大西铁路客运专线工程建设-征地拆迁管理办法11525.docx

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1、大西铁路客运专线工程建设征地拆迁管管理办法第一章总总则第一条 为加强铁铁路建设用用地征地拆拆迁管理，保保障铁路“规范、优优质、高效效、和谐”建设的需需要，根据据中华人人民共和国国土地管理理法、森森林法等等法律、法法规、规章章，制定本本办法。第二条 严格遵循循“十分珍惜惜和合理利利用土地，切切实保护耕耕地”的基本国国策，节约约、集约用用地，认真真贯彻执行行国家的法法律、法规规和规章，在在统一管理理的原则下下依法进行行征地拆迁迁工作。第三条 严格按照照国家和铁铁道部批准准的铁路大大、中型建建设项目和和更改项目目立项、可可研批复文文件及设计计文件实施施征地拆迁迁，严禁随随意扩大征征地范围。第四条 征

2、用铁路路建设用地地按其用途途分为运输输生产用地地、辅助生生产用地、生生活设施用用地和其他他用地。运输生产用用地：是指指铁路区间间、车站、站站场、货场场、运输生生产及养护护维修设施施、仓储库库及其他运运输生产设设施用地。辅助生产用用地：是指指机关、职职工教育培培训设施、产产品生产及及修配设施施、后勤保保障设施、林林业、采石石及其他辅辅助生产设设施用地。生活设施用用地：是指指文体娱乐乐设施、职职工住宅区区的公建设设施、其他他生活设施施用地。其他用地：是指特殊殊用地及其其他依法留留用的土地地。第二章组组织机构和和职责第五条 征地拆迁迁工作是一一项法规性性严、涉及及面广、政政策性强的的系统工程程，为搞

3、好好征地拆迁迁工作，给给工程建设设提供有力力保障，大大西铁路客客运专线有有限责任公公司（以下下简称“公司”）设立征征地拆迁办办公室，在在公司领导导下，统一一负责大西西铁路及相相关工程的的征地拆迁迁管理工作作。公司征地拆拆迁办公室室，根据本本线的特点点和实际需需要分别设设立以下机机构：1公司山山西省征地地拆迁管理理小组。（设设在原平、临临汾指挥部部）2公司陕陕西省征地地拆迁管理理小组。（设设在临潼指指挥部）征地拆迁管管理小组，在在公司分管管付总经理理和征地拆拆迁办公室室的领导下下，负责配配合指定省省国土资源源部门全过过程的征地地拆迁管理理工作。各标段施工工单位要成成立相应的的组织结构构，专门负负

4、责征地拆拆迁工作，受受征地拆迁迁办公室和和征地拆迁迁管理小组组的监督和和指导。施施工单位负负责征地拆拆迁工作的的负责人和和土地工程程技术人员员不得随意意更换，确确因工作需需要变动工工作岗位需需提前155天向征地地拆迁办公公室书面报报告。第三章征征地拆迁工工作程序第六条 征地拆迁迁前期工作作：1根据国国家、铁道道部可研批批复的建设设项目，由由公司征地地拆迁办公公室组织设设计单位，协协调地方土土地主管部部门，按照照国家建建设用地预预审管理办办法及时时做好土地地预审申报报工作；2根据批批准的建设设项目，设设计单位提提供的设计计文件、图图纸，负责责审核征地地拆迁数量量和各省制制定征地拆拆迁补偿单单价，

5、并提提出审核意意见。报上上级主管部部门批准。3本着节节约、集约约用地精神神，配合有有关专业提提出优化征征地拆迁方方案，减少少征地拆迁迁数量的意意见及措施施。第七条 征地拆迁迁办公室按按照设计文文件组织施施工单位对对承包标段段的征地拆拆迁范围进进行实地测测量，设定定征地界桩桩，洒放征征地灰线（或或挖征地界界沟），协协调当地政政府、土地地主管部门门、被征地地拆迁单位位或个人丈丈量、测绘绘征地面积积，提供符符合国家要要求的技术术勘测定界界报告；组组织协调清清点地面附附着物、建建筑物拆迁迁数量，并并登记造册册，各方签签章确认；涉及城市市规划区内内建筑物的的拆迁，组组织协调施施工单位和和有关部门门按城市

6、市房屋拆迁迁管理条例例办理。第八条 征地拆迁迁补偿：征征地拆迁补补偿工作是是征地拆迁迁管理工作作的核心工工作，涉及及国家、集集体和个人人的切身利利益，各征征迁管理小小组成员必必须在公司司领导、征征地拆迁办办公室指导导下配合地地方国土资资源部门进进行征地拆拆迁补偿工工作。1严格按按照国家、各各省、市制制定的征地地拆迁补偿偿政策，省省、部、地地方政府达达成征地拆拆迁补偿有有关规定，按按照“自上而下下，统一标标准”的方针实实施征地拆拆迁补偿。2征地拆拆迁数量遇遇有重大拆拆迁补偿必必须向公司司领导进行行书面汇报报，由公司司领导研究究同意后，方方可配合地地方政府完完成拆迁工工作。第九条 征地申报报：鉴于

7、国国家明确规规定征用建建设用地要要先批后用用，为使建建设项目合合法用地，征征地报批工工作必须抓抓紧办理。1公司征征地拆迁办办公室配合合地方政府府对大西铁铁路客运专专线及相关关工程统一一申报征地地。协调省省、部土地地主管部门门对征地报报批资料的的审查。2负责各各省征地拆拆迁管理小小组人员对对影响工期期的单体工工程如：隧隧道、特大大桥、大桥桥、大中型型爆破工程程、地质复复杂路堤（堑堑）负责组组织设计单单位调查所所在位址、占占地面积、书书面上报公公司征地拆拆迁办，由由公司征地地拆迁办公公室向土地地审批机关关办理申报报单体工程程先期用地地手续。3征用建建设用地涉涉及占用城城市规划用用地，公司司征地拆迁

8、迁管理人员员组织设计计、施工单单位协调有有关专业进进行实地勘勘测占用面面积、调查查拆迁数量量和产权单单位，由公公司征地拆拆迁办公室室向国土资资源部门办办理申报城城市规划用用地选址手手续。4征用建建设用地涉涉及占用林林地，按照照森林法法和省、市市制定的有有关规定，公公司征地拆拆迁办公室室配合地方方政府，向向林地审批批机关办理理申报使用用林地手续续。5按国家家规定，征征用建设用用地一次性性申报、审审批。若在在施工中确确需变更设设计增加用用地，应及及早书面汇汇报公司及及征地拆迁迁办公室。由由征地拆迁迁办公室核核实情况，在在申报建设设用地之前前，完善变变更设计，按按程序追加加补征用地地。第十条 征用建

9、设设用地经国国家批复后后由公司征征地拆迁办办公室组织织部署征地地拆迁管理理人员组织织施工单位位编制地亩亩竣工文件件，实施地地亩竣工验验收，征地地资料交接接，按照征征地批复文文件经接管管单位配合合地方管理理部门办理理土地登记记确权手续续。第十一条 在建设设项目施工工期间需要要临时用地地如：简易易工房、材材料、机械械堆放场用用地、简易易道路和便便道用地、取取弃土场用用地等临时时用地，公公司管理人人员应监督督、指导施施工单位书书面向县级级以上人民民政府土地地管理部门门申请批准准。按规定定支付临时时用地补偿偿费，缴纳纳复垦补偿偿金。临时时用地不得得建设地上上、地下永永久性建（构构）筑物。 第四章征征地

10、台帐管管理第十二条 公司征征地拆迁办办公室负责责对大西铁铁路建设用用地建立健健全各类征征地拆迁管管理台帐。1国家、省省、市对土土地管理颁颁布实施的的各类法规规、条例、补补偿办法。2国家、省省、市对征征用建设用用地批准的的文件。3铁道部部对建设项项目批复的的立项、可可研、初步步设计、施施工图等文文件。4公司对对建设项目目管理制定定的管理办办法、规定定等文件。5按省、市市划分建立立征地拆迁迁付款台帐帐，补偿协协议（合同同）台帐。6对征地地竣工文件件统一建档档保存。第十三条 各征地地拆迁管理理小组在完完善台帐管管理第十二二条规定基基础上，建建立地面附附着物、建建筑物拆迁迁原始资料料台帐。第五章征征地

11、保护及及地亩竣工工验收第十四条 征用建建设用地经经国家批准准后，权属属归铁路所所有。在未未正式验收收，办理移移交接管单单位前施工工单位应认认真进行保保护。征地地范围内不不得有任何何建筑物、构构筑物、各各种种植物物。第十五条 竣工验验收前在征征地范围发发生的抢栽栽、抢种、抢抢建各类构构、建筑物物、种植物物，负责各各省管理人人员协调当当地政府，督督促施工单单位，由施施工单位负负责在规定定期限内全全部拆除。第十六条 对征用用土地保护护不利，延延误地亩竣竣工验收，由由公司管理理人员书面面向公司领领导、征地地拆迁办公公室汇报，并并提出整改改措施和处处理建议，由由公司统一一制定处罚罚意见。第十七条 铁路建

12、建设项目竣竣工时，征征迁管理小小组应严格格按照铁铁路用地管管理办法（11992国土（建建）字第1144号）、铁铁道部铁铁路建设项项目竣工验验收交接办办法（铁铁建设22001117号号）和铁铁路建设项项目竣工建建设用地验验收交接实实施办法（土土办2000211号）的规规定，组织织施工单位位，配合接接管单位进进行地亩竣竣工验收交交接。铁路路建设用地地的验收要要符合“权属合法法、界址清清楚、面积积准确、资资料齐全、手手续完备”的标准。第十八条 铁路建建设用地竣竣工资料正正本向公司司档案馆移移交，副本本及国有有土地使用用证向铁铁路用地管管理机构移移交。第六章附附则第十九条 本办法法自发布之之日起施行行。第二十条 本办法法由大西铁铁路客运专专线公司征征地拆迁办办公室负责责解释。 - 28 -