公共机构能源资源消耗统计分析cqlk.docx

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1、公共机构构能源资资源消耗耗统计分分析基本方法法为进一步步加强公公共机构构能源资资源消耗耗统计工工作，提提高能源源资源消消耗统计计分析水水平，科科学评价价和判断断公共机机构能源源资源消消耗状况况及变化化趋势，依依据国家家统计局局能源源统计手手册有有关规定定，结合合公共机机构能源源资源消消耗的特特点，我我们对公公共机构构能源资资源消耗耗统计分分析的基基本概念念、类型型及方法法等进行行了整理理，供各各级公共共机构及及相关管管理部门门参考使使用。一、公共共机构能能源资源源消耗统统计分析析的概念念公共机构构能源资资源消耗耗统计分分析（以以下简称称“统计分分析”）主要要是指依依据能源源资源消消耗统计计数据

2、，在在深入调调查研究究的基础础上，结结合用能能设施设设备运行行状况、日日常管理理及节能能改造等等资料，运运用统计计分析的的基本原原则和方方法，对对公共机机构能源源资源构构成、各各类能源源资源消消耗的内内在联系系及其发发展变化化规律、能源资资源利用用效率进进行的分析、判判断和评评价。统统计分析析是对公公共机构构能源资资源消耗耗基本规规律、变变化特征征和节能能管理、改改造成效效进行评价价、监督督的重要要手段。二、公共共机构能能源资源源消耗统统计分析析的主要要类型公共机构构能源资资源消耗耗统计分分析主要要分定期期分析、专专题分析析、综合合分析三三种类型型。（一）定定期分析析定期分析析是指按按月度、季

3、季度、年年度等周周期定期期对公共共机构能能源资源源消耗情情况进行行的分析评评价，主主要反映映各类能能源资源源主要指指标（总总量、人人均消耗耗量、单单位建筑筑面积消消耗量，下下同）消消耗情况况、同比比变化与与节能目目标完成成情况等等。中央国家家机关从从20008年开开始实行行月报、季季度分析析通报，定定期对各各部门办办公区用用水、用用电、公公务车用用油及其其年度节节能指标标使用情情况进行行评价，对对加强各各部门节节能管理理、有效效降低能能源资源源消耗，发发挥了很很好的推推动作用用。（二）专专题分析析专题分析析是指针针对公共共机构节节能管理理中的重重点、难难点和热热点问题题，对某某一类型型能源资资

4、源消耗耗情况专专题进行行分析评评价。这这种分析析是不定期期的，可可因时、因因事进行行选题，要求重点突出，并紧紧围绕主题进行系统深入调查与分析。在公共机机构节能能管理工工作中，要要适时地地结合公公共机构构能源资资源消耗耗实际情情况和阶阶段性工工作需要要，开展展专题分分析，有有利于深深入剖析析能源资资源消耗耗使用和和管理情情况，并并有助于于挖掘节节能潜力力及查找找节能管管理的薄薄弱环节节。（三）综综合分析析综合分析析是指对对公共机机构能源源资源消消耗状况况进行全全面系统统的分析析评价。这这种分析析要求在在定量分分析能源源资源消消耗情况况的基础础上、深深入调查查能源资资源使用用和管理理情况，从定量、

5、定性两个方面，全面系统地分析评价能源资源利用效率和用能管理水平。各级公共共机构及及相关管管理部门门在对220100年度及及“十一五五”能源资资源消耗耗情况分分析时，应应该在认认真整理理20005年至至20110年能能源资源源消耗统统计数据据的基础础上，深深入调查查和研究究节能管管理情况况，采用用综合系系统的分分析方法法，科学学分析评评价“十一五五”公共机机构能源源资源消消耗及节节能管理理水平。三、公共共机构能能源资源源消耗统统计数据据分析的的具体方方法（一）分分类分析析法分类分析析法是指指区分公共共机构行行业、类型，在在掌握能能源资源源消耗相相关信息息的基础础上，对对各类型型、各行行业公共共机

6、构能能源资源源消耗情情况分别别进行分分析评价价的方法法。县级以上上各级公共共机构节节能管理理部门在在对本行行政区域域内的公公共机构构能源资资源消耗耗情况分分析评价价时，应应采用分分类分析析法，区区分国家家机关、事事业单位位（教育育、科技技、文化化、卫生生、体育育及其他他）、团团体组织织分别进进行能源源资源消消耗情况况分析，进进行相同同行业之之间能源源资源消消耗水平平分析比比较，有有助于合合理、系系统地反反映各行行业、各各类型公共共机构能能源资源源消耗水水平。（二）对对比分析析法对比分析析法是将将公共机机构基本本信息和和能源资资源消耗耗信息相相结合，通通过各指指标之间间的内在在联系，对对比分析析

7、能源资资源消耗耗情况。本本方法要要求所对对比各指指标内容容、口径径、计量量单位和和计算方方法要统统一，要要具有可可比性。国家统计局实施的能源统计报表制度中，对国家机关、事业和其他单位的能源消耗情况分析时，采用人均能源消费量指标评价其变化趋势和能耗水平，且要求在测算人均能源消费量时，剔除人员与用能设施增量等影响因素。统计分析析中,对对比分析析法可适适用于绝绝对量和和相对量量两种类类型指标标的分析析比较。绝绝对量的的对比分分析主要要用于公共机机构综合合能耗和和各类型型能源资资源消耗耗总量的的分析比比较，如如公共机机构用水水、用电电总量的的同比分分析评价价。相对对量的对对比分析析可采用用一项或或多项

8、（人均能能耗量、单单位建筑筑面积能能耗量、单单车油耗耗量等）指标进行行分析比比较，主主要有两两个方面面：一个个方面是是用于同同地区、同同时期、同同类型公公共机构构之间的的分析，比较和评价公共机构之间的能耗水平高低；另一方面进行不同地区、不同时期或不同类型公共机构之间相对量的比较，了解不同地区、不同时期或不同类型公共机构之间的能耗水平差异。（三）结结构分析析法结构分析析法是指指对公共共机构各各类型能能源消耗耗构成及及主要指指标变化化情况进进行分析析，是在在综合能能耗分析析的基础础上，对对各类型型能源进进行总量量、人均均和单位位建筑面面积消耗耗量（公公务车单单车消耗耗量）的的指标分分析。采采用结构

9、构分析法法，一方方面可深深入了解解公共机机构各类类型能源源消耗在在综合能能耗中的的权重，另另一方面面可进一一步掌握握各类型型能源消消耗的基基本情况况。各级公共共机构节节能管理理部门开开展统计计分析工工作中，应应将本行行政区域域内公共共机构消消耗能源源统一折折算为标标准煤，比比较各类类型能源源的权重重。另外外，还应应对公共共机构能能源消耗耗中的电电、原煤煤、油（汽汽油、柴柴油）、气气（天然然气、液液化石油油气等）等等指标进进行深入入分析。例如，下图为2009年公共机构能源消耗构成情况。(四)动动态分析析法动态分析析法是指指将公共共机构能能源资源源消耗主主要指标标，按照照时间序序列进行行排列，形形

10、成一个个动态数数列，从从数量方方面分析析公共机机构能源源资源消消耗变化化的趋势势和规律律。在动动态数列列中，绝绝对量指指标（水水、电、油油等消耗耗总量）是是最基本本的，相相对量指指标（人人均、单单位建筑筑面积消消耗量或或单车油油耗量等等）是由由绝对量量指标派派生的。通常在运运用动态态分析法法时，对对公共机机构逐年年（月）水水、电、油油等消耗耗总量、人人均消耗耗量、单单位建筑筑面积消消耗量和和单车油油耗量进进行排列列，并辅辅以相关关的图表表说明，可可直观地地反映能源源资源消消耗主要要指标变变化情况况。下图图是某国国家机关关20005年至至20110年用用电总量量和人均均用电量量变化趋趋图。（五）

11、因因素分析析法因素分析析法是指指分析公公共机构构能源资资源消耗耗中导致致主要指指标变动动的各因因素影响响方向和和程度的的一种方方法，各各因素指指数的乘乘积应当当等于总总变动指指数。本本方法适适用于专专题分析析中，以以深入分分析公共共机构能能源消耗耗的内因因，使用用时可将将影响能能耗变化化的主要要指标分分解为各各个可以以计量的的因素，并并根据各各个因素素之间的的依存关关系，测测定各因因素对分分析指标标的影响响方面和和程度。例如:220099年，某某政府部部门公务务车数量量25辆辆，单车车年平均均行驶里里程共计计4万公公里，单单车平均均油耗112升/百公里里；到220100年公务务车数量量减少为为

12、20辆辆，单车车年平均均行驶里里程共计计3万公里里，单车车均油耗耗10升升/百公公里。在分析该该部门公公务车用用油情况况时，可可把公车车数量、行行驶里程程及单车车油量等等对用油油总量影影响的各各因素联联系起来来，其方法是是：20099年，225辆4万公公里12升升/百公公里=112万升升20100年，220辆3万公公里10升升/百公公里=66万升同比分析析：6万升/12万升升=（220辆/225辆）（3万公里里/4万公里里）（10升/百公公里/112升/百公公里）。计算算结果显显示，影影响用油油总量的的各因数数指数分分别为：车辆数数量0.8、行驶驶里程00.75、单单车油耗耗量0.83。这表明

13、该该部门220100年单车车油耗量量降低对对用油总总量同比比下降影影响最大大。四、主要要能源资资源指标标折标煤煤计算与与分析及及水消耗耗指标的的计算方方法（一）主主要能源源折标煤煤计算方方法1计量量单位换换算。要要将各种种能源不不同数量量级计量量单位转转换为标标准计量量单位。国国家统计计局能能源统计计报表制制度（220100年统计计年报和和20111年定定期报表表）中明明确的几几种产品品的单位位换算系系数：1千克液液化天然然气=11.388立方米米天然气气；1立方米米天然气气=0.72556千克克液化天天然气汽油，11升=0.773千克克，1千克克=1.336999升重柴油，1升=0.92千克

14、，1千克=1.0870升轻柴油，1升=0.86千克，1千克=1.1628升煤油，11升=0.882千克克，1千克克=1.221955升燃料油，1升=0.91千克，1千克=1.0990升2折标标准煤计计算。将将某种能能源（以以实物量量）单位位计量折折算为标标准量能能源（以以标准量量单位计计量），需需要根据据能源数数量（实实物量），并并采用其其标准量量系数进进行计算算。计算算公式：某种能源源标准量量=某种种能源实实物数量量能源折折标煤系系数【国家标标准GBB25889-881中确确定：能能源折标标准煤系系数某某种能源源实际热热值（千千卡/千千克）/70000（千千卡/千千克）；1卡=4.11816

15、6焦耳】3几种种能源折折标煤系系数的注注意事项项（1）电电力：由由于公共共机构能能源消耗耗用途相相对固定定，在进进行能源源资源消消耗统计计分析过过程中，统统一按照照国家统统计规定定的“1万千千瓦时=1.2229吨吨标准煤煤”进行计计算。其其它用途途另行确确定。（2）煤煤：应对对公共机机构所消消耗煤的的质量（热值）进行调查，根据实际消耗煤的质量（热值），选择适当的折标煤系数。例如：北北京某单单位生活活用煤的的热值为为57000千卡卡/千克克，其折折标煤系系数为00.81143（557000/70000）。江西某地区生活用煤热值为4500千卡/千克，其折标煤系数则应选择0.6429（4500 /7

16、000）。（3）热热力：按按照能能源统计计报表制制度（220100年统计计年报和和20111年定定期报表表）确定定分以下下几种情情况：热水：假定出出口温度度为900，回水水温度为为20的情况况下,闭闭路循环环系统每每千克热热水的热热值按220千卡卡计算,开路供供热系统统每千克克热水的的热值按按70千千卡计算算。饱和蒸蒸汽：压压力1-2.55千克/平方厘厘米，温温度1227以下，每每千克蒸蒸汽的热热值按6620千千卡计算算；压力力3-77千克/平方厘厘米，温温度1335-1165，每千千克蒸汽汽的热值值按6330千卡卡计算；压力88千克/平方厘厘米，温温度1770以上，每每千克蒸蒸汽的热热值按6

17、640千千卡计算算。过热蒸蒸汽：压压力1550千克克/平方方厘米。200以下，每千克蒸汽的热值按650千卡计算；220-260，每千克蒸汽的热值按680千卡计算；280-320，每千克蒸汽的热值按700千卡计算；350-500，每千克蒸汽的热值按750千卡计算。（4）采采暖。区区分集中中供暖和和自供暖暖两种情情形。集中供暖暖：应从从各地区区集中供供暖管理理部门调调查单位位建筑面面积标准准煤消耗耗量或者者单位供供暖面积积的平均均耗热量量，再行行计算公公共机构构供暖标标准煤消消耗量。例如：河河北省保保定市某某学校冬冬季采暖暖由市政政集中供供暖保障障，20009年年,该学学校供暖暖面积为为5万平平方

18、米，如如何计算算其供暖暖标准煤煤消耗量量？首先需要要从负责责该学校校供暖的的部门获获取这个个采暖季季的采暖暖标准煤煤消耗平平均值00.0008522吨标煤煤/平方方米。然后计算算其标准准煤消耗耗量：5500000平方方米0.0008552吨标标煤/平平方米=4266吨标煤煤自供暖：已计算算供暖燃燃料能源源的标准准煤消耗耗量的，不不再计算算供暖标标准煤消消耗量。（5）新新能源。区分发电和供热两种类型。太阳能、风风能发电电：按太太阳能产产生的电电量，计计算其标标准煤量量。太阳能、地地热供暖暖制冷（热热水）：可参照照热力计计算标准准煤方法法进行计计算。（二）主主要能源源消耗指指标及计计算方法法1能源

19、源消耗总总量。应应对各公公共机构构消耗的的所有类类型能源源折算为为标准煤煤消耗量量进行累累加所得得（水在在公共机机构通常常不作为为能源类类型，原原则上列列为资源源消耗）。【公共机机构能源源消耗主主要指标标计算过过程中，能源消耗总量中应包括新能源。但在人均能源消耗量、用电总量及人均用电量等指标中不计入新能源】2人均均能源消消耗量。应按准准煤进行计算。其公式为：人均能源源消耗量量=能源源消耗总总量/总总用能人人数3常用用的各类类型能源源消耗指指标。计计算公式式为：人均用电电量=电电消耗总总量/总总用能人人数单位建筑筑面积用用电量=电消耗耗总量/总建筑筑面积公务用车车单车油油耗量=公务用用车油消消耗

20、总量量/公务务用车总总数量（公务用用车不包包括非汽汽车类交交通工具具）（三）水水消耗主主要指标标及计算算方法1水消消耗总量量。是指指公共机机构消耗耗水的总总量，主主要包括括自来水水、自备备井供水水、桶装装水及市市政供热热水等。另另外，要要正确处处理好中中水的计计入方法法，凡属属于公共共机构水水资源二二次利用用“生产”的中水水，不应应重复计计入。2、人均均用水量量。其计计算公式式为：人均用水水量=水水消耗总总量/总总用能人人数五、公共共机构能能源资源源消耗统统计分析析的主要要步骤第一步：确定分分析主题题和大纲纲确定分析析主题，一一是根据据公共机机构能源源资源消消耗统计计数据反反映出的的情况和和问

21、题进进行选题题；二是是根据国国家节能能减排工工作要求求和公共共机构节节能管理理工作需需要进行行选题。所所选主题题要鲜明明、适时时，目的的要合理理、准确确。分析大纲纲，一般般包括分分析研究究背景和和目的，主主题和纲纲要，内内容和重重点，论论点和论论据，分分析的方方法和过过程等。要要做到观观点和材材料紧密密结合和和有机统统一，用用正确的的观点统统帅材料料，用丰丰富的材材料阐明明观点。第二步：搜集、加加工资料料统计分析析资料既既要充分分、准确确、可靠靠的基础础数据，还还要丰富富详实的的实际情情况调查查。一方方面应认真整整理各类类能源资资源消耗耗统计报报表中的的数据；另一方方面要组组织专题题调查，搜搜

22、集公共共机构能能源资源源使用、管管理及改改造等情情况，充充实分析析研究材材料。在广泛搜搜集资料料的基础础上，进进一步审审核基础础数据的的准确性性，核对对相关资资料的真真实性和和代表性性，去粗粗取精，去去伪存真真，确认认符合统统计分析析研究目目的要求求方可使使用。第三步：综合分分析相关关信息应选择合合理的评评价指标标和正确确的分析析方法，由由点到线线，由线线到面，由由部分到到全体，逐逐步分析析归纳，深深入揭示示公共机机构能源源资源消消耗过程程中各因因素的内内在联系系和变化化规律。第四步：归纳概概括分析析结果应以降低低能源资资源消耗耗、提高高能源资资源使用用效率为为核心，真真实反映映公共机机构能源

23、源资源消消耗情况况和各项项节能措措施和政政策落实实客观情情况，揭揭示能源源资源消消耗过程程中存在在的不合合理现象象，深入入系统地地挖掘节节能潜力力，并提提出合理理的节能能工作建建议。六、相关关工作要要求公共机机构能源源资源消消耗统计计制度中中明确：为科学学准确掌掌握公共共机构能能源资源源消耗状状况，各各公共机机构应根根据本单单位、本本系统建建筑面积积、用能能人数、用用能设备备运行情情况等，定定期对电电、水、气气、油、煤煤等能源源资源消消耗情况况进行分分析评价价；县级级以上各各级人民民政府管管理机关关事务工工作的机机构应定定期对本本级和本本行政区区域公共共机构能能源资源源消耗状状况进行行分析，形形成公公共机构构能源资资源消耗耗统计分分析报告告，与与相关报报表同步步报送。- 12 -