《浙江省消防条例》修改前后条文对照表ecl.docx
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1、浙江省省消防条条例修修改前后后条文对对照表20100年条例例20166年条例例第一章 总则第一章 总则第一条 为了了预防火火灾和减减少火灾灾危害,加加强应急急救援工工作,保保护人身身、财产产安全,维维护公共共安全,根根据中中华人民民共和国国消防法法(以以下简称称消防法法)和其其他有关关法律、行行政法规规,结合合本省实实际,制制定本条条例。第一条 为了了预防火火灾和减减少火灾灾危害,加加强应急急救援工工作,保保护人身身、财产产安全,维维护公共共安全,根根据中中华人民民共和国国消防法法(以以下简称称消防法法)和其其他有关关法律、行行政法规规,结合合本省实实际,制制定本条条例。第二条 本省省行政区区
2、域内的的消防工工作和相相关应急急救援工工作,适适用本条条例。浙浙江省森森林消防防条例对对森林消消防工作作另有规规定的,从从其规定定。第二条 本省省行政区区域内的的消防工工作和相相关应急急救援工工作,适适用本条条例。法律、法法规对消消防工作作及其监监督管理理另有规规定的,从从其规定定。 第第三条 消防防工作贯贯彻预防防为主、防防消结合合的方针针,按照照政府统统一领导导、部门门依法监监管、单单位全面面负责、公公民积极极参与的的原则,实实行消防防安全责责任制,建建立健全全社会化化的消防防工作网网络。删除。第四条 各级级人民政政府负责责本行政政区域内内的消防防工作,并并将消防防工作纳纳入国民民经济和和
3、社会发发展计划划,保障障消防工工作与经经济社会会发展相相适应。县级级以上人人民政府府公安机机关对本本行政区区域内的的消防工工作实施施监督管管理,并并由本级级人民政政府公安安机关消消防机构构负责实实施。第三条 各级级人民政政府负责责本行政政区域内内的消防防工作,并并将消防防工作纳纳入国民民经济和和社会发发展计划划,保障障消防工工作与经经济社会会发展相相适应。县级以上上人民政政府公安安机关对对本行政政区域内内的消防防工作实实施监督督管理,并并由本级级人民政政府公安安机关消消防机构构负责实实施。县级以上上人民政政府其他他有关部部门,按按照法律律、法规规和本级级人民政政府确定定的职责责,做好好相关系系
4、统、行行业的消消防工作作。县级以上上人民政政府在开开发区(工工业园区区)设立立的管理理机构,依依照本级级人民政政府赋予予的职责责,做好好管理区区域内的的消防工工作。第五五条 任何单单位和个个人都有有维护消消防安全全、保护护消防设设施、预预防火灾灾、报告告火警的的义务;发现消消防安全全违法行行为和消消防设施施不能正正常使用用等情形形的,有有投诉、举举报的权权利。任何何单位和和成年人人都有参参加有组组织的灭灭火工作作的义务务。保留第一一款部分分内容,见见第五条条第二款款;删除除其他内内容。增加一条条,作为为:第四条 单位位应当加加强消防防安全管管理,建建立健全全消防安安全责任任制和消消防安全全规章
5、制制度,落落实消防防安全的的主体责责任。单位的主主要负责责人是本本单位的的消防安安全责任任人,应应当对本本单位的的消防安安全全面面负责,落落实消防防安全工工作所需需经费和和人员,组组织实施施各项消消防安全全制度。第六条 公民应应当遵守守消防法法律、法法规,学学习防火火、灭火火常识以以及逃生生技能,安安全用火火、用电电、用气气,增强强自防自自救互救救能力。第五条 公民民应当遵遵守消防防法律、法法规,学学习防火火、灭火火常识以以及逃生生技能,安安全用火火、用电电、用气气,增强强自防自自救互救救能力。任何单位位和个人人发现消消防安全全违法行行为和消消防设施施不能正正常使用用等情形形的,有有权进行行投
6、诉、举举报。第七七条 鼓励、支支持社会会力量开开展消防防公益活活动和消消防宣传传、火灾灾预防等等志愿服服务活动动。鼓励励单位和和个人捐捐资消防防设施和和消防装装备建设设。县级级以上人人民政府府可以根根据本地地实际设设立消防防公益性性专项资资金,用用于抚恤恤、救助助因参加加消防训训练和防防火、灭灭火救援援等伤亡亡的人员员。第六条 鼓励励、支持持运用大大数据、物物联网、云云计算等等先进技技术,推推进智慧慧消防建建设。鼓励、支支持社会会力量开开展消防防公益活活动和消消防宣传传、火灾灾预防等等志愿服服务活动动。鼓励励单位和和个人捐捐资用于于消防设设施和消消防装备备建设。县级以上上人民政政府可以以根据本
7、本地实际际安排消防防公益性性专项预预算,用用于抚恤恤、救助助在执勤勤训练、扑扑救火灾灾和应急急救援中中伤亡的的人员。第二章 消防职职责第二章 消防职职责第八条 县级级以上人人民政府府应当履履行下列列消防工工作职责责:(一一)建立立健全防防火安全全委员会会或者消消防工作作联席会会议制度度,研究究并协调调解决消消防工作作重大问问题;(二二)将公公共消防防设施建建设和消消防业务务经费纳纳入本级级财政预预算,并并保障资资金投入入;(三三)制定定并组织织实施年年度及重重点防火火期消防防工作计计划;(四四)组织织有关部部门开展展消防安安全检查查;(五五)对下下一级人人民政府府完成年年度消防防工作责责任目标
8、标情况进进行考核核,对本本级人民民政府有有关部门门履行消消防安全全职责的的情况进进行监督督检查;(六六)其他他依法应应当履行行的消防防工作职职责。发展展和改革革、财政政、国土土资源、住住房和城城乡建设设、工商商行政管管理、质质量技术术监督、安安全生产产监督管管理等部部门应当当按照本本条例和和同级人人民政府府规定的的消防工工作责任任履行职职责。第七条 县级级以上人人民政府府应当履履行下列列消防工工作职责责:(一)建建立健全全消防安安全委员员会制度度,确定定成员单单位工作作职责,研究解解决消防防工作重重大问题题;(二)将将公共消消防设施施建设和和地方消消防经费费纳入本本级财政政预算,并并保障资资金
9、投入入;(三)制制订并组组织实施施年度及及重点防防火期消消防工作作计划;(四)组组织有关关部门开开展消防防安全检检查;(五)对对区域性性火灾隐隐患和严严重影响响公共安安全的重重大火灾灾隐患实实行挂牌牌督办;(六)对对下一级级人民政政府完成成年度消消防工作作责任目目标情况况进行考考核,对对本级人人民政府府有关部部门履行行消防安安全职责责的情况况进行检检查、考考核;(七)其其他依法法应当履履行的消消防工作作职责。第二款修修改后作作为第三三条第三三款。增加一条条,作为为:第八条 县级级以上消消防安全全委员会会应当履履行下列列消防工工作职责责:(一)定定期分析析、通报报本行政政区域的的消防安安全形势势
10、,及时时协调解解决消防防工作中中的重大大问题;(二)协协调成员员单位开开展消防防安全专专项治理理和消防防安全宣宣传教育育培训;(三)督督促成员员单位落落实本系系统、本本行业的的消防安安全管理理责任;(四)组组织实施施年度消消防工作作责任目目标考核核;(五)本本级人民民政府确确定的其其他消防防工作。消防安全全委员会会的成员员单位应应当根据据本系统统、本行行业的特特点,加加强消防防安全管管理,定定期组织织开展消消防安全全检查,及及时督促促整改火火灾隐患患,落实实消防安安全管理理责任和和措施。 第第九条 乡(镇镇)人民民政府、街街道办事事处应当当履行下下列消防防工作职职责:(一一)建立立健全消消防工
11、作作制度,确确定消防防安全管管理人员员,落实实消防安安全措施施;(二二)按照照上级人人民政府府和有关关部门的的部署,组组织开展展消防安安全专项项治理和和消防安安全检查查,督促促消除火火灾隐患患;(三三)根据据当地经经济发展展和消防防工作需需要,建建立消防防组织;(四四)上级级人民政政府交办办的其他他消防工工作。第九条 乡(镇镇)人民民政府、街街道办事事处应当当履行下下列消防防工作职职责:(一)建建立健全全消防安安全组织织,确定消消防安全全管理人人员,落落实消防防安全网网格化管管理措施施;(二)按按照上级级人民政政府和有有关部门门的部署署,组织织开展消消防安全全专项治治理和消消防安全全检查,督督
12、促消除除火灾隐隐患;(三)根根据当地地经济发发展和消消防工作作需要,建建立专职职消防队队、志愿愿消防队队;(四)指指导、帮帮助村(居居)民委委员会开开展群众众性的消消防安全全宣传教教育工作作,普及及家庭防防火知识识;(五)上上级人民民政府交交办的其其他消防防工作。第十十条 公安机机关消防防机构应应当履行行下列消消防工作作职责:(一一)依法法实施建建设工程程消防设设计审核核、消防防验收、备备案和抽抽查以及及公众聚聚集场所所投入使使用、营营业前的的消防安安全检查查;(二二)实施施消防监监督检查查,依法法处理消消防安全全违法行行为,督督促火灾灾隐患整整改,及及时报告告、通报报重大火火灾隐患患;(三三
13、)定期期分析消消防安全全形势,提提出改善善消防安安全环境境的建议议,并提提请公安安机关报报告本级级人民政政府;(四四)制定定灭火作作战预案案并进行行实地演演练,实实施火灾灾扑救和和相关应应急救援援,依法法调查火火灾事故故;(五五)对负负有消防防安全监监督管理理职责的的部门进进行业务务指导;(六六)对专专职消防防队、志志愿消防防队等消消防组织织进行业业务指导导;(七七)其他他依法应应当履行行的消防防工作职职责。第十条 公安安机关消消防机构构应当履履行下列列消防工工作职责责:(一)依依法实施施建设工工程消防防设计审审核、消消防验收收、备案案和抽查查以及公公众聚集集场所投投入使用用、营业业前的消消防
14、安全全检查;(二)实实施消防防监督检检查,依依法处理理消防安安全违法法行为,督督促火灾灾隐患整整改,及及时报告告、通报报重大火火灾隐患患;(三)定定期分析析消防安安全形势势,提出出改善消消防安全全环境的的建议,并并提请公公安机关关报告本本级人民民政府;(四)制制定灭火火作战预预案并进进行实地地演练,实实施火灾灾扑救和和有关应应急救援援,依法法调查火火灾事故故;(五)对对有关部部门开展展相关系系统、行行业的消消防安全全管理工工作进行行业务指指导;(六)对对专职消消防队、志志愿消防防队等消消防组织织进行业业务指导导;(七)其其他依法法应当履履行的消消防工作作职责。 第十十一条 公安安派出所所应当履
15、履行下列列消防工工作职责责:(一一)开展展消防安安全宣传传教育,督督促和指指导村(居居)民委委员会、物物业服务务企业等等有关单单位落实实消防安安全措施施;(二二)开展展日常消消防监督督检查,按按照国家家和省有有关规定定处理消消防安全全违法行行为;(三三)协助助公安机机关消防防机构开开展火灾灾事故调调查;(四四)国家家和省公公安机关关规定的的其他消消防工作作职责。第十一条条 公安安派出所所应当履履行下列列消防工工作职责责:(一)开开展消防防安全宣宣传教育育,督促促和指导导村(居居)民委委员会、物物业服务务企业等等有关单单位落实实消防安安全措施施;(二)开开展日常常消防监监督检查查,按照照国家和和
16、省有关关规定处处理消防防安全违违法行为为;(三)协协助公安安机关消消防机构构开展火火灾事故故调查;(四)国国家和省省公安机机关规定定的其他他消防工工作职责责。第十二条条 村(居居)民委委员会应应当履行行下列消消防工作作职责:(一一)确定定消防安安全管理理人,制制定防火火安全公公约,进进行防火火安全检检查,组组织开展展群众性性的消防防工作;(二二)协助助乡(镇镇)人民民政府、街街道办事事处和有有关部门门、公安安机关消消防机构构进行防防火安全全检查,及及时报告告火灾隐隐患;(三三)协助助有关部部门、公公安机关关消防机机构开展展火灾扑扑救、火火灾现场场保护和和火灾事事故处理理等工作作。第十二条条 村
17、村(居)民民委员会会应当履履行下列列消防工工作职责责:(一)确确定消防防安全管管理人,制制定防火火安全公公约,进进行防火火安全检检查,组组织开展展群众性性的消防防安全宣宣传教育育;(二)协协助乡(镇镇)人民民政府、街街道办事事处和有有关部门门、公安安机关消消防机构构进行消消防安全全检查,及及时报告告火灾隐隐患;(三)协协助有关关部门、公公安机关关消防机机构开展展火灾扑扑救、火火灾现场场保护和和火灾事事故处理理等工作作。第十三条条 机关关、团体体、企业业、事业业等单位位应当履履行消防防法第十十六条规规定的消消防安全全职责。单位位制定的的灭火和和应急疏疏散预案案应当包包括下列列内容:(一一)确定定
18、灭火行行动、通通讯联络络、疏散散引导、安安全防护护救护等等人员分分工;(二二)报警警和接警警处置措措施;(三三)扑救救初起火火灾和应应急疏散散措施;(四四)通信信联络、安安全防护护救护措措施。学校校、养老老院、福福利院、医医院等单单位制定定的灭火火和应急急疏散预预案应当当包含火火灾发生生时优先先保护未未成年人人、老年年人、残残疾人、病病人的相相应措施施。单位位的主要要负责人人是本单单位的消消防安全全责任人人,应当当对本单单位的消消防安全全全面负负责,落落实消防防安全工工作所需需经费和和人员,组组织实施施各项消消防安全全制度。第一款至至第三款款删除。第四款改改为第四四条第二二款。第十四条条 消防
19、防安全重重点单位位除应当当履行消消防法第第十七条条和本条条例第十十三条规规定的职职责外,还还应当履履行下列列消防安安全职责责:(一一)落实实职工岗岗位消防防安全责责任,定定期开展展防火检检查;(二二)将每每日防火火巡查记记录存档档,期限限不得少少于一年年;(三三)立即即消除巡巡查、检检查发现现的火灾灾隐患;确实不不能立即即消除的的,应当当制定整整改方案案,明确确整改时时限和措措施;(四四)按规规定组织织开展消消防安全全教育培培训和消消防演练练,提高高职工火火场逃生生自救互互救基本本技能。第十三条条 消消防安全全重点单单位应当当按照消消防安全全标准实实行规范范化管理理,除履履行消防防法规定定的职
20、责责外,还还应当履履行下列列消防安安全职责责:(一)落落实岗位位消防安安全责任任,定期期开展防防火检查查;(二)将将每日防防火巡查查记录存存档,存存档期限限不得少少于一年年;(三)立立即消除除巡查、检检查发现现的火灾灾隐患;确实不不能立即即消除的的,应当当制定整整改方案案,明确确整改时时限和措措施。消防安全全重点单单位应当当按照规规定组织织开展消消防安全全评估,评评估结果果应当报报当地公公安机关关消防机机构备案案。消防防安全评评估发现现的问题题,消防防安全重重点单位位应当及及时整改改。消防安全全评估办办法由省省公安机机关会同同有关部部门制定定,报省省人民政政府批准准后施行行。第十五条条 从事事
21、生产加加工和餐餐饮、住住宿服务务等家庭庭生产经经营活动动的,应应当落实实消防安安全措施施,配备备必要的的消防设设施、器器材,做做好生产产、经营营场所的的消防安安全工作作。生产产经营场场所具有有一定规规模的个个体工商商户,应应当履行行本条例例第十三三条规定定的单位位消防安安全职责责。履行行单位消消防安全全职责的的个体工工商户的的具体标标准,由由省公安安机关规规定并公公告。第十四条条 从事事家庭生生产加工工、农家家乐、民民宿等生生产经营营活动的的,应当当落实消消防安全全措施,配配备必要要的消防防设施、器器材,做做好消防防安全工工作;农农家乐、民民宿的消消防安全全具体要要求,由由省人民民政府另另行制
22、定定。有固定生生产经营营场所且且具有一一定规模模的个体体工商户户,应当当履行消消防法规规定的单单位消防防安全职职责。增加一条条,作为为:第十五条条 综合合楼、商商住楼、居居民住宅宅区的业业主或者者业主委委员会,可可以委托托物业服服务企业业或者其其他管理理人对共共用的疏疏散通道道、安全全出口和和消防车车通道进进行统一一管理,对对共用的的消防设设施、器器材进行行维护。业主或者者业主委委员会自自行管理理建筑物物及其附附属设施施的,应应当明确确管理组组织或者者人员,对对建筑物物的消防防安全实实行统一一管理。提倡居民民家庭配配备灭火火器和独独立式火火灾探测测报警器器等消防防器材。第十十六条 物业业服务企
23、企业应当当在其管管理区域域内履行行下列消消防安全全职责:(一一)建立立健全消消防安全全制度,落落实消防防安全措措施;(二二)对共共用消防防设施、器器材和疏疏散通道道、安全全出口、消消防车通通道按规规定进行行维护管管理;(三三)开展展防火巡巡查和定定期检查查,及时时消除火火灾隐患患;不能能及时消消除的,应应当报告告业主委委员会或或者公安安机关消消防机构构、公安安派出所所;(四四)物业业服务合合同依法法约定的的其他消消防安全全职责。物业业服务企企业对占占用、堵堵塞、封封闭疏散散通道、安安全出口口、消防防车通道道和消防防登高场场地的行行为,应应当予以以劝阻、制制止;对对不听劝劝阻、制制止的,应应当及
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