县域经济发展调研报告与县域经济发展调研报告例文.doc
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1、县域经济发展调研报告与县域经济发展调研报告例文县域经济发展调研报告三篇与县域经济发展调研报告范文三篇县域经济发展调研报告三篇【篇一】近年来,_县自然资局以新时代中国特色社会思想为指导,牢固树立新发展理念,深入贯彻落实省市关于放管服改革和优化营商环境工作部署,加快转变职能,统一审批流程,统一信息平台,努力构建便捷高效的管理体系,持续优化营商环境,为企业提供更好更快服务。(一)强化资要素服务保障。一是掌握新法规,用活新政策。新土地管理法已于 2021 年 1 月 1 日实施,按照省厅市局要求,今年新组织的报件一律按新土地管理法规定的程序实施。针对新土地管理法的变化,认真研究新政策,做好衔接,做好新
2、形 势下的用地保障工作。二是服务项目建设,加快用地报批进度。做好疫情防控特殊用地政策落实,全力保障在建和新建项目用地需求。对国家和省、市重点建设项目,提前介入、跟踪督导,严格征地程序, 缩短组卷时间,提高报批效率,全力服务项目建设。同时按照分类指导、急用先行、“有限指标保重点,一般项目靠挖潜” 的原则,实行差别化用地政策,优先保障符合疫情防控先行用地政策的项目、单选址项目和民生项目,其余项目按轻重缓急有序保障,确保重点项目用地应保、尽保、及时保;三是提升用地审批的质量和效率。积极解决报件差错率高的问题,要加强用地报件的审查,坚持程序的合法性、标准的一致性、材料的真实性,提高认识,坚持严、细、慎
3、、实的要求,保证材料的完整、准确、符合各方面的要求;四是推进增存挂钩和增减挂钩工作开展。经营性用地、商业、住宅以增存挂钩为主,严控新增计划指标使用,把有限指标用于保障政府急需用地项目。加大盘活存量力度,用足用活城乡增减挂钩政策。在盘活存量方面,加大土地供应力度,优先安排使用存量土地;有效盘活批而未供土地,释放计划保障潜能;在增减挂钩方面,找准城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦潜力,制定切实可行的拆旧复垦实施方案,做好增减挂钩拆旧复垦项目实施管理,做好拆旧复垦项目的实施和验收复核工作。(二)强化土地供应管理与自然资节约集约利用。一是规范土地供应行为,规范全县土地出让工作秩序,加大对各类土地供应不规范行
4、为予的检查、督导、纠正;二是抓好产业园区闲置、低效利用土地排查和处置工作。盘活、处置和综合利用闲置、低效土地,提高集约节约利用水平,最大限度降低土地的闲置率,要利用各种手段,对使用的每一宗地,都要建档立卡,一宗一策,进行全面的核查,逐宗弄清情况,逐宗制定办法,做到情况清、措施明、强力度,全面处置低效闲置土地。(三)扎实做好自然资确权登记工作。一是加强不动产登记工作规范化、制度化建设。重点从业务流程简便化、窗口服务规范化、承诺事项公开化、历史遗留问题规范处理等方面规范不动产登记业务,提高不动产登记队伍素质建设,打造规范、高效、便民的不动产登记队伍;二是推进不动产登记数据整合成果运用,实现与相关部
5、门间信息互通共享。全面完成地籍测绘等补充调查工作,满足优化登记流程需求,达到不动产登记提速增效的目标。推进不动产登记信息平台与政府统一的数据共享交换平台有序衔接,及时同不动产登记相关部门沟通、协调,加强协同联动和信息集成,实现信息互通共享;三是深化不动产登记便民利民服务。重点在深化便民利民、优质服务方面下功夫,提升服务质量和效率,使办事群众有更多的获得感、幸福感。依托不动产登记信息管理基础平台,采用信息化技术,将不动产登记服务向村镇延伸,在乡镇建立服务窗口,方便农民群众申请不动产登记和领取不动产权属证书;四是进一步压缩不动产登记办理时限,力争在 2021 年 10 月前实现“3211”的目标。
6、即一般登记 3 个工作日完成;抵押登记 2 个工作日完成;国家、省、市重点工程当天办结;查封、解封、异议、抵押注销、查询等登记业务即时办结。(四)深化“放管服”改革,简化审批流程,优化营商环境。加大转变政府职能和简政放权力度,扎实推进行政审批制度改革,努力做好审批 服务便民化,对审批流程进行全面清理。按照县政府的要求,全面压缩各类线上、线下流程及办理时间,对自然资系统行政审批工作流程进行全面检视,真正做到减时间、减事项、减环节、减流程,实行并联办理、合并办理、容缺办理、豁免办理,全面压缩线上、线下办理时间,大幅降压减各类线上、线下流程,提质增效,不断提升企业和群众的获得感。【篇二】县域经济是国
7、民经济的基本单元,在经济发展中具有举足轻重的作用。县域经济是一种区域性经济,在全面建成小康社会的进程中,其内涵也越来越丰富,始终受到党中央和社会各界的关注。发展壮大县域经济,对统筹城乡发展、实现就业增加、促进农民增收、加快财政增长、推动本土经济可持续发展等具有深远的现实意义。近几年,_市委、市政府认真贯彻落实党的_、_精神,坚持以科学发展观为指导,把加快发展县域经济作为推动全市经济社会发展的一项重要战略任务来抓,先后制定了“强县”等一系列相关政策措施,经济结构调不断优化,农业产业化经营不断提高,城乡基础设施不断完善,农民收入不断增加,有力促进了全市县域经济的发展。同时,由于诸多因素的影响,全市
8、县域经济发展还存在谋划不够、发展滞后、水平不高等急需破解的难题。一、县域经济的发展新方向 1、县域经济应是开放型经济。开放型经济是县域经济新的增长极。市场经济条件下的县域经济必须以市场为导向。市场是开放的,不是封闭的,没有国界,更没有县界。县域经济是现代经济,不是“诸侯经济”,必须在更大的区域内进行资配置,跳出县域范围发展经济,确立竞争优势,不能画地为牢,在小圈圈里搞“鸟笼经济”。经济发达的县有一条普遍的经验:发展县域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来,顺应经济市场化、国际化的大趋势,按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。2、县域经济应是
9、特色多样化经济。县域是一个特定的地理空间,并与其历史人文、特定资相关联。实际上,经济活动的特色化,既是县域生产要素差异所自然形成的本质特征,也是县域经济得以超越常规发展的必然要求。尽管全市县域经济发展不平衡,但是,我们看到县域经济都具有鲜明的地方特色。由于各地特色的不同,县域经济必然呈现多样化。每一个成功的县域经济都有各自的显著特点:一县一品,或一县多品;或特色农业、特色工业等等。经验告诉我们:发展县域经济应结合县域实际,在人无我有、人有我新、人新我特上下功夫,建立具有产业优势的特色经济。3、县域经济应是民营化经济。发展县域经济要以民营经济为主导。民营经济是改革开放过程中出现的新生事物,具有竞
10、争性、灵活性、广泛性、多元性的特征。民营化是建立社会市场经济体制的必然趋势。实践证明,多数县域经济国有成分比重都很小,民营经济居于主体地位。县域经济民营化,是一种机制灵活、潜力巨大的经济发展模式;是激活生产要素、解放和发展生产力、提升县域经济水平的发展战略。可以说,富县先要富民,富民要靠民营。县域经济民营化主要体现为所有制结构多元化、利益分配要素化、生产经营社会化、产品生产标准化等等。4、县域经济应是城乡一体化经济。新的历史时期,发展县域经济,必须加强城乡统筹,坚持城乡一体化的发展思路。县作为连接城乡的结合部,集政治、经济和社会功能于一身,是城乡统筹的基点,也是城乡统筹的落脚点;是城乡统筹最直
11、接的操作平台,也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。一个县的经济发展不仅要看经济增长指标,还要看人文指标、资指标和环境指标;不仅要看农村经济发展水平,还要看城乡经济是否实现良性互动和一体化发展,人与自然是否实现和谐发展。因此,发展县域经济,要改变传统思维,打破城乡壁垒,按照城乡统筹思路确立发展战略,确立经营县域经济的新理念。应该以市场为导向,抓住当地区域的比较优势,优化配置资,将农村的资、城市的消费和支柱产业、农民就业等有机结合起来,发展具有地域特色和功能完备的城乡协调、良性循环的区域经济。5、县域经济的最终目标应是现代化经济。随着县域经济的发展和社会的进步,县域将是生产生活资
12、料加工最理想的环境和基地;县域经济质量、环境质量、人口质量和生活质量将全面提高;创造最佳投资环境和最佳人居环境,将作为县域经济社会发展的最重要目标。因此,我们现在必须以现代化眼光来总揽县域经济发展的全局。二、当前全市县域经济发展基本情况 从总体情况看,全市近几年县域经济总量和结构有了明显提高和改善,县域经济已经成为全市经济增长的重要支撑。1、三次产业全面增长,对全市经济增长的贡献明显提高。_年全市十县(市)共实现生产总值 1780.7 亿元,比上年增长 13.9,比上年高 0.3 个百分点,比全市高 5.0 个百分点,比区域高 6.8 个百分点。第一、二、三产业分别增长 7.9、20.1、13
13、.7。对全市生产总值增长的贡献率为 49.5,拉动全市生产总值增长 4.4 个百分点。2、产业结构继续改善,县域比重不断提高。_年,县域第一产业增加值占县域生产总值的比重为 26.7,比上年下降 0.5 个百分点;第二产业增加值占 30.4,提高 0.2 个百分点,其中,工业占县域生产总值的 27.7,提高 0.2 个百分点;第三产业增加值占 42.9,提高 0.3 个百分点,三次产业结构由上年的 27.230.242.6 调整为 26.730.442.9。县域生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额占全市比重不断提升,分别比上年提高 1.7、3.8、0.7、0.1 个百分点。3
14、、“工业立县”战略焕发活力,工业生产势头强劲。_年县域实现工业增加值 493.6 亿元,比上年增长 20.4,高于全市 10.9 个百分点。其中规上工业增加值 256.2 亿元,增长 37.4,占全市比重达到 33.4;实现利税 113.2 亿元,增长 44.5。县域规上工业企业突破 500 户,达 660 户,比上年增加 143 户,增长 27.6;新增户数占全市新增户数的 62.7。比_年增长 81.8。由_年占全市的34提升到_年的 47.8 ,提高 13.8 个百分点。五常、宾县、双城、尚志规上工业增加值分别突破 40 亿元。4、财政收入持续增长,运行质量明显提高。_年县域财政总收入为
15、 114.3 亿元,比上年增长 15.0。其中,县域地方公共财政预算收入 63.5 亿元,同比增长 21.0,高于全市地方公共财政预算收入7.6 个百分点,高于县域生产总值增速 7.1 个百分点,占生产总值的比重由上年的 3.4提高到 3.6,提高 0.2 个百分点。财政收入快速增长,为县域经济保持稳定快速发展提供了有力保障。5、投资保持高速增长,发展后劲显著增强。十县(市)深入实施强县战略,紧紧抓住“项目落实服务年”契机,全力推进产业项目建设。_年,县域固定资产投资突破 1000 亿元,达到 1095.9 亿元,增长29.1,高于全市 4.0 个百分点。其中工业固定资产投资 645.2 亿元
16、,增长 39.7,高于全市 2.1 个百分点。县域省级重点项目 208 个,是上年 17.3 倍。其中省级重点项目建成投产 121 个,完成投资额 169.3 亿元,是上年 6 倍。140 个亿元以上工业大项目在各县市落地,222 个新建产业项目,总投资 519 亿元创历史新高。6、园区建设进展加快,承载能力全面提升。全市县域 9 个重点工业园区总规划面积 198 平方公里。启动开发面积 65 平方公里;初步形成了以工业集中区为核心、以工业园区为载体、以产业基地为支撑的发展格局。_年实现工业总产值 593 亿元(不含国家级),同比增长 47.8,占全市园区的 90。其中双城经济开发区有规模以上
17、企业 38 户,实现工业总产值 179 亿元,占双城市工业总产值的 75.4。三、县域经济发展存在的新问题 近几年,全市县域经济虽然有了长足的发展,但是,与全国平均水平和发达地区相比,仍然比较落后;与全面建成小康社会、实现新跨越的总体要求相比,还有较大差距。1、经济总量相对较小,竞争力不强。从总体上看,全市县域经济整体实力有较大提升,经济结构得到明显变化,发展的基础得到进一步巩固。但同先进地区和“百强县”相比,全市县域经济总量较小,规模不大,竞争力较弱,发展相对较慢,居全国中下游水平。目前,全市还没有一个进入全国百强县的。_年,全市县均地区生产总值 178.1 亿元,仅为全国百强县平均水平的
18、27.5;全市县均地方财政收入 6.4 亿元,仅为全国百强县平均水平的 14.3。全市双城市地方财政收入列全市首位,仅为全国百强末位的_仪征市的 40.8。2、经济增长基础还不牢固,第一产业比重过大。_年,县域三次产业结构比例为 26.730.442.9,仍然呈现第一产业比重偏高,第二、三产业比重偏低的格局。其中:第一产业比重分别高于全市、全国平均水平 14.9 个、16.7 个百分点,第二产业比重分别低于全市、全国 4.4 个、13.5 个百分点,第三产业比重低于全市 10.5 个百分点。从产业内部结构看,第一产业中种植业比例相对较大,畜牧业仍不够强;第二产业中骨干企业少,产业链短、带动能力
19、差;第三产业中现代服务业仍很弱。3、占比较大的工业弱县传统工业比重过大,以高新技术产业为代表的现代工业基本处于空白。大部分县(市)工业经济发展的支柱产业仍处于起步阶段,没有形成规模较大的立县型大企业,对县域经济的拉动作用还不明显。缺乏核心技术和核心竞争力,抵御市场风险能力不强。产业处于低端和配套加工,资消耗大、企业利润率低。产业链条短,产品结构层次低,多为“原字号”和下游产品,名优产品少,科技含量低,市场竞争力较弱。以宾县为例,全县高新技术企业产值仅占规模以上工业总产值的 38.1,传统产业占六成之多;规模以上工业企业的创新能力低,缺乏核心竞争力,中间产品多、终端产品少、主打品牌少,附加值低。
20、4、金融机构、科研院所、信息平台、营销网络等产业服务体系相对薄弱,缺乏足够的资集聚和要素保障能力,一定程度上制约了产业发展。园区要获得快速发展,就必须有各类要素平台来支撑。目前,全市园区的人才市场、资金市场、技术市场、土地市场等还不够完善,为入区企业提供服务的中介机构,如信息中心、咨询中心、物资配送中心还十分匮乏,这些都在一定程度上影响了投资者的信心和热情。县域大部分企业存在生产流动资金短缺,企业所有资金远远不能满足企业发展的需要。另外,企业员工工资、厂群关系、劳动力成本、融资成本均呈上升之势,结构调整压力进一步加大,经济运行的不确定因素增多。同时,金融改革尚未破解难题,服务全县发展的金融保障
21、体系亟待建立。5、建设用地规划指标不足,制约项目落地。产业经济发展较快的县(市)普遍反映,由于土地指标限制,有些大项目、好项目很难落地。以宾西开发区和双城市为例,宾西开发区原规划的 18.56 平方公里的土地已基本用完。哈东新城战略提出后,将土地规划调整为 68.56平方公里,虽新增 5 平方公里用地,但还有 45 平方公里土地仍然没有落实到位。双城市建设用地规划指标不足,可用的剩余土地指标几乎没有。续建的雨润农副产品全球采购中心三期项目用地 30 万平方米,奥特莱斯城用地 30 万平方米,如果城市功能体和碧桂园项目洽谈成功启动建设,则土地规划指标调整和用地指标的用量将超过 160 万平方米。
22、6、科技投入不足,产品科技含量低。技术创新是社会经济发展的推动力。发达国家的经验表明,技术创新和新技术的迅猛发展是实现经济持续增长的强大动力。由于全市县域经济实力不强,地方财政收入不多,绝大多数基本上属于吃饭财政,虽然认识到科技在县域经济发展中的重要性,但苦于经费困难,无力增加投入。农业科技不足,制约了高效农业的发展,应用高新技术进行名优特新产品的开发和传统产品的更新换代步伐缓慢,靠低科技含量的传统产品参与市场竞争,路子越走越难。四、县域经济发展的新思路 近几年,市委、市政府把经济发展重点正逐步从城市向农村转移,诸多有利的政策和优惠条件也正向县域倾斜,这是县域经济发展的良好机遇。为实现全市县域
23、经济跨越式发展,各县(市)应从全局的高度,以统筹的理念,找准县域经济发展的切入点,在增长方式、发展路径、产业选择、经济布局等方面形成自己的特色,努力提高县域经济的整体素质和核心竞争力,促进全市县域经济又好又快发展。1、要把科学发展观贯穿县域经济发展的始终。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。目前,县域经济发展的步伐不仅明显加快,而且发展质量也明显提升。要全面提升县域经济发展的活力和竞争力,就必须坚持以科学发展观统领全局,把优化经济结构放在经济发展的最重要位置,正确处理好发展速度与结构、质量和效益的关系。大力推进一二三产业结构调整和产业内部调
24、整。只有结构优化了,才能保持发展的高速度,实现高效益;要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的的中心环节。要高度重视人力资的培养,依靠科技进步和劳动力素质的提高,推动县域经济上水平、上台阶。2、要把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整,要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路,以市场需求为导向,大力推进农业产业化经营,抓龙头带农,抓科技兴农,抓基地扶农,抓市场活农,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。工业调整,要加快机制转换和体制创新,要以技术改造、产品创新为突破口,立足本地主导产业,抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点,加快发展交通运输、邮电通讯
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