建设工程造价鉴定规程23321.docx

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1、1总责1.0.11为规范工工程造价咨咨询企业及及其咨询人人员的建设设工程造价价鉴定活动动，严格鉴鉴定程序，提提高工程造造价鉴定成成果质量，根根据中华华人民共和和国建筑法法、中中华人民共共和国合同同法、中中华人民共共和国招标标投标法、中中华人民共共和国民事事诉讼法、最最高人民法法院关于民民事诉讼证证据的若干干规定、工工程造价咨咨询企业管管理办法、注注册造价工工程师管理理办法等等有关法律律、法规、规规章和标准准制定本规规程。1.0.22本规程适适用于建设设工程造价价鉴定活动动。1.0.33工程造价价鉴定活动动应当遵循循以下原则则：1合法性原原则；2独立性原原则；3公正性原原则；4客观性原原则。1.

2、0.44承办工程程造价鉴定定业务的鉴鉴定机构(以下简称称鉴定机构构)必须是是按照工工程造价咨咨询企业管管理办法取取得了工程程造价咨询询资质的企企业。1055 工程程造价咨询询企业应在在其资质等等级许可的的范围内，接接受国家、政政府等有权权机关的委委托开展鉴鉴定活动，超超出资质等等级许可出出具的鉴定定意见书无无效，并应应承担相应应责任。1066 鉴定定机构中主主办工程造造价鉴定的的人员(以以下简称鉴鉴定人员)必须是按按照注册册造价工程程师管理办办法注册册于该鉴定定机构的执执业造价工工程师，但但因故意犯犯罪或者职职务过失犯犯罪受过刑刑事处罚的的，受过开开除公职处处分的人员员，不得从从事鉴定业业务。

3、1.0.77具有下列列情形之一一的委托，鉴鉴定受托人人应不受理理其业务：1、 委托事项的的用途不合合法或者违违背社会公公德的；2、委托事事项超出工工程造价咨咨询业务范范围的；3、委托事事项超出本本企业工程程造价咨询询业务资质质等级范围围的；4、对鉴定定要求不符符合本行业业执业规则则或者相关关技术规范范的；5、委托事事项超出本本企业专业业能力和技技术条件的的；6、当事人人对委托事事项不配合合，导致鉴鉴定不能进进行的；7、不符合合本规程第第108条规定定的；8、其他不不符合法律律、法规、规规章规定情情形的。对不予受理理的，鉴定定机构应向向委托人说说明理由，退退还其已提提供的所有有资料。1088 鉴

4、定定受托人在在鉴定过程程中，遇有有下列情形形之一的，可可终止鉴定定：1、发现委委托事项的的用途不合合法或者违违背社会公公德的；2、发现委委托事项超超出工程造造价咨询业业务范围的的；3、发现委委托事项超超出本企业业工程造价价咨询业务务资质等级级范围的；4、发现鉴鉴定要求不不符合本行行业执业规规则或者相相关技术规规范5、发现委委托事项超超出本企业业专业能力力和技术条条件的；6、当事人人对鉴定受受托人发出出威胁，导导致鉴定不不能进行的的；7、委托人人对委托事事项不配合合或不履行行应尽的责责任或义务务，导致鉴鉴定不能进进行的；8、因不可可抗力致使使鉴定无法法继续进行行的；9、鉴定委委托人撤销销鉴定委托

5、托或者主动动要求终止止鉴定的；10、鉴定定受托人无无法预收到到鉴定费用用的；11、其他他不符合法法律、法规规、规章规规定情形的的。终止鉴鉴定的，鉴鉴定机构应应当书面通通知委托人人，说明理理由，并退退还鉴定材材料。终止鉴定的的，鉴定机机构应根据据终止的原原因及责任任，酌情退退还有关鉴鉴定费用。1099 鉴定定机构和鉴鉴定人员在在承办工程程造价鉴定定工作中除除应符合本本规程外，还还应符合国国家现行有有关法律、法法规、规章章及相关标标准的规定定。2术浯2011 工程程造价经济济纠纷建设项目在在建设阶段段有关利益益方之间的的工程造价价纷争，以以及由此延延伸而引起起的经济纷纷争。2022 工程程造价鉴定

6、定工程造价咨咨询企业接接受国家、政政府等有权权机关或机机构的委托托，对纠纷纷项目的工工程造价以以及由此延延伸而引起起的经济问问题，依据据其建设工工程造价方方面的专门门知识和技技能进行鉴鉴别和判断断并提供鉴鉴定意见的的活动。2033 举证证资料当事人按鉴鉴定机构的的要求提交交或主动提提交与本项项目鉴定有有关、尚未未经当事人人质证的资资料，称为为当事人提提交的举证证资料。鉴鉴定委托人人向鉴定机机构转交，但但要求鉴定定机构对资资料有效性性进一步认认定的资料料称为鉴定定委托人转转交的举证证资料。2044 鉴定定资料鉴定委托人人向鉴定机机构交付、能能直接用作作鉴定依据据的资料称称为鉴定资资料；当事事人向

7、鉴定定机构提交交的举证资资料，经过过当事人之之间交换、确确认、质证证后才可用用作鉴定依依据，也称称为鉴定资资料。2055 鉴定定意见工程造价咨咨询企业对对受托鉴定定纠纷项目目作出的鉴鉴定意见书书及补充鉴鉴定意见书书、说明等等统称为鉴鉴定意见。2066 鉴定定结论意见见鉴定意见中中应含有结结论性意见见，鉴定结结论意见可可包括可确确定的部分分意见，无无法确定的的部分意见见。2077 鉴定定委托人本规程中定定义的鉴定定委托人是是指有权委委托工程造造价鉴定的的国家机关关或机构。2088 鉴定定机构本规程中定定义的鉴定定机构是指指接受纷争争项目工程程造价鉴定定业务的工工程造价咨咨询企业。2099 鉴定定

8、人员本规程中定定义的鉴定定人员是指指鉴定机构构中接受纷纷争项目工工程造价鉴鉴定业务委委托的自然然人。20110 当当事人本规程中定定义的当事事人是指建建设工程造造价纷争项项目中的各各方法人或或自然人。3回避3011 鉴定定机构或鉴鉴定人员具具有下列情情况之一的的，应当自自行回避；未自行回回避，鉴定定委托人、当当事人及利利害关系人人要求其回回避的必须须回避，1 是本本纠纷项目目的当事人人、代理人人，或者是是当事人、代代理人近亲亲属的；2 鉴定定机构、鉴鉴定人员与与本纠纷项项目有利害害关系的；3 担任任过本纠纷纷项目的证证人、勘验验人、辩护护人、诉讼讼代理人、咨咨询人、咨咨询机构的的；4 与本本纠

9、纷项目目当事人、代代理人有其其他关系可可能影响鉴鉴定公正的的；5 私自自会见本纠纠纷项目的的当事人、代代理人，或或者接受当当事人、代代理人请客客送礼的。3022 纠纷纷项目当事事人及利害害关系人向向鉴定委托托人提出鉴鉴定机构或或鉴定人员员应当回避避的，由鉴鉴定委托人人作出是否否回避的决决定，鉴定定机构应接接受鉴定委委托人作出出的决定。纠纠纷项目当当事人及利利害关系人人向鉴定机机构提出鉴鉴定人员应应当回避的的，鉴定机机构应接受受其申请并并根据实际际情况作出出是否回避避的决定，如如纠纷项目目当事人及及利害关系系人不接受受鉴定机构构的决定，鉴鉴定机构应应向鉴定委委托人反映映，并提请请鉴定委托托人作出

10、是是否回避的的决定，鉴鉴定机构应应接受鉴定定委托人作作出的决定定。3033 鉴定定人员主动动提出回避避并且理由由成立的，鉴鉴定机构应应予批准，并并指派其他他符合要求求的人员担担任鉴定人人员。鉴定定机构主动动要求回避避的，应说说明回避理理由，由鉴鉴定委托人人作出是否否回避的决决定。4鉴定准备备工作与取取证41 鉴定机构构接受鉴定定业务的依依据是鉴定定委托人出出具的委托托4122 鉴定定受托人对对委托文书书中鉴定范范围、内容容、要求或或期限等有有疑问的，宜宜及时与鉴鉴定委托人人联系，排排除疑问。4133 鉴定定机构及鉴鉴定人员收收到鉴定委委托文书并并排除疑问问后，对鉴鉴定委托人人要求或同同意鉴定受

11、受托人向当当事人了解解情况或交交流情况的的，应及时时通过鉴定定委托人或或按鉴定委委托人的要要求，与该该项目的当当事人取得得联系。如如果当事人人对鉴定委委托人在其其委托文书书中提出的的鉴定范围围、内容和和要求等有有异议时，鉴鉴定机构应应及时向鉴鉴定委托人人反映，协协助当事人人排除疑问问。 对对鉴定委托托人要求鉴鉴定受托人人不与当事事人发生联联系的，鉴鉴定受托人人应按照鉴鉴定委托人人的要求开开展工作。4144 鉴定定机构应在在确定受理理鉴定委托托之日起，根根据纠纷项项目工程造造价金额，在在鉴定期限限表(表44144)规定的的时限内完完成鉴定工工作。鉴定定机构与鉴鉴定委托人人对完成鉴鉴定的时限限另有

12、约定定的，从其其约定。但但等待当事事人提交举举证资料、补补交资料、交交换资料、质质证、对征征询意见稿稿反馈意见见等所需的的时间不应应计人鉴定定期限，表414 鉴鉴定期限表表项目工程造造价金额（万万元）期限（自然然天）5006050022000902000500001205000100000150100000180 遇到到项目情况况复杂、疑疑难、当事事人不配合合等情况，鉴鉴定受托人人不能在规规定期限内内完成鉴定定工作时，应应按照相关关法规提前前向鉴定委委托人申请请延长鉴定定期限，并并在其允许许的延长期期限内完成成鉴定工作作。4155 鉴定定机构应在在确定受理理鉴定委托托之日起，按按照当地规规定的

13、收费费标准与鉴鉴定委托人人或当事人人确定收费费金额，约约定交费人人和交费时时间。鉴定定委托人确确定由当事事人交纳鉴鉴定费的，鉴鉴定机构应应督促当事事人在接到到交款通知知后的十天天内到款。对对当事人在在通知期限限内拒不交交款的，鉴鉴定机构可可中止鉴定定工作，中中止期不计计人鉴定期期限。42 鉴定取证证4211 对鉴鉴定委托人人向鉴定机机构直接移移交鉴定资资料的项目目，鉴定机机构接受委委托及鉴定定资料后除除了开具接接收清单，还还应根据收收到的鉴定定资料及时时熟悉、分分析项目情情况，必要要时可开具具提请鉴定定委托人向向当事人转转达补交鉴鉴定资料的的函件及资资料清单；对鉴定委委托人要求求鉴定机构构直接

14、向当当事人收取取举证资料料或由当事事人直接向向鉴定机构构提交举证证资料的项项目，鉴定定机构应及及时向当事事人开具要要求其提交交举证资料料的函件及及资料清单单。4222 按鉴鉴定委托人人要求，由由鉴定机构构直接向当当事人收取取举证资料料或当事人人直接向鉴鉴定机构提提交举证资资料的，鉴鉴定机构均均应对当事事人提交举举证资料指指定期限。举举证期限应应执行鉴定定委托人直直接指定的的举证期限限；如果鉴鉴定委托人人未指定举举证期限，鉴鉴定机构可可依法规向向当事人指指定举证期期限，并报报鉴定委托托人备案。鉴鉴定举证期期限应从当当事人收到到鉴定机构构要求其提提交举证资资料清单的的次日起算算，不少于于五个工作作

15、日，最长长不超过十十个工作日日。4233 鉴定定机构提请请鉴定委托托人转交或或补交的鉴鉴定资料清清单的函(参考格式式见附录的的表A001)应应至少制作作两份，致致鉴定委托托人一份，鉴鉴定机构留留底一份；当按鉴定定委托人要要求鉴定机机构直接向向当事人收收取举证资资料或由当当事人直接接向鉴定机机构提交举举证资料时时，要求当当事人提交交举证资料料的函(参参考格式见见附录的表表A02)应至至少制作四四份，致鉴鉴定委托人人一份，交交举证的当当事人各一一份，由鉴鉴定机构留留底一份。4244 当事事人在举证证期限内提提交举证资资料确有困困难的，鉴鉴定机构应应要求其在在规定的举举证期限内内提交书面面的延期举举

16、证申请，并并将该延期期举证申请请转报鉴定定委托人，由由鉴定委托托人决定是是否准许延延期。当事事人在延长长的举证期期限内提交交举证资料料仍有困难难的，鉴定定机构应要要求其在规规定的延期期举证期限限内再次提提交书面的的延期举证证申请，并并将该延期期举证申请请转报鉴定定委托人，由由鉴定委托托人决定是是否准许延延期。4255 当事事人在举证证期限内不不提交举证证资料的，应应当对该事事实承担举举证不能的的法律后果果。对于当当事人逾期期提交的举举证资料，鉴鉴定机构不不得擅自组组织交换证证据和质证证。但对于于经鉴定委委托人或对对方当事人人同意的除除外。4266 对于于当事人在在鉴定机构构要求提交交的举证资资

17、料清单之之外，主动动提交与本本项目有关关的资料，鉴鉴定机构应应将其一并并列人鉴定定意见书中中的举证资资料清单。4277 无论论是诉讼纠纠纷项目还还是非讼纠纠纷项目，对对当事人增增加、变更更鉴定请求求或者提出出反要求而而改变鉴定定范围或内内容的，鉴鉴定机构均均不得直接接受理，应应告知其向向鉴定委托托人提出申申请。鉴定定机构必须须收到鉴定定委托人新新的鉴定委委托文书或或补充鉴定定委托文书书，才能按按照新的鉴鉴定委托文文书或补充充鉴定委托托文书规定定的范围或或内容，按按本规程第第421条至第第426条相关关规定重新新组织举证证。4288 对鉴鉴定委托人人直接向鉴鉴定机构提提交补充鉴鉴定委托并并转交了

18、补补充鉴定资资料的，鉴鉴定机构应应将补充鉴鉴定资料一一并纳入鉴鉴定；对鉴鉴定委托人人要求鉴定定机构直接接向当事人人收取补充充举证资料料或由当事事人直接向向鉴定机构构提交补充充举证资料料的，鉴定定机构应依依鉴定委托托人的补充充鉴定委托托书，按本本规程第44211条至第44266条相关规规定重新组组织举证。4299 鉴定定机构不宜宜收取鉴定定资料或举举证资料原原件，宜收收取经核对对无误的复复制件，必必要时可采采取原件扫扫描、拍照照、摄像等等方法留取取证据。42110 鉴鉴定受托人人最迟应在在收到举证证资料后十十天内，根根据自身专专业能力和和已收到的的举证资料料，判断能能否受理该该项鉴定，在在确定可

19、以以开展鉴定定工作后，收收取鉴定费费用。如不不能受理，应应辞去该项项委托；如如已预收鉴鉴定费的，应应全额退还还鉴定费。5举证资料料的转换、质质证和现场场勘查51 举证资料料的交换和和质证5111 鉴定定委托人直直接交由鉴鉴定机构作作为鉴定依依据的鉴定定资料，经经鉴定委托托人同意，鉴鉴定机构可可不再与当当事人交换换证据或质质证，直接接作为鉴定定依据，否否则应组织织当事人交交换证据并并质证。5122 对鉴鉴定机构从从当事人收收取举证资资料的项目目，在收齐齐资料后应应及时提请请鉴定委托托人主持、组组织交换资资料并进行行质证。鉴鉴定委托人人委托鉴定定机构自行行组织交换换资料并质质证的，鉴鉴定机构应应在

20、委托人人规定期限限内及时组组织交换资资料和质证证活动。对对项目纠纷纷中的一方方当事人不不同意参加加双方举证证资料交换换、确认、签签字、质证证程序，或或参加了双双方资料交交换、确认认、签字、质质证程序，但但不认可对对方举证资资料又不提提供相应资资料或不愿愿意对举证证资料、程程序进行确确认、签字字的，应提提请鉴定委委托人决定定处理办法法。5133 经过过当事人证证据交换、确确认、签字字、质证的的举证资料料，应作为为鉴定资料料列为鉴定定依据，用用以计算并并纳人造价价鉴定结论论意见；经经过当事人人双方证据据交换、质质证后，纠纠纷一方当当事人不认认可的资料料，鉴定机机构应提请请鉴定委托托人决定处处理办法

21、；对鉴定委委托人授权权鉴定机构构鉴别和判判断的，受受托人应依依据法律法法规、工程程造价专业业技术、知知识和有关关政策对鉴鉴定资料经经过甄别后后予以区别别对待：1 用以以计算并纳纳入可以确确定的鉴定定结论造价价意见；2 用以以计算或估估算并区别别原因纳入入无法确定定的部分项项目造价意意见；3 可不不采用。5144 鉴定定过程中，鉴鉴定机构可可根据鉴定定需要提请请鉴定委托托人提交补补充鉴定资资料或经鉴鉴定委托人人同意，要要求当事人人直接提交交补充举证证资料。对对鉴定委托托人已经质质证再转交交的补充资资料，鉴定定机构可以以直接作为为鉴定资料料使用；对对鉴定委托托人转交，但但未经质证证的资料或或当事人

22、直直接补充提提交的举证证资料，鉴鉴定机构应应按本规程程第4221条至至第5。112条对对补充资料料执行取证证和质证等等程序。5155 鉴定定过程中，纠纠纷当事人人主动向鉴鉴定委托人人补充举证证资料，已已经质证再再转交鉴定定机构的补补充资料，鉴鉴定机构可可以直接作作为鉴定资资料使用；但对于未未经质证的的资料，鉴鉴定机构应应按本规程程第4221条至至第5112条对对补充资料料执行取证证和质证的的程序。5166 对超过了了举证期限限，或鉴定定过程中当当事人向鉴鉴定机构主主动要求补补充举证资资料的，鉴鉴定机构应应要求当事事人首先向向鉴定委托托人提出申申请，鉴定定委托人同同意当事人人补充举证证资料的，鉴

23、鉴定机构应应要求当事事人填写补补交举证资资料申请表表(参考格格式见附录录的表九oo3)，并并按本规程程第4，221条至至第5112条对对补充资料料执行取证证和质证等等程序。52 现场勘验验5211 根据据项目鉴定定工作需要要，鉴定机机构可组织织当事人对对被鉴定的的标的物进进行现场勘勘验。5222 鉴定定机构组织织当事人对对被鉴定的的标的物进进行现场勘勘验的，应应先行填写写现场勘验验通知书(参考格式式见附录的的表A004)，书书面通知纠纠纷双方当当事人参加加，同时应应请鉴定委委托人派员员参加。当当事人拒绝绝参加勘验验的，应请请鉴定委托托人决定处处理办法。5233 勘验验现场应制制作勘验记记录、笔

24、录录或勘验图图表，记录录勘验的时时间、地点点、勘验人人、在场人人、勘验经经过、结果果，由勘验验人、在场场人签名或或者盖章(参考格式式见附录的的表A005)。对对于绘制的的现场图应应注明绘制制的时间、方方位、测绘绘人姓名、身身份等内容容。必要时时鉴定机构构应采取拍拍照或摄像像取证，留留下影像资资料。5244 当事事人对现场场勘验图表表或勘验笔笔录等不予予签字确认认的，鉴定定机构应提提请鉴定委委托人决定定处理办法法，并在鉴鉴定意见中中作出表术术。6鉴定6.1鉴定定组织6111 鉴定定机构接受受了鉴定委委托人的委委托后，应应成立鉴定定项目部 (组)。鉴鉴定项目部部(组)由由三人以上上单数组成成，其中

25、项项目负责人人必须是注注册造价工工程师。6122 为了了保证鉴定定质量，按按照本行业业有关规定定执行审核核审定制。不不同单位工工程的经办办人员与审审核人员可可以互相交交叉，但同同一人不得得兼任同一一单位工程程的经办、审审核。6133 鉴定定项目部(组)对内内部争议较较大又必须须作出鉴定定意见的内内容实行合合议制定案案，即在充充分讨论的的基础上用用表决方式式确定鉴定定方案或结结论性意见见。鉴定合合议会议应应作详细记记录或纪要要，记录表表决情况，合合议决定由由合议的鉴鉴定项目部部(组)集集体负责，并并列入鉴定定意见，少少数人的意意见也必须须如实记录录。62 鉴定程序序6211 鉴定定机构对项项目鉴

26、定工工作应按委委托书规定定的鉴定范范围、内容容、要求、期期限和工程程造价咨询询业务常规规管理规定定，建立相相应的质量量管理体系系，通过书书面管理计计划、流程程控制程序序等保证鉴鉴定工作质质量。6222 进入入鉴定工作作程序后，鉴鉴定机构宜宜采取与当当事人核对对工程量、套套取定额(或计取单单价)、取取费等过程程逐步完成成鉴定；对对鉴定委托托人认为鉴鉴定机构不不必要与当当事人做核核对工作，或或鉴定机构构认为不必必要与当事事人核对的的纠纷项目目，鉴定机机构可直接接出具鉴定定意见或鉴鉴定意见征征询意见稿稿。6233 鉴定定项目具有有核对程序序的，鉴定定机构开展展每一步核核对工作前前，均应事事先给当事事

27、人出具造造价核对工工作通知函函(参考格格式见附录录6.3鉴定定方法6 33. 11项目鉴定定范围和内内容必须符符合鉴定委委托文书，鉴鉴定成果文文件表述的的鉴定范围围和内容必必须符合鉴鉴定委托文文书要求，不不得作出不不符合委托托的鉴定表表述。6. 3. 2在鉴定定项目合同同约定有效效的情况下下，鉴定应应采用但是是人合同约约定的计价价方法。除除非合同纠纠纷各方另另行达成一一致约定，否否则不得采采用不符合合原合同约约定的计价价方法作出出鉴定意见见，也不得得修改原合合同计价条条件而作出出鉴定意见见。6 3 3如果果当事人纠纠纷项目的的合同出现现如下情况况，鉴定受受托人可以以事实为依依据，根据据国家法律

28、律、法规、规规章和规范范性文件、有有权机关发发布的标准准和本规程程有关规定定，独立选选择适用的的计价依据据和方法形形成鉴定意意见，选择择计价依据据和方法的的理由应在在成果文件件中表述： 11 合同同无效； 22 合同同对计价依依据和方法法约定不明明； 33 合同同约定的计计价依据和和方法无法法对纠纷部部分进行鉴鉴定。6344 鉴定定项目可分分为单项工工程、单位位工程、分分部分项工工程的，应应按单项工工程、单位位工程、分分部分项工工程的划分分规定，分分别计算后后汇总，不不应混编混混算。6355 鉴定定机构在开开展鉴定工工作之前应应首先确定定合同性文文件的解释释程序。在遵守国家家法律、法法规及规范

29、范，纠纷项项目各个合合同性文件件合法、有有效及具有有优先解释释顺序约定定的前提下下，对合同同约定了优优先解释顺顺序的项目目，按照其其约定的优优先解释顺顺序开展鉴鉴定。对合合同没有约约定优先解解释顺序的的项目，鉴鉴定机构宜宜提请鉴定定委托人指指定优先解解释顺序，鉴鉴定委托人人要求受托托人确定合合同优先解解释顺序的的，宜选择择如下优先先解释顺序序： 11 合同同协议书； 22 中标标通知书； 33 投标标书及其附附件； 44 合同同专用条款款； 55 合同同通用条款款； 66 标准准、规范及及有关技术术文件； 77 图纸纸； 88 工程程量清单； 99 工程程报价单或或预算书； 当当上述文件件不全

30、时，其其顺序依然然有效。 在在合同履行行中，当事事人有关工工程的洽商商、变更、索索赔等书面面协议或文文件的解释释顺序按时时间排序，后后立的文件件优先于先先立的文件件。6366 如果果当事人对对纠纷项目目合同、工工程量清单单、洽商、变变更、索赔赔、工程报报价单或结结算书等相相关文件有有效性的约约定有分歧歧，其有效效性应请鉴鉴定委托人人决定；如如果是因对对国家计价价规定性文文件有不同同理解而产产生的分歧歧，分歧各各方应共同同提请相应应有权机关关解释。鉴鉴定委托人人要求鉴定定受托人作作出鉴别和和判断的，鉴鉴定受托人人可依据建建设科学技技术和工程程造价、经经济专门知知识进行鉴鉴别和判断断并提供鉴鉴定意

31、见。6377 当事事人要求因因物价问题题调整合同同价款时，对对建设工程程施工发承承包合同履履行期间，因因人工、材材料、工程程设备、机机械台班价价格波动影影响合同价价款的，应应根据合同同约定的种种类、内容容、范围(幅度)、方方法调整合合同价款。 合合同中未明明确计价中中的风险因因素，或采采用无限风风险、所有有风险或类类似语句约约定计价中中的风险因因素，但随随后为此发发生纠纷的的，按以下下规定分担担风险责任任： 11 下列列影响合同同价款的因因素出现，应应由发包人人承担：1)国家法法律、法规规、规章和和政策发生生变化；2)省级或或行业建设设主管部门门发布的人人工费调整整，但承包包人 对人工工费或人

32、工工单价的报报价高于发发布的除外外；3)由政府府定价或政政府指导价价管理的原原材料等价价格进行了了调 整的。 22 当事事人在合同同中未约定定调价因素素的，鉴定定受托人应应首先要求求当事人协协商确定鉴鉴定中需要要调价的因因素；当事事人不能协协调达成一一致意见的的，鉴定受受托人应提提请鉴定委委托人确定定调价因素素；鉴定委委托人要求求鉴定受托托人确定调调价因素的的，鉴定受受托人可依依据建设科科学技术和和工程造价价、经济专专门知识进进行鉴别和和判断并提提供鉴定意意见。3 当事事人未约定定调价计算算方法的，鉴鉴定受托人人应首先要要求当事人人协商确定定鉴定中需需要采用的的计算方法法；当事人人不能协调调达

33、成一致致意见的，鉴鉴定受托人人应提请鉴鉴定受托人人确定计算算方法；鉴鉴定受托人人要求鉴定定受托人确确定计算方方法，鉴定定受托人可可依据建设设科学技术术和工程造造价、经济济专门知识识进行鉴别别和判断并并提供鉴定定意见。 44 合同同约定由承承包人采购购材料和工工程设备的的，物价风风险应由发发承包双方方合理分摊摊：1)如主要要材料、工工程设备单单价变化小小于或等于于5的，不不予调整；2)如主要要材料、工工程设备单单价变化大大于5的的，如合同同工期 得到履行行，发承包包方各承担担50；如因发包包人原因导导致工期延延误的，则则计划进度度日期后续续工程的价价格，采用用计划进度度日期与实实际进度日日期两者

34、的的较高者，并并由发包人人承担；如如因承包人人原因导致致工期延误误的，则计计划进度日日期后续工工程的价格格，采用计计划进度日日期与实际际进度日期期两者的较较低者，并并由承包人人承担。 55 由于于承包人使使用机械设设备、施工工技术以及及组织管理理水平等自自身原因造造成施工费费用增加的的，应由承承包人全部部承担。 66 管理理费和利润润的风险由由承包人全全部承担。6388 因不不可抗力事事件导致的的费用纠纷纷，发承包包双方应按按以下原则则分别承担担并调整合合同价款和和工期： 11 合同同工程本身身的损害、因因工程损害害导致第三三方人员伤伤亡和财产产损失以及及运至施工工场地用于于施工的材材料和待安

35、安装的设备备的损害，由由发包人承承担； 22 发包包人、承包包人人员伤伤亡由其所所在单位负负责，并承承担相应费费用； 33 承包包人的施工工机械设备备损坏及停停工损失，由由承包人承承担； 44 停丁丁期间，承承包人应发发包人要求求留在施工工场地的必必要的管理人员及保保卫人员的的费用由发发包人承担担；5 工程程所需清理理、修复费费用，由发发包人承担担； 66 不可可抗力解除除后复工的的，若不能能按期竣工工，应合理理延长工期期，发包人人要求赶工工的，赶工工费用由发发包人承担担。6399 由于于不可抗力力解除合同同的，发包包人应向承承包人支付付合同解除除之日前已已完成工程程但尚未支支付的合同同价款。

36、此此外，发包包人还应支支付下列金金额： 11 本规规程第638条条规定的应应由发包人人承担的费费用； 22 已实实施或部分分实施的措措施项目应应付价款； 33 承包包人为合同同工程合理理订购且已已交付的材材料和工程程设备货款款，发包人人一经支付付此项货款款，该材料料和工程设设备即成为为发包人的的财产； 44 承包包人撤离现现场所需的的合理费用用，包括雇雇员遣送费费和临时工工程拆除、施施工设备运运离现场的的费用； 55 承包包人为完成成合同工程程而预期开开支的任何何合理费用用，且该项项费用未包包括在本款款其他各项项支付之内内。 发发承包双方方办理结算算工程款时时，应扣除除合同解除除之日前发发包人

37、向承承包人收回回的价款。64 鉴定成果果文件及鉴鉴定结论意意见6411 鉴定定成果文件件包括鉴定定意见书、补补充鉴定意意见书、补补充说明等等。鉴定意意见书应包包括鉴定意意见书封面面、签署页页、目录、鉴鉴定人员声声明、鉴定定意见书正正文、有关关附件等。6422 鉴定定意见书封封面(参考考格式见附附录的表AA088)应包括括项目名称称、鉴定意意见书文号号、鉴定机机构名称和和完成鉴定定日期，并并应加盖具具有接受鉴鉴定委托的的咨询企业业名称、资资质等级、证证书编号的的工程造价价咨询执业业印章。6433 鉴定定意见书签签署页(参参考格式见见附录的表表A09)应包包括项目名名称、鉴定定编制人、审审核人、审

38、审定人和企企业负责人人(或技术术负责人)的姓名。编编制人、审审核人、审审定人应在在签署页加加盖具有注注册编号的执业或或从业资格格印章。企企业负责人人(或技术术负责人)应在签署署页签字或或盖章。6444 鉴定定人员声明明(参考格格式见附录录的表A0100)应表明明对报告中中所陈述事事实的真实实性和准确确性、计算算及分析意意见和结论论意见的公公正性负责责，对哪些些问题不承承担责任，与与当事人没没有利害关关系或偏见见等。6455 鉴定定意见书正正文应包括括如下内容容：1 项目目名称：主主标题应为为“XX工程程造价鉴定定意见书”。2 文号号：由各鉴鉴定机构自自定。3 基本本情况： 1)鉴鉴定委托人人：

39、即出具具委托书的的工程造价价鉴定项目目委托人。 2)委委托日期：即委托书书的出具日日期。 3)委委托内容：即委托书书上文字载载明的委托托鉴定事项项或对象、鉴鉴定目的、鉴鉴定要求等等。鉴定机机构的鉴定定意见书上上对鉴定委委托人提出出委托的鉴鉴定内容不不得在文字字上作出任任何增 删、修修改、解释释。 4)鉴鉴定资料。 5)纠纠纷项目相相关情况介介绍。4 鉴定定依据：鉴鉴定意见书书中应分别别表述如下下鉴定依据据： 1)行行为依据：主要指鉴鉴定委托书书。 2)政政策依据：主要指开开展鉴定工工作依据的的法律、法法规、规章章等。 3)分分析(或计计算)依据据：主要指指相关技术术标准、规规范、规程程、定额、

40、图图纸、合同同、招标投投标文件、签签证、变更更单、纪要要、勘查及及测量资料料、价格信信息来源等等。5 鉴定定过程及分分析：鉴定定意见书中中应按照鉴鉴定工作的的时间顺序序，简述鉴鉴定的工作作过程和各各项工作期期间发现项项目纠纷当当事人争议议的焦点及及解决矛盾盾的方法。 6 鉴鉴定结论意意见。7 特殊殊说明。凡凡对鉴定结结论意见有有必要加以以提示、说说明的内容容，均在特特殊说明中中加以详细细表述。8 鉴定定机构出具具鉴定意见见书的签章章(字)。鉴鉴定机构及及其鉴定人人员应按照照工程造价价咨询行业业的管理规规定，在鉴鉴定意见书书上签章(字)。 9 附附件。6466 鉴定定结论意见见可同时包包括以下形

41、形式： 11 可确确定的造价价结论意见见。当整个鉴定定项目事实实清楚、依依据有力、证证据充足时时，鉴定机机构应出具具造价明确确的造价鉴鉴定结论意意见。当鉴定项目目中仅部分分事实清楚楚、依据有有力、证据据充足时，鉴鉴定机构应应出具项目目中该部分分造价明确确的鉴定结结论意见，称称为“可以确定定的部分造造价结论意意见”。对当事人在在鉴定过程程中达成一一致的书面面妥协性意意见而形成成的鉴定结结果也可以以纳入造价价鉴定结论论意见或“可确定的的部分造价价结论意见见”。 22 无法法确定部分分项目的造造价结论意意见。当鉴定项目目中有一部部分事实不不清、证据据不力或依依据不足，且且当事人争争议较大无无法达成妥

42、妥协，鉴定定机构依据据现有条件件无法作出出准确判断断时，鉴定定机构可以以提交无法法确定部分分项目的造造价结论意意见，称为为“无法确定定部分项目目的造价结结论意见”。对鉴定中无无法确定的的项目、部部分项目及及其造价，凡凡依据鉴定定条件可以以计算造价价的，鉴定定意见书中中均宜逐项项提交明确确的计算结结果，并提提出不能作作出可确定定结论意见见的原因或或当事人双双方的分歧歧理由；凡凡依据鉴定定条件无法法计算造价价的，鉴定定意见书中中宜提交估估算结果或或估价范围围；提交估估算结果或或估价范围围的条件也也不具备时时，鉴定机机构可不提提交估算结结果或估价价范围并说说明理由；对鉴定委委托人要求求提交鉴别别和判

43、断性性结论的，鉴鉴定机构可可提交鉴别别和判断性性结论。6477 鉴定定意见书的的附件应包包括：鉴定定计算书；鉴定委托托书；鉴定定机构的营营业执照、资资质证书、项项目备案书书以及鉴定定人员的注注册证书等等；鉴定过过程中使用用过并需要要在鉴定意意见书中作作附件装订订入册的项项目特有资资料等。6488 鉴定定意见书的的语言表述述应符合下下列规范和和要求：1 使用用符合国家家通用语言言文字规范范、专业术术语规范和和法律规范范的用语；2 使用用国家标准准计量单位位和符号；3 使用用少数民族族语言文字字的，应当当符合少数数民族语言言文字规范范；4 文字字精练，用用词准确，语语句通顺，描描述客观、清清晰。6

44、499 鉴定定意见书的的制作版面面和装订应应符合鉴定定委托人的的要求，对对鉴定委托托人没有提提出要求的的，应符合合下列格式式要求：1 使用用A4规格格纸张，打打印制作；2 在正正文每页页页眉的右上上角以小五五号字注明明正文共几几页，同时时注明本页页是第几页页；3 落款款应当与正正文同页，不不得使用“此页无正正文”字样；4 不得得有涂改。64110 鉴鉴定意见书书的质量应应符合工程程造价咨询询行业有关关管理规定定。6411l 鉴鉴定机构及及鉴定人员员在鉴定过过程中因徇徇私舞弊、严严重过错造造成鉴定结结论错误，应应按照国家家及行业相相关法律、法法规、规章章承担相应应责任。7档案管理理71 基本要求

45、求7111 工程程造价咨询询企业应建建立完善的的工程造价价鉴定档案案管理制度度。工程造造价鉴定档档案文件应应符合国家家和当地有有关部门及及行业发布布的相关规规定。7122 归档档文件必须须真实、准准确，与鉴鉴定项目实实际相符合合。对与工工程造价鉴鉴定有关的的重要活动动、记载主主要过程和和现状、具具备保存价价值的各种种载体的文文件、成果果文件，均均应收集整整齐，整理理立卷后归归档。7133 归档档的工程造造价鉴定成成果文件应应包括纸质质文件和电电子文件；其他文件件及依据可可为纸质原原件、复印印件、扫描描件、影像像件或电子子文件。7144 归档档文件中书书写部分的的内容应采采用耐久性性强的书写写材

46、料，不不得使用易易褪色的书书写材料。7155 归档档文件应字字迹清晰、图图表整洁、签签字盖章手手续完备。7166 归档档可以分阶阶段进行，也也可以在项项目鉴定完完成后进行行。7177 鉴定定机构自行行归档的文文件，保存存期为五年年。7188 向接接收单位或或使用单位位移交档案案时，应编编制存档或或移交、接接收清单，明明确文件存存档或移交交、接收的的单位，双双方签字、盖盖章后方可可交接。72 档案内容容7211 归档档的工程造造价鉴定成成果文件应应包括鉴定定意见书、补补充鉴定意意见书、补补充说明等等。鉴定意意见书应包包括封面、签签署页、目目录、鉴定定人员声明明、鉴定意意见书正文文、有关附附件等。7222 归档档的鉴定过过程文件应应包括要求求当事人提提交鉴定举举证资料的的函、要求求当事人补补充提交鉴鉴定举证资资料的函、当当事人要求求补充提交交鉴定举证证资料的函函、工作计计划或实施施方案、当当事人交换换证据或质质证的记录录文件、现现场勘验通通知书、各各阶段的造造价计算征征询意见稿稿及其回复复或核对记记录、鉴定定意见书