大兴安岭十八站林业局森林经营方案1013.docx
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1、大兴安岭林业集团公司十八站林业局 森林经营方案大兴安岭林业集集团公司十八站林业局森森林经营方案案(2009-22-27稿)前 言森林经营方案是是森林经营主主体为了科学学、合理、有有序地经营森森林,充分发发挥森林的生生态、经济和和社会效益,根根据森林资源源状况和社会会、经济、自自然条件,编编制的森林培培育、保护和和利用的中长长期规划。科科学编制与实实施森林经营营方案,是永永续经营利用用森林资源、提提高森林经营营能力的必然然要求,也是是实施林业可可持续发展战战略的有效措措施和手段。十八站林业局地地处大兴安岭岭北麓东北坡坡,有林地面面积44.773万公顷,有有林地蓄积33579.999万立方米米,施
2、业区内内主要由黑龙龙江和南部的的呼玛河水系系构成,十八站林业局局的森林资源源在水源涵养养、水土保持持中发挥着重重大作用。该该局建于19974年,是是大兴安岭林林区较早开发建设设的林业局,森森林资源是当当地绝对的优优势资源,也也是其生产经经营的主要对对象。开发之之初,为适应应国家经济建建设的需要,林林区整体功能能定位是建成成国家重要的的木材生产基基地。按着这这一发展方向向,形成了以以木材生产为为主的单一产产业结构。长长时间、大强强度的采伐,使使该林区面临临着森林资源源数量急剧减减少、林分质质量下降,可可采资源枯竭竭、森林生态态功能弱化等等一系列问题题。随着我国社会主主义市场经济济体制的逐步步完善
3、和林业业可持续发展展战略的实施施,经济社会会发展对林业业发展的要求求发生了根本本性变化,特特别是中共共中央、国务务院关于加快快林业发展的的决定指出出,森林是陆陆地生态系统统的主体,林林业是一项重重要的公益事事业和基础产产业,承担着着生态建设和和林产品供给给等重要任务务。国家对大大兴安岭林区区的生态地位位越来越重视视,20022年国家环保保总局批准大大兴安岭林区区为国家级生生态保护示范范区。20008年黑龙江江省政府下发发了“省政府关于于加快大小兴兴安岭生态功功能区建设的的意见”,明确了大大兴安岭林区区的生态地位位和林木资源源的战略储备备地位。在上上述方针政策策指导下,大大兴安岭森林林经营思想发
4、发生了质的转转变,森林经经营由以木材材生产为主,向向以发挥森林林生态功能为为主的方向转转变。此外,可可持续经营、森森林健康经营营也成为当前前森林经营的的重要内容。目前国家天然林林资源保护工工程将要结束束,由于十八八站林业局属属寒温带大陆陆性季风气候候,使其林业业经营的长周周期性,因此此存在着森林林资源总量减减少,可采资资源枯竭的矛矛盾没有解决决,林区生态态建设和经济济发展依然面面临资源瓶径径的问题。为为了解决这些些问题,使该该地区的森林林资源向健康康稳定的方向向发展,根据据国家林业局局关于印发森森林经营方案案编制与实施施纲要(试试行)的通知知等要求,我我们依据20007年十八八站林业局森森林资
5、源监测测数据,由大大兴安岭营林林局与黑龙江江省林业设计计院共同编制制了本方案。其其目的是在现现有社会、经经济和资源条条件下,在国国家生态建设设资金的支持持下,利用各各种营林措施施,按工程化化建设理念,经经营好现有森森林资源,增增加森林资源源数量,提高高森林资源质质量,优化森森林资源结构构,建立和培培育稳定高效效的森林生态态系统,搭建建本地区高速速发展的资源源平台,实现现松岭林业局局和谐发展和和可持续发展展的目标。本次编案,在森森林分类经营营区划的前提提下,实施分分区经营措施施,以建设生生态文明为总总目标,通过过分析森林资资源现状、管管理方式的变变迁、经营思思路的转变,引引入森林健康康经营和近自
6、自然经营的理理念,以提高高森林资源质质量,改变林林分结构,恢恢复原有植被被群落为方向向,以政策支支持、合理经经营类型措施施(包括更新新、人工造林林、抚育、采采伐等)、信信息建设为着着力点,以小小班为基本统统计单位,把把森林经营措措施落实到山山头地块,前前五年经营措措施落实到小小班和年度,后后五年落实到到阶段,制定定未来10年年林业局森林林经营规划,有有的放矢,科科学地实现森森林资源的稳稳定增长、效效益的最大化化和可持续发发展。投资指指标以20008年为基础础。在方案编制过程程中得到了十十八站林业局局和各有关部部门的大力协协助,承蒙有有关领导和专专家的支持、指指导和帮助,在在此一并表示示感谢。目
7、 录第1章 基本本概况11.1林业局简简介11.2自然地理理及植被概况况31.3社会经济济概况5第2章 森林林资源现状与与分析82.1森林资源源现状82.2森林资资源特点282.3森林生态态系统生产力力分析302.4森林资源源发展潜力分分析312.5总体评价价32第3章森林经营营方针、原则则及主要目标标343.1林业局功功能定位343.2经营方针针及原则343.3主要目标标353.4规划期限限383.5编制依据据38第4章 森林林经营分类与与林业发展区区划404.1现行森林林分类经营区区划404.2林业发展展区划434.3森林分分类经营区划划的调整434.4森林分类类经营技术46第5章 森林林
8、培育515.1更新造林林515.2森林抚育育525.3绿化工程程525.4林木种苗苗繁育体系建建设545.5母树林57第6章 森林林利用596.1合理年伐伐量的确定596.2生态采伐伐606.3可持续经经营的调整控控制60第7章 森林林保护627.1森林有害害生物防治627.2森林防火火667.3生物多样样性保护717.4森林资源源管护747.5林业局森森林资源信息息建设74第8章 产业业发展规划758.1总则7758.2森林旅游游业发展规划划768.3特色养殖殖业788.4绿色食品品业规划808.5北药业业848.6林产工业业868.7矿产业发发展规划88第9章森林经营营方案实施后后的相关影
9、响响899.1木材产量量调减及相关关影响899.2森林资源源动态预测90第10章 投投资估算与方方案评价9110.1 投资资估算依据及及估算指标9110.2森林经经营建设投资资与资金来源源9310.3方案综综合评价95第11章 规规划的保障措措施9811.1政策保保障9811.2科技保保障9911.3资金金保障10011.4队伍保保障101119第1章 基本本概况1.1林业局简简介十八站林业局于于1973年年12月正式式成立,总面面积6014482公顷,隶隶属大兴安岭岭林业集团公公司。下辖三三个主伐林场场,有永庆林林场,跃进林林场,曙光林林场;到20002年9月月之前,又历历经19855年、1
10、9887年、19991年、11999年四四次调整,总总面积由原来来的6014482公顷,调调整为现在的的7232887公顷。1985年塔河河林业局的双双河林场划归归十八站林场场;19877年8月原林林业部和国家家计委决定将将韩家园施业业区并入十八八站林业局,总总经营面积为为115.66万公顷;11991年元元月,塔河林业局的的双河林场和和富林林场分分别划给十八八站林业局和和新林林业局局经营,调整整后施业区面面积为9122440公顷顷,同年100月,双河林林场重新划归归塔河林业局,韩韩家园林场和和新街基林场场划归新成立立的韩家园林林业局,调整整后十八站林林业局施业区区面积为7223287公公顷,
11、共划分分为双河、查查班河、十八八站、白银纳纳、永庆、欧欧浦、小根河河、十九站、依依西肯九个林林场;19999年7月,大大兴安岭林业业集团公司大大林集综11999440号文件关于十八八站林业局调调整林场布局局的批复,把把欧浦林场并并入白银纳林林场,依西肯肯林场并入小小根河林场,十十九站林场并并入十八站林林场,原来的的九个林场合合编为六个,调调整后各林场场施业区总面面积分别为:双河林场11387566公顷,查班班河林场1221805公公顷,十八站站林场1500632公顷顷,白银纳林林场1500019公顷,永永庆林场722051公顷顷,小根河林林场900224公顷。2002年9月月,经国家林林业局批
12、准将将原双河林场场划为黑龙江江省双河自然然保护区,保保护区总面积积为1387756公顷,并并成立双河自自然保护区筹筹建处;20004年1月月,经国家林林业局林护发发2004410号文文件批准,将将双河自然保保护区范围和和功能区划界界线再一次调调整,保护区区总面积确定定为888449公顷,其其中:核心区区面积为 335699公公顷,缓冲区区面积为311277公顷顷,实验区面面积为218873公顷。同同年9月1日日撤消双河林林场,成立十十八站林业局局双河自然保保护区管理局局,保护区类类型属“自然生态系系统类”中的“森林生态类类型”。保护对象象为:森林生生态系统和湿湿地资源及其其多样性,森森林珍稀野
13、生生动植物资源源。十八站林业局生生产经营由初初期的以木材材生产为主单单一生产方式式转向了营林林生产、木材材生产、多种种经营、林产产工业等四大大支柱产业的的多元型生产产经营体系。全全局下辖344个直属单位位(其中:55个林场,33个贮木场,11个自然保护护区)18个个机关职能部部门。现有林林业人口2.24万人,在在册职工1.19万人,其其中:专业人人员879人人,离退休人人员17833人。到20005年末,资资产总额达55.86亿元元,负债4.1亿元,负负债率69.9,所有有者权益1.76亿元;2005年年实现利润22374万元元,截止20005年底,累累计造林8.3万公倾,向向国家提供商商品材
14、7988万立方米,上上缴利税3.18亿元,为为国家经济建建设做出了巨巨大贡献。经经过三十多年年的开发建设设,已经形成成了以营林、木木材采运、林林产工业、多多种经营为主主营业务的完完整的森林工工业体系和包包括教育、卫卫生、商粮、公公检法等比较较完整的林区区社会体系。1.2自然地理理及植被概况况1.2.1自然然地理概况1.行政管辖和和地理位置十八站林业局隶隶属大兴安岭岭林业集团公公司,行政隶隶属黑龙江省省大兴安岭地地区呼玛县及及塔河县管辖,地地处大兴安岭岭北麓东北坡坡。东部和北北部均为黑龙龙江国境线与与俄罗斯接界界;南部与韩韩家园林业局局接壤;西部部与塔河林业局毗毗邻,西南与与新林林业局局相接。东
15、西西宽约90公里,南北长长约135公里。地理坐坐标为东经1124511081262046;北纬5205425311210。总面积为为7232887公顷,经营面面积为6888997公顷顷,占总面积积的95.226%,集体体经营面积为为342900公顷,占总面面积的4.774%,森林林覆被率为661.8%。2.气候条件本地区地处北温温带,属寒温温带大陆性气气候区,受大大陆和海洋高高、低压及季季风交替影响响,气候变化化显著,冬季季漫长,干燥燥而寒冷,夏夏季短暂而温温热,春季多多大风少雨,秋秋季降温急剧剧,霜冻早来来。年平均气气温2.117,月平均气气温在0以下的月份份长达7个月月,平均无霜霜期为10
16、00110天天,平均年降降水量为1661.60毫毫米,全年降降水25%以以上集中在77月份。春季季多干旱,也也是大风出现现最多的季节节。4至5月月份大风风速速一般在200米/秒至30米米/秒。夏季季气温升高,降降水增多,降降水量占全年年总降水量的的60%以上上,7月份气气温最高,月月平均气温一一般在18.90以上。由于于地形复杂,太太阳辐射强,空空气湿度大,易易产生局部小小范围对流云云团,产生阵阵雨和雷阵雨雨天气。秋季季气温下降迅迅速,降水明明显减少,日日照渐短,99月上、中旬旬出现初霜,99至10月份份开始降雪。冬冬季降水少,气气温骤降,异异常寒冷。冷冷锋过境时,常常出现大风天天气,季降水水
17、量平均322.30毫米米,仅占全年年降水量的77.10%,且且全为降雪。盛盛行偏西或西西北风。3.水流河系该局地表水资源源丰富,主要要由北面的黑黑龙江和南部部的呼玛河水水系构成,黑黑龙江经本局局的流程约2230公里,呼呼玛河从林业业局南部穿过过,境内流程程95公里,将将林业局施业业区分割成南南北两部分。此此外,黑龙江江支流还有大大、小西尔根根气河、龙站站河、富拉罕罕河,倭西门门大沟、大小小鱼翁河、怀怀柔站河等;呼玛河支流流依沙溪河、哈哈拉巴奇河、白白银纳河、十十七站河、内内外查拉班河河、查拉班河河等。此外,该该局境内水泡泡、沼泽星罗罗棋布,大小小有200余余个。4.地质、地貌貌条件 本地区境内
18、地层层中,有中元元古界角闪岩岩相变质岩、震震旦下寒武武系绿片岩相相变质岩、下下石炭统沉积积岩和中、新新生界沉积岩岩、火山岩,共共划分为166个地层单位位。该局属黑龙江右右岸低山丘陵陵剥蚀地貌区区,地势特点点是西部高,东东部低。海拔拔高度在74441844米之间。西西部沿局界分分布着海拔55007000米的低山山,属侵蚀剥剥蚀低山区。西西南部位于伊伊勒呼里山北北坡是全局海海拔最高地区区,山峰在海海拔500米米以上,与新新林林业局交交界处的境内内最高山峰阿阿木鲁山,海海拔744米米。东部黑龙龙江沿岸和呼呼玛河下游地地区海拔在5500米以下下,属丘陵地地区。全局海海拔最低点在在施业区东南南黑龙江右岸
19、岸,海拔最低低高度只有1184米。1.2.2植被被概况十八站林业局施施业区的植物物群中,东西西伯利亚植物物区系种类占占大多数,汇汇集了小兴安安岭和长白山山植物区系成成分。由于水水热条件适中中,对植物生生长有利,植植物种类较为为丰富。境内内山势较低平平,无显着高高峰,相对高高差不大,植植被垂直分布布变化不明显显。地带性植植被历经破坏坏,衍生成大大量次生植被被。主要野生生植物有樟子子松、落叶松松针叶混交林林、针阔混交交林带、阔叶叶林与草甸草草原带等。河河谷地带偶有有水曲柳、惠惠榆、五味子子、穿龙薯蓣蓣等温带典型型混交林种。常常见下木及地地被物有杜鹃鹃、水冬瓜、赤赤杨、丛桦、柳柳叶绣线菊、纹纹子草、
20、轮叶叶沙参、地榆榆、山黧豆等等。波涛滚滚滚的大森林中中,生活着黑黑木耳、猴头头磨等名特山山产和都柿过过、稠李等天天然野生浆果果及五味子、黄黄芪等名贵药药材上百种。1.3社会经济济概况1.3.1历史史沿革十八站林业局始始建于19774年1月,建建局后,因林林业局总体设设计处于制定定、修改之中中,铁路和国国电不通,处处于缓建状态态。总体设计计1973年年完成,19978年,国国家林业总局局批复按照总总体设计,大大规模建设从从1982年年开始。19987年4月月,铁路十八八站十八站段段正式通车,同同年国电接通通。19900年,十八站站林业局的机机关机构和基基层单位设置置为28个行行政科室、110个党
21、群部部门、31个个局属基层单单位。1.3.2社会会经济概况该局开发建设三三十多年来,现现已发展成为为设施配套、项项目齐全的大大型林业综合合企业。该局局建有贮木厂厂、筑路队、工工程队、汽车车队、综合厂厂、机修厂、营营林、防火、文文化教育等单单位。随着我我国经济体制制改革的不断断深入和天然然林保护工程程、西部大开开发工程的实实施,林区人人民的经济意意识和森林资资源保护意识识不断增强,产产业结构调整整给林区经济济发展注入了了新的活力,以以原木生产为为主,独木支支撑林区经济济发展的局面面被打破,旅旅游业、种植植业和养殖业业的开发利用用将成为该局局经济增长的的重要途径。1998年,随随着天然林资资源保护
22、工程程的启动,该该局提出三位位一体的工作作思路。高瞻瞻远瞩结合本本地区实际,走走出了自己的的发展道路,努努力打破独木木支撑的经济济格局,培养养新的经济增增长点,从原原来单一的经经济效益型向向今天的生态态效益型发展展,初步形成成了多点支撑撑,多轮驱动动,多元发展展式的经济。目目前,这个局局正进一步加加快生产结构构的调整步伐伐,推进“三个文明”一体化建设设的进程,努努力提高城镇镇建设的品位位、质量和档档次,加快小小区的绿化和和建设,营造造良好的经济济发展环境,以以优惠的政策策,宽松的环环境,热诚的的服务,招商商引资,强力力推进,促进进发展,同时时努力寻找替替代产业。目目前,十八站站林业局在畜畜牧业
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