自贡市教育系统突发公共事件应急预案doc-自贡市教育系统80897.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.自贡市教育系统突发公共事件应急预案（征求意见二稿）为健全我市市教育系系统突发发公共事事件应对对机制，提提高突发发公共事事件处置置能力，有有效预防防、及时时控制和和妥善处处理各类类突发公公共事件件，确保保师生生生命财产产安全，维维护学校校正常教教学生活活秩序，维维护社会会稳定，根根据市政政府要求求，为了了认真贯贯彻教育育部教教育系统统突发公公共事件件应急预预案和和四川川省教育育系统突突发公共共事件应应急预案案，结结合我市市实际，制制定本预预案。一、适用范范围本

2、预案适用用于我市市各级教教育行政政部门、各各级各类类学校和和幼儿园园的突发发公共事事件处置置工作。所所指突发发公共事事件主要要内容有有：（一）社会会安全类类突发事事件 包括：校内外外涉及师师生员工工参与的的各种非非法集会会、游行行、示威威、请愿愿以及集集体罢餐餐、罢课课、上访访、聚众众闹事等等群体性性事件；各种非非法传教教、政治治性活动动；针对对师生员员工的各各类恐怖怖袭击事事件；师师生员工工非正常常死亡、失失踪等影影响学校校和社会会稳定的的事件。（二）事故故灾难类类突发事事件 包括：学校楼楼堂馆舍舍等发生生火灾、建建筑物倒倒塌、拥拥挤踩踏踏等事故故；校内内交通事事故；校校园水面面（冰面面）溺

3、水水事故；集体活活动事故故；造成成重大损损失和影影响的后后勤保障障事故；重大环环境污染染事故；影响学学校安全全稳定的的其它突突发灾难难事故等等。（三）公共共卫生类类突发事事件 包括：校内公公共卫生生事件；当地发发生的可可能影响响学校的的公共卫卫生事件件；造成成（可能能造成）损损害师生生员工健健康安全全的事件件。（四）自然然灾害类类突发事事件 包括：气象、洪洪水、地地质、森森林、地地震等灾灾害及由由此诱发发的各种种次生及及衍生性性灾害。（五）网络络与信息息安全类类突发事事件 包括：利用校校园网络络发送有有害信息息，进行行反动、色色情、迷迷信等宣宣传活动动；窃取取国家及及教育行行政部门门、学校校保

4、密信信息，可可能造成成严重后后果的事事件；各各种破坏坏校园网网络安全全运行的的事件等等。（六）考试试安全类类突发事事件 包括：教育系系统统一一组织的的国家教教育考试试命题、制制卷、运运送、保保管等环环节出现现的泄密密事件；在考试试、评卷卷过程中中发生的的违规事事件等。（七）其它它影响学学校安全全与稳定定的突发发公共事事件二、工作原原则（一）分级级负责，属属地管理理 按按“谁主管管、谁负负责”的原则则，学校校发生突突发公共共事件，教教育主管管部门在在当地党党委、政政府统筹筹领导下下，协同同相关部部门，负负责做好好事件处处置和督督促工作作。市教育局成成立突发发公共事事件应急急处置工工作领导导小组（

5、以以下简称称“市教育育局领导导小组”），负负责市直直属学校校突发公公共事件件处置工工作；指指导、督督促区（县县）教育育局和学学校的工工作。各区（县）教教育局和和学校成成立突发发公共事事件应急急领导小小组（以以下简称称“领导小小组”），各各单位主主要负责责人是“第一责责任人”，同时时制定应应急预案案，完善善保障措措施，加加强与有有关部门门配合协协作。（二）统一一指挥，快快速反应应 各各区（县县）教育育局和学学校必须须完善领领导小组组成员的的分工协协作，做做到群防防群控，同同时加强强与其他他职能部部门的联联系沟通通，建立立快速反反应机制制。一旦旦发生突突发公共共事件，要要根据事事件类型型、级别别等

6、因素素迅速启启动相应应预案，做做到快速速反应，正正确应对对，果断断处置，把把问题解解决在萌萌芽状态态，减少少各种损损失。（三）预防防为主，平平战结合合 要要立足防防范，强强化应急急预案对对日常预预防工作作的指导导作用。加加强信息息收集和和研判，从从细节抓抓起，做做到早发发现，早早研究，早早解决。增增强应急急预案的的针对性性和操作作性，提提高应急急反应水水平。落实应急预预案保障障措施。从从制度、组组织、物物质等方方面做好好充分准准备，确确保预案案一旦启启动即能能有效实实施。（四）区分分性质，处处置得当当 处处置突发发公共事事件（特特别是社社会安全全类事件件）要根根据事件件类型、级级别等因因素采取

7、取相应对对策，积积极化解解矛盾，做做好善后后工作，维维护学校校正常秩秩序。对对师生的的诉求要要晓之以以理、动动之以情情。按“可散不不可聚，可可顺不可可激，可可分不可可结”的原则则进行疏疏导；对对煽动闹闹事的人人员要依依法处理理，确保保社会稳稳定。三、应急组组织指挥挥体系及及职责（一）市教教育局突突发公共共事件应应急处置置工作领领导小组组组 长：党组（党党委）书书记、局局长副组长：分分管相关关工作副副局长、其其他局级级领导成 员：办公室室（安办办）、计计财科、人人事科、基基教科、职职成科、高高师科、政政教体卫卫科、党党办、监监察室、招招办、教教科所、电电教馆、后后产处等等科室(单位)主要负负责人

8、。主要职责：1. 定期分分析形势势,加强强预警预预报工作作,指导导督促有有关单位位做好应应急保障障工作；2完善应应急预案案和措施施，健全全突发公公共事件件应对机机制；3组织、指指导教育育系统突突发公共共事件应应急处置置工作，协协助其他他部门处处置其所所属学校校的突发发公共事事件；4总结突突发事件件处置经经验教训训，对失失职、渎渎职的单单位和个个人提出出责任追追究建议议；5重大问问题及时时报告，请请示市委委、市政政府和省省教育厅厅。（二）市教教育局领领导小组组办公室室及主要要职责领导小组办办公室设设在办公公室（安安办），日日常工作作由办公公室（安安办）承承担。主要职责：收集分分析情况况，研究究对

9、策，提提出处理理各类突突发公共共事件的的具体建建议；督督促各级级教育行行政部门门和学校校工作的的落实；总结推推广基层层工作经经验。（三）各专专项处置置工作组组及主要要职责市教育局领领导小组组下设相相应的专专项应急急处置工工作组。1社会安安全类突突发事件件应急处处置工作作组组长由分管管局领导导担任，副副组长由由市教育育局党办办负责人人担任，日日常工作作由党办办承担。成员：党办办、办公公室（安安办）、计计财科、人人事科、基基教科、职职成科、高高师科、监监察室、后后产处等等科室(单位)负责人人。主要职责：组织、指指导突发发事件应应急处置置工作；根据事事件性质质和等级级安排任任务；决决定成立立工作组组

10、（调查查组）到到现场；决定信信息报送送（公布布）的内内容方式式及请求求上级（有有关部门门）援助助的事项项；督促促对事件件有关人人员的责责任追究究。2事故灾灾难类突突发事件件应急处处置工作作组组长由分管管局领导导担任，副副组长由由办公室室（安办办）负责责人担任任，日常常工作由由办公室室（安办办）承担担。成员：办公公室（安安办）、计计财科、人人事科、基基教科、职职成科、高高师科、后后产处等等科室(单位)主要负负责人。主要职责：组织、指指导突发发事件应应急处置置工作；根据事事件性质质和等级级安排任任务；决决定成立立工作组组（调查查组）到到现场；决定信信息报送送（公布布）的内内容方式式及请求求上级（有

11、有关部门门）援助助的事项项；督促促对事件件有关人人员的责责任追究究。3公共卫卫生类突突发事件件应急处处置工作作组组长由分管管局领导导担任，副副组长由由政教体体卫科负负责人担担任，日日常工作作由政教教体卫科科承担。成员：办公公室（安安办）、计计财科、基基教科、职职成科、高高师科等等科室负负责人。主要职责：在卫生生部门指指导下，组组织突发发事件应应急处置置工作；根据事事件性质质和等级级安排任任务；决决定成立立工作组组（调查查组）到到现场；决定信信息报送送（公布布）的内内容方式式及请求求上级（有有关部门门）援助助的事项项；督促促对事件件有关人人员的责责任追究究。4自然灾灾害类突突发事件件应急处处置工

12、作作组组长由分管管局领导导担任，副副组长由由计财科科负责人人担任，日日常工作作由计财财科承担担。成员：办公公室（安安办）、基基教科、高高师科、职职成科等等科室负负责人。主要职责：在市政政府应急急部门指指导下，配配合相关关部门开开展工作作；根据据事件性性质和等等级安排排任务；决定成成立工作作组（调调查组）到到现场；决定信信息报送送（公布布）的内内容方式式及请求求上级（有有关部门门）援助助的事项项；督促促对事件件涉及人人员的责责任追究究。5网络与与信息安安全类突突发事件件应急处处置工作作组组长由分管管局领导导担任，副副组长由由电教馆馆负责人人担任，日日常工作作由电教教馆承担担。成员：办公公室（安安

13、办）、计计财科、政政教科、基基教科、职职成科等等科室负负责人。主要职责：通过技技术手段段对各级级教育机机构网络络实施有有害信息息监控；及时制制止重大大有害信信息在校校园网大大面积传传播；处处置校园园网遭受受大范围围攻击和和其他的的严重事事故。6考试安安全类突突发事件件应急处处置工作作组组长由分管管局领导导担任，副副组长由由市招办办负责人人担任，办办公室设设在市招招办。成员：市招招委各成成员单位位的分管管负责人人。主要职责：根据事事件等级级决定是是否启动动应急预预案；上上报事件件情况（包包括事件件原因、性性质、程程度、波波及范围围的初步步判断和和目前的的应对措措施）；作出决决策，协协调各部部门行

14、动动；落实实部际联联席会议议办公室室工作部部署。四、信息报报送发布布（一）信息息报送发发布1信息报报送原则则迅速：学学校发生生（发现现）突发发公共事事件，必必须在第第一时间间向当地地政府和和上级教教育行政政部门报报告。准确：信信息内容容必须客客观翔实实，不得得主观臆臆断，不不得漏报报、瞒报报、谎报报；事件件发展变变化的情情况应及及时续报报。2信息报报送机制制紧急电话话报告系系统各区（县）教教育局领领导小组组接到突突发事件件报告后后，根据据事件类类型、规规模、紧紧迫程度度和可能能的发展展趋势，立立即电话话通告相相关人员员；情况况严重的的报告各各工作组组组长、副副组长，同同时与事事发学校校联系，进

15、进一步核核实情况况。事件件涉及外外籍人员员和港澳澳台同胞胞，应及及时报告告外事部部门。文件报送送系统报告工作组组组长的的内容要要有书面面材料，并并根据相相关预案案和领导导批示开开展工作作。重大大信息，市市教育局局要及时时书面报报告市委委、市政政府和省省教育厅厅。3信息报报送的主主要内容容事件发生生的基本本情况（包包括时间间、地点点、规模模、涉及及人员、破破坏程度度以及人人员伤亡亡情况等等）；事件的原原因、性性质判断断和影响响程度、发发展趋势势估计；学校、当当地政府府及有关关部门已已经采取取的措施施；公众及媒媒体等方方面的反反应；事件处置置过程和和结果；其他需要要报送的的事项。4信息发发布严格新

16、闻发发布制度度。市教教育局对对外信息息发布由由领导小小组审定定，办公公室负责责执行，重重大信息息发布请请市政府府办公室室审定。确确保信息息发布及及时、准准确，把把握好舆舆论导向向。五、应急预预案启动动标准和和响应程程序（一）特别别重大事事件（I级）应应急响应应市、区（县县）教育育局和学学校立即即启动相相应预案案，主要要负责人人及时到到现场组组织协调调，全力力进行应应急处置置。市教教育局同同时将情情况报告告市委、市市政府和和省教育育厅，通通报其他他有关部部门。（二）重大大事件（II级）应应急响应应市、区（县县）教育育局和学学校立即即启动相相应预案案，主要要负责人人及时到到现场组组织协调调，全力力

17、进行应应急处置置。市教教育局同同时将情情况报告告市委、市市政府和和省教育育厅，通通报其他他有关部部门。（三）较大大事件（IIII级）应应急响应应区（县）教教育局和和学校启启动应急急预案，主主要负责责人及时时到现场场，在当当地政府府统一领领导下组组织、协协调各项项工作。市市教育局局启动应应急预案案，相应应应急处处置工作作组组长长带队到到现场协协调、指指导。（四）一般般事件（IV级）应应急响应应区（县）教教育局和和学校进进行处置置工作；必要时时,市教教育局派派工作组组到现场场。学校校主要负负责人到到场组织织应急处处置工作作，视情情况决定定是否启启动应急急预案。市市教育局局不启动动应急预预案。（五）

18、预案案的启动动应急预案由由市、区区（县）教教育局应应急工作作领导小小组组长长决定启启动，领领导小组组成员单单位必须须立即执执行。六、应急保保障（一）信息息保障各区（县）教教育局和和学校要要健全突突发公共共事件的的信息收收集、报报送、处处理机制制（注意意特殊情情况下的的信息传传递），保保持通讯讯设施完完好，确确保信息息传递及及时畅通通。（二）物资资保障各区（县）教教育局和和学校应应事先对对处置突突发公共共事件物物资有所所安排。加加强与政政府专用用物资储储备部门门的联系系，确保保紧急情情况下物物资及时时足额到到位。教教育系统统要安排排一定的的应急物物资储备备，合理理存放，确确保紧急急情况下下的必需

19、需。（三）资金金保障各区（县）教教育局每每年应在在经费预预算中安安排一定定应急保保障资金金，专款款专用；直属学学校也应应安排相相应的应应急处置置专项资资金。同同时要努努力改善善应急队队伍的工工作条件件和设施施装备。（四）人员员保障各区（县）教教育局和和学校要要采取必必要措施施，确保保应急领领导小组组成员随随时到位位在岗，同同时应组组建内部部突发公公共事件件应急处处置队伍伍。根据据德才兼兼备和专专兼结合合的原则则，不断断优化结结构，确确保关键键时能发发挥作用用。（五）培训训演练保保障要采取措施施，督促促应急领领导小组组成员熟熟悉自己己的职责责，学习习相应应应急处置置知识；要加强强应急队队伍的培培

20、训工作作，定期期进行演演练，提提高快速速反应和和协同作作战能力力。七、各类突突发公共共事件的的处置（一）社会会安全类类突发事事件应急急处置1社会安安全类突突发事件件等级与与划分（1）特别别重大事事件（II级） 聚集集事件失失控并走走出校门门游行、集集会、绝绝食、静静坐、请请愿以及及实施打打、砸、抢抢等，引引发地区区、行业业性连锁锁反应，形形成严惩惩影响社社会稳定定的大规规模群体体性事件件；针对对师生员员工的各各类恐怖怖袭击事事件；视视情况需需要应作作为I级事件件对待的的事件。（2）重大大事件（II级） 聚集事件失控，校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，校园聚集规模迅速扩大并出现多校串联的趋

21、势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；视情况需要应作为II级事件对待的事件。（3）较大大事件（III级） 单个突发事件引起连锁反应，校内出现横幅、标语和大（小）字报，有关讨论已成为校园网BBS十大热点问题之一；校内局部聚集一次（累计）人不足100人，但已影响学校正常秩序的群体性事端；视情况需要应作为III级事件对待的事件。（4）一般般事件（IV级） 群体性事件呈萌芽状态或事件虽处单个状态但已引起师生员工关注，可能引发聚集；师生员工中出现少数过激言论行为，校园内（校园网）出现大（小）字报；视情况需要应作为IV级事件对待的事件。2社会安

22、安全类突突发事件件的预防防和预警警（1）预防防预警工工作建立不稳稳定因素素定期分分析制度度。各级级教育行行政部门门要经常常深入学学校，及及时掌握握各种动动态，做做好情况况分析，加加强教育育引导，防防范敌对对势力利利用改革革发展中中的问题题进行煽煽动。提高工作作的针对对性。高高度重视视国内外外重大事事件的影影响，特特别是容容易激化化学生情情绪的问问题，做做到早发发现、早早预防、早早处置。要要做好敏敏感时期期、重大大活动、重重大节日日期间的的工作部部署，同同时加强强对工作作落实情情况的检检查督促促。加强值班班和信息息报送工工作。各各级教育育行政部部门和学学校要建建立规范范的值班班制度。敏敏感时期期

23、、重大大活动、重重大节日日期间由由领导带带班，实实行244小时值值班并每每日报告告情况。（2）信息息的报送送制度社会安全全类突发发事件信信息实行行分类分分级报送送原则。重大情况况报告请请示。学学校对发发生（可可能发生生）的社社会安全全类突发发事件，必必须立即即报告当当地党委委、政府府和上级级教育行行政部门门；处置置过程中中要及时时续报情情况。市教育局局对较大大（IIII级）和和一般（IV级）社会安全类突发事件，视其情况向市政府和省教育厅报告。同时加强与当地教育行政部门和学校的联系，及时传达领导指示，协助做好处置工作；加强与公安局等部门的信息沟通，防止有害信息传播，正确引导社会舆论。3应急响响应

24、（1）应急急处置原原则坚持“属地地管理”、“谁主管管、谁负负责”和“早发现现、早报报告、早早控制、早早解决”原则，努努力把事事态控制制在校内内、把矛矛盾解决决在萌芽芽状态，防防止个别别问题共共性化，局局部问题题全局化化，经济济问题政政治化，非非对抗性性矛盾对对抗化。（2）特别别重大事事件（II级）的的处置学校向当当地政府府和上级级有关部部门报告告，请求求派遣警警力进校校，避免免事态继继续恶化化。市、区区（县）教教育局启启动应急急预案，成成立现场场指挥部部，临场场指挥。学生出校校门集会会游行，学学校要及及时劝阻阻；劝阻阻无效时时要配合合有关部部门维持持秩序，防防止其他他人员混混入学生生队伍，同同

25、时配合合公安部部门现场场警戒，防防止各种种过激行行为。要要充分发发挥党政政工团组组织及学学生骨干干的作用用，切实实做好思思想政治治工作，做做到教师师不停课课、学生生不停学学、师生生不离校校，同时时加强校校园管理理，严格格控制人人员出入入。公安部门门采取坚坚决措施施时，学学校要继继续做好好劝导工工作，确确保学生生安全离离开现场场。学校校处理学学生时要要掌握时时机和分分寸，避避免矛盾盾激化。必要时，市市教育局局领导小小组可会会同有关关部门报报请市政政府和省省教育厅厅，启动动自贡贡市突发发公共事事件应急急预案。针对师生生的恐怖怖袭击事事件，按按国家家处置大大规模恐恐怖袭击击事件应应急预案案和四四川省

26、处处置大规规模恐怖怖袭击事事件应急急预案的的有关要要求执行行。（3）重大大事件（II级）的处置学校立即启启动应急急预案。主主要领导导出面与与学生对对话，控控制事态态发展；班主任任、教师师深入学学生班级级和宿舍舍，面对对面做好好疏导工工作；对对蓄意破破坏、危危及公共共安全的的人员要要报请公公安部门门监控；涉及外外教或留留学生时时要立即即对他们们采取保保护措施施；严格格门卫管管理，防防止社会会闲杂人人员进入入和学生生外出集集会游行行。市教教育局启启动应急急预案，派派工作组组靠前指指挥。（4）较大大事件（III级）的处置学校接报后后迅速决决定是否否启动应应急预案案，同时时向教育育厅和有有关部门门报告

27、情情况。相相关负责责人立即即到现场场进行处处置，情情况清楚楚、能够够解决的的问题要要马上妥妥善处理理；情况况不清需需要调查查的，则则进行认认真解释释，使学学生理解解并支持持学校的的工作，同同时尽快快疏散聚聚集的学学生，恢恢复正常常秩序。市市教育局局视其情情况派出出工作组组，协助助学校做做好工作作。（5）一般般事件（IV级）的处置学校发现有有社会危危害的大大（小）字字报及传传单，要要迅速清清除，防防止扩散散；同时时监控张张贴者，确确定其身身份后妥妥善处置置。发现现事端苗苗头，要要立即现现场取证证并会同同相关部部门及时时解决。要要加强校校园巡查查和对不不稳定因因素的监监控，做做到及时时发现、及及时

28、报告告、及时时处理。4善后与与恢复后期处置的的重点是是尽快查查清事件件的原因因，妥善善解决问问题，满满足师生生合理要要求，平平息情绪绪。国内外重重大热点点问题或或因国家家、民族族情感等等问题引引发的政政治群体体事件，要要组织师师生学习习有关文文件，通通过形势势报告会会、座谈谈等方式式加强教教育，保保护师生生员工的的爱国热热情和民民族感情情，抵制制错误思思潮，引引导他们们把思想想和行动动统一到到党和政政府的决决策上来来。校园及周周边治安安案件引引发的群群体性事事件，要要对伤亡亡师生进进行人道道主义抚抚恤或补补偿，对对受害者者家属进进行慰问问，同时时在当地地党委、政政府领导导下，配配合公安安等部门

29、门加强整整治校园园及周边边环境，切切实解决决交通、治治安等方方面的隐隐患。学校改革革涉及师师生切身身利益引引发的群群体性事事件，要要面对问问题积极极主动解解决；政政策法律律有明确确规定的的，必须须尽快落落实；要要求合理理但一时时难以解解决的，要要做好解解释工作作。要关关心困难难和离退退休教职职工的生生活，审审慎处理理后勤社社会化改改革、校校办企业业改制中中的人员员安置问问题。事件平息息后，学学校认真真反思引引发事件件的原因因，及时时总结处处置中的的经验教教训，制制定进一一步改进进工作的的措施，巩巩固成果果，防止止反弹。相相关情况况及时报报告上级级教育行行政部门门。（二）事故故灾难类类突发事事件

30、应急急处置1事故灾灾难类突突发事件件等级确确认与划划分（1）特别别重大事事件（II级） 一次次次死亡亡30人人以上：其他性性质特别别严重，对对当地学学校教学学生活秩秩序有特特别重大大影响的的事故。（2）重大大事件（II级） 一次死亡10人以上：其他性质严重，对当地学校教学生活秩序有重大影响的事故。（3）较大大事件（III级） 一次死亡3人以上；重伤11人以上；其他对当地学校教学生活秩序有较大影响的事故。（4）一般般事件（IV级） 一次死亡1人以上；重伤2人以上；其他对学校教学、生活秩序有一定影响的事故。2应急处处置措施施（1）火灾灾事故处处理办法法学校立即即启动应应急预案案，领导导和有关关人员

31、迅迅速到现现场组织织疏散、灭灭火，同同时向当当地1119指挥挥中心报报警。消消防队到到后主动动提供有有关信息息，配合合他们的的工作。迅速切断断煤气、电电源等，避避免继发发性危害害。抢救伤员员，配合合医疗机机构进行行救治；采取措施施封锁现现场、疏疏散人员员、转移移重要财财物，做做好受灾灾人员安安置工作作。（2）校舍舍建筑安安全事故故处理办办法学校领导导和有关关人员迅迅速到现现场组织织抢救,视情况况启动应应急预案案,同时时向当地地政府和和上级教教育行政政部门报报告。积极组织织抢救伤伤员，解解救受困困人员；迅速切断断煤气和和电源，监监控其他他建筑，避避免继发发性危害害。（3）校园园水面（冰冰面）溺溺

32、水事故故处理办办法学校对水水箱、水水塔要有有效封闭闭、对水水面要加加强管理理，同时时制定应应急抢救救方案，配配备救援援设施；发生事故故，学校校领导和和有关人人员要迅迅速到现现场组织织抢救溺溺（落）水水者，视视情况启启动应急急预案，同同时向当当地政府府和上级级教育行行政部门门报告，必必要时请请卫生等等部门支支援；科学地处处理冰面面溺水事事故，避避免继发发性伤亡亡。（4）通道道拥挤踩踩踏事故故处理办办法学校特别别是中小小学校要要及时排排查隐患患，加强强学生教教育管理理工作；发生事故故，学校校领导和和有关人人员要迅迅速到现现场组织织抢救，视视情况启启动应急急预案，立立即向医医疗急救救部门求求援，同同

33、时报告告当地政政府和上上级教育育行政部部门；控制局面面，开展展现场疏疏导、救救护工作作，对伤伤员进行行紧急抢抢救处置置后尽快快送往医医院；迅速通知知伤员亲亲属，及及时向师师生和群群众通报报有关情情况，确确保校园园和社会会稳定。（5）校园园爆炸事事故处理理办法学校领导导和有关关人员迅迅速到现现场组织织抢救，启启动应急急预案并并向当地地政府、公公安部门门和上级级教育行行政部门门报告；在爆炸现现场设置置隔离带带，疏散散人员，保保护现场场，控制制治安环环境，同同时采取取有效措措施检查查并消除除其他危危险；配合公安安部门搜搜寻物证证。发现现肇事者者（嫌疑疑人）应应采取有有效措施施控制，并并迅速报报告公安

34、安部门。（6）突发发危险品品污染事事故的的的处理办办法学校立即即启动应应急预案案，设置置污染封封锁区，同同时报告告当地政政府、有有关职能能部门和和上级教教育行政政部门；当地教育育行政部部门协同同有关职职能部门门迅速组组织专业业技术人人员到现现场调查查检验，尽尽快查明明主要污污染物及及危害程程度，制制度整治治方案后后立即组组织实施施；学校和当当地教育育行政部部门应采采取有效效措施，避避免污染染危及师师生员工工生命财财产安全全，必要要时组织织他们疏疏散。（7）校园园恶性交交通事故故处理办办法学校领导导和相关关人员迅迅速到现现场组织织抢救，向向医疗急急救部门门求援，同同时报告告公安交交警和上上级教育

35、育行政部部门；保护事故故现场，有有效控制制肇事人人，寻找找证人，协协助公安安交警部部门及时时查明事事故情况况；迅速通知知伤亡人人员亲属属，通报报情况，确确保校园园和社会会稳定。（8）大型型群体活活动公共共安全事事故处理理办法举办大型型活动必必须制定定专项预预案，落落实安全全措施；发生重大大事故应应立即启启动应急急预案，学学校领导导和有关关人员到到现场，同同时向当当地政府府和上级级教育行行政部门门报告；积极稳定定现场秩秩序，组组织师生生有序疏疏散，避避免继发发性伤害害，同时时做好伤伤员抢救救工作。（9）外出出实习、参参观等活活动安全全事故处处理办法法 健全活动组组织体系系和应急急预案，配配备必要

36、要工具设设施； 保持通讯畅畅通，及及时沟通通信息，定定期清点点人员；事故发生生后立即即向当地地有关部部门和学学校报告告，争取取帮助，同同时积极极组织自自救、互互救工作作；学校要积积极指导导现场人人员的工工作，必必要时派派工作组组前往，同同时争取取事发地地政府和和有关部部门的把把持和帮帮助。（10）突突发后勤勤保障安安全事故故的处理理办法学校后勤勤要做好好重点场场所及重重点部门门的事故故防范工工作，落落实管理理制度和和操作规规程，确确保各种种设施安安全运行行；发生重大大事故，学学校领导导和有关关人员要要立即到到现场组组织抢救救抢修，控控制事态态发展，必必要时请请有关职职能部门门支持；饮食（供供水

37、）供供应必须须有相应应保护措措施。发发生污染染要立即即停用，保保护现场场并请卫卫生防疫疫部门检检验处置置。（11）校校园周边边突发安安全事故故处理办办法积极协助助当地有有关部门门处置，防防止事态态扩大；及时向师师生员工工通报情情况，稳稳定校园园秩序。（12）灾灾难性事事故处置置中的其其他注意意事项有人员伤伤亡的，首首先要采采取措施施抢救伤伤员；采取各种种措施时时，要充充分考虑虑继发性性伤害问问题；及时向师师生员工工通报情情况稳定定校园秩秩序。3善后与与恢复（1）应急急处置和和救护活活动结束束，工作作重点应应转向善善后恢复复，尽快快恢复学学校正常常教学生生活秩序序。做好伤亡亡人员的的治疗、抚抚恤

38、（赔赔偿）工工作，对对受害者者家属进进行慰问问，协助助向保险险公司联联系赔付付；尽快查明明事故原原因，确确保信息息准确、及及时公布布，以疏疏导师生生员工情情绪，稳稳定校园园秩序；总结教训训，举一一反三，全全面检查查学校设设施设备备和管理理环节，及及时整改改隐患，避避免类似似事故再再次发生生；及时追究究事故中中的失职职、渎职职人员的的责任；配合公安安部门作作好涉及及刑事犯犯罪的侦侦破工作作。（2）各级级教育行行政部门门要加强强检查督督促，及及时掌握握情况，提提出整改改意见，并并争取当当地党委委、政府府的支持持。（三）公共共卫生类类突发事事件应急急处置1公共卫卫生类突突发事件件等级确确认与划划分（

39、1）特别别重大突突发公共共卫生事事件（II级）学校发生生肺鼠疫疫、肺炭炭疽、传传染性非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感、群体体性不明明原因疾疾病、新新传染病病以及我我国已经经消灭的的传染病病等达到到国务院院卫生行行政部门门确定的的特别重重大突发发公共卫卫生事件件标准；学校实验验室保存存的烈性性病菌株株、毒株株、毒种种等丢失失；发生在学学校，国国务院卫卫生行政政部门认认定的其其他特别别重大突突发公共共卫生事事件。（2）重大大突发公公共卫生生事件（II级）学校集体体性食物物中毒，一一次中毒毒超过1100人人并出现现死亡病病例，或或出现110例及及以上死死亡病例例。高考考、中考考前5天天内

40、发生生一次中中毒超过过30人人，或出出现死亡亡病例；学校发生生肺鼠疫疫、肺炭炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传传染病病病例，发发病人数数以及疫疫情波及及范围达达到省以以上卫生生行政部部门认定定的重大大突发公公共卫生生事件标标准；学校发生生传染性性非典型型肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感疑似病病例； 乙、丙类传传染病短短期内爆爆发流行行，发病病人数及及疫情波波及范围围达到省省以上卫卫生行政政部门认认定的重重大突发发公共卫卫生事件件标准；高考、中中考前55天内发发生，发发病人数数达到市市 以上卫生行行政部门门认定的的较大突突发公共共卫生事事件标准准；群体性不不明原因因疾病扩扩散到县县（区）以以外学校校；

41、因预防接接种或预预防性服服药造成成人员死死亡；学校实验验室有毒毒（物）药药品泄露露，造成成急性中中毒500人以上上，或死死亡5人人及以上上；发生在学学校，经经省以上上卫生行行政部门门认定的的其他重重大突发发公共卫卫生事件件。（3）较大大突发公公共卫生生事件（III级）学校集体体性食物物中毒，一一次中毒毒超过1100人人，或出出现死亡亡病例。高高考、中中考前110天内内发生，一一次中毒毒人数超超过500人或出出现死亡亡病例；学校发生生肺鼠疫疫、肺炭炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传传染病病病例，发发病人数数以及疫疫情波及及范围达达到市以以上卫生生行政部部门认定定的较大大突发公公共卫生生事件标标准；乙类传

42、染染病、丙丙类传染染病在短短期内爆爆发流行行，疫情情局限在在区（县县）学校校，发病病人数达达到市及及以上卫卫生行政政部门认认定的较较大突发发公共卫卫生事件件标准；高考、中中考前115天内内发生的的、发病病人数以以及疫情情波及范范围达到到区（县县）以上上卫生行行政部门门认定的的一般突突发公共共卫生事事件标准准；在一个区区（县）内内学校发发生群体体性不明明原因疾疾病；发生在学学校的因因预防接接种或预预防性服服药造成成的群体体性心因因性反应应或不良良反应；学校实验验室有毒毒药（物物）品泄泄露，造造成急性性中毒11050人人，或出出现死亡亡病例（死死亡人数数5人以以下）；发生在学学校，经经市及以以上卫

43、生生行政部部门认定定的其他他较大突突发公共共卫生事事件。（4）一般般突发公公共卫生生事件（IV级）学校一次次集体食食物中毒毒301000人，无无死亡病病例；学校发生生腺鼠疫疫、霍乱乱病例，发发病人数数及疫情情波及范范围达到到区（县县）以上上卫生行行政部门门认定的的一般突突发公共共卫生事事件标准准；学校实验验室有毒毒药（物物）品泄泄露，造造成人员员急性中中毒100人以下下，无死死亡病例例；发生在学学校的，经经区（县县）以上上卫生行行政部门门认定的的其他一一般突发发公共卫卫生事件件。（5）鉴于于学校公公共卫生生事件涉涉及青少少年健康康安全，社社会关注注较高，未未达到IIV级突突发公共共卫生事事件标

44、准准的一般般公共卫卫生事件件，均按按IV级突突发公共共卫生事事件进行行处置。2信息报报告与发发布（1）信息息报告突发公共共卫生事事件的责责任报告告单位责任报告单单位：各各级教育育行政部部门和学学校；责任报告人人：教育育行政部部门和学学校指定定的信息息报送人人员。突发公共共卫生事事件报告告时限及及程序A初次报报告各级各类学学校和幼幼儿园发发生突发发公共卫卫生事件件，应在在2小时时内向上上级教育育行政部部门、卫卫生行政政部门进进行初次次报告。各级教育行行政部门门接报后后，应在在2小时时内报告告上级教教育行政政部门、同同级政府府和卫生生行政部部门，直直至报告告省教育育厅。特别重大（I级）或重大（II

45、级）突发公共卫生事件，学校或基层教育行政部门可同时直接报告教育部。B进程报报告I级和III级突发发公共卫卫生事件件处置中中，学校校每天应应将情况况报告上上级教育育行政部部门，逐逐级上报报直至教教育部。III级和和IV级突突发公共共卫生事事件处置置中，学学校应及及时将情情况报告告上级教教育行政政部门，逐逐级上报报直至教教育部。C结案报报告事件结束后后，应将将处理结结果逐级级上报。报告内容容A、初次报报告内容容必报内容：事件发发生时间间、地点点、造成成伤害人人数；选报内容：事件性性质初步步判断、可可能的发发生原因因等。B、进程报报告内容容：事态态控制（有有害物丢丢失的查查找）情情况、患患病（中中毒

46、）人人员病情情变化与与治疗情情况、事事故原因因、已经经或准备备采取的的措施。C、结案报报告内容容：事件件处理、整整改和责责任追究究情况等等。（2）信息息发布突发公共共卫生事事件信息息由卫生生部门统统一发布布；各级级教育行行政部门门不得自自行向社社会发布布突发公公共卫生生事件信信息。突发公共共卫生事事件信息息报送程程序国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部教育部突发公共卫生事件应急处置工作组国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部卫生部国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部省教育厅国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部省政府及卫生行政部门国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部市教育局国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部市政府及卫生行政部门国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部区（县）教育局国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部区（县）政府及卫生行政部门国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部各级各类学校及幼儿园国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部当地疾病预防控制部门国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部（3）快速速应急处处置工作作程序省政府及卫生行政部门国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部I级事件处置国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部III级事件处置国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部II级事件处置国务院突发公共卫生事件应急处置指挥部IV级事件处置国