精准扶贫驻村工作心得体会例文.doc

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1、精准扶贫驻村工作心得体会例文精准扶贫驻村工作心得体会范文扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。下面WTT给大家分享一些关于精准扶贫工作心得体会，方便大家学习。精准扶贫工作心得体会1一、用心扶贫对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事

2、的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。二、用新扶贫扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作

3、亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。精准扶贫工作心得体会2打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子，实施精准脱贫，切实提高基层治理水平，激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更

4、加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗。打赢脱贫攻坚战，要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，对照标准，彻底整改，高标准完成任务。打赢脱贫攻坚战，要加强党的领导力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发，使

5、7亿多农村人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。当前，扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功，没有退路。在脱贫攻坚的关键时期，我们共庆中国农民丰收节，分享丰收带来的喜悦，凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。精准扶贫工作心得体会3为深入学新时期扶贫思想，全面贯彻落实十九大精神和中央、省、州、县关于脱贫攻坚的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战。作为教育系统的干部，抓好教育扶贫工作是重中之重。那么如何抓好教育扶贫工作呢?一是组建教育扶贫党员先锋队。以教育扶贫党员先锋队精准联系学校建档立卡贫困学生，确保不辍学。带头做好建档立卡贫困学生的精准资助及资助政策的宣传到户，做到人人知晓

6、。进一步落实“校农结合”工作，确保全县学校食堂向贫困地区贫困户采购农产品占学校食堂采购总量的40以上。二是组建教育质量提升党员先锋队。把抓党建与促进教育教学质量提升有机结合起来，通过晒、比、评，把党员的先进性体现在教案上、在讲台上、在作业批改辅导上、在教育教学质量和成绩的提升上，最后落实在对学生的关爱、培养和促进学校的发展上。三是落实好教育扶贫政策。采取以落实应助尽助为主，“圆梦行动”等方式为辅的方式，加大对贫困学生资助力度，确保不因贫失学。对学前教育、义务教育、普通高中、中职教育和高校资助政策加大宣传力度，让其知晓资助项目和标准，做好建档立卡户贫困学生的统计，进一步落实相应的资助措施，使每一

7、位建档立卡贫困学生都能享受他们应该享有的资助政策。四是落实就业渠道。首先是对未能进入普通高中的学生提供相应的机会，帮助他们找到学一门技术的出路。加强中职学校的教育教学管理，为中职学生和待业青年提供一个学技能、谋发展的良好平台，增强脱贫致富的造血功能;其次是充分利用县职业中学和乡镇中小学现有教学培训资，积极配合县有关职能部门，做好青年农民、城乡劳动者一些劳动技能培训，积极引导青年农民、城乡劳动者尤其是贫困人口接受技能培训，提升就业创业能力，找到脱贫致富的出路;再次是对建档立卡贫困家庭人员开展“一对一”帮扶，推荐建档立卡贫困家庭青年到园区企业就业。精准扶贫驻村心得体会精准扶贫驻村心得体会精准扶贫驻

8、村心得体会一位武大学子在竹山农商银行实习，所感所悟得到省联社刘理事长和市行朱董事长的一致好评，号召近年来新入职员工向他郧西农商银行陈鹏书记要求全行将以此为榜样，教育新员工，带动老员工，争创新业绩，在全行掀起学习实践高潮。随着全县上下精准扶贫工作的强势推进，羊尾支行也在镇政府的统一安排协调下包联辖内老观庙村。我，一名农商新兵，很荣幸被为驻村干部，有了职业生涯中 国家政策、了解金融需求等步骤来交流，不时的添加一些平安健康、福寿发财等良好祝福祝愿，简直就是放之四海而皆准的完美话术。静静想来，是啊，什么叫关心老百姓，什么叫想客户之所想、急客户之所急，没有真正找到农户最关心问题的关键点，何谈拉近与农户距

9、离，何谈得到老百姓的信任?在这期间，一听说我是农商行的，他们急切地询问我行贷款条件、存款利率、汇路等日常业务，每次我都会顷我熟知的一一解答。每每看到他们尊重、感激的目光，我想，这不就是支行给了我一次对外综合业务传播、自身知识查漏补缺、找到被认可与受尊重的绝佳机会吗，不禁还为支行长马韬安排我作为单位驻村干部的那份苦差事和被打发的起初幽怨而阵阵汗颜呢。深刻体验，磨练意志。大走访工作还是比较幸苦的。每天一大早，大家骑乘着摩托车下队。对于摩托车到不了的地方，我们只能顶着烈日一二一,翻山越岭、跨沟淌渠，逐一走访不漏一户。最让我欣慰的是，村民都很热情，每天走访中不到10点就会接到预定午饭的盛情邀请，生怕晚

10、了我们会应承别家。在农户家，虽说都是家常便饭，但是他们做的很认真、很卫生、很热情。中饭休息片刻，我们又骑着车继续赶往下一个组。每当回来时，基本已是夜幕降临、月入半空之时。站在窗前，当想起梅花香自苦寒来，宝剑锋自磨砺出这句经典警句时，丝丝清风扑面，沁心润脾。是啊，人只有经历了最痛苦的磨练，才能配得上拥有最永久的幸福。我坚信，属于我的那份幸福在不久的将来一定会出现，我要向幸福出发精准扶贫驻村心得体会20_年是落实中央创新扶贫机制，推进农村扶贫开发工作意见的一年，面对全新而繁重的工作任务，泾县县委政府按照上级要求，及时选派干部到各贫困村“真蹲实驻，真帮实扶”，我有幸作为被选派干部中的一员，来到了泾县

11、蔡村镇泉峰村帮扶，一年来，现将我驻村工作中如何履行职责，取得的工作成效、经验体会汇报如下：一、泉峰村基本情况 泉峰村位于泾县蔡村镇东北端5公里处，东邻上胡村，南与仙峰山为界，西邻毛田村，北与宣城区域为界。全村总人口1964人，有628户，辖14个村民组，总面积7平方公里。原为小煤矿生产基地，响应国家号召，201_年已全部关闭。其中耕地面积为2215亩，山场面积为5269亩。201_年8月，两委班子换届选举，增加了年轻人进入新两委。泉峰村总支共有党员71人，下设2个党支部、4个党小组。我村贫困户为122户，贫困人口数为202人。其中扶贫户为26户，48人;低保户为72户，80人;五保户为6户，6

12、人。二、加强组织建设，提高班子战斗力加强组织建设是整个扶贫工作的重要内容，也是美好乡村建设的核心。我到村后，立刻在新班子成员间开展“三谈心”活动，即在班子成员之间、班子成员与普通党员之间、班子成员与群众之间普遍进行谈心，把不明白的解释清楚，把潜在的矛盾及时化解，让个人恩怨服从整体大局。我要求村两委全面实行党务、政务公开，接受党员群众监督。对涉及群众切身利益的重大问题，均邀请老党员代表、村民代表参加讨论，听取意见建议。谈心活动取得了消除隔阂、增进沟通、群策群力的成效，从而实现了班子凝心、干群互信，村务工作打开了良好局面。同时我们围绕抓班子、促发展、保稳定、快脱贫的这一中心任务，以农村基层组织建设

13、“五个好”为目标，着力加强组织建设。一是做好村入党积子跟踪培养，使党的队伍建设和基层建设后继有人;二是完善党总支、村务、财务有关制度。在上级部门的指导和帮助下，村两委进一步完善村务公开、财务管理等10项村民自治制度，并印成小册子发给全村村民，做到组织生活制度化，村务、财务公开化，密切了干群关系，促进了扶贫工作的开展。三是做好村级一站式服务大厅的改造工作，为辖区村民提供便捷优质的便民服务。三、加强农业基础设施建设，促进村集体经济的持续发展 按照上级帮扶工作计划，积极有效推进村基础设施建设。一是扎实开展农开项目，改善农业生产条件。筹集资金300余万元，修建了砂石路、u型渠9.3km，大坝7座，桥5

14、座，并增修前胡段砂石路1000米，使我村14个村民组路、沟、渠、坝等农业基础设施都有了较大的改善，也保障了干旱时节201_多亩农田的农业灌溉，为我村农业丰收打下了坚实基础，目前该工程项目已通过验收投入使用。二是充分利用土地资，提高土地利用价值，投入5万多元种植香菇项目，发展壮大集体经济。四、认真落实上级要求，做好扶贫、脱贫工作认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的要求，配合县统计部门来村核实，完成20_年度全村26户48人减贫目标任务，按时按程序完成表格上报任务，配合完成乡镇相关标注工作。为完成20_年本村预脱贫50户的减贫目标任务，我村结合乡镇建档立卡信息综合测算，对全村20_年预脱贫90人目标任

15、务进行分解，配合乡镇在20_年_月30日前完成标注、帮扶措施等信息录入，完成各类表格统计和上报工作。同时，加大对已经印发贫困户扶贫手册填写的指导，对贫困户帮扶措施认真做好填写工作。五、积极配合开展“单位包村、干部包户”工作根据县委办、政府办关于开展单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知。我村共有个市直单位和个县直单位包保我村。配合包村帮扶单位积极帮助贫困村完成扶贫规划、年度实施计划，制定了具体帮扶措施，帮扶成效较明显。通过精准识别，根据“单位包村、干部包户”的工作安排，目前我村共有名县级领导和名县乡科干。在20_年“两节”期间，陪同相关领导到我村贫困户家中走访慰问，慰问资金每户均在500元以上，

16、走访慰问情况良好，贫困户已经落实帮扶联系人，并帮助贫困户制定脱贫计划、落实帮扶措施等，形成了良好的扶贫氛围。六、做好“建档立卡”动态管理工作积极配合乡镇及时做好“建档立卡”数据库数据更新录入，做好动态管理，为进一步精准扶贫夯实了基础。为做好县“十三五”扶贫规划编制准备，我村根据需求编制扶贫项目，目前已完成20_-20_年扶贫项目库，三年项目汇编，并上报乡镇。20_年将继续发挥农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的带动作用，支持贫困户参与“一村一品”特色产业开发，发展家庭式的种养业，使贫困户都有稳定增收产业。积极为村贫困户、种养能手举办技术培训。我们充分认识到要脱贫致富，不单靠“送血

17、”，更重要的是靠“造血”，因此根据村实际情况，从提高农民种养技能和种养观念入手，开展一系列农业技术培训，培养农村实用人才。另外，2_年度全村122户贫困户所有人口都参加了新农合、新农保。七、加大宣传力度，积极营造浓厚的舆论氛围和社会氛围 扶贫宣传工作是扶贫驻村工作的一项重要内容，一是做好宣传工作。首先要找准与人民群众的“结合点”和“共鸣点”，宣传不贴近群众，不贴近生活，不贴近实际，就没有生命力。贴近群众就是要想群众所想，急群众所急，充分体现群众意愿，使宣传工作春风化雨，可亲可信，入脑入心。贴近生活，就是适应各地群众的特点，采取广大群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传方式。贴近实际，就是紧跟形势任务的发

18、展需要与时俱进，使宣传工作跟上时代前进的步伐。二是做好宣传工作，仅仅靠政治理论学习是不够的，还要广泛涉猎方方面面。当今，科学技术迅猛发展，知识量猛增，已经是一个“知识爆炸”的时代了。在这样的情况下，如果对新的知识，新的信息不甚了解，就不可能对新事物、新情况作出迅速的判断，这就需要加强学习，不断更新知识，包括自然科学、社会科学、人文科学等知识。这样遇事能讲出个子丑寅卯，而且头头是道，那么做起宣传工作就会得心应手。三是我村坚持以科学发展观为指导，以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标，继续加大村内扶贫宣传力度，通过制作宣传公示栏、悬挂横幅、张贴宣传标语等方式，在村内加大扶贫宣传力度，大力宣传省委省政

19、府的各项扶贫政策，民生工程努力营造扶贫帮困工作氛围，使村民掌握上级扶贫工作的方针、政策，促进全民了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫工作。八、干部驻村取得成效及启示干部驻村取得成效。作为扶贫驻村工作队队长，经过近一年的工作实践，干部驻村工作不仅有效地推动了精准扶贫各项业务的深入开展，保障了各级精准扶贫政策的准确落地，更在强化贫困村基层组织建设，干部队伍作风建设上，明确发展思路上发挥了重要作用：1.干部驻村工作为推动基层组织建设注入新动力，进一步夯实了党执政的组织基础，广大驻村干部充分发挥党建主体作用，以实际行动带动村两委班子，改进作风，服务群众，帮助村两委干部摒弃陈旧观念，克服“等、靠、要”思想，着力

20、解决村党组织建设中存在的突出问题，进一步增强了党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力，提高了村级组织的凝聚力和战斗力。广大驻村干部立足所驻村区域位置、自然环境、人口数量、产业结构等情况，充分发挥新知识、新理念、新思想的优势，将网络信息、新型传媒等现代生产理念及技术、智力、政策、信息等发展要素向贫困村流动，帮助贫困村改变传统生产生活方式，找出适合当地发展的新路子，为贫困村加快发展和贫困户早日脱贫致富注入新的活力。干部驻村工作带来的两点启示：1.扶贫要靠谁?从实践中深切体会到，要靠党的各级领导干部，各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热血为困难群众办事。甩掉贫困帽子的办法靠什

21、么?靠制度、靠发展，在制度上要构建新型“滴灌式”的“从人到户”扶贫模式，不断完善金融扶贫机制，积极普惠金融，在发展上要更加重视贫困地区的“软环境”建设和人才开发，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递。我村地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多， “行路难”、“住房难”、“就医难”等问题仍然比较突出，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路，扶贫攻坚任务任重而道远。今后我们将继续以扶贫攻坚决策部署的新要求为指导，认真学习总结，努力把驻村扶贫工作做好。附送：精准脱贫调研报告精准脱贫调研报告按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排

22、部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下：一、安排部署情况20_年7月14日省委召开了文朝荣先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下：做到了 三个认

23、清 ，明确了工作的意义。一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了襄阳市和保康县20_年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中,工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了基础。三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加

24、调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。做到了 四个明确 ，保证了行动的高度统一。此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕;二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了两峪的家底;三是明确了工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类

25、情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的基本情况;四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。做到了 六个落实 ，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情;二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类

26、，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写;三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对;四是核实项目准。针对户表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实;五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和

27、真想法，为全乡扶贫工作开了好头;六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。二、摸底基本情况通过5天时间，走访摸底群

28、众7293人，2314户，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具体情况如下：住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下:砖木195户，占总户数的8.43;砖混349户，占总户数的15;土木1768户，占总户数的7 4;石木14户，占总户数的0.6;重度危房户432户，占总户数的1 8.7;危房户1368户，占总户数的5 9.1。 产业发展状况：据统计，截止20_年底，全乡农户占有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的1 9.8，烟叶种

29、植面积4685亩，占耕地面积的2 9.4，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的6 4.8;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中： 劳动力人口5120人，占总人口的70.2;常年外出务工人数1938人，占总人口的2 5.6，占劳动力人口的3 7.9;重病重残605人，占总人口的 8.3;在校学生896人，占总人口的1 3。文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43，初中学历2301人，占摸底调查总人

30、口的3 1.5;高中学历863人，占摸底调查总人口的1 1.8;大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5;在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。民生保障状况：针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的2 5，涉及1781人，占总人口的2 4.4;用电困难农户372户，占总户数的16，涉及1169人，占总人口的16;不通公路农户338户，占总户数的1 4.6，涉及1058人，占总人口的14.5;分散五保户29人，农村低保421户，共计753

31、人，占总人口的10.3;低于3000元以下的有437户，1041人，占总人口的1 4.3。三、目前存在问题根据实地走访和调查数据分析p ，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。劳动力短缺。根据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约两峪乡发展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人口较多，

32、根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在荆门、当阳、宜城、南漳、襄阳市区和保康县城、马良镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因;三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口占总人口比例的2 8.2。文化程度不高。根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人口占走访人口比例的74，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识，还停留在 庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做 的层面，致富无技术、增收无门路。住房条件较差。根据走访来看，调查的

33、2326户房屋中，危房户1368户，占总户数5 8.8，其中重度危房户432户，占总户数的1 8.7，土木房和石木房屋1782户，占总户数的7 6。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析p 原因主要有四个方面：一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住; 二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房; 三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。四是新建房屋难度大。主要表现在：1、农民意愿

34、不强，无意愿农户占总户数的40.7; 2、困难户无能力建房，占总户数的2 2; 3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因; 4、没有合适居民点，例如百庙、长河部分村组，都属于大于30 坡地，无法找到合适的居民点; 5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计609户，占总户数37。产业发展不优。两峪乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力;全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交

35、叉累计发展110户，还有1406户无主导产业,占总户数的60.7;二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅，缺少 8.2万元，主要集中在产业发展和基础设施建设两个方面，但由于资金额度小，项目比较分散，发挥效果不明显，与实际要解决的民生难题差距比较大。时间紧任务重。根据整体的摸底调查情况来看，目前我乡确定为贫困户的有1177户,共计3273人，占总人口的4 4.9，可以看出贫困人口的基数大，群众住房改善难，劳动力人口短缺，人员素质偏低，产业发展不强，基础设施薄弱等问题还相当突出，与市、县提出的20_年脱贫任务差距还

36、比较大，扶贫任务相当重。四、下一步计划。在今后扶贫工作中,立足两峪乡实际,牢牢把握中央、省、市、县关于精准扶贫工作的重要精神，抢抓 十三五 保康扶贫开发和全省脱贫致富奔小康试点县建设的重大机遇，切实加大精准扶贫力度，不断完善精准扶贫措施，全力推进两峪乡扶贫工作。明确目标，细化任务。按照省、市、县委提出的关于在20_年实现全面脱贫的要求，以及 精准扶贫，不落一人 的目标，结合两峪实际，对全乡确定为脱贫对象的1177户，3273人，实行分类管理，分步实现脱贫，力争在今后三年内顺利实现精准脱贫，与全县人民同步实现小康。此次精准扶贫工作，我乡按照三类标准制定脱贫计划： 一是基础条件差致贫。就具体调查情

37、况来看，我乡人均在3000元以上，但是收入不稳定的人员还有543户，1738人，他们主要集中在基础设施改善方面，通过争取政策，加大力度改善饮水、交通、用电等方面的难题，明年底可以脱贫。二是无劳动能力致贫。这类人群主要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有317户，614人，他们脱贫的方式就是通过争取国家政策，实现政府供养，帮助其20_年完全脱贫。三是因病因灾致贫。此类对象有317户，921人，本身有发展能力，但是因病、因残或因灾致贫，主要通过争取政策资金，在生活上给予扶持，在生产上帮助谋划产业发展，解决生产生活中实际困难，确保20_年以前完全实现脱贫。以上贫困户将根据年度逐步实现脱贫,按照20

38、_年前脱贫235户，766人;201_年脱贫283户，839人;20_年脱贫361户，1074人;20_年脱贫298户，594人，确保在规定时间内完成规定任务，顺利实现 精准脱贫，不落一人 。分类施策，分步实施。实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的帮扶措施，实行扶贫对象全覆盖，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。1、产业帮扶。充分利用 三万 五联 和扶贫工作队驻村机会，制定村级产业发展规划，在稳定本村烟叶、食用菌等主导产业发展的基础上，按照驻村干部和工作队联系农户的方式，积极鼓励群

39、众发展新型产业，培育新兴产业，力争实现 一村一项主打产业、一户一个致富项目 的产业发展格局。2、基础设施帮扶。积极开展整村推进扶贫工作，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中的村组，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。3、移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。重点推进村内居民点建设，力争每村规划建设1-3个新居民点，积极引导群众改善居住环境。加快推进弱势群体居民点建设速度，着力改善困

40、难群体和留守老人的生活条件，力争三年内建成两峪片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居民点，彻底解决群众住房难和基础设施落后等问题。4、结对帮扶。坚持以 三万 五联 活动为抓手，积极开展干部结对帮扶活动。制定好驻村领导、驻村干部和乡直单位干部帮扶计划，确保每名干部帮扶3-5户贫困户，各村定补干部也要结对帮扶贫困户1-2户,对于帮扶的贫困户，要有计划有措施，确保规定时间内实现脱贫目标。强化领导,保障有力1、组织领导上给予保障。在实施精准扶贫工作中，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，班子成员为副组长，相关单位和驻村干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，实行专项专人负责

41、抓落实。坚持落实党政 一把手 精准扶贫责任制，明确各单位精准扶贫的任务分工，将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓，逐步将精准扶贫成效、贫困人口生活水平提高和减贫数量作为各单位、各村考核的工作重点内容和新指标，形成精准扶贫人人有责的共识，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。2、财力上给予保障。加强政策资金整合力度,特别是对公共服务体系财政奖补的支持力度要逐步加大,促进基层民生工程建设。同时,乡政府还将在今后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力大部分用于精准扶贫和改善民生基础设施建设。在扶贫过程中，要建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明、程序规范、手续完备、发

42、挥效益，确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入上。3、建立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。一是督促检查机制。建立对工作专班、乡直单位和村督促检查机制，做到 半年检查、年度考核 。二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将精准扶贫纳入到村和单位年度考核的重要内容进行考核。各村、各单位应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。五、建议对策政策给予倾斜。建议省、市、县在政策制定上，应充分调动各方面政策资，把项目、资金向基层倾斜，特别是住房、

43、基础设施建设和产业发展等方面要加大扶持力度。在住房上，对重度危房和土坯房，加大对危房改造、易地搬迁、生态移民、地质灾害搬迁和弱势群体居民点建设等政策进行整合，提高扶持力度，鼓励农户改善环境;在基础设施建设方面，应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给予政策支持和资金投入，改善基层生产生活条件差的现状;在产业发展上，利用政策导向，鼓励一村一品，一户一个致富项目，推动产业快速发展。集中优势力量。在加派工作队的力度上，对于基础条件差、扶贫任务重的村应加大扶贫力度，把一些实力比较强的工作队，选派到边远贫困村组，帮助谋划经济发展和脱贫计划。在过去的选派驻村工作队上，例如两峪乡芭桃、王家坡、

44、麻坪、长河等村由于地处偏远，交通闭塞，安排的工作队均是单位小人员少，甚至是一单位挂多村，尽管工作队非常努力，但毕竟财力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很难实现预期的扶贫任务和目标。加大行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业技术等单位加大对基层的扶持力度，从提升身体素质、受教育程度和农业技术上入手，逐步改善基层的发展环境，帮助贫困群众在生产、生活和精神等各方面全面脱贫。例如，卫生部门应对农村卫生室就医环境改善、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加大扶持力度，增加大病救助报销种类，提高报销比例，解决群众看病远、看病难、看病贵的问题，解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加大农村高中生、大中专以上学生的帮扶力度，解决农村贫困学生就学难的问题，从 扶智 下手，改善农村发展人才匮乏的困境;农业技术方面，应加大基层一线农技人员选派力度，提升基层农技人员的待遇，改善目前基层农技力量薄弱问题，增强农村科技致富、科技兴农的能力，帮助贫困户找项目谋发展，为实现精准脱贫做好产业发展保障。新颖！公文中的战斗机。第 18 页 共 18 页