安全监理实施规划2035.docx
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1、安全监理理实施细细则工程监理理公司编制时间间:编制:_审核:_审批:_目录一、安全全监理的的依据.44二、安全全监理工工作内容容.44三、安全全监理目目标.5四、安全全监理工工作的方方法及措措施.66五、本工工程安全全分部分分项工程程类别.77六、安全全监理程程序.77七、项目目监理机机构的人人员岗位位安全职职责.7八、安全全监理工工作的控控制要点点及目标标值.8九、较大大危险源源专项监监理方案案.115A、锤击击管桩安安全监理理.115B、满堂堂脚手架架搭设安安全监理理.155C. 卸卸料平台台.188D、强夯夯土方监监理控制制与检测测.118E、轻钢钢结构吊吊装、安安装安全全技术要要点.2
2、11F、模板板工程监监理控制制要点.22G、“三三宝”“四口口”防护监监理检查查控制要要点.244H、 施施工用电电监理控控制要点点.26I、 物物料提升升机安全全检查要要点.330J、塔吊吊安全检检查要点点.334K、施工工机具安安全检查查要点.36十、安全全监理的的资料管管理.377安全监理理实施细细则一、安全全监理的的依据:1、委托托监理合合同 2、施工工合同、分分包合同同及附件件 3、政府府批准的的建设工工程文件件工程设设计文件件 4、工程程勘察文文件 5、现行行的国家家关于建建筑工程程的法律律、法规规和文件件 6、现行行的国家家强制性性标准及及施工验验收规范范(GBB) 7、安全全技
3、术规规范及规规程 8、建筑筑施工有有关的行行业规定定 9、地方方规范(DDB) 10、经经审批的的监理理规划监监理实施施细则及及专项监监理方案案 11、经经审批的的施工设设计及专专项施工工方案 12、本本公司的的公司管管理制度度、部门门管理制制度和管管理文件件 13、地地方建设设行政主主管部门门文件二、安全全监理工工作内容容:监理单位位应当按按照法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准及监监理委托托合同实实施监理理,对所所监理工工程的施施工安全全生产进进行监督督检查,具具体内容容包括:(一)施施工准备备阶段安安全监理理的主要要工作内内容1、监理理单位应应根据安安全生产产管理条条例的的规定,按按
4、照工程程建设强强制性标标准、建建设工程程监理规规范(GGB5003199-20000)和和相关行行业规范范的要求求,编制制包括安安全监理理内容的的项目监监理规划划,明确确安全监监理的范范围、内内容、工工作程序序和制度度措施,以以及人员员配备计计划和职职责等。2、各项项目和安安全生产产管理条条例第第二十六六条规定定的危险险性较大大的分部部分项工工程,监监理单位位应当编编制监理理实施细细则。实实施细则则应当明明确安全全监理的的方法、措措施和控控制要点点,以及及对施工工单位安安全技术术措施的的检查方方案。3、审查查施工单单位编制制的施工工组织设设计中的的安全技技术措施施和危险险性较大大的分部部分项工
5、工程安全全专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准要求求。审查查的主要要内容应应当包括括:(1)施施工单位位编制的的地下管管线保护护措施方方案是否否符合强强制性标标准要求求;(2)基基坑支护护与降水水、土方方开挖与与边坡防防护、模模板、起起重吊装装、脚手手架、拆拆除、爆爆破等分分部分项项工程的的专项施施工方案案是否符符合强制制性标准准要求;(3)施施工现场场临时用用电施工工组织设设计或者者安全用用电技术术措施和和电气防防火措施施是否符符合强制制性标准准要求;(4)冬冬季、雨雨季等季季节性施施工方案案的制定定是否符符合强制制性标准准要求;(5)施施工总平平面布置置图是否否符合安安全生产
6、产的要求求,办公公、宿舍舍、食堂堂、道路路等临时时设施设设置以及及排水、防防火措施施是否符符合强制制性标准准要求。4、检查查施工单单位的安安全管理理体系,检检查施工工单位在在工程项项目上的的安全生生产规章章制度和和安全监监管机构构的建立立、健全全及专职职安全生生产管理理人员配配备情况况,督促促施工单单位检查查各分包包单位的的安全生生产规章章制度的的建立情情况。5、审查查施工单单位和分分包单位位的资质质和安全全生产许许可证是是否合法法有效。6、审查查项目经经理和专专职安全全生产管管理人员员是否具具备合法法资格,是是否与投投标文件件相一致致。7、审核核特种作作业人员员的特种种作业操操作资格格证书是
7、是否合法法有效。8、审核核施工单单位应急急救援预预案和安安全防护护措施费费用使用用计划。9、督促促施工单单位做好好逐级安安全技术术交底工工作。(二)施施工阶段段安全监监理的主主要工作作内容1、监督督施工单单位按照照施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和专项施施工方案案组织施施工,及及时制止止违规施施工作业业。2、定期期巡视检检查施工工过程中中的危险险性较大大工程作作业情况况,对危危险性较较大的分分部分项项工程进进行安全全检查,每每天不少少于一次次,发现现严重违违规施工工和存在在安全事事故隐患患的,应应当要求求施工承承包单位位整改,并并检查整整改结果果,签署署复查意意见;情情况严重重的,由由总
8、监理理工程师师下达工工程暂停停令并报报告建设设单位;施工承承包单位位拒不整整改或者者不停止止施工的的,应及及时向主主管部门门报告;3、核查查施工现现场施工工起重机机械、脚脚手架等等设施是是否符合合安全生生产技术术标准和和规范要要求,检检查安全全设施的的验收手手续,检检查起重重机械、钢钢管扣件件等的检检测报告告。4、检查查施工现现场各种种安全标标志和安安全防护护措施是是否符合合强制性性标准要要求,并并检查安安全生产产费用的的使用情情况。5、督促促施工单单位进行行安全自自查工作作,并对对施工单单位自查查情况进进行抽查查,参加加建设单单位组织织的安全全生产专专项检查查。6、监理理内业安安全监理理资料
9、编编写、收收集、整整理归档档。三、安全全监理目目标在施工过过程中无无一般事事故及以以上事故故发生,轻轻伤率小小于3,施工工、监理理安全管管理资料料基本齐齐全,无无建设行行政主管管部门不不良记录录。四、安全全监理工工作的方方法及措措施坚持以“安全第第一,预预防为主主进行事事前控制制;严格格监督检检查,热热情帮促促”的原则则,仔细细检查承承包单位位所上报报的技术术文件、施施工方案案中有关关涉及安安全的事事项,并并依据此此细则及及有关规规定、规规程直接接进行现现场监督督检查指指导工作作。根据据建筑筑施工安安全检查查标准JJGJ55999、建建设工程程安全生生产管理理条例开开展安全全监理工工作,严严格
10、执行行国家家卫生城城市标准准及南南宁市有有关文件件搞好文文明施工工。(1)现现场监理理将采取取安装验验收和使使用过程程中定期期检查相相结合的的方式,加加强对施施工现场场的安全全管理。并并着重加加强对高高处作业业防护、脚脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患,应督促有关人员限期解决,对违章指挥、违章作业,应立即制止。(2)在在现场巡巡视、旁旁站监理理中发现现施工中中的不安安全因素素,要求求采取有有效的安安全技术术措施,改改善劳动动条件,消消除不安安全因素素,预防防工伤事事故的发发生,做做好安全全控制监监督检查查工作,及及时参与与组织安安全事
11、故故的调查查分析的的处理;(3)现现场施工工用电严严格遵照照施工工现场临临时用电电安全技技术规范范的有有关规定定及要求求进行检检查。(4)随随时取得得气象预预报资料料,根据据气象预预报,提提前作好好防风、防防雨措施施,切实实按措施施严格执执行实施施,并合合理安排排现场施施工生产产。夏季季做好防防暑降温温工作,常常备消暑暑物品。巡视:监监理人员员对正在在施工的的部位或或工序在在现场进进行定期期或不定定期的安安全检查查。旁站:关关键部位位或关键键工序、重重大危险险源施工工过程中中进行旁旁站,检检查施工工单位是是否按批批准方案案、技术术规范施施工。见证:监监理人员员对各种种安全用用品材料料、试件件等
12、按要要求进行行随机抽抽样试验验。指令性文文件:监监理工程程师通过过书面指指令对施施工单位位进行控控制,用用以指令令施工中中发生或或可能发发生的问问题,指指令施工工单位加加以重视视或整改改。工地例会会:由项项目监理理机构主主持的在在工程实实施过程程中工程程质量、造造价、进进度、合合同管理理等事宜宜定期召召开的,由由有关参参建单位位参加的的会议。专题会议议:由项项目总监监理工程程师或安安全监理理工程师师针对施施工中存存在较大大危险性性或需协协调问题题主持召召开的专专项会议议。五、本工工程安全全分部分分项工程程类别土方开挖挖、基坑坑支护与与降水工工程、模模板工程程、脚手手架工程程、高处处作业、施施工
13、临时时用电、施施工机械械六、安全全监理程程序七、项目目监理机机构的人人员岗位位安全职职责1、总监监理工程程师职责责:1)审查查分包单单位的安安全生产产许可证证,并提提出审查查意见;2)审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施;3)审查查专项施施工方案案;4)参与与工程安安全事故故的调查查;5)组织织编写并并签发安安全监理理阶段报报告,专专题报告告和项目目安全监监理工作作总结;6)组织织监理人人员定期期对工程程项目进进行安全全检查;7)核查查承包单单位的施施工机械械、安全全设施的的验收手手续;8)发现现存在安安全事故故隐患的的,应当当要求施施工单位位限期整整改;9)发现现存在情情况严重重的安全
14、全事故隐隐患的,应应当要求求施工单单位暂停停施工,并并及时报报告建设设单位。10)施施工单位位拒不整整改或拒拒不停工工的,应应及时向向政府有有关部门门报告。2、安全全监理工工程师职职责:1)审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施,签签署审查查意见并并向总监监提出报报告;2)审查查各专业业专项施施工方案案,签署署审查意意见并向向总监提提出报告告;3)核查查各专业业的施工工机械、安安全设施施的验收收手续,并并向总监监提出报报告;4)组织织对施工工现场进进行安全全检查,并并填写安安全检查查记录(广广西区标标表格);5)检查查现场安安全物资资(材料料、设备备、施工工机械、安安全防护护用具等等)的质
15、质量证明明文件及及其情况况,并按按规范和和地方性性规定对对安全用用品见证证取样送送检;6)检查查并督促促施工单单位建立立健全并并落实施施工现场场安全管管理体系系和安全全生产管管理制度度;7)监督督承包单单位按照照法律法法规、工工程建设设强制性性标准和和审查的的施工组组织设计计、专项项施工方方案组织织施工;8)发现现存在安安全事故故隐患,应应当要求求施工单单位整改改,情况况严重的的安全隐隐患,应应当要求求施工单单位暂停停施工,并并向总监监报告;9)督促促施工单单位做好好逐级安安全技术术交底工工作、三三级教育育、班前前教育工工作;10)每每日例行行检查并并在监理理日记中中做好检检查记录录;八、安全
16、全监理工工作的控控制要点点及目标标值(一)督督促施工工单位认认真落实实安全生生产管理理工作,做做到责任任明确,专专业监理理工程师师组织核核查。1. 安安全生产产责任制制监理核核查要点点(1)督督促施工工企业和和项目部部必须建建立健全全各级、各各职能部部门及各各类人员员的安全全生产责责任制,装装订成册册,其中中项目部部管理人人员安全全生产责责任制应应上墙。(2)总总分包单单位之间间、企业业和项目目部应签签订安全全生产目目标责任任书。工工程各项项经济承承包合同同中必须须有明确确的安全全生产指指标,安安全生产产目标责责任书中中必须有有明确的的安全生生产指标标、有针针对性的的安全保保证措施施、双方方责
17、任及及奖惩办办法。(3)施施工现场场各工种种安全技技术操作作规程齐齐全,装装订成册册。(4)设设置专职职安全员员,专职职安全员员数量符符合有关关规定。组组成安全全管理组组,全面面负责管管理安全全生产工工作。(5)建建立企业业和项目目部各级级、各部部门和各各类人员员安全生生产责任任考核制制度,考考核有书书面记录录。企业业一级部部门、人人员和项项目经理理安全生生产责任任制由企企业安全全管理部部门每半半年考核核一次,项项目部其其他管理理人员和和各班组组长安全全生产责责任制由由项目部部每季度度考核一一次。2. 目目标管理理监理核核查要点点(1)施施工现场场必须实实行安全全生产目目标管理理,工程程开工前
18、前应制定定总的安安全管理理目标,包包括伤亡亡事故指指标、安安全达标标和文明明施工目目标以及及采取的的安全措措施。(2)项项目部与与施工管管理人员员和班组组,班组组与工人人必须签签订安全全目标责责任书,以以责任书书形式把把工地总总的安全全管理目目标按照照各自职职责逐级级分解。项项目部制制定安全全目标现现任考核核规定,责责任到人人,每月月考核记记录在册册。(3)项项目部各各级签订订的安全全目标责责任书内内容应明明确安全全生产指指标、双双方责任任、工作作措施和和考核及及奖惩内内容。3. 施施工组织织设计及及各项方方案中有有关安全全工作监监理核查查要点(1)核核查施工工企业在在编制施施工组织织设计、施
19、施工方案案时,有有否根据据工程的的施工工工艺和施施工方法法,编写写较全面面、具体体、针对对性强的的安全技技术措施施。(2)本本工程中中专业性性较强的的项目,人人工挖孔孔桩、支支拆模板板、脚手手架、临临时施工工用电、塔塔吊、卸卸料平台台等有否否编制专专项的施施工方案案。人工工挖孔桩桩等规范范和地方方规定要要求对方方案进行行专家评评审的是是否经评评审。(3)安安全技术术措施和和专项安安全施工工方案内内容要有有针对性性,根据据工程实实际编写写,能有有效地指指导施工工。(4)施施工组织织设计和和专项安安全施工工组织设设计必须须由专业业技术人人员编制制,经企企业技术术负责人人审查批批准,签签名盖章章后方
20、可可实施。(5)根根据施工工组织设设计组织织施工,严严格督促促落实安安全措施施。施工工过程中中更改方方案的,必必须经原原审批人人员同意意并形成成书面方方案。4. 分分部(分分项)工工程安全全技术交交底核查查要点(1)有有否建立立安全技技术交底底制度。安安全技术术交底必必须与下下达施工工任务同同时进行行。各工工种各分分部(分分项)工工程安全全技术交交底,固固定作业业场所的的工种可可定期交交底,非非固定作作业场所所的工种种可按每每一分部部(分项项)工程程或定期期进行交交底。新新进场班班组必须须先进行行安全技技术交底底再上岗岗。(2)施施工方安安全技术术交底内内容应包包括工作作场所的的安全防防护设施
21、施、安全全操作规规程、安安全注意意事项等等,既要要做到有有针对性性,以要要简单明明了。(3)此此安全技技术交底底必须以以书面形形式进行行,双方方履行签签字手续续。5. 安安全检查查监理督督促要点点(1)施施工方企企业和项项目部必必须建立立定期安安全检查查制度,明明确检查查方式、时时间、内内容和整整改、处处罚措施施等内容容,特别别要明确确工程安安全防范范的重点点部位和和危险岗岗位的检检查方式式和方法法。检查查次数公公司每月月不少于于一次,项项目每半半月不少少于一次次,班组组每星期期不少于于一次。(2)各各种安全全检查(包包括被检检)做到到每次有有记录,对对查出的的事故隐隐患应做做到定人人、定时时
22、、定措措施进行行整改,并并要有复复查情况况记录。被被检的必必须如期期整改并并上报检检查部门门,现场场应有整整改回执执单。(3)对对重大事事故隐患患的整改改必须如如期完成成,并上上报公司司和有关关部门。6. 安安全教育育核查要要点(1)企企业和施施工现场场所建立立的安全全培训教教育制度度和档案案有否明明确教育育岗位、教教育人员员、教育育内容。(2)三三级安全全教育。新新进场工工人须进进行公司司(155 学时时)、项项目部(115 学学时)、班班组(220 学学时)的的“三级”安全教教育,经经考核合合格后才才能进入入操作岗岗位。(3)安安全教育育内容必必须具体体,有针针对性。(4)企企业待岗岗、转
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