会计准则国际化资料1eqxy.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中国证监会会首席会计计师办公室室20001年6月月4日周小川主席席有关会计计准则国际际化的论述述题目：中国国证券市场场将积析应应对新世纪纪挑战来源:中国国经济信息息日期：20000年112月300日中国证证监会主席席周小川近近日在上海海表示，中中国证券市市场应加强强监管、加加快市场化化、国际化化和规范化化进程。面对新新世纪的挑挑战，首先先要强化监监管。保护护投资者利利益是重中中之重，而而强化信息息披露、提提高披露标标准，强调调中介机构构建立合理理有效的法法人

2、治理结结构，强调调对专业人人才的管理理，集中力力量惩处违违法违规案案件，也都都是监管部部门在新世世纪的重要要任务。题目：周小小川在全国国证券期货货监管会上上说今年重重点抓好九九件事 来源:人民民日报 日期：20001年001月200日 本报讯讯在1月月13日至至14日于于北京召开开的全国证证券期货监监管工作会会议上，中中国证监会会主席周小小川提出了了20011年证券期期货监管工工作的指导导思想，以以及重点要要抓好的九九大工作。 （三）切切实加强上上市公司监监管。进一一步提高信信息披露标标准，推进进会计标准准的国际化化进程；加加强信息披披露的监管管，在A股股公司中推推行独立董董事制度，进进一步完

3、善善法人治理理结构；尽尽快出台上市公司司收购暂行行办法，规规范上市公公司资产重重组行为；建立上市市公司董事事长谈话制制度，督促促其勤勉尽尽责。 题目：关于于会计准则则国际化问问题 来源:中国国证券报 日期：20001年004月133日 中国资资本市场建建立总共只只有十年左左右的时间间，从居民民到领导都都要求资本本市场要规规范化。规规范化必须须强调投资资者根据企企业的经营营效益和未未来前景进进行投资决决策，而不不要有过多多的投机色色彩。这就就必然要建建立在一个个合理的、能够真实实反映企业业财务状况况和经营成成果的会计计准则基础础之上。 在现行行会计准则则的情况下下，我们是是如何提高高披露标准准的

4、呢？国国际通行的的会计准则则对于金融融企业都有有特别规定定，于是，我我们就要求求金融类企企业按照国国际通行的的会计准则则进行披露露。另外在在会计服务务上，因为为中国的会会计师不熟熟悉金融类类企业，也也不熟悉国国际会计通通行的准则则，因此我我们认为，在在一段时间间内，应该该允许有经经验的国际际会计师事事务所对金金融类企业业进行审计计。 最后我我想讲一点点个人的结结论性意见见。第一，我我想强调的的是，会计计准则的提提高是中国国资本市场场规范化的的前提。第二，在在典型工商商业企业会会计方面我我们确实取取得了很多多成绩，我我个人也非非常赞赏财财政部以及及我们会计计业界在这这一方面所所做的卓越越努力。有

5、有业界人士士反映，中中国会计制制度已经有有很大进步步了，距离离国际会计计准则已经经很近了。但是我想想提醒一点点，就是会会计准则在在典型工商商业企业以以外，还有有很多特殊殊领域需要要覆盖，还还有许多特特殊问题需需要做出规规定。中国国在市场化化的过程中中经历的年年头还很少少，经验也也很少。因因此在许多多旁门别类类方面的差差距应该说说还相当之之大，所以以参考国际际经验是必必要的。 最后一一个观点是是，中国将将来的会计计准则应该该既参照成成熟市场经经济中的会会计准则，同同时也考虑虑中国国情情和特色。但是我想想区分一下下，我们在在会计准则则中所看到到的有些特特色，并不不是按照中中国经济发发展和改革革开放

6、需要要所设计出出的，而是是过去传统统计划经济济的特色。这些特色色恰恰是需需要我们改改掉的。不不能说我们们强调会计计准则要适适应中国特特色，就把把一些需要要改革的、实际上已已经不适应应当前经济济环境的东东西继续保保留下去。因此，我我认为应更更多地参考考国际经验验，在这方方面更多地地向国际标标准靠拢，这这至少是我我们资本市市场监管者者搞好资本本市场的迫迫切需要。 题目：提高高会计标准准是市场规规范化前提提 来源:人民民日报 日期：20001年004月144日 本报讯讯中国证证监会主席席周小川44月11日日在“政府府预算管理理与会计改改革国际研研讨会”上上指出，会会计标准的的提高是中中国资本市市场规

7、范化化的前提。周小川川说，会计计标准是上上市公司重重要的基础础性部分，如如果这方面面的质量不不够高，证证券市场规规范化是很很难获得进进展的。他他举例说，譬譬如金融企企业改革上上市，它关关系到中国国整体改革革的大局，因因为在经济济转轨的过过程中，金金融企业出出现了比较较多的不良良资产，资资本充足率率不够，急急需利用资资本市场。应该说，中中国银行业业一定程度度上承担了了中国改革革的成本，这这是改革的的代价。但但是在金融融企业上市市过程中，遇遇到很多的的会计标准准和披露标标准方面的的问题。因因此，金融融企业上市市比一般企企业较为复复杂，比如如银行在常常规贷款之之外，还有有风险和风风险准备方方面的问题

8、题。他表示示，目前这这个会计标标准偏低，将将来采用的的办法是提提高披露标标准，参照照国际标准准对金融企企业披露提提出要求。周小川川指出，法法制、规章章和会计制制度是证券券市场的基基础建设，会会计标准和和法人治理理结构是对对上市公司司的基本要要求。只有有基础性建建设搞得好好，才能够够加快规范范化进程。周小川川还提醒说说，会计标标准除了在在典型工商商企业方面面以外，还还有很多特特殊领域需需要覆盖，还还有很多特特殊的问题题需要作出出规定。由由于中国尚尚处在市场场经济转轨轨的过程中中，经历的的年头还很很短，经验验也很少，因因此在许多多方面，应应该看到差差距还相当当大。 中国证监会会主席周小小川明确今今

9、年监管工工作两大主主题：加强强公司治理理 提升会会计标准来源:中国国证券报 日期：20001年004月277日 本报北北京讯（记记者尹涛、余闻）中中国证监会会主席周小小川昨日指指出，今年年中国证监监会将主要要做好两方方面的工作作，一是加加强上市公公司的治理理结构，二二是提升会会计标准。 他说，证证监会还将将努力提高高会计标准准。当前，老老的会计准准则已经不不再适应市市场经济的的需要，也也不适应信信息披露的的要求，一一些上市公公司可以利利用旧的会会计标准来来操纵帐目目，掩盖财财务真相。对此，证证监会将会会积极地和和财政部及及其它相关关部门进行行交流，共共同提高和和改进国内内的会计准准则。 周小川

10、表示示要促进AAB股市场场同时发展展 来源:上海海证券报 日期：20001年004月277日 周小川川提出,今今后证监会会要努力提提高会计水水平。老的的会计标准准已经不再再适应市场场经济的需需要了,也也不适应信信息披露的的要求了。有些人可可能利用老老的会计标标准存在的的问题,操操纵帐目来来掩盖目前前的财政状状况。所以以,证监会会将会积极极地和财政政部及相关关的政府部部门进行交交流,学习习一些国际际上通行的的会计标准准,提高和和改善国内内的会计标标准。他认认为,引入入国际的会会计标准对对中国资本本市场的发发育肯定有有益。中国证监会会主席周小小川表示：改善公司司治理是今今年工作重重点 来源:证券券

11、时报 日期：20001年004月277日 关于会会计准则问问题，周小小川表示，证证监会正努努力提高上上市公司的的会计水平平。中国经经济正处在在过渡期中中，老的会会计标准已已经不能再再适应市场场经济的需需要与信息息披露的要要求，容易易引发问题题。会计标标准不统一一的现象也也存在。证证监会将积积极地和财财政部及相相关政府部部门进行交交流，推广广国际上通通行的会计计标准，这这对中国资资本市场的的发育是有有好处的。 周小川阐述述市场监管管重点 来源:上海海证券报 日期：20001年005月099日 在谈到到今明两年年中国证监监会工作重重点时,周周小川说,除了进一一步加强证证券监督机机构的执法法之外,证

12、证监会还将将与其他单单位合作,对上市公公司进行监监管,今年年要制定对对上市公司司的监管标标准；加快快对公司会会计标准的的提升,这这主要是面面对国际的的竞争,以以及增加对对上市公司司及投资者者的保护,需要将现现有的会计计制度提升升到国际标标准；提高高公司上市市资料及信信息披露的的标准,要要用更高的的标准要求求上市公司司进行披露露,以此保保护广大投投资者的利利益；完善善市场监管管机制,对对市场的运运作进行监监督,主要要是对股价价的控制及及内部交易易行为进行行相应的惩惩罚。中国证监会会首席会计计师办公室室20001年6月月5日国际“五大大”会计师师事务所对对中国 会会计准则国国际化的建建议小川主主席

13、发表关关于会计准准则国际化化的讲话之之后，为了了更好地听听取各方面面的意见和和反映，中中国证监会会首席会计计师办公室室向国际著著名的“五五大”会计计师事务所所(即安达达信、德勤勤、安永、毕马威、普华永道道，以下简简称“五大大”)发函函征求意见见。现根据据反馈情况况，将“五五大”对中中国会计准准则国际化化问题的看看法和建议议，归纳如如下： 一、会会计准则国国际化的必必要性及目目前已取得得的成绩 “五大大”认为，随随着我国越越来越多的的大型企业业到海外上上市，以及及中国进入入WTO后后外国投资资者将进一一步增加，我我国证券市市场的全球球化已成为为经济发展展的必然要要求。会计计信息问题题是否能很很好

14、地解决决，对吸引引外资及我我国证券市市场的健康康发展有重重大意义。近年来，我我国在会计计国际化方方面已经取取得很大的的进展。目目前财政部部已颁布了了13个具具体会计准准则和企业业会计制度度。另外，证证监会也采采取了不少少有助于国国际化的措措施。 二、中中国会计准准则与国际际会计准则则相比存在在的主要差差异 在肯定定成绩的同同时，“五五大”事务务所也指出出，目前中中国的会计计准则同国国际会计准准则之间还还存在较大大的差异，具具体而言，有有以下几个个方面： (一)在内容上上，中国会会计准则与与国际会计计准则还存存在差别： 1中中国目前还还缺少一个个概念框架架。国际会会计准则和和大多数发发国家在制制

15、定会计准准则时均有有一个概念念框架作为为参照，以以起到指导导作用。但但中国还没没有这样一一个概念框框架。其结结果是，中中国没有采采用一套系系统一致的的方法去发发展会计准准则，而采采用了将中中外会计准准则的个别别差异分项项处理的“头痛医头头，脚痛医医脚”的方方法。 2中中国尚未对对许多会计计问题发布布具体准则则，如企业业合并、合合并报表、职工福利利义务、金金融工具、所得税、政府补贴贴、资产减减值，等等等。 3中中国准则对对某些重要要会计信息息的披露尚尚无要求，如金融工具的公允价值、终止经营的部门、每股收益（包括摊薄）的计算方法、分部报告，等等。 4在在中国已有有准则或制制度加以规规范的一些些会计

16、业务务问题上，同同国际会计计准则之间间也还存在在一定的差差别，如商商品销售和和提供劳务务收入的计计量、债务务准备的计计量、最佳佳估计数的的确定方法法、债务准准备的适用用范围、追追加的资产产建造、利利润分配方方案、债务务重组，等等等。 (二)在形式上上，中国准准则同国际际会计准则则有重要差差别。中国国的准则正正式条文都都比较简略略，而国际际会计准则则和美国财财务会计准准则的正文文比较详尽尽；国外的的会计准则则均具备几几个不同的的层次，准准则下面还还有准则解解释、技术术公告等层层次，而中中国的会计计准则没有有这样的层层次。 (三)在制定机机制上，中中国准则同同国际会计计准则有重重要差别。中国准则则

17、由财政部部会计司负负责制定，会会计准则委委员会只是是一个咨询询机构，准准则制定过过程中的调调研和征求求意见范围围较为有限限。而国际际准则的草草案都是由由委员会成成员进行充充分讨论，再再投票表决决，整个过过程是公开开的，充分分考虑了不不同组织和和个人的意意见。 三、“五大”会会计师事务务所的建议议 为了加加快中国会会计准则国国际化的进进程，“五五大”提出出了许多建建议，主要要包括： (一)尽快建立立中国自己己的会计原原则框架，然然后据以有有逻辑地发发展一套在在原则上连连贯一致的的具体会计计准则。有有一个会计计框架，国国际协调就就有了一个个共同的前前提。 (二)设立一套套拟定准则则的程序框框架。首

18、先先要有一个个同时熟识识国际会计计理论和实实践的专职职会计专家家小组，成成员应包括括经验丰富富的执业会会计师以及及在企业界界工作的会会计师、会会计学者和和有关的官官方代表。这些专家家应在准则则的拟订过过程中积极极参与，而而非担任一一个被动的的咨询角色色。其次要要有一套范范围广泛、及时及高高透明度的的咨询程序序，通过这这程序，会会计准则的的草拟者可可以与会计计报表编制制者和使用用者达成共共识，并在在颁布施行行准则时得得到他们的的支持。最最后还要有有一套完善善的培训制制度，包括括对会计人人员的培训训，也包括括对企业的的CEO的的培训。 (三)正确处理理会计制度度与会计准准则的关系系。会计制制度只是

19、侧侧重于如何何记帐，而而准则是就就某个会计计要素或经经济事项的的不同情况况，规定如如何合理地地核算，并并反映在财财务报表中中。从长期期来看，准准则应加强强，现行会会计制度是是一定时期期的过渡办办法。 (四)正确处理理中国国情情与国际化化的关系。愈多的国国情需要意意味着愈少少的国际化化。随着中中国的经济济改革及对对外开放，我我国的会计计不应与其其他国家再再有很大的的差异。如如果我们容容许自己在在诸如“何何为国情需需要”以及及何种情况况下国情应应较国际化化优先等主主观问题上上不断争论论，会计改改革将会停停滞不前。 (五)积极参与与国际会计计准则的制制定。国际际协调不只只是单方面面的工作，每每个国家

20、都都须出力。我们走向向国际惯例例的同时，国国际惯例也也应朝我们们的方向走走。 (六)注意国际际化的方向向。目前在在国际上真真正有影响响的会计规规范是国际际会计准则则和美国财财务会计准准则。欧洲洲和日本都都在朝国际际会计准则则和美国财财务会计准准则上靠，这这是会计准准则国际化化的实质背背景。中国国在借鉴国国际经验时时应该分清清主次，不不应看自己己喜欢哪个个国家的做做法就借鉴鉴那个国家家的做法。 (七)明确制订订准则的目目的。会计计准则是为为了规范企企业对外提提供的财务务报表的，但但中国在会会计准则的的制定上有有时会出现现一种作为为行政手段段的倾向。 (八)明确国际际化准则的的适用范围围。国际会会

21、计准则和和美国财务务会计准则则主要适用用于上市公公司。中国国的会计准准则要国际际化，也要要有重点和和有针对性性。为了因因应证券市市场全球化化的需要，中中国的国际际化会计准准则应明确确主要适用用于上市公公司。 (九)严格监督督，加大监监管力度。发现和杜杜绝会计作作假，只能能通过严格格监督、违违法必纠来来解决。这这就需要证证监会有一一支很有专专业水平(包括各种种行业都相相当熟悉)的队伍。对于“假假”要形成成一种“不不愿做”、“不敢做做”、“不不能做”的的环境，证证券市场才才会有希望望。 中国证监会会首席会计计师办公室室20001年6月月5日国内有关部部门（机构构）对我国国 会计准准则国际化化的建议

22、在小川川主席关于于会计准则则国际化问问题发表了了一系列讲讲话之后，国国内许多部部门和机构构从资本市市场规范化化的目标出出发，针对对我国会计计准则国际际化问题提提出了若干干意见和建建议，归纳纳如下： 一、我我国现行会会计准则存存在的问题题会计准准则是规范范企业会计计核算行为为的标准，是是关系上市市公司会计计信息质量量高低和证证券市场规规范程度的的前提和基基础。随着着证券市场场的建立和和发展，我我国陆续推推出企业会会计准则，并并逐步向国国际惯例靠靠拢。但是是，从证券券市场监管管的实践来来看，我国国现行会计计准则仍不不够完善，与与国际通用用会计准则则相比存在在一些差距距，归纳国国内有关部部门和机构构

23、的意见，主主要包括： （一）会计准则体系不够完备，与我国企业现实经济业务特点、类型不完全适应。财政部已出台的企业会计准则包括基本准则和13项具体会计准则，在数量上与国际会计准则41项和美国会计准则100多项相比存在明显的差距。我国企业会计准则主要涉及典型工商企业的部分基本会计业务规范，涵盖面相对不足。目前我国对一些特殊行业如金融业、房地产业、农业、工矿采掘业、进出口业等，以及一些特殊业务如企业合并、外币折算、金融创新工具、所得税等的会计处理尚未制订具体会计准则予以规范。（二）我我国会计准准则承担的的功能与国国际通用会会计准则不不尽相同，一一些具体会会计准则的的规定与国国际会计惯惯例的整体体理论

24、基础础相矛盾。按照国际际惯例，会会计准则的的主要功能能应该是保保障会计信信息的真实实可靠性，使使投资者能能够合理判判断企业财财务状况和和经营成果果。而我国国还赋予会会计准则规规范企业行行为的功能能，导致我我国一些具具体会计准准则的规定定与国际会会计准则有有较大的出出入。例如如，近期财财政部修订订了债务务重组、非货币币性交易、投资资等具体体会计准则则，在新准准则中要求求对有关经经营业务事事项的处理理，尽可能能回避按国国际惯例通通用的“公公允价值”进行计价价，改按帐帐面价值计计价，对债债务重组收收益等特殊殊收益不予予确认，这这对抑制证证券市场的的虚假重组组、操纵利利润等违法法违规行为为有较强的的现

25、实意义义。但是证证券市场上上这些问题题的实质是是非市场因因素通过会会计信息表表现出来，并并不是会计计不能反映映真实的信信息。忽视视公允价值值的存在，过过分推崇帐帐面价值，反反而容易造造成企业帐帐面价值不不实，会计计信息失真真。因此，在在制订会计计准则时应应当考虑如如何保证“公允价值值”的公允允，而不是是否认市场场“公允价价值”。此此外，计划划经济时代代流传至今今的财政系系统文件“上传下达达”的低效效率，以及及政策多变变性，也成成为制约上上市公司信信息披露质质量提高的的“瓶颈”，该问题题在20000年年报报披露中表表现的特别别突出。 （三）一一些不规范范的会计理理念在证券券市场得到到认可。近近年

26、来，证证券市场盛盛行“模拟拟会计报表表”的概念念，一些没没有连续经经营业绩的的企业尤其其是由国有有企业改制制的股份公公司较普遍遍地编制模模拟会计报报表，作为为申报上市市的依据，并并得到了主主管部门的的认可。这这一做法既既不符合国国际会计惯惯例，也不不符合我国国企业会会计准则规定的客客观性原则则。这是造造成我国上上市公司会会计信息失失真、虚假假包装上市市的现象屡屡禁不止的的重要因素素之一。 （四）一一些会计准准则的规定定原则性较较强，相关关配套的会会计制度、业务指南南不够完善善，实际运运用时难以以操作，容容易被上市市公司滥用用。如我国国虽然制订订了有关关关联交易和和计提资产产减值准备备的具体会会

27、计准则，但但上市公司司利用关联联交易和计计提各项减减值准备的的政策操纵纵利润的情情况仍很突突出。再如如一些上市市公司滥用用追溯调整整法则，对对以前年度度法定会计计报表肆意意作出调整整，甚至有有意推迟确确认当期损损失，以后后年度再进进行追溯调调整，导致致公司财务务指标计算算混乱，缺缺乏可比性性，严重误误导投资者者。 （五）会会计准则的的权威性有有待加强。在我国，会会计准则属属于国家统统一会计制制度范畴。虽然新修修订的会会计法等等法律法规规规定有关关会计信息息必须符合合国家统一一会计制度度的要求，但但未对违反反包括会计计准则在内内的国家统统一会计制制度的具体体情形、情情节及相应应的法律责责任作出明

28、明确规定。在监管实实践中，对对于上市公公司、审计计机构违反反会计准则则及相关审审计准则规规定的行为为惩处力度度明显不足足，尤其是是相关的民民事责任没没有建立，从从而削弱了了会计准则则的权威性性。 二、推推进我国会会计准则国国际化的建建议 为贯彻彻落实小川川主席讲话话精神，针针对我国现现行会计准准则存在的的问题，国国内有关部部门和机构构就加快推推进我国会会计准则国国际化工作作提出一些些建议，主主要包括： （一）完完善会计规规范体系，加加快我国会会计准则体体系建设和和与国际会会计惯例接接轨的步伐伐。随着我我国证券市市场国际化化和市场化化改革进程程的加快，我我国会计行行业尤其是是证券市场场迫切需要要

29、结合我国国国情建立立一整套与与国际惯例例接轨的会会计准则体体系，以全全面提升我我国会计信信息质量，满满足新形势势下国内外外投资者的的需求。财财政部曾于于19966年完成了了30个具具体会计准准则征求意意见稿，但但至今只正正式出台了了13个。有关方面面应加快具具体会计准准则尤其是是一些特殊殊行业、特特殊业务会会计准则的的制订和推推出进度，尽尽快形成较较完整的会会计准则体体系。在制制订会计准准则时，应应该从市场场化的原则则出发，遵遵循国际公公认的会计计准则，从从整体性、相对前瞻瞻性、发展展和稳定性性的角度入入手，在具具体形式和和功能上可可以适当考考虑中国特特色，但应应避免为强强调中国特特色，而使使

30、某些具体体会计准则则的规定与与国际会计计准则的整整体理论基基础相矛盾盾。 （二）及及时完善现现有的法律律、法规，加加快与会计计准则配套套的会计制制度、指南南的建设，增增强会计准准则的可操操作性。建建议有关方方面对追溯溯调整法使使用范围作作适当限定定，进一步步完善上市市公司财务务指标的计计算规则，增增强财务指指标披露的的可比性。同时，建建议增强财财务信息披披露指标的的有效性和和相关性，剔剔除一些没没有实际意意义的指标标，如按主主营业务利利润计算的的每股收益益、净资产产收益率等等。 （三）完完善上市公公司信息披披露规范体体系，强化化上市公司司信息披露露监管，促促进会计准准则的提高高。建议进进一步明

31、确确中国证监监会、证券券交易所和和中国证监监会派出机机构三者在在上市公司司信息披露露监管架构构中的分工工，及时对对证券市场场一些有关关会计信息息失真的典典型案例和和现象进行行研究、总总结，积极极与财政部部、中国注注册会计师师协会等部部门交流沟沟通，共同同促进会计计准则的建建立和完善善。同时，按按照小川主主席有关“披露准则则高于会计计准则”的的讲话精神神，建议中中国证监会会充分利用用证券法法赋予的的证券市场场监管权力力，遵循国国际公认的的会计准则则制订和提提高上市公公司会计信信息披露准准则，弥补补现行会计计准则的不不足，并从从信息披露露监管的角角度推动我我国会计准准则国际化化的进程。 （四）开开

32、放证券会会计市场，提提高会计审审计执业水水平。建议议中国证监监会考虑逐逐步取消对对国际会计计机构从事事国内证券券业务的限限制，超前前引进国际际知名的“五大”会会计公司开开展上市公公司审计、咨询等业业务，增强强国内会计计师事务所所的竞争压压力，促进进会计信息息质量和审审计执业水水平的提高高，进一步步推动证券券市场对外外开放的步步伐。 （五）加加大处罚力力度，提高高准则的权权威性。应应明确有关关违反会计计准则、会会计制度行行为的法律律责任，制制订和完善善相关法律律法规及处处罚细则，加加大对上市市公司和中中介机构违违反会计准准则、会计计制度的处处罚力度，增增加违规成成本，进一一步树立会会计准则的的权

33、威性。（六）加加强准则的的培训工作作，确保准准则的有效效实施。加加强上市公公司财务人人员、证券券从业人员员、监管人人员培训，特特别是对企企业管理层层的培训是是必不可少少的，以便便提高相关关人员的业业务素质，确确保会计准准则及其他他会计规范范得到有效效贯彻实施施，实现证证券市场会会计标准国国际化的目目标。 （七）加加强相关问问题的研究究，促进准准则的规范范化。基于于监管实务务中出现的的新课题（新新行业、新新企业）成成立专门研研究部门或或机构，对对有关问题题进行筛选选、立项研研究和认定定，商讨解解决办法，设设计新规则则，形成滚滚动研究设设计的机制制，促进会会计准则规规范化。中国证监会会首席会计计师

34、办公室室20001年6月月5日欧盟、德国国和法国会会计准则国国际化动向向德国和和法国同是是成文法、大陆法系系国家，它它们的会计计准则国际际化的经验验无疑是值值得我国参参考与借鉴鉴的。作为为欧盟的核核心成员国国，这两个个国家的会会计准则国国际化的路路向同时也也受到欧盟盟计划在22005年年要求所有有上市公司司执行国际际会计准则则的影响。以下是欧欧盟、德国国和法国会会计准则国国际化进程程与预期的的取向： 一、欧欧盟 欧盟委委员会在22000年年6月作出出财务报告告的战略性性检讨，建建议所有欧欧盟成员国国上市公司司最迟由22005年年开始使用用国际会计计准则作为为编制财务务报告的单单一会计标标准，并

35、容容许非上市市公司按国国际会计准准则编制财财务报告。及后，委委员会于22001年年2月公布布有关法例例草案。根根据以往的的经验，欧欧盟议会需需要一年多多的时间审审议法例草草案，故现现在一般预预计欧盟议议会会在22002年年中正式通通过该草案案。 当草案案成为法例例后，所有有的欧盟成成员国都要要直接执行行该法例，也也就是说成成员国无须须再另行制制定本国的的法律法规规。如个别别国家的原原有法律法法规与该欧欧盟法例有有冲突，便便须修改本本国的法律律法规以消消除矛盾。同样地，由由于该法例例已确认了了国际会计计准则的地地位，成员员国也无须须按国际会会计准则补补充、修改改本国的会会计准则。虽然现现在有关法

36、法例草案尚尚在审议，各各个欧盟成成员国都已已在积极作作出准备和和配合。其其中有七个个成员国（包包括德国、法国、英英国、等）已已表示会提提早至20003年开开始分批执执行国际会会计准则。 由此看看来，欧盟盟成员国将将直接采用用国际会计计准则以达达至其会计计准则的国国际化。 二、德德国 德国目目前正为22005年年预先做准准备。德国国的会计法法规一直是是由政府的的经济部门门制定，并并包含在其其“商法”内。近年年商法已被被修改，加加入了若干干特定条文文，明确规规定德国的的上市公司司可以选择择按德国会会计规则、国际会计计准则或美美国会计准准则编制财财务报告。对德国法法兰克福证证券交易所所二板市场场的上

37、市公公司，更进进一步规定定只能按国国际会计准准则或美国国会计准则则编制财务务报告。事事实上，尽尽管法兰克克福证券交交易所主板板市场的上上市公司可可以采用德德国会计规规则，但目目前只有非非常小数（约约30多家家）上市公公司选择按按德国会计计规则编制制财务报告告。 为确保保国际会计计准则及美美国会计准准则在德国国上市公司司的实施，德德国政府还还成立了德德国会计准准则委员会会。目前该该委员会的的主要任务务是就上市市公司在执执行国际会会计准则或或美国会计计准则时如如何能同时时符合德国国的法律法法规的额外外要求作出出研究，并并制定有关关准则与指指南。 三、法法国 法国的的会计法规规是由国家家会计委员员会

38、拟定，交交有关政府府部门审定定，并体现现在其“商商法”内。须然19998年的的法律修订订原则上容容许符合特特定条件的的上市公司司采用国际际会计准则则，但事实实上有关政政府部门至至今还未有有批准任何何法国的上上市公司按按国际会计计准则编制制财务报告告。此外，法法国就计划划如何落实实欧盟的上上述法例草草案的内容容目前还未未公布任何何具体方案案。 法国巴巴黎证券交交易所现已已作出规定定，要求在在该交易所所上市的蓝蓝筹公司和和新经济公公司从20003年开开始按国际际会计准则则编制财务务报告，或或加编本国国会计报表表与国际会会计报表的的差异调节节表。 相对德德国来说，法法国在会计计准则国际际化的进程程比

39、较慢，为为20055年的准备备工作也没没有那么充充分。但是是在欧洲经经济一体化化的前提下下，可以预预见法国必必会在未来来两、三年年内加快其其上市公司司会计准则则国际化的的进程。中国证监会会首席会计计师办公室室20001年6月月15日东欧各国会会计准则国国际化动向向保加利亚在交易易所上市的的所有公司司都应当遵遵循国家会会计准则。内阁根据据会计法法(19991年生生效)的规规定，批准准了按照国国际会计准准则(以下下简称IAAS)制定定的“国家家会计准则则”和“国国家会计帐帐户表”，并并要求所有有的公司予予以执行。其中，“国家会计计帐户表”自19991年4月月起生效，“国家会计计准则”自自19933

40、年1月起起生效。“国家会计计准则”包包括与会计计法规相一一致的规定定，对国际际会计术语语的统一解解释，以及及IAS在在本国一些些具体会计计问题上的的运用。对对于国家会会计准则中中未予涉及及的问题，公公司应当遵遵循IASS的规定。应财政部部的要求，注注册会计师师协会自22000年年1月1日日起，致力力于制定与与修订国家家会计准则则、所奉行行的准则制制定思路和和指导方针针。截至22000年年2月1日日，已颁布布了35项项国家会计计准则（包包括那些没没有IASS与之对应应的准则）。注册会计计师协会同同时又颁布布了20项项按照国际际审计准则则制定的国国家审计准准则。 克罗地亚 萨格勒勒布交易所所要求本

41、国国和外国的的上市公司司都必须遵遵循IASS。克罗地地亚会计法法明确要求求本国和外外国的上市市公司应当当遵循IAAS。作为为使用的前前提，必须须先在克罗罗地亚共和和国政府公公报上印制制IAS。 捷克共和国国 布拉格格交易所要要求拟上市市公司提出出上市申请请前一年的的经审计的的财务报表表及其附件件必须按照照IAS编编制。交易易所同时要要求公司提提供三年经经审计的按按照捷克会会计准则编编制的财务务报表。招招股说明书书中经审计计的财务报报表必须遵遵照IASS。此外，发发行人还必必须提供季季度财务信信息（可以以不按IAAS编制）和和经审计的的按IASS编制的年年度财务报报表。 爱沙尼亚 塔林交交易所规

42、则则第4.44.4部分分要求发行行人的财务务报表应当当遵守IAAS。在有有些情况下下爱沙尼亚亚会计准则则委员会对对IAS允允许的选择择作出了限限制。爱沙沙尼亚会计计法（19995年11月1日生生效）要求求所有的公公司应当执执行爱沙尼尼亚会计准准则。法律律规定，爱爱沙尼亚会会计准则委委员会是一一个独立的的政府机构构，负责制制定会计准准则。委员员会颁布的的指南通常常与IASS相一致，公公司在编制制单个和合合并的财务务报表时应应予遵循。当IASS允许采用用备选的会会计处理时时，爱沙尼尼亚会计准准则则只会会规定其中中的一种。委员会迄迄今已颁布布了20项项指南。包包括英文翻翻译在内的的指南汇编编每年出版

43、版一次。 爱沙尼尼亚会计法法中对会计计概念框架架作了规定定，这为爱爱沙尼亚会会计准则靠靠拢于新的的IAS或或IASBB（国际会会计准则委委员会）的的解释公告告提供了一一种内在机机制。爱沙沙尼亚会计计准则委员员会致力于于协调本国国准则与IIAS间的的差异。它它密切关注注着IASSB、美国国、英国、澳大利亚亚和加拿大大等国外会会计准则制制定机构取取得的进展展，力求构构建一个严严谨、逻辑辑一致的概概念框架，并并据此制定定会计准则则。 格鲁吉亚 格鲁吉吉亚议会于于19999年2月55日颁布了了一项法律律（总统签签署日为22月23日日），采用用IAS作作为格鲁吉吉亚的会计计准则。除除小企业和和非盈利组组

44、织之外，所所有的私人人企业都必必须执行IIAS。股股份公司必必须自20000年11月1日起起予以执行行。其他有有限责任公公司则必须须自20001年1月月1日起执执行。该法法律同时设设立了会计计准则委员员会，负责责翻译IAAS和IAASB的解解释公告，在在IAS没没有涉及的的情况下颁颁布临时性性准则，以以及根据IIAS制定定会计帐户户表的结构构。该法律律还要求格格鲁吉亚的的大学设置置有关IAAS的会计计课程。 格鲁吉吉亚国家银银行和格鲁鲁吉亚银行行协会（代代表35家家银行）正正在开展一一个项目。该项目旨旨在“推动动格鲁吉亚亚银行向西西方银行准准则的战略略转变”，其其中包括促促进当地的的银行转而而

45、采用IAAS。 匈牙利 布达佩佩斯交易所所关于上市市、持续交交易和信息息披露的规规则要求大大型跨国公公司和从事事跨国业务务的匈牙利利公司应当当遵循IAAS。其他他上市公司司也允许执执行IASS。哈萨克斯坦坦 哈萨克克斯坦交易易所要求所所有“A类类上市公司司”必须提提供按照IIAS编制制的财务报报表，其他他上市公司司执行哈萨萨克斯坦会会计准则。 拉脱维亚 里加交交易所上市市规则规定定所有的“官方”上上市公司应应当遵守IIAS。在在会计准则则方面，尽尽管法律上上没有强制制性的要求求，但鼓励励采用IAAS。 立陶宛 立陶宛宛国家证券券交易所要要求所有“官方交易易名单”上上的公司应应当执行IIAS。立

46、立陶宛会计计机构制定定本国的会会计准则。有关会计计原则的法法律对财务务报表编报报实务进行行了规范，它它要求公司司或（a）遵遵守本国会会计准则，或或（b）遵遵守IASS与欧盟的的会计指令令。 波兰 华沙交交易所要求求公司提供供三年经审审计的按照照波兰19994年会会计法编制制的财务报报表。国内内的公司应应当执行波波兰会计准准则，但如如果其股票票同时在境境外上市，它它们还必须须编报与IIAS或美美国会计准准则间的差差异调节表表。外国上上市公司在在编报与波波兰会计准准则间的差差异调节表表的情况下下，可以执执行IASS或美国会会计准则。 19994年会计计法对会计计原则作了了规定，该该法律也要要求应当

47、与与欧盟的指指令保持一一致。波兰兰证监会主主席于19997年在在资本市场场准则发展展基金下成成立了会计计准则委员员会。委员员会包括99名成员，分分别来自学学术界、国国际及国内内会计师事事务所、财财政部、证证监会以及及会计师公公会。根据据19944年会计法法的规定，公公司必须执执行会计准准则委员会会制定的准准则。委员员会业已采采纳IASS的概念框框架作为制制定准则的的基础。委委员会并决决定对本国国会计准则则中未予明明确规定的的经济业务务，可以在在不违反会会计法的前前提下执行行IAS。 除会计计准则委员员会的准则则以外，对对上市公司司一些特殊殊的披露问问题，波兰兰证监会主主席还专门门发布一些些条例进行行规范。 从19999年11月1日开开始，波兰兰证券法规规和披露法法规要求外外国发行人人必须提供供按照波兰兰会计法、或IASS、或美国国会计准则则编制的财财务报表。波兰国内内发行人若若其证券同同时在国外外证券交易易所上市，则则其财务报报表除按波波兰会计法法编制以外外，还必须须提供与IIAS或美美国会计准准则的调节节。 另外，波波兰会计法法正在修订订，根据修修订稿第一一稿，对于于采用波兰兰会计准则则的公司或或外国发行行人，如果果某一会计计事项在波波兰会计准准则中没有有规范，应应采用IAAS。 罗马尼亚 布加勒勒斯特股票票交易所要要求上市公公司采用罗罗马尼亚会会计准则编编制财