山东省企业技术中心管理办法16672.docx
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1、山东省企业技术中心管理办法(试 行)第一章 总则第一条 为为进一步步规范企企业技术术中心(以以下简称称技术中中心)建建设,加加快我省省企业技技术中心心发展,充充分发挥挥技术中中心在企企业技术术创新中中的主导导作用,根根据国家家对技术术中心建建设的有有关要求求和我省省实际情情况,特特制定本本办法。第二条 鼓鼓励和支支持有条条件的企企业和企企业集团团(以下下简称企企业)建建立技术术中心,旨旨在提高高企业的的自主开开发和利利用社会会资源能能力,推推动企业业建立以以技术中中心为重重要内容容的技术术创新体体系,促促使企业业成为技技术开发发与创新新的主体体,建立立科技促促进经济济发展的的有效形形式和途途径
2、。第三条 技技术中心心是企业业设立的的具有较较高层次次和水平平的研究究开发机机构和技技术管理理部门,是是企业技技术创新新体系的的核心,是是企业技技术进步步和技术术创新的的主要技技术依托托。技术术中心根根据企业业实际需需要可以以设立分分中心,分分中心在在企业技技术中心心的领导导下开展展工作。第四条 技技术中心心的首要要任务是是为本企企业发展展提供技技术支持持,工作作目标是是增强企企业的市市场竞争争能力、经经济效益益和发展展后劲,强强调市场场意识、整整体意识识、效益益意识和和创新意意识。第五条 企企业是技技术中心心建设的的主体,技技术中心心经费应应由本企企业提供供。技术术中心在在服务本本企业的的同
3、时,可可通过承承担国家家、地方方和其它它企业的的研究项项目,开开展技术术开发、技技术咨询询、技术术转让、技技术服务务等技术术活动,拓拓宽资金金渠道,增增加科技技投入,提提高研究究开发水水平。第六条 鼓鼓励专业业对口的的独立科科研院所所、高校校和社会会的科技技力量以以多种形形式进入入企业,与与企业共共建技术术中心或或开展多多种形式式的合作作。第七条 省省经贸委委牵头会会同省财财政厅、省省国税局局、省地地税局、青青岛海关关成立山山东省企企业技术术中心认认定领导导小组,下下设办公公室,开开展企业业技术中中心认定定及年度度考核评评价工作作。办公公室设在在山东省省经贸委委。第二章 省级技技术中心心的职能
4、能第八条 技技术中心心的职能能:(一)、技技术开发发职能。充充分利用用国内外外先进技技术成果果进行综综合集成成和应用用开发,不不断研究究开发有有市场前前景、有有竞争力力的新产产品、新新工艺、新新技术,积积极搞好好引进技技术的消消化、吸吸收和创创新,形形成有自自主知识识产权的的主导产产品和核核心技术术。(二)、信信息资源源整合职职能。不不断提高高技术和和市场信信息的获获取、分分析和判判断的能能力,从从技术机机会和市市场机会会相结合合的角度度对企业业技术创创新决策策提供咨咨询,参参与企业业发展战战略研究究,承担担企业技技术创新新战略规规划、年年度开发发计划等等的制定定和实施施。(三)、实实施产学学
5、研合作作的职能能。积极极与高等等院校、科科研院所所建立多多种形式式的合作作协同关关系,有有效地组组织和运运用社会会资源为为企业技技术创新新服务。加加强与国国内外同同行业的的交流与与合作,联联合开展展战略性性研究开开发,推推动产业业技术的的升级换换代。(四)、培培育技术术创新队队伍的职职能。建建立有效效的激励励机制,完完善必需需的先进进的研究究开发条条件,增增强企业业对科技技人员的的凝聚力力,吸引引国内外外的科技技人才到到企业技技术中心心工作,提提高企业业技术人人员的整整体素质质。(五)、对对企业内内部其他他层次的的技术开开发机构构进行系系统的指指导、咨咨询、评评价服务务职能。使使中长期期研究开
6、开发工作作与近期期产品开开发和商商品化紧紧密结合合,在企企业技术术开发体体系中发发挥核心心作用。第三章 申请省省级技术术中心应应具备的的条件第九条 省省级技术术中心应应具备的的条件:(一)企业业有较强强的经济济技术实实力、良良好的经经营机制制和较好好的经济济效益,在在同行业业中具有有较前的的竞争优优势。(二)企业业领导重重视技术术中心工工作,具具有较强强的市场场意识和和技术创创新意识识,能为为技术中中心建设设创造良良好的条条件。(三)技术术中心具具有健全全高效的的组织机机构和管管理体制制。技术术中心在在重大问问题的决决策、研研究开发发课题的的选择、项项目的过过程管理理等方面面有一套套行之有有效
7、的规规章制度度。(四)技术术中心具具有较完完善的研研究、开开发、试试验和试试制条件件,有较较强的研研究开发发能力和和与之相相适应的的研究开开发投入入。企业业能够根根据需要要有计划划地增加加技术中中心的装装备,使使技术中中心的研研究开发发条件逐逐步达到到国内同同行业先先进水平平。企业业的科技技活动经经费支出出应达到到企业产产品销售售收入的的3%以以上;企企业的科科技活动动经费支支出额不不低于5500万万元;企企业的技技术开发发仪器设设备原值值不低于于5000万元。(五)技术术中心拥拥有一支支知识结结构合理理的科研研队伍,有有技术水水平高、实实践经验验丰富的的技术带带头人。企企业研究究与试验验发展
8、人人员数不不低于660人。技技术中心心具有大大学本科科学历以以上或具具有中级级职称以以上的从从事研究究与开发发的科技技人员不不得低于于30%。(六)技术术中心有有明确的的技术创创新方向向、发展展规划和和中长期期研究开开发目标标,并积积极组织织实施;(七)技术术中心每每年有110项以以上成功功研究开开发的新新产品、新新技术,并并能按期期完成所所承担的的国家、省省、地、市市技术创创新项目目。(八)已认认定为市市(行业业)认定定企业技技术中心心两年以以上。(九)省级级企业技技术中心心的认定定每年组组织一次次,受理理认定申申请的截截止日期期为每年年7月115日。第四章 技术中中心的建建设与运运行第十条
9、 技技术中心心的组织织机构应应依照精精干、高高效的原原则,结结合企业业技术创创新体系系的建立立,根据据企业研研究开发发工作的的具体情情况和需需要合理理设置,力力求职责责清晰,工工作高效效。第十一条 鼓励企企业逐步步建立企企业科技技活动经经费支出出统计台台账,将将技术中中心所需需资金纳纳入企业业年度预预算,要要逐步建建立以企企业为主主体,多多渠道、全全方位的的资金投投入保障障体系。第十二条 技术中中心应实实行董事事长(总总经理)领领导下的的中心主主任负责责制,中中心主任任要有相相应的人人、财、物物支配权权。第十三条 企业应应设立由由企业主主要领导导以及研研发(技技术中心心)、生生产、销销售、财财
10、务等部部门组成成的组织织机构,负负责企业业研究开开发方向向、技术术创新规规划、年年度开发发计划、重重点课题题和经费费预算等等重大问问题的决决策,并并对技术术中心的的工作绩绩效进行行评估。第十四条 技术中中心可聘聘请企业业内外的的有关专专家、学学者参与与企业技技术创新新工作,负负责对技技术中心心的研究究开发方方向、重重大技术术问题及及项目进进展情况况进行咨咨询和评评估。第十五条 技术中中心应建建立合理理的研究究开发项项目立项项程序,项项目选择择应当坚坚持以市市场为导导向,以以效益为为中心的的原则,在在市场分分析、技技术分析析、经济济效益分分析以及及企业优优势分析析的基础础上,确确定立项项的优先先
11、顺序和和开发计计划,并并在项目目实施过过程中定定期组织织评估和和进行必必要的调调整。第十六条 技术中中心在项项目安排排上应统统筹考虑虑,长中中短期技技术开发发项目合合理布局局,并逐逐步增加加中长期期研究开开发项目目的比例例,为企企业的长长远发展展提供技技术储备备。第十七条 充分利利用社会会科技资资源,有有条件的的企业也也可在国国内外高高等院校校和科研研单位建建立技术术中心的的分支机机构,以以帮助企企业跟踪踪世界高高科技的的前沿。第十八条 技术中中心应与与企业生生产、营营销、信信息、规规划、财财务等部部门紧密密配合,在在建立企企业技术术创新体体系中发发挥核心心作用。第五章 省级技技术中心心的认定
12、定第十九条 本办法法认定的的范围为为山东省省范围内内的企业业(不分分所有制制)所建建立并已已正常运运行的技技术中心心。第二十条 企业技技术中心心在申请请省级认认定前,须须提供以以下资料料和文件件:(一) 山山东省企企业技术术中心认认定申请请书(见见附件一一)(二) 企企业技术术中心综综合信息息表及及附表(见见附件二二)(三) 大大中型工工业企业业科技活活动统计计报表BB1077-1、-2表(四) 企企业资产产负债表表、损益益表、现现金流量量表的复复印件(五) 提提交有关关的证明明材料(见见附件三三)第二十一条条 申请认认定省级级技术中中心程序序:企业业在技术术中心组组建完毕毕并正常常运行以以后
13、,将将认定资资料备齐齐,经所所在地经经贸委或或省级行行业主管管部门初初审合格格后,向向省企业业技术中中心认定定领导小小组办公公室申请请省级认认定。中中央在鲁鲁企业以以及无主主管部门门的企业业可直接接向省企企业技术术中心认认定领导导小组办办公室申申请省级级认定。第二十二条条 省企业业技术中中心认定定领导小小组办公公室对申申报企业业进行实实地考察察,组织织行业专专家认真真评审,形形成考察察意见,提提请省企企业技术术中心认认定领导导小组最最后审定定。第二十三条条 对通过过认定的的技术中中心,由由省经贸贸委与省省财政厅厅、国税税局、地地税局、青青岛海关关联合下下达确认认文件,并并统一挂挂牌,挂挂牌后企
14、企业即可可享受有有关优惠惠政策。第六章 优惠政政策第二十四条条 经认定定的省级级技术中中心的技技术创新新项目,对对符合国国家产业业政策导导向和我我省鼓励励支持范范围的,优优先列入入省技术术创新能能力建设设项目、省省重点技技术创新新项目计计划,予予以资金金扶持。第二十五条条 技术中中心与研研究院所所、大专专院校共共同实施施的“产产学研”技技术创新新项目,优优先列入入省重点点技术创创新项目目计划。第七章 省级技技术中心心的评价价第二十六条条 省企业业技术中中心认定定领导小小组办公公室按企企业技术术中心评评价指标标体系(附附件四)对对所有认认定的省省级企业业技术中中心的建建设与发发展进行行评价,每每
15、两年一一次。第二十七条条 省级级技术中中心应于于当年77月5日日前将评评价材料料上报企企业所在在市经贸贸委或省省级主管管部门。评评价材料料包括:(一) 山山东省企企业技术术中心工工作总结结(附附件五)(二) 企企业技术术中心综综合信息息表及及附表(见见附件二二)(三) 大大中型工工业企业业科技活活动统计计报表BB1077-1、-2表(四) 企企业资产产负债表表、损益益表、现现金流量量表的复复印件(五) 提提交有关关的证明明材料(见见附件三三)第二十八条条 企业业所在市市经贸委委或省级级主管部部门对技技术中心心上报的的年度评评价材料料进行全全面核查查后,于于当年77月155日前报报省企业业技术中
16、中心认定定领导小小组办公公室。中中央在鲁鲁企业以以及无主主管部门门的企业业的材料料直接报报送省企企业技术术中心认认定领导导小组办办公室。第二十九条条 评价结结果分为为优秀、合合格、不不合格。1、评价得得分900分及以以上为优优秀。2、评价得得分600分(含含60分分)至990分之之间为合合格。3、有下列列情况之之一的评评价为不不合格。(1)评价价得分低低于600分;(2)连续续两次评评价得分分在655分(含含65分分)至660分之之间;(3)逾期期一个月月不上报报评价材材料的企企业技术术中心;(4)企业业科技活活动经费费支出额额、企业业科技活活动经费费支出比比例(含含行业系系数调整整)、企企业
17、专职职研究与与试验发发展人员员数、技技术开发发仪器设设备原值值四项指指标中任任何一项项低于评评价指标标体系规规定的最最低标准准。企业科技活活动经费费支出额额占产品品销售收收入的比比例不低低于3%。企业科技活活动经费费支出额额不低于于5000万元。企业研究与与试验发发展人员员数不低低于600人。企业技术开开发仪器器设备原原值不低低于5000万元元。对于评价得得分655分(含含65分分)至660分的的企业技技术中心心,给予予警告,并并要求限限期整改改;评价价不合格格的企业业,直接接撤销其其省级企企业技术术中心资资格,并并停止享享受有关关优惠政政策。第三十条 有下列列情况之之一的撤撤销其省省级企业业
18、技术中中心资格格:(一)评价价不合格格;(二)省级级企业技技术中心心所在企企业自行行要求撤撤销其省省级企业业技术中中心;(三)省级级企业技技术中心心所在企企业被依依法终止止;(四)由于于技术原原因发生生重大质质量、安安全事故故的企业业;(五)省级级企业技技术中心心所在企企业将享享受科技技开发用用品免征征进口税税收优惠惠政策的的进口货货物擅自自转让、移移作他用用或者进进行其他他处置被被依法追追究刑事事责任的的。(六)省级级企业技技术中心心所在企企业涉税税违法被被依法追追究刑事事责任的的。第三十一条条 企业业技术中中心评价价指标体体系由两两大类332项指指标组成成。技术术中心评评价指标标及权重重系
19、数,体体现了山山东省对对技术中中心建设设和发展展的政策策性导向向和要求求。当国国家评定定要求调调整时我我省评定定要求将将及时进进行相应应调整。第八章 附则第三十二条条 国家级级技术中中心的认认定及评评价,另另从国家家规定。第三十三条条 本办法法自颁发发之日起起施行。原原山东东省省级级企业技技术中心心认定与与评价办办法(暂暂行)及及企业业技术中中心评价价指标体体系(暂暂行)同同时废止止。第三十四条条 本办办法由省省经贸委委负责解解释。附件一 山山东省企企业技术术中心认认定申请请书编编写提纲纲1、企业概概况;2、组建省省级企业业技术中中心的基基本条件件及优势势;3、组建企企业技术术中心的的必要性性
20、;4、现有技技术开发发中心概概况和组组建技术术开发中中心的可可能性;5、企业技技术创新新发展规规划;6、近三年年技术创创新取得得的主要要成效;7、科技投投入情况况及具体体核算办办法;8、企业技技术中心心建设规规划计划划及申请请支持的的具体内内容;附件二 企业业技术中中心综合合信息表表及附附表企业技术中中心综合合信息表表企业名称行 业主营业务联系人电 话传 真电子邮件序号指标名称单位1企业营业收收入总额额万元2企业利润总总额万元3企业产品销销售收入入总额万元4上年度企业业产品销销售收入入总额万元5企业产品销销售利润润万元6企业主导产产品市场场占有率率%7企业科技活活动经费费支出额额万元8上年度企
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