湖州市城市总体规划（DOC 12页）dcjf.docx

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1、湖州市城城市总体体规划 湖州市市人民政政府 （征征求意见见稿）湖州市城城市总体体规划第第一部分分 第一一章 规规划总则则第第一条 编制目目的为了促促进湖州州市城市市建设有有序、健健康发展展，依据据中华华人民共共和国城城市规划划法和和建设部部城市市规划编编制办法法的有有关规定定，特制制定本规规划。第二二条 适适用范围围城城市规划划区范围围内的土土地利用用和各项项建设活活动必须须符合本本规划相相关规定定。此外外尚应符符合国家家其它相相关的法法律、法法规和规规范规定定。第三条条 规划划层次本次次城市总总体规划划分以下下三个层层次：1市域重点点确定区区域整体体协调发发展战略略、产业业结构优优化、城城市

2、化战战略、城城镇体系系布局、工工业区整整合、大大型基础础设施的的衔接与与建设、生生态环境境与流域域保护及及风景旅旅游资源源保护和和利用等等问题。2市区吴兴区、南浔区所管辖的行政范围，国土面积1567平方千米。重点处理中心城市与周边城镇及农村地区的协调发展关系。3城市总体规划用地范围指具体进行城市用地布局及城市建设用地平衡的范围，总面积为336.6平方千米。重点确定城市人口和建设用地的发展规模，调整和优化用地结构，确定城市用地发展方向，进行用地布局和项目安排。第四条 规划期限近期：2003年2007年，重点做好实施项目的布局；远期：2008年2020年，重点协调好城市功能、空间、基础设施等关系，

3、预留城市未来发展的空间和通道。远景：2021年以后的3050年，重点做好城市空间形态和结构的布局。第五条 规划指导思想与原则以十六届三中全会提出的“五个统筹”指导，确定以人为本、城乡一体化、生态环境和资源保护优先、市场导向与整合提升、设施一体化、引导与管制相结合的弹性原则。第六条 约束效力本规划自浙江省人民政府批准之日起正式生效，由湖州市人民政府负责组织实施，对于规划的强制性条文必须严格执行。第二章 市域经济社会发展战略第七条 经济社会发展目标近期2007年，经济社会快速增长，市域初步实现现代化，小康建设进入新阶段；远期2020年，国民经济和社会发展主要指标达到或超过目前中等发达国家水平，市域

4、基本实现现代化。第八条 经济社会发展战略确立“以接轨上海进而接轨国际”的大思路，与上海建立稳定的协作配套关系，拓展湖沪合作的广度和深度，形成独特的、具有较强市场竞争力的产业群。优化湖州市经济、产业结构。融入长三角区域经济大循环。苏锡常地区、皖南地区及杭州湾地区应作为湖州区域合作与协调的重点，推进湖州经济快速发展。第九条 市域经济区划以城镇为经济主体进行市域经济区划，将湖州市域划分为湖州市区、德清县、长兴县和安吉县4个一级经济区和双林、练市、菱湖、埭溪、泗安、和平、煤山、新市、孝丰、梅溪等镇为主体的10个二级经济区。第十条 产业发展战略湖州市城市总体规划第二部分 第三章 市域城镇体系布局规划第十

5、一条 城市化水平湖州市域规划总人口近期为312万人，远期为350万人；城市化水平近期为54%，远期为72%。第十二条 中心城市和中心镇湖州中心城市为市域主中心。选择三个县城所在镇为县域中心城市，其中德清中心城市包括武康和城关两镇；双林、菱湖、练市、新市、孝丰、梅溪、和平、泗安、煤山、埭溪为中心镇，其中菱湖、练市、新市、孝丰、泗安为省级中心镇。第十三条 城镇体系发展策略进一步推进“中心集聚、轴线拓展”的城镇体系发展战略，重点突出中心城市建设，增强集聚和辐射作用，积极发展中小城市，择优培育中心城镇，促进大中小城市协调发展和城乡共同繁荣。第十四条 空间结构按照“中心集聚、轴线拓展”的发展策略，市域城

6、镇形成“一带一圈层四轴线”的网络化空间布局结构。第十五条 职能结构形成市域中心城市、县域中心城市、中心镇和一般镇的城镇职能结构。第十六条 规模等级结构市域城镇规模划分为四个等级：即50100万人（大城市）、2050万人（中等城市）、520万人（小城市）、15万人（小城镇）。近期重点培育一个大城市（湖州中心城市）、一个中等城市（长兴县城）和两个小城市（德清县城和安吉县城），远期形成一个大城市、三个中等城市、四个小城市和若干小城镇。第十七条 环太湖城市带内部空间协调环太湖城市带在空间布局上形成“一主二次”城市中心区、两条产业带、三个物流园区、四个居住片以及一条沿太湖生态控制带和两大城市生态协调区。

7、重点保护太湖南岸的生态环境和环湖湿地系统，主要公路、铁路、水路两侧控制80150米的生态廊道。环太湖城市带内两城市之间的设施通道衔接，包括申苏浙皖和杭宁高速公路、G104和G318公路、环太湖公路、湖州至长兴第二通道、宣杭铁路和长湖申航道。第十八条 给水规划东、西苕溪及上游各水库，包括老虎潭水库是城市供水最为理想的水源。规划近远期结合，近期老虎潭水库进行前期准备工作，并抓紧实施。远期视东西苕溪水质条件而定，研究论证实施长距离引水的可能性。第十九条 排水规划市域各城镇污水必须经二级生化处理达标后方能排入水体，最终进入太湖或出境。中心城市污水排放宜相对分散，分区设污水处理厂和污水收集系统。中心城市

8、以外的其它平原城镇，适合相对集中设污水处理厂，建立区域污水收集、处理和排放系统。第二十条 电力规划湖州市域近、远期电力能源以华东电网和省电网馈入为主。在完成长兴电厂四期扩建工程基础上，考虑对长兴电厂五期工程扩建的可行性。在市域善琏和埭溪镇附近布置500kV变电所二处，在埭溪以南建600kV换流站。 220kV高压输电网在现状6座的基础上再增设14座。现状过境500kV直统输电线局部改走申苏浙皖高速公路北侧通道，以后需建的过境500kV及以上高压直流输电线路均布置于该通道。第二十一条 通信工程规划以湖州市域各通信运营商的交换系统为中心，组织市域各自的C3通信系统网络。第二十二条 广播电视规划以湖

9、州广电中心和长兴、安吉、德清三个县级广电中心组织市域有线电视网。完成市域内以光纤到居民点和光纤到大楼单位的有线电视HFC混合网改造，实现有线电视网信息双向传输，增加高速信息传输交换设施，开展多种网络信息业务。第二十三条 燃气工程规划湖州中心城市、长兴县城、德清县城燃气主气源为天然气，液化石油气作为辅气源。安吉近期以液化气为气源，远期主气源改为天然气。天然气门站规划，湖州中心城市、长兴、德清门站近期建设。安吉门站远期建设。湖州中心城市采用高中压两级输配系统，长兴、德清、安吉中心城市天然供气系统采用中压一级系统和中低压两级系统相结合的输配系统，市域其它城镇镇区液化石油气管道供应采用中压一级输配系统

10、。第二十四条 供热工程规划湖州中心城市：近期暂保留统一能源（申城）热电厂，应控制现有规模，待条件成熟时实施迁建。另在湖州城区、织里工贸区、南浔城区再各建设1座热电厂。远期在热负荷集中区热电厂经济作用半径外建新热源，规划期内统一能源热电厂另择新址建设。第二十五条 生态环境建设目标以生态市建设为总体目标，大力发展以生态工业、生态农业和生态旅游为主体的生态产业，以资源化、减量化、无公害化的3R技术为主要载体的循环经济，争取在2020年将湖州建成生态市。第二十六条 矿产资源开发利用管制在市域严格划定矿山禁开区、矿山开采保护区和矿山可采区。矿山开采要求“开采一片、种植绿化一片”。第二十七条 旅游资源开发

11、利用重点开发南浔水乡古镇旅游区、南浔善琏文化旅游区、安吉天荒坪风景名胜区、龙王山生态旅游区、中国大竹海景区、德清下渚湖吴越风情旅游区、大莫干山山地休闲度假区、长兴古生态旅游区、菱湖浮霞郡水上人家旅游区、湖州南郊风景名胜区、南太湖休闲运动旅游中心和湖州西山漾景区等12个旅游区。同时重视湖州历史文化名城的保护开发。第二十八条 区域性蓝线控制范围包括太湖沿线、境内的主要河道和航道沿岸，如东西苕溪、杭湖锡航线、长湖申航线及其复线、东宗线和京杭运河沿线等。第二十九条 区域性绿线控制沿太湖岸边1千米范围、六个自然保护区和两个风景名胜区保护范围、主要水源地保护区范围，以及镶嵌在中心城市中的主要生态绿地系统。

12、第三十条 区域性黄线控制范围包括高速公路、一级公路、铁路及区域性轨道交通沿线80150米的控制范围，110千伏以上高压线、微波通道两侧30100米的控制范围。第四章 市区城乡协调发展规划第三十一条 发展规划目标以全面建设小康社会为导向，以城乡一体化为重要途径，推动区域协调发展。到2007年率先初步实现现代化，规划期末建设成为全市基本实现现代化的示范区。形成以城带乡、以乡促城、互为资源、互为市场、相互服务的城乡一体的框架。第三十二条 发展策略在1997年湖州市区城镇群总体规划确定的“三集中”发展战略基础上，实行“三延伸”策略，即基础设施向农村延伸，社会服务设施向农村延伸，城市生活方式向农村延伸。

13、第三十三条 经济划分规划将市区划分为5个经济区，即湖州中心城市经济区、练市经济区、双林经济区、菱湖经济区及埭溪经济区。第三十四条 市区人口测算近期2007年，湖州市区人口将增长到142万人，城市化水平上升到61%，其中中心城市人口（含湖州城区、织里工贸区、南浔城区、八里店、杨家埠）为67万人，其余市区城镇人口为20万人，乡村人口为55万人。远期2020年，湖州市区人口进一步增长到162万人，城市化水平达到79%，其中中心城市人口为98万人，其余市区城镇人口为30万人，乡村人口为34万人。第三十五条 城镇布局结构市区城镇形成“一城一带”的布局结构。“一城”即湖州中心城市，包括湖州城区、织里工贸区

14、、南浔城区；“一带”即为市区南部城镇带，包括菱湖、双林、练市、埭溪四个中心镇.第三十六条 给水规划中心城市规划设三个水厂，总规模70万M3/日，水源近期为东苕溪与西苕溪和老虎潭水库。其它平原城镇则实施区域供水，集中建设一座区域水厂，向各城镇供水，各城镇原有水厂改作配水站。第三十七条 排水规划市区各城镇污水必须经二级生化处理达标后方能排入水体最终进入太湖或出境。在中心城市污水排放宜相对分散，分区设污水处理厂和污水收集系统。第三十八条 电力规划湖州市区及城市所需电力能源以浙江省和华东电网馈入为主，在2004年实现长兴电厂四期第二台300MW机组投运后，近期安排五期2300MW电力机组扩建项目。并考

15、虑远期长兴电厂进一步扩容的可能性。第三十九条 通信工程规划进入湖州市域的各通信运营系统均在湖州中心城区设置本地网络C3等级的话务交换系统，进入湖州市区的公用通信系统均应以宽带光纤综合业务数字网（B-ISDN）建设通信网络，以光纤接入网建设通信用户网，实现通信网络的高速宽带传输，推动以计算机互联网为载体的信息业务在各通信系统网络中的快速发展。第四十条 广播电视规划无线广播电视台站和节目设置仍保留现状不变，有线电视网系统仍以现有市局播控中心和织里、南浔两个分中心前端组织市区有线电视网络，市区其它乡镇也以中心城市的三个系统为中心组织干线网络。第四十一条 燃气工程规划规划期湖州市区燃气气源为液化石油气

16、和天然气。中心城市近期气源以液化石油气为主，逐步扩大天然气比例，至远期天然气作为城市主气源，液化石油气作为辅助气源和应急气源。双林、菱湖、练市等中心镇镇区近期以液化石油气为气源，远期采用天然气作为主气源。第四十二条 供热工程规划中心城市近期建成热电厂4座，其中湖州城区2座，织里工贸区和南浔城区各1座，远期随着城市规模的扩大，在织里工贸区南部和南浔城区南部再各建热电厂1座。近期在练市、双林、菱湖、东林、和孚建公用热电厂。远期在善琏、埭溪等其它城镇镇区热负荷较集中的区域建设热电厂或区域锅炉房。第四十三条 社会设施湖州中心城市配置市级公建，中心镇规划配置职业学校、高中、九年一贯制学校、幼儿园、综合性

17、医院、文化中心、体育中心、敬老院、福利院等服务设施，一般镇应规划配置九年一贯制学校、幼儿园、中心卫生院、文体中心、敬老院等服务设施。第四十四条 其它市政设施规划市区除中心城市布置的消防站外，规划在练市、双林、菱湖和埭溪四镇建设4个消防站，等级按三级站考虑。规划建设二座垃圾无害化处理厂，分别位于市区西部的松鼠岭垃圾填埋场和市区东部。垃圾收集采用分捡收集，处理采用焚烧、发电。火葬场、公墓，规划搬迁现状道场山火葬场和公墓至妙西镇西部山岙中。湖州市城市总体规划第三部分第五章 城市性质、规模和发展目标第四十五条 城市性质湖州中心城市性质为：太湖南岸中心城市、省级历史文化名城、长三角生态旅游城市。第四十六

18、条 城市职能湖州中心城市重点体现以下职能：区域性先进制造业基地、现代服务业基地、都市保障型农业基地、省级历史文化名城、长三角生态旅游城市和人居环境优良的生态城市。第四十七条 城市人口规模近期为67万人，其中湖州中心城区52万人，南浔城区15万人。远期为98万人，其中湖州中心城区70万人，南浔城区28万人。第四十八条 城市用地规模：近期为67平方千米，人均建设用地100平方米。其中湖州中心城区51.4平方千米，人均建设用地98.87平方米；南浔城区15.6平方千米，人均建设用地104.19平方米。远期为98平方千米，人均建设用地100平方米。其中湖州中心城区74.0平方千米，人均建设用地105.

19、63平方米；南浔城区24.0平方千米，人均建设用地85.94平方米。第六章 城市总体布局第四十九条 城市用地发展方向中心城区的城市用地发展方向为：以向东为主，向北为辅，向西补充完善，南部保护和控制。其中织里工贸区沿袭原总体规划以镇区中心为核心的竖向条状发展、横向滚动扩张的发展模式，用地主要是向西，东、北方向局部完善。南浔城区的城市用地发展方向为：以向西为主，向南和向北为辅，东部加强与江苏城镇的设施协调与共享。第五十条 城市用地形态城市用地形态为“一城两区”的带状组团式城市。“一城”即湖州中心城市，“两区”即由湖州、织里组成的湖州中心城区和相对独立的南浔城区。第五十一条 城市结构一城两区、主次结

20、构的带形组团式城市，由13个城市分区组成。其中湖州中心城区为中心城市的主城区，由11个城市分区组成；南浔城区为相对独立的功能区，由2个城市分区组成。第五十二条 城市总体布局申苏浙皖高速公路南侧主要布局工业发展用地；现G318公路的北侧结合西山漾、西山等生态环境布置生活设施用地，并在其中形成贯穿老城区、毗山、西山漾、织里的融传统与现代、自然与人文为一体的城市公共活动轴线。湖州中心城区在仁皇山行政、文化、体育中心和老城传统商业中心的基础上，在湖州与织里之间布置融现代商贸、金融服务、旅游休闲设施为一体的新的城市中心区；南浔城区的中心区在现状基础上向西向南适当拓展。第七章 城市用地布局规划第五十三条

21、居住用地规划居住用地总体上按照居住区居住小区（街坊）两级布局，并依据城市的13个分区，形成18个居住区。新区多层的正面日照间距达到1：1.25以上，建筑朝向原则上以朝南为主。学校布局规划布置30所初中，15所高中。第五十四条 公共设施用地规划按照“市级片区级”两级公共设施进行布置。中心城市主要形成四大公共设施用地，分别为湖州老城和仁皇山城市公共设施用地、西山漾城市公共设施用地、织里城市公共设施用地和南浔城市公共设施用地。培育发展三处重点专业市场区，分别为湖州综合市场区、织里童装市场区和南浔综合市场区。 市级体育中心在原有基础上进行扩容，远期在西山漾中心区预留区级体育用地。片区级体育中心布置三处

22、。规划布置市区级综合性和专科医院11所、妇幼保健院2所、急救中心2所和中心血库1所。各街道应至少有一所小型社区卫生服务中心。在仁皇山分区北部布置新的湖州教育园区。第五十五条 工业用地规划湖州经济技术开发区：位于湖州中心城市西部，包括杨家埠工业片区、凤凰工贸片区、西南工业片区，规划工业用地总面积649.16万平方米。东部工业园区位于湖州城区东北部，包括环渚工业片区、八里店工业片区和织里工业片区，规划工业用地总面积1399.56万平方米。南浔经济开发区位于南浔城区的北部和西南部，包括浔北工业片区和浔南工业片区，规划工业用地总面积为684.78万平方米。第五十六条 仓储用地规划三处大型物流仓储用地，

23、分别为城西物流园区、城南物流园区和南浔物流园区。第八章 城市绿地系统与水系规划第五十七条 空间形态结构充分利用城市的自然水网骨架，形成“一环”、“一轴”、“二廊”、“三带”、“九楔”的总体空间结构形式。第五十八条 公共绿地根据城市用地分类与规划建设用地标准，结合湖州市的城市特点，公共绿地由市、区级公园、大型带状绿地、街头绿地和部分风景林地组成。居住圈周围大约150200米范围内的居住区公园、区级公园可作为救援、堆场或搭建临时性住宅的场地；居住圈周围大约300500米范围内的市级公园则可作为救援场地。第五十九条 城市重要的湖、荡、漾控制按太湖沿岸各功能布局特色，利用太湖水体较浅的特点和因兴修水利

24、而形成的池塘带，种植水生植物和风景林带，开辟水生生态系统陆生生态系统水生生态系统交错区，体现南太湖野趣风情。余家漾、西山漾、西风漾、碧浪湖、陈家滩漾、万谦漾、江蒋漾、诸家漾等应控制好水面，并以大片树林为特色，保持完好的城市生态系统。第六十条 城市重要河道控制规划西苕溪、东苕溪、頔塘、大钱港和长兜港等五条主要河流的河道控制。龙溪港、菜花泾和横渚塘河组成的环城水系内的一个重要组成部分。织里形成以頔塘、浒金港、南横塘等城市内河，构成三横两纵骨架。南浔城区中河流水系分三级进行系统整治。主要是长湖申航道和白米塘四级航道整治。湖州市城市总体规划第四部分 第九章 综合交通规划第六十一条 市域铁路规划规划期内

25、将形成由宣杭铁路和湖乍铁路构成的“T”型铁路框架。湖乍铁路在菱湖、练市设置货运站场，在施家桥、石淙、善琏设置会让站或预留会让站用地。在西塞港区规划建设湖州货运站，设计年货运量为600万吨左右；湖州客运站在原址扩建，规划为I级客运站；现湖州南站改建为铁路编组站，规模按一级二场设置；将长兴站客运站（II级）在现有基础上与湖州南站进行功能整合，进一步强化区域交通枢纽的地位。在城市的北部和中部预留城际轻轨通道，为今后可能建设的湖州上海轻轨及湖州杭州轻轨预留通道空间。第六十二条 市域公路规划规划期内形成“五纵四横四连”的高等级公路框架。“五纵”为杭宁高速、G104公路、杭长高速、S04省道、南新线；“四

26、横”为申苏浙皖高速、申嘉湖高速、G318公路、S09省道；“四连”申嘉杭高速、S11省道、湖盐公路、和杭（和孚-杭州）公路。第六十三条 市域航运规划规划长湖申线为三级航道，京杭运河为三级航道，杭湖锡线为四级航道，东宗线为四级航道，新建湖嘉申线为四级航道，东苕溪、西苕溪为四级航道。加强西塞港区的铁公水中转码头功能。严格控制八里店港区的规模，并适时予以改造，整治城南港区；规划新建南浔港区（位于南浔物流园区）。第六十四条 市区公路网规划杭宁高速公路、申苏浙皖高速公路、申嘉湖高速公路和织里高速公路联络线，将构成环绕中心城区的高速公路环线。规划G104公路为一级公路，其中湖州至长兴间为双向六车道；G31

27、8公路为一级公路，线位改至城市北部，其中湖州段为双向六车道。S11公路、环太湖风情大道、湖盐公路以及连接织里、和孚镇和菱湖镇公路为一级公路；菱湖至双林公路、南浔至练市公路及连接织里、石淙、善琏公路、连接轧村、双林、善琏、千金公路、菱练公路为二级公路。第六十五条 城市道路交通总体发展指标95%以上居民单程平均出行时间不超过30分钟；干道网密度2.73.0公里/平方公里，路网整体密度应达到5.56.5%，交叉口渠化率应达到80%以上；公交线网密度应达到3公里/平方公里。第六十六条 中心城市道路功能区分为快速路、主干道、次干道和支路。第六十七条 道路网框架中心城区路网框架采用交通走廊、环状保护壳和方

28、格网相结合的布局形式，基本形成三条快速交通走廊（北线快速路、中线快速路和南线快速路），“三横六纵”的城市框架性主干道和老城中心区的截流环线框架。第六十八条 规划道路网指标路网密度：快速路0.6千米/平方千米，主干路1.5千米/平方千米，次干路1.3千米/平方千米。路网间距：主干道间距8001500米，次干道间距400800米。第六十九条 城市公共交通以中、大型公共汽车为主，部分安排小公共汽车线路。公交车拥有量应达到1520辆/万人。城区公交线网密度应达到3.0千米/平方千米以上，公交首末站按大、中、小型进行规划控制。第七十条 城市现代物流园区规划中心城市共规划三处物流园区，西塞港储区北物流园区

29、占地约85万平方米，南浔物流园区占地约45万平方米，中心城市南侧物流园区占地约35万平方米。第七十一条 停车场规划公共停车场规划总面积80万平方米。其中机动车停车面积72万平方米，自行车停车面积8万平方米。城市外来机动车停车场总占地30万平方米。市内机动车停车场规划总用地42万平方米。 第七十二条 城市广场规划交通集散广场总面积10万平方米。游憩广场总面积25万平方米。第七十三条 城市立交规划规划设城市快速路互通立交规划，城市主次干道互通立交规划和公路互通立交规划。第七十四条 城市公共加油站规划加油站布置结合城市公共停车场设置，以小型为主，其服务半径为0.91.2km，用地0.2万平方米左右，

30、规划选址应符合国家有关规范。第十章 历史文化名城保护规划第七十五条 保护指导思想全面贯彻文物工作“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，采取主动有效措施，切实加强历史文化遗产的保护利用，正确处理好城市建设、经济发展与名城保护三者关系，促进城市社会和经济的持续协调健康发展。第七十六条 保护范围的确定1湖州古城保护范围，以古城周围清代城墙遗址为依据，西至龙溪港东侧、东至环城东路、北至环城北路、南至环城西路，面积2.99平方千米。2南浔古镇区范围，北至长湖申航道南岸，西至永安街、嘉业路，南至人瑞路，东至外环东路，历史文化保护区面积1.06平方千米，其中规划重点保护区面积为72.27万平方米

31、，传统风貌协调区面积为33.75万平方米；传统风貌协调区向外延伸300500米的用地范围，面积为160.29万平方米。3历史街区保护范围：小西街历史街区东起仪凤桥，西至环城西路，南至小西街南50米，北至勤劳街北20米，保护面积9.19万平方米。衣裳街历史街区东起红门馆前，西至南街、衣裳街北30米，北至红旗路、妇保院南，南至金婆弄，保护面积8.91万平方米。4文物古迹保护范围规划所涉及国家级、省级、市县级文保单位共52处，其中国家级文物保护单位4处，省级文物保护单位8处，市级文物保护单位40处。第七十七条 古城视廊保护1将青铜路、南街、东街、西塞路作为古城中重要的望山视觉走廊进行控制，视觉走廊保

32、持50米100米宽度，走廊内不得有阻碍视线的建筑物。2保护飞英塔潘公桥、飞英塔城北大桥滨河绿地的视觉走廊，要求在两者连线两侧各50米范围内不得出现有阻碍视线的建筑物，连线两侧各100米地带内不得出现高层建筑。3开辟“四脉一环”的水系视觉通廊。第七十八条 历史街区保护范围规划对历史街区分三级进行保护。一级保护区为国家、省、市级文物保护单位和文保点、典型民居的保护范围；二级保护区为文物保护单位保护四周的建设控制地带范围和历史街区中的重点保护区范围；三级保护区为历史街区重点保护区以外的风貌协调区。湖州市城市总体规划第五部分 第十一章 城市基础设施规划第七十九条 给水规划城西水厂供水能力10万m3/日

33、，水源近期仍为西苕溪。城北水厂改扩建，近期20万m3/日，远期30万m3/日，水源近期为西苕溪。新建湖州市第三水厂，选址于西苕溪上游目山，取水能力近期40万m3/日（含向城北水厂、城西水厂供原水共30万m3/日）；供水能力近期10万m3/日、远期30万m3/日，三座水厂远期水源向赋石、老石坎水库引水。织里水厂和南浔水厂近期继续运行，城北水厂扩建完成和第三水厂建成投产后改作织里分区和南浔分区内的配水站。给水管网沿道路布置，采用环状与枝状相结合的管网系统。第八十条 排水规划新建城区一律采用雨污分流的排水体制，湖州城区、织里和南浔城区内的旧城区改直排式合流制为截流式合流制。第八十一条 电力工程规划期

34、主要电力能源以省网馈入为主。长兴电厂实施四期扩建工程2300MW二台机组。近期还将实施五期扩建2300MW装机。规划拟定湖州中心城市电网的电压等级为220kV高压送电电压、110kV高压配电电压、35kV高压配电电压、10kV中压配电电压、380V/220V低压配电电压。500kV超高压电网近期从嘉兴500kV王店变引一路线到湖州东部的善琏落点建500kV浙北变（暂名），为湖州市电网提供超高压电源点。远期结合天荒坪第二蓄能电厂建设在500kV瓶窑变与江苏省电网联络线过境湖州的埭溪附近开口落点建500kV梅峰变（暂名），构成湖州市电网的新的电源点。第八十二条 电信工程规划电信网主干传输线路近中期

35、逐步升级10Gb/s（DWDM）密集波分复用系统。远期实施“无光纤”光通信网络及其它通信信息高科技研究成果。固定电话通信行业宜采用放射环网的拓朴结构，按城市总体规划的布局，调整城区光纤配线主干网络。近期在城区以光纤到小区，光纤到大楼，实施用户配线网干线改造。远期进一步改造用户配线采用Cat7类线，进一步提高扩充到户的信息传输带宽，提供更快的信息服务。第八十三条 广播电视工程规划湖州调频广播电台三套节目近期拟逐步增加播出时间，加强节目的采访、编辑和播出工作。远期实现广播节目信号处理和传输数字化。同时安排中央、省、市等无线广播节目进入有线电视网同网播出。中央和省无线广播发射天线区域应按广播系统要求

36、设置保护区，区内按规定严格控制各类开发建设。湖州市有线电视网络中心是全省有线电视干线网络的分节点，规划该中心继续为城区有线电视节目的中心前端，保留织里和南浔两个市区分中心前端。近期安排有线电视线网改造同时设置市域和城区广电信息网络的计算机互联网平台，远期宜设置固定电信交换系统，参与固定电话市场竞争。第八十四条 燃气工程规划湖州中心城市燃气气源为液化石油气和天然气。近期气源以液化石油气为主，并逐步扩大天然气比例，远期天然气作为城市主气源，液化石油气作为辅助气源和应急气源。近期在城西建设一座天然气门站和储配站，远期分别在织里工贸区和南浔城区再各增加一座。近期改建现有的中心气化站为混气站，远期再在南

37、浔城区建一座混气站。第八十五条 供热工程规划近期控制申城热电厂用地规模。另规划热电厂3座，其中湖州城区、织里工贸区和南浔城区各1座。远期在织里工贸区南部和南浔城区南部再各建热电厂1座；待条件成熟时，迁建统一能源热电有限公司热电厂至杭宁高速公路西侧。第十二章 城市专项规划第八十六条 防洪排涝规划湖州城区与织里工贸区防洪标准采用100年一遇，南浔城区防洪标准采用50年一遇；湖州城区排涝标准采用50年一遇，织里工贸区与南浔城区排涝标准采用20年一遇。第八十七条 消防规划中心城市至2020年共建成公安消防站22个，分别布置在太湖旅游度假区、西南工业区、凤凰分区、仁皇山新区、老城区各1个，市北分区、西塞

38、分区、八里店分区各2个，湖东分区3个，织里分区和南浔分区各4个 。西南工业区消防站同时作为水上消防站。规划建设市政与消防合用给水系统，按照间距不超过120米设置市政或室外消火栓。第八十八条 人民防空工程规划湖州为二类人防重点城市，应建立一个完善的防护体系，中心城市分湖州、织里和南浔三个大的防护区域，建设布局合理的防护工程体系。按照疏散人员比重50%，留城人员比重50，人均1平方米的掩蔽面积标准，配套建设人防掩蔽工程。第八十九条 地质灾害防治规划根据地质灾害易发程度，将全市划分成5个次重点防治区、4个一般防治区和1个预防区。第九十条 环境保护规划工业废水全部达标排放，达标率为100%；工业废气污

39、染物全部达标排放；工业固体废物的综合利用率和无害化处理率达到90%以上，危险和有害废物的综合利用率和处置率达到100%。东、西苕溪水质达到国标IIIII类；东部平原河网水质达到国标III类；出境断面和主要河流入湖口断面均达到国标III类；各主要水库水质达到国标II类。合理利用土地资源，水土流失面积控制在国土面积的5%以下；全市森林覆盖率达到50%以上，关闭矿山的复垦或植被恢复率达到80%。中心城市环境空气质量达到国标二级；城市环境噪声达标区覆盖率达到80%左右；城市污水集中处理率达到95%；绿化覆盖率达到43%，绿地率达到38%。第九十一条 环卫设施规划规划道路清扫保洁机械化程度远期达到60%

40、，主干道清扫、清运机械化、半机械化程度达到100%。实现运输密闭化、机械化，排放管道化。粪便无害化处理率达到100%。垃圾袋装化率2020年达100%，无害化处理率达100%，综合利用率达80%以上。规划至2020年，全市设环卫停车场8处，总用地4.0万平方米。第十三章 城市近期建设与远景框架第九十二条 近期建设目标现代化中心城市框架基本形成。人均道路面积达到10.8平方米，人均拥有住宅建筑面积达到24平方米，人均生活用水250升/日，用水普及率达到100%，用气普及率达到97%，人均公共绿地大于9平方米，绿地率达到32%以上，城市每万人拥有公交车辆达10标台。截污面积达到35平方千米，污水处

41、理率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到100%，城市主次干道灯光亮灯率达到100%。第九十三条 近期建设重点加快东部新区、城市重大基础设施、生态环境、公共服务设施、居住区和工业区建设。第九十四条 用地发展方向中心城区实施“东扩西拓、北进南控、中间完善”的近期空间发展战略。织里工贸区近期向西、向北，居住生活主要向东、向南拓展；南浔近期城市用地发展向西、北，适当向南。加快华侨投资区、科技工业区、南浔工业区建设。第十四章 实施规划的政策与措施第九十五条 强化城市总体规划的法律地位。按照城市规划法的规定，经法定程序编制的湖州市城市总体规划，一经审批通过，将成为指导城市规划建设管理以及编制城市下一层次

42、各项规划的法定依据。任何单位和个人不得随意更改本规划。第九十六条 健全城市规划管理机构、壮大规划管理队伍、加强规划管理。第九十七条 加大城市规划的宣传力度，倡导“阳光”规划。鼓励公众参与规划编制、实施与监督，增加规划实施的透明度和公众参与程度。第九十八条 加大城市基础设施、社会设施建设投融资政策的创新力度。第十五章 附 则第九十九条 本规划标准依据城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）为主，同时应符合城市发展与建设的相关规范和标准。规划文件包括规划文本、规划图则与附件，其中附件包括规划说明、专题报告、基础资料集。第一00条 本规划的局部调整，应报湖州市人民代表大会或其常务委员会和原批准机关备案；本规划的修编，应报湖州市人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。第一0一条 本规划批准后应积极组织编制各项专项规划和详细规划，各专项规划经湖州市建设局综合协调后，报市人民政府审批。第一0二条 本规划批准后，应予以公布。本规划由湖州市建设局负责解释。第一0三条 本规划自批准公布之日起施行，原湖州市城市总体规划同时废止