危险废物管理培训材料.ppt
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1、危险废物专项整治危险废物专项整治 内内 容容专项整治背景专项整治背景专项整治内容专项整治内容事故案例分析事故案例分析专项整治背景专项整治背景l省环保厅省环保厅关于开展全省危险废物污染防治专关于开展全省危险废物污染防治专项检查的通知项检查的通知(苏环办(苏环办2010284号)号)l省环保厅省环保厅关于配合环保部华东督查中心做好关于配合环保部华东督查中心做好危险废物污染防治督查工作的函危险废物污染防治督查工作的函(苏环函(苏环函2010264号)号)l环保部办公厅环保部办公厅关于印发关于印发2010年危险废物年危险废物污染防治督查工作方案污染防治督查工作方案的通知的通知(环办(环办201092号
2、)号)重点工业园区危险管理存在问题重点工业园区危险管理存在问题l危险废物贮存场所不规范危险废物贮存场所不规范l危险废物各项环境管理制度不健全危险废物各项环境管理制度不健全l危险废物流向不清楚危险废物流向不清楚l危险废物审批手续不齐备危险废物审批手续不齐备l这种这种“四不四不”状态如继续存在,造成的后果是状态如继续存在,造成的后果是轻则违法企业受到重罚,重则使整个园区停产轻则违法企业受到重罚,重则使整个园区停产整顿,挂牌督办。整顿,挂牌督办。基础知识基础知识危险废物一般定义:危险废物一般定义: 危险废物是指对人类、动植物和环境的危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的,没有特
3、现在和将来会构成一定危害的,没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。弃物。危险废物的法律定义危险废物的法律定义中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法第八十八条第第八十八条第四款规定:四款规定: 危险废物,是指列入危险废物,是指列入国家危险废物名录国家危险废物名录或者根据国家或者根据国家规定的危险废物规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法鉴别标准和鉴别方法认定的具有认定的具有危险危险特性特性的的固体废物固体废物。 只要列入国家危险废物名录即属于危险废物,无需进行危险特性鉴别。2、只有不需要进行鉴别,即能判断具有危险特性的固体废物,方可纳
4、入名录。3、名录以外的固体废物,根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,也属于危险废物。 4、具有危险特性的液态废物(如废油),属于危险废物。危险废物鉴别危险废物鉴别l具有下列情形之一的固体废物和液态废物,列具有下列情形之一的固体废物和液态废物,列入危险废物名录:入危险废物名录:(一)具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应(一)具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的;性或者感染性等一种或者几种危险特性的;(二)不排除具有危险特性,可能对环境(二)不排除具有危险特性,可能对环境或者人体健康造成有害影响,需要按照危险废或者人体健康造成有害影响,需要按照危
5、险废物进行管理的。物进行管理的。 l各单位环评中对产生的危险废物有专门的篇章各单位环评中对产生的危险废物有专门的篇章。塑料、橡胶、塑料、橡胶、树脂油脂化树脂油脂化学产生及加学产生及加工工废乳化液、精(蒸)馏残渣、有机树脂类废废乳化液、精(蒸)馏残渣、有机树脂类废物、新化学品废物、感光材料废物、焚烧处物、新化学品废物、感光材料废物、焚烧处理残渣、含酸类废物、含醚废物、废卤化有理残渣、含酸类废物、含醚废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有机卤化物废物、机溶剂、废有机溶剂、含有机卤化物废物、含重金属废物、废油漆等含重金属废物、废油漆等印刷纸浆生印刷纸浆生产及纸加工产及纸加工废油漆、废乳化液、废碱、废
6、酸、废卤化有废油漆、废乳化液、废碱、废酸、废卤化有机溶剂、废非卤化有机溶剂、含重金属的废机溶剂、废非卤化有机溶剂、含重金属的废涂液等涂液等主要行业产生的危险废物类别(一)主要行业产生的危险废物类别(一)纺织印染及纺织印染及皮革加工皮革加工废油漆、废乳化液、含铬废物、废碱、废酸、废油漆、废乳化液、含铬废物、废碱、废酸、废卤化有机溶剂、废非卤化有机溶剂等废卤化有机溶剂、废非卤化有机溶剂等主要行业产生的危险废物类别(二)主要行业产生的危险废物类别(二)化工原料化工原料及石油产及石油产品生产品生产含木材防腐剂废物、含有机溶剂废物、废矿物含木材防腐剂废物、含有机溶剂废物、废矿物油、废乳化液、含多氯联笨废
7、物、精(蒸)馏油、废乳化液、含多氯联笨废物、精(蒸)馏残渣、有机树脂类废物、废油漆、易爆性废物、残渣、有机树脂类废物、废油漆、易爆性废物、感光材料废物、含铍废物、含铬废物、含铜废感光材料废物、含铍废物、含铬废物、含铜废物、含锌废物、含砷废物、含硒废物、含锑废物、含锌废物、含砷废物、含硒废物、含锑废物、含铅废物、含汞废物、含铊废物、无机铅物、含铅废物、含汞废物、含铊废物、无机铅化物废物、无机氯化物废物、废碱、废酸、石化物废物、无机氯化物废物、废碱、废酸、石棉废物、有机磷化物、含醚类废物、废卤化有棉废物、有机磷化物、含醚类废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有多氯苯并呋喃类废机溶剂、废有机溶剂、含
8、有多氯苯并呋喃类废物、多氯联苯并二噁英类废物、有机卤化物废物、多氯联苯并二噁英类废物、有机卤化物废物、含镍废物、含钡废物等物、含镍废物、含钡废物等主要行业产生的危险废物类别(三)主要行业产生的危险废物类别(三)主要行业产生的危险废物类别(四)主要行业产生的危险废物类别(四)化工及化化工及化学制造学制造废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化溶剂、废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化溶剂、含农药废物、重金属废物、含氰废物、含重含农药废物、重金属废物、含氰废物、含重金属催化剂、含重金属废物、蒸馏残渣、石金属催化剂、含重金属废物、蒸馏残渣、石棉废物等棉废物等医药及农医药及农药生产药生产医药废物、废药品、农药及除
9、草剂废物、废医药废物、废药品、农药及除草剂废物、废乳化液、精(蒸)馏残渣、新化学品废物、乳化液、精(蒸)馏残渣、新化学品废物、废碱、废酸、有机磷化物、有机氰化物废物、废碱、废酸、有机磷化物、有机氰化物废物、含酚废物、含醚类废物、废卤化有机溶剂、含酚废物、含醚类废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有机卤化物废物等废有机溶剂、含有机卤化物废物等机械加工机械加工及电镀及电镀废矿物油、废乳化油、废油漆、表面处理废废矿物油、废乳化油、废油漆、表面处理废物、含铜废物、含锌废物、含铅废物、含汞物、含铜废物、含锌废物、含铅废物、含汞废物、无机氯化物废物、废碱、石棉废物、废物、无机氯化物废物、废碱、石棉废物、含
10、镍废物等含镍废物等金属冶炼、金属冶炼、铸造及热铸造及热处理处理含氯热处理废物、废矿物油、废乳化液、含含氯热处理废物、废矿物油、废乳化液、含铜废物、含锌废物、含镉废物、含锑废物、铜废物、含锌废物、含镉废物、含锑废物、含铅废物、含汞废物、含铊废物、废碱、废含铅废物、含汞废物、含铊废物、废碱、废酸、石棉废物、含镍废物、含钡废物等酸、石棉废物、含镍废物、含钡废物等主要行业产生的危险废物类别(五)主要行业产生的危险废物类别(五)主要行业产生的危险废物类别(六)主要行业产生的危险废物类别(六)lHW49 其他废物其他废物 (容易忽视)(容易忽视)l其他化工行业生产过程产生的废活性炭其他化工行业生产过程产生
11、的废活性炭 l含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物清洗杂物 (近年来因废弃包装物、容器造成(近年来因废弃包装物、容器造成的危废污染事故呈上升趋势)的危废污染事故呈上升趋势)l离子交换装置再生过程产生的废液和污泥离子交换装置再生过程产生的废液和污泥 专项整治内容专项整治内容l一、标识制度一、标识制度 l二、管理计划制度二、管理计划制度 l三、申报登记制度三、申报登记制度 l四、源头分类制度四、源头分类制度 l五、转移联单制度五、转移联单制度 l六、经营许可证制度六、经营许可证制度 l七、应急预案备案制度七、应急预案备案制度 l八、贮存设施建
12、设八、贮存设施建设 一、标识制度一、标识制度l危险废物识别标志制度是指以文字、图案、色彩等综危险废物识别标志制度是指以文字、图案、色彩等综合形式表明危险废物的种类和危险特性的制度。是危合形式表明危险废物的种类和危险特性的制度。是危险废物污染防治的基础性制度和措施。险废物污染防治的基础性制度和措施。 l固废法固废法第五十二条第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。标志。整治要求整治要求l贮存设施必须设置危险废物识别标志。贮存设施必须设置
13、危险废物识别标志。l危险废物贮存、危险废物贮存、 处置场的警告图形符号样式处置场的警告图形符号样式见见环境保护图形标志环境保护图形标志 固体废物贮存固体废物贮存 ( 处置处置 ) 场场 ( GB 15562.2 1995 ) 。l盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准 (GB 18597 2001) 见后图。见后图。二、管理计划制度二、管理计划制度l固废法固废法第五十三条第五十三条 产生危险废物的单位,必须按照国家有产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政关规
14、定制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。贮存、处置等有关资料。 l前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。保护行政主管部门备案。 条例条
15、例规定规定l江苏省固体废物污染环境防治条例江苏省固体废物污染环境防治条例第二十第二十六条要求危险产生单位于每年六条要求危险产生单位于每年11月月30日前将日前将下一年度危险废物管理计划报所在地县级以上下一年度危险废物管理计划报所在地县级以上环境保护行政主管部门备案。环境保护行政主管部门备案。整治要求整治要求l补办危险废物管理计划并报当地环保部门备案。补办危险废物管理计划并报当地环保部门备案。l危险废物管理计划表危险废物管理计划表(供参考)(供参考)三、申报登记和台帐制度三、申报登记和台帐制度 l工业固体废物申报登记是工业固体废物申报登记是固体法固体法 确定的一项法定确定的一项法定制度。制度。
16、危险废物申报登记制度,危险废物申报登记制度, 是指危险废物产生是指危险废物产生d单位按照国家有关规定向环保部门履行有关登记手续,单位按照国家有关规定向环保部门履行有关登记手续, 提供有关危险废物情况资料的制度。提供有关危险废物情况资料的制度。 申报事项有重大申报事项有重大改变时,改变时, 应当及时申报。应当及时申报。l危险废物的管理台帐是整个管理过程的源头和基础,危险废物的管理台帐是整个管理过程的源头和基础, 能够起到非常重要的作用,因此必须保证台帐数据的能够起到非常重要的作用,因此必须保证台帐数据的全面、全面、 真实、准确、真实、准确、 及时。及时。 整治要求整治要求l危险废物产生单位必须按
17、照国家环保总局危险废物产生单位必须按照国家环保总局排排放污染物申报登记管理规定放污染物申报登记管理规定的有关要求建立的有关要求建立危险废物产生量和流向等有关资料的档案,并危险废物产生量和流向等有关资料的档案,并按年度向我局环境监察支队申报危险废物的产按年度向我局环境监察支队申报危险废物的产生、贮存、利用及处置等情况。生、贮存、利用及处置等情况。l可以是可以是专门的危废申报专门的危废申报或纳入排污申报。或纳入排污申报。l建立建立危险废物台帐危险废物台帐,跟踪记录危险废物在产生,跟踪记录危险废物在产生单位内部运转的整个流程,与生产记录相结合。单位内部运转的整个流程,与生产记录相结合。 四、源头分类
18、制度四、源头分类制度l第五十八条第五十八条 收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。性处置的危险废物。 l贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。境保护行政主管部门批准;法律、行政法规
19、另有规定的除外。 l禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。整治要求整治要求l危险废物产生单位必须按照危险废物特性对产危险废物产生单位必须按照危险废物特性对产生的危险废物进行分类收集、贮存,处置。生的危险废物进行分类收集、贮存,处置。l危险废物包装容器上标识明确;危险废物按种危险废物包装容器上标识明确;危险废物按种类分别存放,且不同类废物间有明显的间隔类分别存放,且不同类废物间有明显的间隔(如过道等)。(如过道等)。 五、转移联单制度五、转移联单制度l第五十九条第五十九条 转移危险废物的,必须按照国转移危险废物的,必须按照国家有关规定家有关规定填写填写危险废物转
20、移联单,并向危险危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出保护行政主管部门提出申请申请。移出地设区的市。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可境保护行政主管部门同意后,方可批准批准转移该转移该危险废物。未经批准的,不得转移。危险废物。未经批准的,不得转移。整治要求整治要求l危险废物产生单位、运输单位和经营单位每转移一批危险废物产生单位、运输单位和经
21、营单位每转移一批(次)的危险废物都要按照(次)的危险废物都要按照危险废物转移联单管理危险废物转移联单管理办法办法有关规定填写一份有关规定填写一份危险废物转移联单危险废物转移联单,并如实,并如实填写联单中的项目,三方经核实无误后在联单上签字填写联单中的项目,三方经核实无误后在联单上签字盖章,签章后的第一联副联由危险废物移出单位存档,盖章,签章后的第一联副联由危险废物移出单位存档,第二联报移出地环保局,第一联正联,第二联副联、第二联报移出地环保局,第一联正联,第二联副联、第三、第四、第五联随危险废物转移进行。危险废物第三、第四、第五联随危险废物转移进行。危险废物移出单位转移每一批(次)危险废物都必
22、须以移交联移出单位转移每一批(次)危险废物都必须以移交联单并登记的形式向我局报告。移出、运输和接受危险单并登记的形式向我局报告。移出、运输和接受危险废物单位必须对自留存档的联单至少保存五年,我局废物单位必须对自留存档的联单至少保存五年,我局将不定期组织检查联单的运行情况。将不定期组织检查联单的运行情况。六、经营许可证制度六、经营许可证制度 第五十七条第五十七条 “从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物
23、经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。” 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。存、利用、处置的经营活动。 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。利用、处置的经营活动。整治要求
24、整治要求l除贮存和自行利用处置的,全部提供或委托给持危险除贮存和自行利用处置的,全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。废物经营许可证的单位。 l与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。l实行分类处置,能综合利用的送有危险废物经营资质实行分类处置,能综合利用的送有危险废物经营资质的单位综合利用;不能综合利用但能焚烧处置的危险的单位综合利用;不能综合利用但能焚烧处置的危险废物必须送至宿迁市柯林固废处置有限公司处置,对废物必须送至宿迁市柯林固废处置有限公司处置,对拒不处置的执行行政代处置;不能焚烧处置的,须落拒不处置的执行行政代处置;不能焚烧处置的,须落
25、实有危险废物填埋资质的单位进行填埋,无法落实填实有危险废物填埋资质的单位进行填埋,无法落实填埋单位的企业必须在本单位建设符合条件的贮存场所埋单位的企业必须在本单位建设符合条件的贮存场所暂时贮存,待市危险废物填埋场建成后送填埋场填埋。暂时贮存,待市危险废物填埋场建成后送填埋场填埋。 危险废物交换转移(宿迁市内)危险废物交换转移(宿迁市内)l需填写的表格:需填写的表格:l1、江苏省危险废物交换、转移申请表江苏省危险废物交换、转移申请表。l需提供的材料:需提供的材料:l1、江苏省危险废物交换、转移申请表江苏省危险废物交换、转移申请表(一式六份、盖章);(一式六份、盖章);l2、再次申请的需要提交上年
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