生态园应急预案60882.docx
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1、应急预案威远县普祥祥生态农农业有限限责任公公司2016年年12月5日普祥生态园园应急预预案1总则1.1编制制目的 为为了维护护游客生生命,财财产安全全。保障障园区顺顺畅运营营,提高高安全事事故发生生时的快快速、正正确反应应能力。防防止衍生生其它灾灾难,将将事故损损失减少少到最低低限度,使使社会影影响减少少到最小小范围、特特制定本本预案。1.2编例例依据 本本预案依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国消防法法、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则编编制此预预案。1.3适用用范围 本本预案适适用于生生态园管管辖范围围内各项项安全事事故的应应急响应应和应急急救
2、援工工作。1.4应急急预案体体系生态园应急急预案包包括综合合应急预预案,娱娱乐设备备意外事事故、游游船意外外事故等等专项应应急预案案和现场场处置方方案。 (11)综合合应急预预案:规规定生态态园应急急组织机机构和职职责应急急相应原原则。应应急管理理程序等等内容。 (22)专项项应急预预案:主主要是根根据生态态园的安安全设施施特点,为为应对几几种类型型事故。 (3)现现场处置置方案;是针对对具体的的装置、场场地或设设施,岗岗位存在在的危险险源所制制定的应应急处置置措施。l.5应急急工作原原则 生生态园应应急工作作在预防防为主的的前提下下,遵循循保护人人员安全全优先。贯贯彻统一一指挥分级负负责,区
3、区域为主主、单位位自救和和社会救救援的原原则。.2危险性分分析2.1生态态园概况况 普祥祥生态园园是一座座集参观观游览,文化娱娱乐,休休闲垂钓钓和果蔬采采摘为一一体的大大型生态态园。位位于威远远县严陵陵镇新义义村,占占地面积积约5000亩,计划20017年年1月14日开园。生生态园拥拥有多项项的主题题景观、多项的的主题儿儿童游乐乐设施、四四季花海海区、休休闲垂钓钓区、特特种种养养殖区。园园区预计计日平均均接待游游客10000人人,在节节假日及及举办大大型活动动高蜂期期间, ,单日日接待游游客量最最高近11.5万万人。人人均逗留留时间超超过5小时。2.2危险险性分析析生态态园属于于人员密密集、滞
4、滞留时间间长的生生态园。对对园区的危险险分析如如下: (11)举办办的活动动规模较较大、人人员相对对密集。 生生态园属属于人员员密集性性场所。游游客高峰峰期主要要出现在在黄金周周旅游旺旺季、夏夏季游泳泳高峰期期、节庆庆活动以以及生态态园举办办的大型型主题文文化活动动时期。这这个时期期游客量量具增,人人员密集集。一旦旦发生突突发事件件,容易易导致人人员拥挤挤、产生生安全隐隐患。 (2)拥拥有大量量的大型型儿童游游乐设施施、群众众体育健健身器材材。虽然然设备自自身都具具有安全全使用说说明,在在安全管管理上有有着严密密、完善善的安全全检查保保障制度度和严格格的安全全使用规规程。但但由于生生态园有有游
5、客量量太大,设设备承栽栽人数多多。一旦旦设备出出现故障障导致事事故,就就有可能能存在危危害游客客人身安安全的情情况发生生。 (33)室外外活动区区广、易易受恶劣劣天气影影响 作作为人员员密集性性场所中中的一种种,特别别是水面面比较大大,在突突然遭遇遇恶劣天天气时(如如雷电、冰冰以及其其他特特特殊天气气),水水上运动动的游客客容易导导致惊慌慌。生态态园需对对这种情情况采取取有效的的控制办办法。及及时疏导导,合理理安置游游客,避避免人员员伤害及及其他不不良影响响。 (44)常规规性安全全预防措措施不可可少 园园区由于于人员密密集、混混杂,也也应采取取措施预预防和避避免治安安事件以以及园区区其他各各
6、类危险险事件的的发生。3组织机构构及职责责3.1应急急组织体体系体系图:总指挥总指挥副总指挥义务消防、抢抢救队医医疗机构构医疗机机构 3.2指挥挥机构及及职责3.2 11生态园园应急指指挥部 生生态园应应急指挥挥部的主主要职责责是负责责安全生生产事故故的应急急领导和和决策工工作。包包括;落落实国家家相关应应急管理理政策,审审定并批批复生态态园应急急管理规规划和应应急预案案。统一一协调应应急状态态下的各各种资源源,确定定安全生生产应急急处置的的指导方方案。带带领或指指派现场场应急救救援指挥挥部人员员,赶赴赴现场处处置安全全生产事事故并负责平平时的应应急准备备。事故故发生时时接受报报告、信信息报送
7、送,组织织联络应应急状态态下各职职能部门门的沟通通协调。生态园董事长担任总指挥。3.222指挥部部下设机机构(1)义务务消防、抢抢救队熟悉生态态园内大大型游乐乐、娱乐乐设备的的结构、性性能。发发生故障障时的处处理和各各种突发发事故情情况下的的处理措措施。制定演练练计划,定定期组织织演练,宣宣传救灾灾,避难难知识。24小时时应急职职守,并并确保应应急状态态下,能能够立即即赶赴事事故现场场,按照照抢救程程序组织织抢救,协协助生态态园做好好恢复生生产工作作。(2)医疗疗机构医务室是现现场应急急指挥部部下设的的医疗机机构。负负责宣传传培训自自救,互互救知识识,为各各部门培培养急救救员。备备足应急急抢救
8、所所需的医医疗器材材、救护护器材、医医护人员员和急救救药品,确确保应急急状.态下有有效地组组织对伤伤员的救救治工作作。4预防与预预警4.1危险险控制(1)游乐乐设施 严严格执行行各游乐乐设施使使用前、使使用中、使使用后的的安全检检查工作作规定。定定期保养养,严格格杜绝机机械设备备带病或或超负荷荷运转造造成人员员伤亡。(2)游乐乐场所 严严格执行行游乐场场所安全全管理制制度,随随时观察察游乐场场所不安安全状态态,发现现异常及及时采取取措施。(3)游船船码头 产产格执行行游船码码头安全全管理制制度,随随时控制制在游船船码头上上停留人人员数量量,杜绝绝人员落落水事故故发生。(4)船舶舶严格执行船船舶
9、保养养规定,定定期对船船舶进行行检修保保养。严严格杜绝绝有安全全故障的的船舶载载客入湖湖面。(5)配电电室、配配电柜配电室、配配电柜是是全生态态园用电电的心脏脏。严格格执行配配电室、配配电柜的的各项安安全管理理规定,值值班人员员必须严严格职守守。4.2预警警行动 各各部门、区区域发生生突发的的安全事事故,要要立即报报告应急急指挥办办公室。 符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;接到突发安全事故指令的部门、区域,应启动本部门、区域的应急预案,并通知各职能部门进入预警状态。4.3通信信与信息息保障4.3 11信息报报告与通通知(1)应急急指挥办办公室设设立值班班室,保保证值班班人员224
10、小时时值班,值班室明示示应急组组织通信信联系人人及电话话等。(22)安全全事故发发生时,事事故现场场有关人人员立即即迅速报报告应急急指挥机机构。 (33)应急急指挥办办公室值值班人员员接警后后,立急急将警情情报告应应急指挥挥办公室室主任、副副主任;特别重重大事故故,可直直接向生生态园应应急指挥挥部总指指挥,副副总指挥挥及相关关单位(部部门)负负责人报报告。同同时按规规定,向向上级主主管部门门报告。4. 3. 2事事故上报报 (11)事故故信息上上报采取取分级上上报原则则,最终终由生态态园向上上级主管管部门、政政府有关关部门上上报。. (22)信息息上报内内容包括括:单位位发生事事故概况况,事故
11、故发生时时间,部部门以及及事故现现场情况况。事故故的简要要经过,事事故已经经造成的的伤亡人人数(包包括下落落不明的的人数)和和初步统统计的直直接经济济换失,已已经采取取的措施施等。 (33)根据据事故性性质.生态园园应急指指挥部按按照国家家规定的的程序和和时限,及及时向政政府有关关部门报报告。4. 3.3信息息传递事事故现场场第一发发现人员员一应急急指挥办办公室一一联系应应急抢救救人员一一生态园园安全生生产事故故应急组组织一生生态园有有关部门门。5应急响应应5.1响应应分级 根根据生态态园特点点,将可可能发生生的安全全生产事事故应急急响应按按照可控控性,严重程程度和影影响范围围,结合合生态园园
12、实际情情况分为为三级响响应。 (11)造成成3人以上上(含33人)死死亡(含含失踪)或或危及33人以上上(含3人)生命命安全,或或者直接接经济损损失1000万元元以上的的生产事事故启动动I级响应应。I级响应时时,由生生态园应应急指挥挥部亲自自组织抢抢救,各各单位、部部门全力力做好抢抢救工作作。超出出生态园园处置能能力时,由由生态园园及时上上报上级级主管部部门请求求支援。(2)可能能导致11人死亡亡、或者者直接经经济损失失50万元元以上的的生产事事故启动动II级响响应。II级响应应时,由由生态园园有关部部门根据据实际情情况决定定启动。超超出处置置能力时时,及时时上报生生态园应应急指挥挥部,生生态
13、园应应急指挥挥部根据据情况启启动I级响应应或III级响应应。(3)发生生或可能能发生一一般事故故启动IIII级级响应。5.2响应应程序 生生态园应应急响应应的过程程为接警警、判断断响应级级别、应应急启动动、控制制及抢救救行动,扩扩大应急急、应急急终止和和后期处处置。5.3响应应程序流流程图如如下:图3 响应应程序流流程图5.4处理理措施生态园突发发事效发发生后,由由现场应应急救援援指挥部部根据事事故情况况开展应应急救援援工作的的指挥与与协调,通通知有关关部门及及应急抢抢救队赶赶赴事故故现场进进行事故故抢险救救护工作作。 (11)召集集、调动动求援力力量各部部门接到到现场应应急指挥挥部指令令后、
14、立立即响应应,派遣遣事故抢抢险人员员,物资资设备等等迅速在在指定位位置聚集集,并听听从现场场总指挥挥的安排排。现场场总指挥挥或本预预案确立立的基本本原则。迅迅速组织织应急力力量进行行应急抢抢救,并并且要与与参加应应急救援援行动的的部门保保持通信信畅通。当当现场应应急力量量和资源源不能满满足抢救救行动要要求时,及及时向应应急指挥挥部上级级主管单单位报告告请求支支援。(2)现场场处置,事故发生时时,按本本预案营营救急救救伤员和和保护财财产。如如若发生生特殊险险情时,应应急指挥挥中心在在充分考考虑专家家和有关关方面意意见的基基础上,依依法及时时采取应应急处置置措施,保保护现场场,对危危险地区区周边进
15、进行警戒戒封闭。(3)医疗疗卫生救救助事故发生时时,及时时赶赴现现场开展展医疗救救治,疾疾病预防防控制等等应急工工作。5.5响应应结束经应急处置置后,生生态园应应急指挥挥部确认认满足专专项预案案终止条条件时,可可下达应应急终止止指令。应应急结束束后,将将事故情情况上报报,向事事故调查查处理小小组移交交所需有有关情况况及文件件,写出出事故应应急救援援工作总总结报告告。6信息发布布生态园应急急指挥办办公室负负责生态态园应急急响应行行动的媒媒体采访访接待工工作,确确定接受受的采访访单位和和新闻发发布内容容。也可可授权生生态园其其他部门门负责采采访接待待工作。7后期处置置经事故调调查报告告批复后后,应
16、根根据事故故调查报报告对事事故责任任人的处处理和事事故防范范措施积积极落实实。立即即进行生生产秩序序恢复前前的污染染物处理理必要要设备设设施的抢抢修,人人员情绪绪的安抚抚及抢险险过程应应急能力力评估和和应急预预案的修修订工作作。8保障措施施8.1通讯讯与信息息保障110119120 8.2应急急队伍保保障义务消防抢抢救队由由生态园园安保队队组成,由由安全保保卫部负负责领导导。定期期进行培培训和演演练。8.3应急急物资装装备保障障灭火器数量量:200性能:良好灭火沙若干干8.4经费费保障配备应急专专项经费费8.5其他他保障应急指挥部部设在:办公室室应急指挥部部应日常常备用一一辆应急急交通运运输车
17、辆辆。备用用的车辆辆只承担担距单位位较近的的运输任任务,并并留好驾驾驶员手手机号码码,一旦旦应急事事故发发发通知驾驾驶员速速回。应急指挥部部应当常常备应急急突发事事故用的的警戒带带,一旦旦发生突突好事故故,在事事故现场场治安警警戒使用用。应急指挥部部应当常常备医疗疗急救用用品。安全负责人人应每周周对全生生态园的的消防器器材进行行检查,保保养,维维护。定定期更换换灭火器器。日常常维护消消防设备备设施的的有效使使用,消消除消防防器材前前及安全全通道的的遮挡物物。保持持消防器器材应急急使用及及安全通通道畅通通。9、培训及及演练9.1培训训年初制定生生产计划划时,同同时制定定应急突突发事故故培训计计划
18、。培培训方式式包括:防火知知识辅导导,防火火有奖知知识问答答,安全全知识竞竞赛,灭灭火器的的使用等等。要求求每名职职工有自自我保护护意识;会正确确使用灭灭火器。9.2演练练各部门,每每年由生生态园安安全生产产第一责责任人组组织至少少开展一一次事故故应急演演练。必必须做到到有方案案,有记记录,有有总评,有有考核。演演练结束束后对演演练进行行评估及及总结。生态园每年由安全生产第一责任人组织一次全园范围的综合模拟消防安全应急演练,检验指挥系统,现场抢救救援响应能力。各抢救组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快,技术精,作风硬。根据实际演练情况,查到不足,总结经验,不断完善事故应急预案。演练结束后对演练
19、进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件应急预案制定的缺陷。10奖惩(1)应急急组织机机构的全全体成员员,应树树立“接接到报警警就是命命令”的的观点。(2)应当当树立“以以人为本本”的思思想。(3)在应应急组织织机构内内,当正正职休假假,开会会等外出出时,副副职必须须承担起起正职应应当承担担的责任任。(4)在抢抢险过程程中,应应当勇敢敢、科学学、冷静静(而不不能盲目目、蛮干干)。遇遇到有毒毒有害物物质或有有其它潜潜在危险险时,必必须有防防范措施施或请专专业队伍伍进行抢抢险工作作。(5)在抢抢险救灾灾过程中中,必须须听从指指挥。(6)对于于在抢险险过程中中,无故故不到或或迟到及及临阵逃逃脱者,
20、将将给予处处罚行政政处分。(7)在抢抢险救灾灾过程中中,不服服命令的的,将给给予处罚罚。(8)在抢抢险救灾灾过程中中,表现现勇敢、机机智、成成绩突出出人员应应给予表表扬或奖奖励。(9)在抢抢险救灾灾中,受受到伤害害的员工工,按照照应工伤伤条例处处理。(10)事事故处理理完成后后,主管管部门写写出报告告(总结结),事事故经过过,事故故发生原原因,处处理过程程,经验验教训,人人员伤亡亡,损失失大小情情况,事事故直接接损失,间间接经济济损失,奖奖罚人员员名单等等上报上上级有关关部门,并并在本单单位存档档备案。11附则11.1应应急预案案备案本预案报主主任(法法人)审审阅批准准实施。同同时送上上级主管
21、管部门,并并由上级级主管单单位备案案。11.2维维护和更更新每次演练结结束或根根据国家家有关安安全生产产法规的的涉及人人员设置置变动情情况应及及时修改改。补充充预案。11.3制制定和解解释本预案由威威远县普普祥农业业股份有有限公司司制定,并并负责解解释。11.4应应急预案案实施本预案于220177年1月1日实施施12附件专项应急预预案一:生态园园火灾应应急预案案专项应急预预案二:防爆应应处置预预案专项应急预预案三:娱乐设设施意外外事故应应急预案案专项应急预预案四:游船意意外事故故应急预预案专项应急预预案五:生态园园重大活活动安全全保卫预预案专项应急预预案六:紧急急疏散处处置预案案附件一生态园火
22、灾灾应急预预案1应急响应应1.1指导导工作人人员如何何尽快发发现、及及时处理理、控制制火势、减减少损失失、缩小小影响。1.2疏散散转移现现场无关关人员和和附近的的危险物物品和无无关设备备。1.3做出出迅速反反映,判判明火势势大小,根根据现有有消防能能力决定定报警范范围。1.4如需需消防部部门协助助救援。报报警时要要迅速、准准确、清清晰、详详细的讲讲明火场场地点、燃燃烧物、火火势和报报警单位位、人员员姓名、联联系电话话、并做做好记录录。1.5如需需医疗救救护部门门协助救救援,要要讲明事事发地点点、火情情、伤亡亡情况,受受伤人员员和可能能造成的的人员伤伤害情况况及报警警单位,人人员姓名名,联系系电
23、话,并并做好记记录。1.6如需需公安保保卫消防防部门协协助救援援,要讲讲明事发发地点、火火灾范围围、现场场情况、应应急进展展情况,初初步判定定的事发发原因和和需要协协助的要要求及报报警单位位,人员员姓名,联联系电话话,并做做好详细细记录。1.7保持持信息渠渠道畅通通有效,并并做好信信息传递递记录。1.8安保保队负责责指派专专人等待待,引导导外部救救援人员员和车辆辆,清理理救援通通道,确确保道路路畅通。1.9指定定专人登登记伤亡亡人员数数量、姓姓名、伤伤情和转转移目的的地。1.10根根据灾情情和专业业人员建建议,组组织人员员撤离现现场。1.11火火势得到到控制,确确认安全全后,全全力扑灭灭火灾。
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