XXX医院医学装备管理制度6314.docx
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1、上海XXXX医院医学装备管管理制度上海XXXX医院 医医学工程处处二零一六年年三月目 录第一节医医学装备管管理制度3一、 医学学装备管理理体系3(一) 总总则3(二) 组组织结构和和职责3二、 医疗疗设备购置置管理4(一) 购购置管理委委员会工作作职责4(二) 购购置管理委委员会工作作制度4(三) 医医疗设备申申请计划审审批制度5(四) 医医疗设备购购置论证管管理制度5(五) 医医学装备购购置管理制制度7三、 医疗疗设备使用用管理与安安全保障8(一) 医医疗设备质质量与临床床安全使用用管理委员员会工作职职责8(二) 医医疗设备质质量与临床床安全使用用管理委员员会工作制制度9(三) 医医疗设备临
2、临床使用安安全管理制制度9(四) 医医疗设备验验收、培训训、领用制制度11(五) 医医疗设备维维修与预防防性维护管管理制度12(六) 医医疗设备质质量控制制制度12(七) 医医疗设备风风险评估管管理制度14(八) 医医疗设备报报废制度15(九) 医医疗设备档档案管理制制度15(十) 医医疗设备使使用评价制制度18(十一) 应急医疗疗设备、器器械管理制制度18(十二) 放射诊疗疗设备机房房建设管理理制度19四、 医用用耗材管理理20(一) 耗耗材管理委委员会工作作职责20(二) 耗耗材管理委委员会工作作制度20(三) 医医用耗材试试用制度20(四) 医医用耗材申申购制度21(五) 医医用耗材审审
3、批制度22(六) 医医用耗材价价格谈判制制度24(七) 医医用耗材收收费管理制制度25(八) 医医用耗材请请领制度26(九) 医医用耗材采采购制度26(十) 医医用耗材验验收制度27(十一) 医用耗材材入库制度度27(十二) 医用耗材材出库制度度28(十三) 医用耗材材退货制度度29(十四) 医用耗材材不合格品品管理制度度30(十五) 医用耗材材档案管理理制度30(十六) 医用耗材材培训制度度31(十七) 医用耗材材应急管理理制度32五、 医疗疗设备计量量管理32(一) 计计量管理委委员会工作作职责32(二) 计计量管理委委员会工作作制度33(三) 计计量设备检检测管理制制度33六、 医学学装
4、备使用用科室管理理36(一) 使使用科室职职责36(二) 医医疗设备管管理员职责责36(三) 医医用耗材管管理员职责责37(四) 医医疗设备在在科保养维维护制度37(五) 医医疗设备紧紧急调配制制度38(六) 医医疗器械不不良事件监监测与报告告制度39(七) 医医用耗材二二级库管理理制度40七、 附表表42第二节岗岗位职责63一、医学工工程处岗位位职责63二、医学装装备管理制制度与岗位位职责考核核办法66第一节 医院医学装装备管理制制度一、 医学装备管管理体系(一) 总则为加强医学学装备临床床使用安全全管理工作作,降低医医学装备临临床使用风风险,提高高医疗质量量,保障医医患双方合合法权益,贯贯
5、彻落实国国务院医医疗器械监监督管理条条例(国国务院令第第276号号)、卫生生部大型型医用设备备配置与使使用管理办办法(卫卫规财发22004474号号)、医医学装备临临床使用安安全管理规规范(试行行)(卫卫医管发220104号)和和医疗卫卫生机构医医学装备管管理办法(卫卫规财发2201124号)等等文件的有有关要求,制制定本制度度。(二) 组织结构和和职责1. 医学装备管管理实行院院领导、医医学装备管管理部门和和使用科室室三级管理理制度。各级管理部部门的职责责:(1) 院长和主管管副院长:严格遵守守国家的有有关法律法法规和政府府的方针政政策,全面面领导医院院的医学装装备管理工工作。(2) 医学工
6、程处处:负责医医院医疗设设备的发展展规划、年年度计划的的组织、制制订和实施施等工作。负负责全院(含含教学、科科研部门)医医疗设备及及医用耗材材的购置、验验收、技术术保障(质质控)、维维护、维修修、档案管管理、应用用分析和设设备报废等等全过程管管理。(3) 使用科室:设专职或或兼职管理理人员,负负责本部门门医疗设备备的日常管管理工作;应严格遵遵守国家有有关医疗设设备临床使使用的各项项法律、法法规,做好好医疗设备备的保管、日日常保养和和使用安全全等工作;严格按照照使用说明明书、技术术操作规范范进行操作作;大型医医疗设备操操作人员应应持证上岗岗;认真做做好本部门门医疗设备备资产管理理和临床应应用绩效
7、的的统计工作作。2. 医院成立医医学装备委委员会,总总体负责医医学装备管管理工作。医医学装备委委员会由使使用科室的的主要负责责人、相关关职能部门门的负责人人组成,由由院长、主主管副院长长任管理委委员会的正正副主任。医学装备委员会常设机构设在医学工程处,医学工程处是全院医学装备的专职管理部门,负责医学装备的管理工作。3. 医学装备委委员会下设设若干专业业委员会,包包括:购置置管理委员员会、质量量与临床安安全使用管管理委员会会、医用耗耗材管理委委员会及计计量管理委委员会。4. 医学装备委委员会对全全院医教研研各部门的的仪器、设设备购置工工作实施统统一管理,包包括审核购购置计划、配配置方案和和价格情
8、况况;对医学学装备购置置的全过程程行使监督督职能,同同时对已购购医疗设备备实施绩效效评价和考考核。5. 医学装备委委员会负责责对全院医医学装备临临床使用安安全管理工工作进行监监督检查和和评价,并并制定严格格的奖惩措措施。二、 医疗设备购购置管理(一) 购置管理委委员会工作作职责1讨论和和制定医院院医疗设备备的发展规规划、年度度购置计划划、配置原原则和配置置标准等。2对医院院计划购买买的大型医医疗设备进进行论证,论论证的内容容包括:购购置的必要要性和可行行性、资金金来源、性性能价格比比、经济效效益与社会会效益等,根根据论证的的结果,决决定是否购购买。3对医教教研各系统统申报的政政府财政专专项购置
9、计计划进行论论证和审核核,本着全全院一盘棋棋的原则,决决定申报的的品种、数数量和配置置方案。4参与医医疗设备购购置过程中中的价格调调查和价格格谈判。5对医疗疗设备购置置的全过程程行使监督督职能。6负责对对医院已购购医疗设备备的使用情情况进行分分析和评估估,其内容容包括:使使用效率、经经济效益和和社会效益益、安全性性有效性分分析、临床床应用技术术开发情况况分析、售售后服务质质量分析等等。(二) 购置管理委委员会工作作制度为进一步加加强医疗设设备的购置置管理,确确保我院医医疗设备采采购规范、入入口统一、渠渠道合法、手手续齐全,特特制定本工工作制度。1. 医疗设备购购置管理委委员会由相相关职能部部门
10、负责人人组成,在在院长和主主管副院长长的领导下下负责指导导和监督管管理全院医医疗设备的的购置工作作。2. 医疗设备购购置管理委委员会办公公室设在医医学工程处处,负责委委员会的日日常工作。3. 医疗设备购购置管理委委员会严格格按照国家家的有关法法律法规,指指导和监督督管理全院院医疗设备备的购置工工作,确保保进入临床床和教学、科科研部门的的医疗设备备合法、安安全、有效效。4. 医疗设备购购置管理委委员会对医医教研各部部门的仪器器、设备购购置工作实实施统一管管理,包括括审核购置置计划、配配置方案和和价格情况况。5. 医疗设备购购置管理委委员会根据据医院的具具体情况,不不定期的召召开工作会会议,研究究
11、、讨论和和审议医疗疗设备购置置工作中的的各种问题题。包括大大型医疗设设备的发展展规划、年年度购置计计划及配置置方案的决决策和论证证;已购医医疗设备使使用情况分分析和评价价。6. 医疗设备购购置管理委委员会全体体成员应严严格履行工工作职责,努努力完成委委员会所布布置的工作作任务。(三) 医疗设备申申请计划审审批制度1. 设备备使用科室室应根据本本科室诊疗疗的需要提提出医疗设设备及配件件的购置申申请。2. 设备备附属的配配件、器械械和价格小小于15000元的医医疗设备,科科室应填写写购置配配件、器械械申请表;价格高于于15000元(含)的医疗设设备,如属属于临床急急需设备,科科室应填写写购置医医疗
12、仪器设设备申请表表,其它它设备科室室应申报年年度设备购购置计划,填填写xxxxx年购购置计划申申请表,所所有的申请请表经科室室医学装备备管理员及及科室主任任签字,并并提请医务务处、科研研处或教育育处批准后后(消毒灭灭菌设备应应填写消消毒器械准准入申请表表经医院院感染科审审核),提提交至医学学工程处设设备组。3. 医疗疗设备经医医学装备委委员会办公公室初审后后,价格低低于30万的设设备经购置置管理委员员会审核、论论证通过后后提交给主主管副院长长、院长审审批,通过过后可进入入采购流程程。4. 价格格高于30万(含含)的设备备由医学工工程处组织织相关专家家进行论证证,论证通通过后再提提交给医学学装备
13、管理理委员会进进行审核。审核通过过后,低于于100万万的设备,分分别主管副副院长、院院长审核签签字后进入入公开招标标采购流程程,高于1100万(含含)需由院院长办公会会讨论通过过才能进入入公开招标标采购流程程。(四) 医疗设备购购置论证管管理制度为确保购置置医疗设备备经济、安安全、可靠靠,在生成成计划前,应应组织所需需临床科室室有关人员员和专家进进行可行性性论证与评评价,必要要时进行实实地考察,为为医院正确决决策提供科科学依据。购置金额在在30万元以下的设备由购购置管理委委员会审核核、论证。购置金额在在30万元以上上的设备首首先在科室室内进行论论证,然后后进行院内内专家论证证并经过医医学装备管
14、管理委员会会审核。购购置金额在在100万元元以上的设备还必必须经院长长办公会讨讨论通过。可行性论证证包括两方方面的内容容:即项目目论证和技技术评价。 1. 项目论证:是编制计计划过程中中的主要环环节,是对对设备购买买进行初步步的讨论,一一般不涉及及具体型号号、技术指指标的深入入论证。为了了做好项目目论证工作作,各部门门在上交购置申请请表时,应应提供以下下客观数据据和信息:(1) 社会效益分分析:申购购医疗设备备应对医院院现有的诊诊断和治疗疗水平有较较大的提高高,并在学学科建设和和专业技术术发展方面面发挥应有有的作用,同同时对满足足人民群众众医疗需求求,解决“看病难”的问题有有较大的帮帮助。应避
15、避免重复和和低水平投投资。 (2) 经济效益分分析:对申申购设备的的运行成本本应进行详详细分折,包包括设备的的折旧费用用、维修费费用、日常常耗品(如试剂、易易损件、水水、电等)成本、人人工费等。从从使用效率率分析入手手,预测其其年检查人人次数。设设备的年流流水收入去去除运行成成本后即是是设备的年年收益。评评价购置后后能否充分分使用,发发挥应有的的经济效益益。 (3) 技术可行性性:包括项项目是否符符合上级卫卫生行政部部门规定的的医疗技术术准入要求求;使用科科室技术人人员配备是是否符合要求,通通过技术培培训能否掌掌握机器设设备的操作作,对于大大型设备根根据规定应应配有大大型医用设设备上岗人人员技
16、术上上岗证等等。对设备备维修也要要进行论证证,有否维维修技术力力量保证设设备正常运运行。(4) 安装条件:要论证是是否具备安安装条件,安安装场地面面积层高、承承重能力及及特殊的防防护要求等等,使用环环境能否达达到设备的的技术要求求条件,配配套条件,如如水、电气气供应、屏屏蔽防潮等等条件是否否具备,有有无排污、防防辐射等环保保问题,如如何解决等等。2. 项目技术评评价(1) 技术先进性性:是对计计划购置的的设备的设设计原理,各各项功能指指标达到的的先进程度度的评价,是是国际先进进还是国际际一般水平平,是国内内先进水平平还是一般般水平。(2) 设备可靠性性:就是在在设备的规规定使用时时间内能保保证
17、正常使使用,能确确保其各项项功能技术术指标和安安全指标都都能符合标标准要求。是否通过过了国际国国内的质量量认证及许可可,有关证证件是否齐齐全等。(3) 可维护性:主要是指指厂方能否否提供维修修资料、长长期的技术术服务、零零配件及消消耗品供应应等。(4) 设备选型:选型是对对计划购置置设备的各各家厂商的的医疗设备备产品进行行评价,评评价其同类类设备在其其它医院使使用状况,功功能利用情情况,并对对不同厂家家同类产品品性能进行行比较;其其技术先进进性和适用用性如何,近近几年内是是否会有重重大更新改改进,该厂厂家的竞争争力如何;根据其功功能配套及及性价比的的优势等。选选型至少应应在三家以以上,符合合招
18、标采购购程序的要要求。(5) 安全防护:有的设备备由于技术术上的原因因,会对环环境、操作作人员和病病人带来不不安全的因因素,如化化学污染、放放射线、电电磁波、电电子仪器绝绝缘性、漏漏电流等问问题,都应应进行评价价。(6) 节能性:对对设备的节节能性应当当作出评价价,如水、电电能、燃料料、制冷剂剂的消耗水水平,各种种试剂的用用量,保证证的途径如如何等。(7) 配套性:所所谓配套性性是指在保保证设备正正常工作时时所包含的的所有配套套设备和辅辅助设备。在在制订购置置计划时应应根据实际际需求,列列出配置清清单。主机机、配套设设备、辅助助设备作为为一个系统统购买要比比分别购买买更实惠。(五) 医学装备购
19、购置管理制制度医学装备购购置管理工工作是医学学装备全生生命周期管管理的重要要环节,是是保障医学学装备有效效运行和安安全使用的的关键性基基础工作。为为进一步做做好我院医医学装备购购置管理工工作,根据据国务院医医疗器械监监督管理条条例(国国务院令第第276号号)、卫生生部大型型医用设备备配置与使使用管理办办法(卫卫规财发22004474号号)、医医学装备临临床使用安安全管理规规范(试行行)(卫卫医管发220104号)和和医疗卫卫生机构医医学装备管管理办法(卫卫规财发2201124号)等等相关规定定制定本管管理制度。1. 购置医学装装备应严格格遵守有关关法律法规规,认真审审查生产、经经营企业及及产品
20、资质质,任何采采购方式均均应遵守公公开、公平平、公正的的原则,在在纪检监察察部门的监监督下进行行。2. 医学工程处处负责制定定医学装备备发展规划划,年度购购置计划和和采购实施施计划,经经医院医学学装备管理理委员会审审核,院长长办公会通通过后方可可执行。3. 医学工程处处应严格按按照临床需需求制定年年度医学装装备购置计计划,各临临床科室按按时提交医医学装备购购置计划申申请单,计计划外的购购置申请原原则上不予予受理,因因特殊情况况确需计划划外采购的的须经购置置管理委员员会讨论,院院长批准,方方可执行。4. 单价在2万万元及以上上或一次批批量价格在在5万元及及以上的医医学装备均均应当纳入入年度装备备
21、计划管理理。5. 使用科室计计划申请购购置医学装装备时,凡凡价格在11万元及以以上的产品品,均需在在申购单上上认真填写写申购理由由和年度绩绩效目标。6. 单价在300万元及以以上的医学学装备计划划,应当由由医学工程程处组织专专家进行可可行性论证证。论证内内容包含购购置必要性性、社会效效益和经济济效益、预预期使用情情况、人员员资质、环环境条件等等。7. 单价在200万元及以以上的医学学装备,应应首选公开开招标方式式进行采购购。不具备备公开招标标条件的,经经医学装备备购置管理理委员会批批准,可按按照国家相相关规定选选择其它方方式进行采采购。8. 在进行医学学装备购置置过程中的的价格洽谈谈和价格调调
22、查时应组组成不少于于三人的洽洽谈小组,小小组成员包包含院领导导、医工处处负责人,纪纪检审计办办负责人和和申请科室室负责人。洽洽谈过程应应由专人详详细记录,并并由所有参参与洽谈成成员签字。9. 甲乙类大型型医学装备备必须取得得卫生行政政部门批准准的配置许许可证后方方可进入采采购程序。10. 医学工程处处应主动接接受纪检、审审计办公室室的监督,加加强医学装装备采购合合同规范管管理,保证证采购装备备的质量,严严格防范各各类风险,确确保资金安安全。11. 医学装备购购置过程中中严禁接受受销售商任任何形式的的贿赂,在在采购合同同中应有明明确的廉政政协议条款款,一旦违违背该条款款将受到党党纪、政纪纪和法律
23、的的惩处。三、 医疗设备使使用管理与与安全保障障(一) 医疗设备质质量与临床床安全使用用管理委员员会工作职职责1. 医学装备质质量与临床床安全使用用管理委员员会(以下下简称管理理委员会)由由医学工程程处、医务务处、门诊诊部、护理理部、医院院感染管理理科及主要要临床科室室负责人组组成。在院院长和主管管副院长的的领导下开开展工作。2. 管理委员会会的总体工工作目标和和主要任务务是:加强强医疗器械械临床使用用安全管理理工作,降降低医疗器器械临床使使用风险,提提高医疗质质量,保障障医疗安全全。3. 建立全院医医学装备临临床安全使使用管理体体系。根据据国家的相相关法律、法法规及政府府主管部门门的相关规规
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