吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设实施方案(DOC30页)dkpl.docx
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1、附件:20166年吉林林省全程程机械化化新型农农业经营主体体农机装装备建设设实施方方案 一、指指导思想想、建设设原则及及目标 (一)指指导思想想。 以加快快转变农农业发展展方式为为核心,以以率先实实现农业业现代化化和全省省粮食生生产全程程机械化化为目标标,强化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设,提提升粮食食生产全全程机械械化水平平,促进进我省规规模型、效效益型、生生态型农农业发展展,不断断提高土土地产出出率、资资源利用用率、劳劳动生产产率,实实现集约约发展、可可持续发发展,构构建符合合我省实实际的现现代农业业发展新新模式。 (二)建设原原则。1坚持持统筹规规划布局局。紧密密结合种种植结构构
2、调整,围围绕主要要粮食作作物产区区合理布布局,扶扶持建设设新型农农业经营营主体。按按照“一乡一一个”布局开开展项目目建设,项项目建设设在同一一乡镇内内不重复复实施。2.坚持持新型农农业经营营主体为为基础。在在种植业业新型农农业经营营主体(是是指家庭庭农场、农农民合作作社、种种粮大户户、从事事农机作作业的农农业生产产经营组组织)中中选择建建设对象象,新型型农业经经营主体体根据生生产发展展需要自自愿建设设,政府府进行政政策性引引导和资资金扶持持,成熟熟一个,建建设一个个,规范范一个。坚坚持民办办、民管管、民受受益。鼓鼓励支持持农村集集体经济济组织,发发挥组织织管理优优势,引引导组织织本集体体经济组
3、组织成员员,通过过农机化化生产和和耕地、劳劳动、技技术和资资金等要要素合作作,依法法领办创创办机械械化农业业生产经经营组织织,建立立实行现现代企业业管理制制度的全全程机械械化新型型农业经经营主体体。 3坚坚持土地地规模经经营。新新型农业业经营主主体建设设要与土土地经营营规模化化程度相相协调,具具备相应应的土地地经营规规模,经经营土地地相对集集中,重重点鼓励励整村整整乡推进进。 4坚坚持高标标准配置置农机装装备。农农机装备备以配备备大型先先进农业业机械为为主,既既要符合合发展现现代农业业和粮食食生产全全程机械械化要求求,又要要体现配配置合理理和效益益最大化化。5坚持多多元化资资金投入入。采取取中
4、央财财政补贴贴、省级级财政补补助、地地方投入入、信贷贷支持、融融资租赁赁、新型型农业经经营主体体自筹及及社会资资本投入入等多元元化资金金形式建建设。农农机装备备购置纳纳入我省省农机购购置补贴贴政策实实施范围围,按照照购机补补贴操作作程序及及规定执执行。(三三)建设设目标。到20220年在在全省粮粮食主产产县平均均每个乡乡镇街扶扶持建设设一个全全程机械械化新型型农业经经营主体体,全省省粮食主主产县的的粮食生生产综合合机械化化水平达达到900%以上上,基本本实现全全程机械械化作业业、规模模化生产产、社会会化服务务和产业业化发展展的现代代农业生生产方式式,农业业生产基基础条件件显著改改善,抗抗御自然
5、然灾害能能力明显显提升,构构建符合合我省实实际的示示范引领领农业发发展新模模式。20166年,优优先安排排榆树市市、农安安县、永永吉县、敦敦化市、公公主岭市市、梨树树县、梅梅河口市市、洮南南市、东东辽县、前前郭县、德德惠市、双双阳区、九九台区、洮洮北区、乾乾安县、长长岭县、扶扶余市等等国家现现代农业业示范区区和全省省率先实实现现代代农业示示范县、全全省粮食食生产全全程机械械化先行行示范县县等177个县(市市、区)开开展全程程机械化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设项项目;在在农安县县、双阳阳区开展展秸秆捡捡拾打捆捆作业主主体农机机装备建建设试点点。二、建设设内容、规规模及资资金(一一)建设
6、设内容。1.全程程机械化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设项项目。实实施农机机装备建建设和机机具库棚棚建设。农机装备建设。重点配备先进大型拖拉机、深松整地机械、大型精量播种机、免耕播种机、水田栽插机械、植保机械、玉米水稻收获机械、秸秆处理机械、粮食烘干设备处理机械等纳入我省农机购置补贴范围内的产品,并达到不低于2016年吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设机具配置表(附件1)的机具装备配置要求。在具体实施上,对选配玉米籽粒直脱联合收获机和烘干机的,可以按照“缺啥补啥”的原则,进行装备建设,并给予优先扶持;对没有选配玉米籽粒直脱联合收获机和烘干机的,要按照2016年吉林省全程机械化新
7、型农业经营主体农机装备建设机具配置表购置机具。机具库棚建设。充分利用现有设施,可扩建、新建。机具库棚面积不小于1000平方米。2.秸秆秆捡拾打打捆作业业主体农农机装备备建设试试点。支支持配备备先进适适用的秸秸秆处理理机械。(二二)建设设规模。1.全程程机械化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设项项目。依依据我省省土地规规模经营营以及新新型农业业经营主主体经营营耕地面面积等实实际配置置农机装装备,同同时预留留一定的的发展空空间。新新型农业业经营主主体旱田田经营耕耕地面积积应在115000亩以上上,水田田的经营营耕地面面积应在在12000亩以以上。旱旱田经营营耕地面面积15500亩亩-50000
8、亩亩,享受受补贴的的农机装装备投资资不超过过2500万元;经营耕耕地面积积50000亩以以上的,享享受补贴贴的农机机装备投投资不超超过4550万元元。水田田经营耕耕地面积积12000亩-45000亩,享享受补贴贴的农机机装备投投资不超超过2550万元元;经营营耕地面面积45500亩亩以上的的,享受受补贴的的农机装装备投资资不超过过4500万元。2.秸秆秆捡拾打打捆作业业主体农农机装备备建设试试点项目目。作业业面积应应当符合合区域发发展规划划实际需需要。(三三)建设设资金。1.全程程机械化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设项项目。农农机装备备建设资资金:总总体上按按照中央央财政农农机购置置补
9、贴资资金、省省级资金金、新型型农业经经营主体体自筹资资金(包包括地方方财政投投入、社社会资本本参与、融融资租赁赁、银行行贷款等等方式)3334的投投入比例例。新型型农业经经营主体体自筹资资金的银银行贷款款(含融融资租赁赁)利息息和担保保费用,符符合省级级专项扶扶持农民民合作社社资金政政策规定定条件的的,可享享受相应应补贴。机具库棚建设资金:采取自筹资金和省级资金定额补助的办法,先建后补。具体补贴贴办法是:购置置机具在在享受中中央财政政农机购购置补贴贴资金的的基础上上,用省省级资金金按照中中央财政政农机购购置补贴贴资金数数额给予予11累加补补贴。其其中,籽籽粒直脱脱联合收收获机、自自走式高高秆作
10、物物喷杆式式喷雾机机、烘干干机、秸秸秆捡拾拾处理机机械按照照11.55累加补补贴,单单机最高高补贴不不超过880%。旱旱田作业业机具库库棚采用用砖混结结构的,最最高补助助50万万元;采采用钢架架结构的的,最高高补助335万元元;水田田作业机机具库棚棚采用砖砖混结构构最高补补助455万元,采采用钢架架结构最最高补助助30万万元。具体补助助按照220166年吉林林省全程程机械化化农业经经营主体体农机装装备建设设项目检检查验收收及资金金补助办办法(附附件4)执执行。2.秸秆秆捡拾打打捆作业业主体农农机装备备建设试试点项目目。购置置机具在在享受中中央财政政农机购购置补贴贴资金的的基础上上,用省省级专项
11、项资金按按照中央央财政农农机购置置补贴资资金数额额给予111累加加补贴。农农安县、双双阳区也也要根据据当地实实际配套套相应的的扶持政政策。三、申报报条件和和材料(一)全全程机械械化新型型农业经经营主体体农机装装备建设设项目。1.申报报单位要要符合以以下条件件: (1)管管理规范范。有健健全的组组织管理理制度和和良好的的组织运运行机制制。(2)运运行良好好。经营营状态良良好,经经营管理理规范,经经营合作作关系相相对稳定定。(3)能能够发挥挥示范作作用。新新型经营营主体农农机装备备建设完完成后,能能够发挥挥引领示示范作用用,成为为当地发发展全程程机械化化生产的的先进典典型。2.项目目单位在在申报时
12、时需要提提供如下下材料: (1)土土地经营营或流转转合同。提提供经营营或流转转土地和和新型农农业经营营主体承承包、租租赁等土土地流转转合同及及明细表表。新型型农业经经营主体体旱田经营营耕地面积积应在115000亩以上上,水田田经营耕耕地面积积12000亩以以上。土土地经营营或流转转合同及及明细表表必须有有面积、土土地承包包人签字字。(22)身份份证明。农农民合作作社、从从事农机机作业的的农业生生产经营营组织、家家庭农场场需提供供经营执执照(资资质证明明)、法法人代表表身份证证复印件件及银行行(自筹筹资金)证证明。种种粮大户户需提供供本人身身份证复复印件以以及银行行(自筹筹资金)证证明。 (3)
13、建建设用地地证明。库库棚用地地有效证证明材料料。新型型农业经经营主体体需提供供土地使使用相关关有效证证明,达达到机具具入库要要求。(二) 秸秆捡拾拾打捆作作业主体体农机装装备建设设试点项项目。 1.申申报单位位要符合合以下条条件: (1)管管理规范范。有健健全的组组织管理理制度和和良好的的组织运运行机制制。(2)能能够发挥挥作用。项项目建设设完成后后,能够够发挥预预期作用用,在当当地开展展秸秆捡捡拾打捆捆作业服服务。2.项目目单位在在申报时时需要提提供如下下材料: 农民合合作社、从从事农机机作业的的农业生生产经营营组织、家家庭农场场需提供供经营执执照(资资质证明明)、法法人代表表身份证证复印件
14、件及银行行(自筹筹资金)证证明。 四、申申报程序序(一)自自主申报报。新型型农业经经营主体体自主申申报,填填写220166年吉林林省全程程机械化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设项项目申报报表(附附件2),签签订XXX县(市市、区)全全程机械械化新型型农业经经营主体体农机装装备建设设项目协协议书(附附件3),经经所在乡乡(镇)人人民政府府推荐,分分别报县县级农机机主管部部门、财财政部门门。县级级农机、财财政部门门组成联联合工作作组进行行联合审审核,对对审核合合格的签签署意见见并加盖盖公章,并并在项目目建设单单位所在在乡镇公公示7个个工作日日。(二)审审定上报报。新型型农业经经营主体体审核合
15、合格、公公示无异异议,经经县人民民政府进进行审核核确认并并排出实实施先后后顺序后后,于66月13日前前,由县县级农机机、财政政部门联联合行文文分别上上报省农农委、财财政厅。(三) 核定下达达。省农农委、财财政厅根根据建设设布局及及资金等等情况确确定各县县(市、区区)新型型农业经经营主体体建设单单位。秸秆捡拾拾打捆作作业主体体农机装装备建设设试点项项目也按按上述程程序和要要求组织织申报。 五、保保障措施施(一)建建立领导导机构。省成立新型农业经营主体农机装备建设领导小组,组长由省农委和省财政厅主要领导担任,成员为省农委、省财政厅相关处室主要负责人。各地也要成立由农机、财政部门主要领导为组长,相关
16、部门参加的领导小组,强化组织领导。(二)明明确职责责任务。省农委、负责规划布局、综合协调、项目核定、项目建设方案拟定,农机装备和技术培训的组织指导;省财政厅负责及时拨付资金、项目资金监督管理。市(州)指导本辖区新型农业经营主体建设工作,督促各项任务落实。县(市)对本辖区项目建设负全责,负责组织项目申报、项目审核核定,监督落实场库棚、项目检查验收和项目建设资金兑付结算。项目建设单位负责落实建设任务。(三)强强化管理理服务。县级农机部门、财政部门对项目建设情况进行全程管理,重点对项目建设单位的项目进展情况、项目建设情况、项目单位生产经营情况、项目验收结算和机具使用维护保养等管理服务,使新型农业经营
17、主体规范运营,真正发挥作用。县级农机和财政部门要按照与项目建设单位签订的XX县(市、区)全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目协议书相关事项加强对建设单位的监督管理,保障机具装备建设和机具库棚建设发挥作用。附件:11.20016年年吉林省省全程机机械化新新型农业业经营主主体农机机装备建建设机具具配置表表220016年年吉林省省全程农农机化新新型农业业经营主主体农机机装备建建设项目目申报表表3吉林林省全程程机械化化新型农农业经营营主体农农机装备备建设项项目协议议书420016年年吉林省省全程机机械化新新型农业业经营主主体农机机装备建建设项目目检查验验收及资资金补助助办法附件:1120166年
18、吉林林省全程程机械化化新型农业经营营主体农农机装备备建设机机具配置置表土地类型配置类型型配置数量量(台/套)配置类别早田15500-50000亩水田12200-45000亩早田50000亩亩、水田45500亩亩以上旱田4铲及以以上深松松机24必配机械4行及以以上牵引引式免耕耕播种机机2418马力力以上自自走式高秆作物物喷杆喷喷雾机124行及以以上玉米米联合收收获机12秸秆捡拾拾处理机机械1250-1110马马力拖拉拉机35120马马力以上上拖拉机机124行及以以上玉米米籽粒直直脱联合合收获机机12选配机械烘干机11水田生产率5500(盘盘/h)及以上上秧盘播种种成套设设备24必配机械6行及以以
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