诚信原则在行政法中的导入研究.doc

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1、诚信原则在行政法中的导入研究摘 要：诚实信用是中华民族的优秀文化传统，诚实信用原则应用到行政法里面是一个很好的传承的体现。本文主要分析p 了诚实信用原则导入行政法一些原则定义及其发展。【关键词】：p ：行政法；诚实信用原则；法律关系一、起诚实信用最先出现的地方是罗马法，该原则能够使用在两个地方：一个是用在物权法里，业务经营上要有诚信，也就是具有诚信的买受人，这是主观意识上的真诚以及善良，没有对别人有害的意思。第二种是用在诉讼法里，也就是在诚信的基础上诉讼，这是客观上讲的，要求对于外在行为，要有信用。在后来又经过传播发展，也都表现在了每个国家的法律上，只是法律的形式不太一样，德国的法律上说的是“

2、TreuundGlauben”，也就是说做事要讲求信用和诚实度；在英国和美国的法律里，说的是goodfaith，日本法律中说的是信义诚实，后在我国，这个体现是由日语翻译得到的，也就是诚实信用。二、引入行政法中诚实信用原则毋庸置疑，已经成为奠定民法的一项基础原则，然而能够让它进入到公法里，让其借鉴，却引起了很大的纷争。德国法律学者迈耶，对此问题的看法是，在公法和民法彼此之间是存在着十分严格的分界线的，不能够随便更改，每个法律领域的基本原则各不相同，也有各自的主张，彼此借鉴是不可行的，这是因为民法的主要思想是任意性，而公法的主要思想是强制性的规范，如果把民法思想強行加入到公法中，势必会破坏掉长时间

3、形成的严肃性。然而对这个问题，还存在着三个不一样的看法：首先是私法类推适合的说法，譬如盐野宏，一位日本法律学者，觉得：“信赖诚实原的原则，是将在私人间使用的法原理适用于行政法关系的情况。”其次是通常情况下的法律思想学说，这种学说中把这个原则看成是噗通的法律思想，是公法和民法共同拥有的，只是先用在私法范围内。最后一个说法是法的本质学说，他们觉得只要已经得到法律的基本价值的认可，那么就可以在任何法律范围内使用，没有得到认可，那么就不能在任何领域内使用。三、诚实信用原则的定义1.私法中的诚信原则在我国的民法通则里，针对这个问题给出了非常清楚的定义，也就是这项原则能够使用在所有的民法中。其中在第四条里

4、，还特别指出：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。也就是说，这项原则能够被用在所有义务的履行以及所有权利的行使上面。2.行政法诚信内涵行政法中，诚信可以理解出三个含义来，第一个就是善意的真诚，若想实现善意的真诚，对于一个参与法律活动的人来说，对其有着至关重要的意义，也是对其的一项根本要求，行为主体在进行着法律活动的时候，需要从善良的法律方面动机出发，也就是善意对待人和事，在自己权利受损时，学会用法律手段维护权利，而对于自己必须履行的义务，也要考虑到对方的情况，在双方都收益的情况下做事。除此以外，还要用满怀真诚的行为，行使自己所拥有的权利以及完成义务。必须要做到不把事实情况

5、进行夸大，不做出存有诈欺情况的行为举动，不把错误的理论和方法强行的加到别人身上，好为自己赚取好处，做事需要实事求是。还有，必须要诚实有信用，不仅要自己遵守信用和许诺，对于自己曾经做出的许诺要完成，不可以背弃信用去为自己谋私利。对于当事人而言，彼此之间构建起信用以后，行为人必须竭尽所能维护好当事人因为信用而形成的利益，不可以做出损害这种利益的行为。第三点是，必须要公正合理，要将公正切实贯彻到法律事务和关系里去，在顾及到当事人利益的时候，也要考虑对社会有怎样的好处，努力平衡社会利益和当事人利益彼此间的关系，使其不互相违背，能够一致，但是在维持集体利益的时候，也不能忽略当事人针对自己利益提出的合理化

6、诉求。绝对不能出现利益不均的现象，防止出现用损害集体的利益的手段，来追求个人利益的情况产生。3.民法中的诚信原则主要包括（1）民事主体在参与民事的活动时，需要保持诚实的作风，没有欺诈现象，竞争要正当合法；而对于民事的主体，还应该在使用自己权利的时候充满了善意，不可以通过损害其他人的利益或者集体的利益的办法，来增加个人的利益。（2）民事主体还需要对自己做出的承诺做出努力，不可以出现擅自毁约的行为。信守承诺也是诚实善意的一个外在表现，展现出当事人是否意识到自己某个行为所承担的责任和后果。签订合同，然后实施这个合同，可以极大的降低双方进行交易的成本，这也展示出社会成员之间达成了一个互相信任，互相赚取

7、利益的关系。民事法律里，能够展示出诚信原则讲的信守诺言的规定有权利失效等规章制度。四、诚信原则的行政法这项原则其实是民法和公法所共同遵守的一项原则。因而，其涵盖的各类规定对于别的法律也一样适合使用。把这条原则写进行政法中，在其内涵里也就涵盖了民法里诚信原则所拥有的特点：遵守诺言、诚实信用、公平合理以及顾及每个人的利益等等。由此，可以把这项原则在行政法里的含义概括成3个方面。但是在实际的具体要求中，他们彼此之间还是有一定差异的。在适用的特征上来说，民事的法律关系里，各个主体之间具备平等的法律地位，在当事人彼此之间构建起的法律关系，需要达到双方意见相同的情况，遵守诺言、诚实信用、公平合理以及顾及每

8、个人的利益对每个人都适合使用。但是行政的法律关系里，行政机关代表国家行使权利，处于强势地位，而行政相对人处于被支配的地位，因此诚实信用原则必然会出于保护行政相对人的利益而有所偏重。要实现行政执法的公平正义，诚实信用原则必须是针对行政机关提出，而非针对行政相对人。其次，在民事法律关系中，法律行为多以契约形式出现，绝大多数属于双方或者多方行为；而在行政法律关系中，行政行为是国家意志的体现，单方就可引起法律关系的变动。所以，行政法中的诚实信用原则调整的对象与民法中是不同的。四、结语以上可以看出，虽然诚实信用原则同样适用于民法和行政法，但是根据民法和行政法的区别，诚信原则在行政法的适用中应当有其自身特点。【参考文献】：p ：1田新新.诚实信用法律原则在司法实践中的适用J.青年与社会，20_（19）：812侯振楠.浅谈信赖保护原则在行政法中的适用J.人间，20_（36）：793王一淇.论行政法上的诚信原则J.法制与社会，20_（20）：10-11作者简介：王慧，单位广东外语外贸大学，20_级法学院法律硕士专业。第 4 页 共 4 页