從從向結結構看,環境境法體系由不不同級別和層層次的法律、法法規所組成 。其構成關關係如圖所示示(見圖1-1)。國家級憲法中的環境保護條款環境保護法律、其它法律中的環境保護條款、有關環保條約環境保護行政法規環境保護行政規章地方性環境規章地方性環境法規地方性環境規範性文件地方級 圖1-11 環境法體系系的層次結構構示意圖2、 環境法體系的橫橫向結構 從組成成環境法體系系的內容來看看,也就是從從環境法體系系的橫向結構構來看,環境境法體系由方方面、不同功功能的環境法法律、法規所所組成。其主主要構成因素素如圖1-2所示。整體環境保護法法憲法中的環保條款環境保護基
4、本法環境規劃法國土整治法環境責任和程序法環境標準法特別方面環境管理法自然資源保護法污染和其它公害防治法自然保護法圖12 環境法體系內容構成圖主要法規清單、標標准清單:序號法 規 名 稱稱公 告 日 期期備 注1保護臭氧層蒙特特刊爾協定書書1991年6月月加入2中華人民共和國國環境保護法法1989.122.263中華人民共和國國大氣污染防防治法2000.4.294中華人民共和國國消防法1998.9.15中華人民共和國國節約能源法法1997.111.16中華人民共和國國水污染防治治法1996.5.157中華人民共和國國清潔生產促促進法2003.1.18中華人民共和國國固體廢物污污染環境保護護法19
5、95.100.309中華人民共和國國環境噪聲污污染防治法1996.100.2910中華人民共和國國環境影響評評估法2002.100.2911中華人民共和國國水污染防治治法實施細則則2000.3.2012建設項目環境保保護管理條例例1998.111.2913建設項目環境保保護分類管理理名錄2001.2.1714危險化學品安全全管理條例2002.3.1515污水處理設施環環境保護監督督管理辦法1988.5.916水污染物排放許許可證管理暫暫行辦法1888.3.2017汽車排氣污染監監督管理方法法1990.8.1518報告環境污染破破壞事故的暫暫行辦法1987.6.1019放射性同位素與與射線裝置放
6、放射防護條例例1989.100.2420危險廢物聯繫管管理方法1999.1.1021廣東省建設項目目環境保護條條例1997.9.2722國家危險廢物名名錄1986.2.2823工業企業廠界噪噪聲標准GBB 123448-901990.5.124建築施工場界噪噪聲限值GBB 125223-90199025飲食業油煙排放放標准GB 184833-200112001.111.1226大氣污染物綜合合排放限值 DB 166297-119961996.4.1227大氣污染物排放放限值DB 4427-20012001.8.2028污水綜合排放標標准 GB 8978-19961996.100.429水污染物
7、排放限限值 DB44426-220012001.8.2030關於執行大氣污污染物排放標標准有關問題題的復函2000.122.29發電機煙色三.國的環境保保護政策:1.基本政策:保護環境是是我國的一項項基本國策2.基本方針:“三同步三統統一”方針-經濟建設、城城鄉建設、環環境建設同步步規劃,同步步實施,同步步發展,實現現經濟效益,社會效益,環境效益相相統一。(883年第二次次環保會議)3.三大環境政政策“預防為主,防治結合”,“誰污染誰治治理”,“強化環境管管理”. 4.八項制度1) 環境影響評價制制度2) “三同時制度”3) 排污收費制度4) 環境保護目標責責任制5) 城市環境綜合整整治定量考
8、核核制度考核四個方面:1.環境質質量 2.污染染控制 3.環境境建設 4.環環境管理6) 污染集中控制制制度7) 排污登記與排污污許可證制度度8) 限期治理污染制制度四.廣東省環保保局與市縣環環保局之組織織架構省 (單列市) 環 保 局技術服務中心法制科監督科標準科技科規劃審批科監測站監理所信訪處法制處審批處監督處科技標準處監測中心宣教中心監理處鎮環保辦(所)市(縣區)環保局五.我國環保管管制之趨勢分分析 (一).協協調發展原則則 (二).預預防原則 (三).公公眾參與原則則 (四).損損害環境者付付費原則六.我國環保制制之趨勢分析析 (一).法規之發展展 1).法規日益健健全 2).執行力度
9、加加大 (譬如如:環評.早早報登記.許許可證.限期期治理.排污污收費) (二).市場之條件件 1).管未處理價價格大幅提昇昇,漸漸轉為為污染預防(清潔生產) 2).國際環境之之影響(ISSO140001)第二章 水污染防治法一水污染防治治相關法規(一)法律水污染防治法()(二)法規規章標準準水污染防治治法實施細則則()飲用水源保保護區污染防防治管理規定定()水污染物排排放許可證管管理暫辦法()廣東省東江江水系水質保保護條例()污水處理設設施環境保護護監督管理辦辦法()地面水環境境質量標準(G)污水綜合排排放標準(GB)造紙工業水水污染物排放放標準(GB33544-20011)9紡織染整工工業水
10、污染物物排放標準(GBB4287-92)二水污染防治治的管制要求求 環境影響評價制制度() “三同時”制度度() 排污申報登記制制度() 限期治理制度() 現場檢查制度() 污染事故報告和和通報,污染染威脅應急制制度() 流域水污染防治治規劃制度() 水污染排放總量量控制和核定定制度() 征收排污水費制制度()劃定飲用用水源保護區區制度()城市污水水集中處理制制度()三水污染物的的管制要求(一)第一類類污染物:是指能在水水環境或動植植物體內蓄積積,對人體健健康產生長遠遠不良影響的的有害物質,不不分行業和污污水排放方式式,也不分受受納水體的功功能類別,一一律在車間或或車間處理設設施排放口採採樣,
11、並不準準稀釋,排放放要達相就的的管制標準有以下類物物質:A總汞B 烷烷基汞 C 總鎘 DD總鉻E六價格F總砷G總鉛H總鎳I苯並芘芘J總銀KK總鈹L總a放射線在在M總放射線(二)第二類類污染物質指其長遠遠影響小於第第一類污染物物的有害物質質DB4427-2001 規定了了個指標標GB8978-1996對年月日日之前建成的的規定了個指標年月日日之後建的廠廠,規定了個指標,兩兩個時間標準準限制也不同同,排入不同同水體的污水水,執行不同同的級別的標標準實實施類別說明(GB38838-888)排放污水要求(GB8978-1996)I類源頭水,國家自自然保護區禁止新建排污口口II類集中式生活飲用用水水源地
12、一一級保護區,珍珍貴魚類保護護,區魚蝦產產卵場禁止新建排污口口III類集中式生活飲用用水水源地二二級保護區,一一般魚類保護護區及游泳區區一級標準IV類一般工業用水區區及人體非直直接接觸的娛樂用水區區二級標準V類農業用水區及一一般景觀要求求水域二級標準城市污水處理廠廠三級標準(三)其他規規定 綍綜合性水污染染防治措施規劃工業業布局,劃定定保護區 防治地表水污染染的措施比如:超標排污污口,應當治治理,危害飲飲用水源的排排污口,應當當搬遷()禁止向水體排放放油類酸液液鹹液或或者劇毒廢物物()禁止在水體清洗洗裝貯過油類類或者有毒污污染物的車輛輛和容器()存放可溶性毒廢廢渣的場所,必必須采取防水水防滲漏
13、防流失措施()禁止向水體排放放傾例工業業廢渣城市市垃圾和其他他廢棄物() 防治地下水污染染的措施禁止企業事業單單位利用滲井井滲坑裂裂隙和溶洞排排放傾倒含含有毒污染物物的廢水,含含病原體的污污水和其他廢廢棄物法律責任(行政政責任民事事責任刑事事責任)民事責有兩种种形式:(一一)排除危害害(二)賠賠償損失民事責任負責條條件:(一)不可抗力力(二)第第三人責任(三)自自我致害第三章 大氣污染防治法法規(一) 法律大氣污染防治法法()(二) 法規規章標標準大氣污染防防治法實施細細則()汽車排氣污污染監督管理理辦法()城市湮塵控控制區管理辦辦法規 ()4.環境境空氣質量標標準( GGB30955-199
14、66)5.大氣污染物物綜合排放標標準(GBB162977-19966)大氣污染物物排放標準(DB44227-20001)鍋爐大氣污污染物排放標標準(GB132271-20001)二大氣污染防防制法管制之之要求(一)關於各各級人民政府府防治大氣法法染職責的規規定政府將大氣環境境保護納入國國民經濟和社社會發展計划划,合理規划划工業布局加加強科研,采采取防治大氣氣污染的措施施(二)關於大大氣污染防治治監督管理體體制的規定1各級政府環環保主管部門門對大氣污染染實施統一監監督管理2公安交通通鐵道魚業部門根根據各自的職職責對機動車船船染大氣實施監督督管理3技朮監督主主管部門勞動部門對對鍋爐產品標標准中的環
15、保保要求做管理理(三)關于大大氣環境標准准的規定 1997年年11月生效效環境空氣質量標標准 GB330951996大氣污染物綜合合排放標准分區標准級別GB162977一19966一類區自然保保護區;風景景名勝區;特特殊保護區一級一級二類區居住區區;商業交通通居民混合區區;文化區;一般工業區區;農村地區二級二級三類區特定工工業區三級三級規定了二氧化硫硫總懸浮顆粒粒物(TSPP),可吸入入顆粒物(PPM10);氮氧化物(NNOx);二二氧化氮(NNO2);一一氧化碳(CCO);臭氧(O3);鉛(Pb);苯苯並芘;氟化物(F),共10種種物質濃度限限值。規定了SO2等等33種大氣氣污染物的最最排放
16、濃度最高允許排排放速率和無無組織排放監監控濃度限值值并以19997年1月11日為界划分為新老老污染源執行不同的的值。(四)關於防防治煤煙污染染措施的規定定1大力發展煤煤炭節選減少硫化物物的排放2改進燃料結結構用無污染少污染的能能源代替污染染嚴重的能源源3改革城市供供熱方式發展集中供供熱4改進燃燒裝裝置減少煤炭消消耗量5划定酸雨控控制區或者二二氧化硫污染染控制區防治酸雨危危害(五)關于防防治廢氣粉塵和惡臭臭污染措施的的規定比如1)嚴格格限制向大氣氣排放含有毒毒物質的廢氣氣和粉塵確需排放的的應當經過淨淨化處理不超過規定定的排放標准准(36)2)向大氣排放放惡臭氣體的的排污單位必須采取措措施防止周圍
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