杭州LED灯具项目专项资金申请报告参考模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /杭州LED灯具项目专项资金申请报告目录第一章 项目概述6一、 项目概述6二、 项目提出的理由7三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划11八、 环境影响12九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场预测16一、 照明灯具制造行业发展前景16二、 行业市场规模17三、 行业的风险特征18第三章 项目建设背景、必要性20一、 照明灯具制造行业发展现状20二、 行业供求分析23三、 项目实施的必要性

2、24第四章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价35第五章 产品规划与建设内容36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 运营管理模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 进度计划方案57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第

3、九章 节能可行性分析59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表61三、 项目节能措施61四、 节能综合评价63第十章 原辅材料供应64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十一章 投资方案分析66一、 投资估算的依据和说明66二、 建设投资估算67建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71固定资产投资估算表72四、 流动资金73流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十二章 经济效益评价78一、 经济评价财务测算78营业收入、

4、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表81利润及利润分配表82二、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85三、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87第十三章 项目招标方案89一、 项目招标依据89二、 项目招标范围89三、 招标要求90四、 招标组织方式90五、 招标信息发布92第十四章 项目总结分析93第十五章 补充表格95主要经济指标一览表95建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表98总投资及构成一览表99项目投资计划与资金筹措一览表100营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合

5、总成本费用估算表102利润及利润分配表103项目投资现金流量表104借款还本付息计划表105第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：杭州LED灯具项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：钱xx（二）主办单位基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚

6、信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色

7、、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约56.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千套LED灯具/年。二、 项目提出的理由照明产品中人工和金属原材料成本占产品成本比例较高，由于外部环境发生变化，这些原材料的价格会发生波动。如果劳动力或原材料价格上涨。2010-2013年，国内住宅、酒店和办公的照明需求占总照明需求的50%以上

8、，主要得益于住宅和商业房地产的发展。如果房地产市场低迷导致照明需求下降，将对照明行业产生不利影响。强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦发展“5+3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。（一）聚焦发展“5+3”重点产业1、优化发展五大都市支柱产业巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展。2、大力发展三大数字先导产业推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业，赋能全市产

9、业迭代升级，引领产业链价值链向中高端跃升。（二）推动制造业高质量发展1、大力发展先进制造持续深入实施“新制造业计划”，大力推进“新工厂计划”，推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进全市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展，建设若干个制造业高质量发展中心，保持制造业比重基本稳定，提升巩固壮大实体经济根基。2、打造制造业标志性产业链坚持补短板与锻长板相结合，以数字化、高端化、全球化、市场化为导向，聚焦视觉智能（数字安防）、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家

10、居、智能装备、现代纺织与时尚等优势领域，着力打造九大标志性产业链。3、优化制造业企业梯队着力培育有控制力和根植性的“链主型”企业，全面提升研发、设计、品牌、营销、结算等核心环节能级，增强对补链强链固链的支撑和引领作用。（三）建设服务经济中心城市1、推动生产性服务业高级化发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支撑制造业高质量发展。2、推动生活性服务业高品质发展推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支撑城市高品质生活。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、快递、助残等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推进服务业标准化、品牌化建设。3、深化服务业改革创新深化国家服务业综

11、合改革试点，优化服务业制度环境，增加有效服务供给，扩大服务消费。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25044.97万元，其中：建设投资19289.48万元，占项目总投资的77.02%；建设期利息202.36万元，占项目总投资的0.81%；流动资金5553.13万元，占项目总投资的22.17%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资25044.97万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16785.43万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8259.54

12、万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：53800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：43008.15万元。3、项目达产年净利润（NP）：7894.86万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.89%。5、全部投资回收期（Pt）：5.34年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19785.67万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括焊丝、铝基板、铁皮、发光组件、扩散板、螺丝、插头、驱动、电线。（二）主要设备主要设备包括：贴片机、半自动涂膏机、自动上板机、接驳台、LED贴片机、回流焊、剪脚机、裁线机、电

13、脑、恒温烙铁、稳压直流电源、螺杆式空气压缩机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅

14、助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十一、 研究结论综上所述，该项

15、目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积37333.00约56.00亩1.1总建筑面积67509.531.2基底面积21279.811.3投资强度万元/亩319.952总投资万元25044.972.1建设投资万元19289.482.1.1工程费用万元16229.682.1.2其他费用万元2669.482.1.3预备费万元390.322.2建设期利息万元202.362.3流动资金万元5553.133资金筹措万元25044.973.1自筹资金万元16785.

16、433.2银行贷款万元8259.544营业收入万元53800.00正常运营年份5总成本费用万元43008.156利润总额万元10526.487净利润万元7894.868所得税万元2631.629增值税万元2211.3810税金及附加万元265.3711纳税总额万元5108.3712工业增加值万元17222.9613盈亏平衡点万元19785.67产值14回收期年5.3415内部收益率23.89%所得税后16财务净现值万元15073.73所得税后第二章 市场预测一、 照明灯具制造行业发展前景1、“绿色照明”蓬勃发展随着照明节能技术不断提高以及照明灯具产品与应用领域的更新换代，旨在提高照明效率、照明

17、质量、照明安全的绿色照明项目在全球范围内方兴未艾、蓬勃发展，受到各国政府的普遍关注。目前，实施“绿色照明”已成为众多国家实现节能减排，保护环境的重要一环，并上升到国家战略组织大力推广。光源是绿色照明产业的重中之重。目前，绿色照明领域重点发展的有两类光源，即紧凑型荧光灯和半导体照明。其中，紧凑型荧光灯仍然是白炽灯替换市场的主流产品，其工艺技术已十分成熟，价格适中，光效较优，产业规模也较大；2013年开始，半导体照明出现井喷式增长，增速超过节能灯。2、智能照明是潜在增长点国家工业和信息化部发布了轻工业发展规划（2016-2020年）（简称规划）明确，一方面，要重点推进智能制造，加强推进智能制造的标

18、准需求研究，建立健全智能制造综合标准体系；另一方面，发展智能产品和装备，围绕智能产品的标准制定、产品生产、系统集成和规模应用四个领域，统筹推进智能家居、服务机器人、智能照明电器、可穿戴设备等产品的研发和市场推广。众多照明企业早已积极布局智能照明领域，行业更是对智能照明话题展开了大讨论。国际大型品牌，如飞利浦Hue灯泡用智能手机、平板电脑或电脑便轻松实现各种光的调节；三星也推出了他们新研发的3款智能SmartBulb灯具；HavellsSylvania是2014年法兰克福照明设计大奖的大赢家，其获奖产品利用分布式网络和灯具内置红外传感器，实施各灯之间的无线联通。国内企业也纷纷进军智能照明领域，推

19、出可调光色的LED灯具。据行业调研机构CSAResearch发布的初步测算，每年我国智能照明产品的需求超过1000万盏；此外，我国现在已有“智慧城市”试点193个，未来结合智慧城市的建设和智能家居概念的深入人心，智能照明前景可期。智慧照明将由高端家居照明市场率先渗透，从而提高整体民用LED照明渗透率。二、 行业市场规模由于LED照明替换传统照明光源以及灯具速度加快，市场规模稳步增长，市场渗透率也快速攀升。2015年全球LED照明市场规模达到299亿美元，渗透率高达27.20%。DIGITIMESResearch预估，2016年全球LED照明市场规模将达346.4亿美元。随着全球能源危机的加剧、

20、居民环保意识的增强以及LED照明技术进步和成本下降，预计未来LED照明行业仍将保持较快增长速度。三、 行业的风险特征1、行业快速发展，吸引新的竞争者进入照明灯具行业，特别是LED行业作为一个前景看好的新兴产业，近年来随着上游LED芯片价格下降及发光效率的提高，LED产品应用日益普及，需求量迅速增长，吸引了众多国内外厂商参与，更多规模较大、实力较强的企业将加入到行业的竞争之中，业内企业的数量和规模逐渐膨胀。另外一方面，从2009年开始，许多地方政府通过大力招商引资，吸引LED企业到当地投资建厂，使得行业的产能规模迅速扩张。上述因素使得LED行业的竞争日趋激烈。若企业不能加快提升其技术和装备水平，

21、将在未来市场竞争中处于不利地位。2、行业政策导向风险国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）将半导体照明产品列为“重点领域及其优先主题”；高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法为确保推动高效照明产品的使用，国家实行高额度补贴提供了政策支持；半导体照明节能产业发展意见提出“到2015年，半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右”等目标。国家科技部发布半导体照明科技发展“十二五”专项规划，要求到2015年，产业规模达到5,000.00亿元，培育20-30家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权、自主品牌的龙头企业，扶持40-50家创新型高技术企业。在政策导向基础上，照明企业的经营

22、重心逐渐从传统照明向节能环保和半导体照明转移，照明行业对政策依赖性比较大，如果国家或省的产业政策发生不利变化，将会阻碍整个行业的发展。3、原材料供给和需求波动风险照明产品中人工和金属原材料成本占产品成本比例较高，由于外部环境发生变化，这些原材料的价格会发生波动。如果劳动力或原材料价格上涨。2010-2013年，国内住宅、酒店和办公的照明需求占总照明需求的50%以上，主要得益于住宅和商业房地产的发展。如果房地产市场低迷导致照明需求下降，将对照明行业产生不利影响。4、产品价格下降的风险LED行业技术进步快，产品更新换代迅速，在生产成本逐步降低的同时，产品价格也呈下降趋势，这是半导体元器件行业的普遍

23、规律。随着LED市场规模快速扩张及竞争地不断加剧，产品价格仍有可能进一步下降，行业也面临盈利水平下降的风险。第三章 项目建设背景、必要性一、 照明灯具制造行业发展现状经过三十年的发展，特别是近二十年持续、稳定、快速的发展，中国照明产业已初具规模，2011年照明行业销售额达到人民币3,500.00亿元，出口额达到223.00亿美元。同时受LED照明的发展，大量企业开始进入照明领域。1、国外需求增长，刺激我国照明行业快速发展近年来欧盟、俄罗斯、日本、澳大利亚、加拿大、韩国和美国等纷纷推出淘汰白炽灯等传统高能耗产品等措施，旨在普及推广节能灯。根据欧洲委员会规例，所有非指示性灯具必须符合最低能源效益规

24、定。传统白炽灯泡已经不能符合该等规定，因此须逐步取缔。墨西哥照明节能计划自2011年8月1日起在全国实施，将在未来2年内全部用节能灯替代白炽灯，并且将从中国进口。为了节约电力，阿根廷早在2008年就通过一项法律，规定从2011年6月1日起，阿根廷境内将全面禁止销售25瓦以上的普通白炽灯泡，取而代之的将是节能灯、LED灯等光源。照明产业节能趋势化，给我国节能灯出口带来了巨大商机。2、技术壁垒不断高筑，制约出口虽然欧盟、俄罗斯、日本、澳大利亚、加拿大、韩国和美国对节能灯的需求不断的增大，中国节能灯的出口数量也随时不断地提升，但是欧盟、美国等地频繁出台各种技术和认证标准，抬高市场进入门槛。其中尤以欧

25、盟实施废弃电气电子设备指令(WEEE)、禁止在电气电子设备中使用特定有害物质的指令(RoHS)、用能产品生态设计框架指令(EuP)三大指令的影响最为突出，其对有害物质、化学品管理、废弃电子电气产品回收等做出了严格规定，给节能灯企业出口在产品安全、设计、材料和工艺等方面设置了较高门槛。其中，欧盟对节能灯用的LED产品规定要求较高，除了上述三大指令外，还要符合欧盟低电压指令和电磁兼容指令。此外，美国、欧盟、日本、巴西、韩国、泰国等37个国家和地区相继实施能源效率标识制度，照明产品位列能效标准和技术要求范围。3、产业升级，上下游整合随着产业的发展，我国的电光源产品种类得到快速发展，普通白炽灯、卤素灯

26、、直管荧光灯、紧凑型节能灯、高压气体放电灯、汽车灯、LED光源及各类特种光源应有尽有，白炽灯、卤素灯、直管荧光灯及紧凑型节能灯产量更是在世界名列前茅，技术水平也达到国际先进水平。照明灯具企业在近年来也得到快速发展，形成了一批有品牌、有规模的照明灯具生产企业。电光源与灯具是照明产业两大主要产品，在2000年以前，光源生产企业与灯具生产企业分工明确，但随着市场发展的变化，消费者更关注照明灯具产品的外观、款式、风格，对采用何种品牌的光源已不关注或已无选择权，光源企业逐步由终端产品向中间产品过渡。为保证企业的品牌影响力，光源企业逐步向下游发展，进入照明灯具的生产领域，同样灯具生产企业为进一步降低成本及

27、保证产品的质量水平而向上游发展，进入光源生产领域，这种上下游整合的现象会随LED照明产业的发展进一步深入。4、照明灯具制造行业竞争愈发激烈经过最近十年的发展，中国目前已形成广东、浙江、江苏、福建、上海五大主要产区，五省市的企业数量达到业内企业总数的90.00%以上，且产品类型也各具特色，其中：广东主要以室内照明灯具为主，家装类灯具主要集中在中山古镇和东莞，古镇有企业近6,000.00余家，以国内企业为主，产品在国内市场中占有量达到60.00%以上，近几年出口量也在快速增长，东莞以港台企业为主，产品除供应国际市场，近几年也加大了国内市场的开拓力度，并已初见成效。广东其它地区如佛山地区、惠州等以光

28、源、灯盘、支架、筒（射）灯具为主，在国内市场中份额占有较大比例。浙江、江苏、上海主要以室外灯具和光源为主。产品的分布情况为道路灯具主要产区是浙江余姚梁弄镇和江苏高邮的送桥、郭集两镇。宁波地区主要以草坪、地埋、水下、庭院等户外装饰类灯具为主。上虞、临安、缙云主要以节能灯、环型灯、汽车车灯为主。上海、江苏常州主要以投（泛）灯具、HID灯、电器附件等为主。福建，主要是集中在厦门，产品以节能灯为主。根据照明协会的统计，目前中国有超过10,000家国内品牌公司，已形成照明产品生产厂家众多、行业集中度不高的竞争格局。二、 行业供求分析1、行业的上游行业照明灯具制造行业的上游为MOCVD设备制造、金属类原材

29、料、芯片制造和封装，企业主要向上游采购金属类原材料等，受上游材料价格波动的影响较大，因此与上游行业间存在紧密的供应关系。2、行业的下游行业照明灯具制造业下游为LED应用产业。LED是属于典型的下游推动上游发展的行业，下游的应用创新驱动整个产业链的蓬勃发展。在过去黄金10年的发展中，景观亮化、LCD背光、室外照明、户外大屏显示等应用在不同的时间段成为行业快速发展的驱动力。就目前而言，景观亮化、LCD背光、户外大屏显示等LED应用市场已经发展成熟。LED行业需要新的应用来推动整个行业新一轮的发展。LED在照明领域的空间广阔，将成为推动行业发展的新驱动力。麦肯锡预测，从2010年到2016年全球LE

30、D照明的市场占有率将由现今的7.00%增加至40.00%以上，到2020年，LED照明市场的收入将接近650.00亿欧元，在全球照明市场中占据近60.00%的份额。目前，中国仅半导体照明产品市场的规模达200.00多亿元，两三年内将会升到500.00亿600.00亿元的规模。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 选址分析一

31、、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活

32、废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%

33、，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美誉度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自

34、由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建设走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实

35、践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面升级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。当今世界正经历百年未有之大变局，全球经贸领域力量对比发生变化，世界经济“东升西降”的特征日趋明显，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好的基本面没有改变，进入高质量发展阶段。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，正在全力争创社会主义现代化先行省。“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，我市发展具有良好基础和独特优势，“

36、一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的科技“硬核”支撑不够有力，城乡区域发展还不协调，城市国际化水平有待提升，公共卫生、生态环境、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。综合来看，面对外部环境和自身条件的深刻变化，必须胸怀“两个大局”，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风险意识，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市治理现代化水平大幅提升，基本建成社会主义现代化国际大都市，为到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打

37、下坚实基础，中国特色社会主义制度优越性充分展现。率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列，建成符合高质量发展要求的现代化经济体系，探索形成有利于促进构建新发展格局的有效路径，城市创新能力和综合实力迈上新台阶，人均生产总值达到发达经济体水平。率先以城市大脑推进新型智慧城市建设，全面构建整体智治体系，法治杭州、平安杭州建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善。率先以独特文化魅力彰显文化自信，城市文化软实力和影响力显著增强，人的现代化和社会文明程度明显提高。率先以城乡区域大统筹推进共同富裕，有效解决发展不平衡不充分问题，教育、卫生、体育等公共服务更加优质均等，人民生活品质持续提

38、升。率先以全域大花园建设拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，城乡人居环境质量更加优化，绿色发展、生态富民成效显著，高水平打造现代版“富春山居图”。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，

39、城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿元。城市治理走在前列。社会主义民主更加健全，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前

40、列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。五、 产业发展方向强化科技自立自强，打造面向世界的创新策源地坚持创新在现代化建

41、设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。（一）打造全球人才蓄水池1、集聚全球高端创新人才深入实施“全球英才杭聚工程”，优化完善顶尖人才和团队支持模式，探索与国际接轨的人才政策，持续办好杭州国际人才大会、海外高层次人才创新创业大赛、云栖大会、2050大会、梦溪论坛、侨界精英峰会、中国（杭州）国际人力资源峰会、中国国际软件博览会，调整优化市级人才计划，创新改进遴选方式，精准招引全球顶尖人才和高水平创新创业团队。坚持“高精尖缺”并重，加强基础研究和应

42、用基础研究人才培养，注重引进文化艺术、哲学社会科学人才。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，柔性集聚国内外高端智力。2、壮大优秀青年人才队伍深入实施“青年人才弄潮工程”，建立阶梯式支持机制，建设全球青年人才中心，支持更多青年人才成为领军人才。3、建设创新型杭商队伍实施“杭商名家”计划，培育新生代企业家，全面拓展企业家和企业高层次管理人才全球视野，提升战略思维和创新能力。4、培育新时代“杭州工匠”深化全国首批产教融合试点，建设一批产教融合联盟和人才培育基地，推行企业新型学徒制和现代学徒制。5、建设最优人才生态城市加快建设人才管理改革试验区，扩大人才“引育留用管”自主权，创新突破薪酬分配、科研

43、经费管理等人才政策。（二）创建综合性国家科学中心1、建设综合性国家科学中心核心承载区面向世界科技前沿与国家重大战略需求，构建部门协同、省市联动创建机制，高规格开展综合性国家科学中心创建工作。2、增强重大战略科技力量支撑持续深化“名校名院名所”工程，全力支持浙江大学“双一流”建设、西湖大学建设高水平研究型大学，加快建设中法航空大学、国科大杭州高等研究院，积极引进国内外知名高校和科研院所。3、加强重点领域基础研究鼓励高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业等积极参与“尖峰计划”，围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，开展前沿基础研究，加强原

44、始创新探索，攻克一批重大科学问题。力争在网络空间安全主动防御、大数据计算、脑认知与脑机交互、干细胞与再生医学、量子信息、传感材料与器件等研究领域取得一批重大原始创新成果。加大基础研究投入，提升基础研究投入占全社会研发投入比例。4、强化关键核心技术攻坚坚持以服务提升关键核心技术进口替代能力为方向，以通用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信技术、空天信息技术、先进制造与智能装备等为重点，积极争取国家、省重点研发计划、重大科技项目。（三）健全以企业为主体的技术创新体系1、增强企业创新主体功能健全科技企业梯次培育机制，滚动实施“双倍增”行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，壮大具有产

45、业链控制能力和国际竞争力“头部企业”队伍。2、促进创新链产业链协同融合聚焦新一代信息技术、创新药物、高端医疗器械、关键战略材料等重点领域，支持龙头企业牵头与高校院所、上下游企业组建创新联合体，搭建产业共性技术和关键技术供给平台，加快建设一批具有国际先进水平功能型研发转化平台，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，加快产业链关键环节协同创新。3、建设科技成果转化示范区建设科技成果交易中心和大数据交易市场，推动科技大市场“上脑上云”，建设杭州中科国家技术转移中心等高水平技术转移机构，鼓励社会力量发展科技转让平台，打造面向全球的技术转移枢纽。（四）完善全域一流创新创业生态1、加大科创政策支持力度完

46、善科技治理体系，成立创新委员会，全面构建“产学研用金、才政介美云”十联动的区域创新生态。2、健全知识产权大保护格局加快建设知识产权强市，争取设立杭州知识产权法院，严格知识产权司法保护和行政执法，有效执行惩罚性赔偿制度。3、营造创新创业活跃氛围加快国家双创示范基地建设，建设一批科技孵化器、众创空间、创新技术联盟及产业创新服务综合体，制定双创平台扶持管理政策，引导众创空间和孵化器向专业化、国际化发展，加快构建全链条科技服务体系，打造全市域科技大孵化器，梯次布局“重大平台+特色小镇+孵化器+众创空间”金字塔平台矩阵。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积37333.00（折合约56.00亩），预计场区规划总建筑面积67509.53。（二）产能规模根