西宁地区中小企业融资问题与对策boxq.docx
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1、西宁地区中小企企业融资问题题及对策摘 要改革开放以来,中中小企业发展展迅速,是国国民经济的重重要组成部分分,在地方税税收、技术创创新、吸纳就就业、体制转转轨、扩大出出口等方面发发挥着越来越越大的作用。西西宁地区地处处我国西北部部,其经济发发展水平相对对落后,中小小企业的发展展显得尤为重重要,资金是是中小企业发发展的“瓶颈”,其中融资资渠道狭窄、融融资能力有限限、间接融资资难等问题尤尤为突出。因因此,对西宁宁地区中小企企业融资环境境、融资渠道道以及融资存存在的问题等等方面进行分分析,并进一一步提出相应应的建议,以以期对西宁地区区中小企业的的发展有所帮帮助。关键词:西宁地地区,中小企企业, 融资资
2、,问题,对对策Xining Finanncial Probllems aand Coounterrmeasuures oofSmall aand Mediuum EntterpriisesAbstracctSince tthe reeform and oopeninng up, smalll andd mediium ennterprrises that is thhe impportannt commponennt of locall taxees, teechnollogicaal innnovatiion, aabsorbb emplloymennt, trransittion, exp
3、annding exporrts pllay ann incrreasinngly iimporttant rrole ddevelooped rrapidlly, Xiining locatted inn the northhwest of Chhina, its eeconommic deeveloppment levell is rrelatiively backwward ,so thhe devvelopmment oof thee malll and mediuum entterpriises iis parrticullarly imporrtant, capiital iis
4、thee deveelopmeent off smalll andd mediium ennterprrises botttlenecck. NNarroww channnels iin whiich fiinanciing, ffinanccing ccapaciity iss limiited, indirrect ffinanccing eespeciially diffiicult probllems. Thereefore, the finanncing envirronmennt forr smalll andd mediium ennterprrises in Xiining,
5、finaancingg sourrces aand fiinanciing asspectss of eexistiing prroblemms in the aanalyssis, aand fuurtherr recoommenddationns acccordinngly tto thee deveelopmeent off SMEss on tthe Xiining area helpfful. Keywordds: Xiniing, FFinancce, Probleems, SSolutiions 目 录无论发达国家还还是发展中国国家,中小企企业都是国家家经济发展和和社会稳定的的重
6、要支柱。德德国把中小企企业称为“国家的重要要经济支柱”;日本则认认为“没有中小企企业的发展就就没有日本的的繁荣”;美国政府府则把中小企企业称作是“美国经济的的脊梁”。中小企业业的大量存在在是一个不分分地区和发展展阶段的普遍遍存在现象,是是经济发展的的内在要求和和必然结果,是是维护市场竞竞争活力、确确保经济运行行稳定、保障障充分就业的的前提和条件件。无论在高高度发达的市市场经济国家家还是处于制制度变迁中的的发展中国家家,中小企业业都已经成为为国民经济的的支柱,加快快中小企业发发展,可以为为国民经济的的持续稳定增增长奠定坚实实的基础。西部大开发以来来,西宁地区区加大了招商商引资力度,逐逐步改善投资
7、资环境,建设设政策扶持和和社会服务体体系建设开始始起步,中小小企业的改革革与发展步伐伐日益加快。然然而,西宁地地区中小企业业在发展进步步的同时也存存在着不少问问题,其中比比较突出的就就是中小企业业融资问题。和和过去相比,中中小企业融资资环境有所进进步和发展,但但还不能适应应和满足中小小企业发展对对融资的要求求。通过研究究西宁地区中中小企业融资资问题,把资资金这一重要要的社会资源源合理有效地地配置到位,提提高资金这一一重要社会资资源的利用效效率,具有重重要意义。1 中小企业的的发展状况从全国总体情况况来看,截至至2009年年10月底,我我国中小企业业数已达到44 200多多万户,占全全国企业总数
8、数的9988。中小企企业创造的最最终产品和服服务的价值占占国内生产总总值的58,中小企业业就业人员占占全部企业就就业人员的775%,上缴缴税收占5002(见见图1-1)。中小企业业(含非公有有制企业、乡乡镇企业)已已成为我国国国民经济的重重要组成部分分和安置社会会就业的主体体,为推动我我国经济持续续快速增长发发挥着重要力力量。在全国中小企业业快速发展的的大环境下,西西宁地区中小小企业也得到到了迅速发展展,截止20009年5月月末,全市规规模以上中小小工业企业达达到228家家,占全部规规模以上企业业总数的977.85%,实实现工业总产产值115.67亿元,占占全部规模以以上企业的661.81%;
9、从业人员员达到5.992万人,占占全部规模以以上企业的772.91%。全市规模模以上中小工工业企业的各各项税金总额额为2.500亿元,占全全部规模以上上工业企业各各项税金总量量的比重达337.09%(见图1-2)。图1-1 我国国中小企业相相关经济指标标比例示意图图 图1-22 西宁地区区中小企业相相关经济指标标比例示意图图从上述数据和图图表可以看出出,虽然西宁宁地区中小企企业的相关经经济指标所占占比例与全国国的总体水平平存在一定的的差距,那是是因为西宁是是一个欠发达达地区,中小小企业的发展展速度难免落落后于沿海发发达地区乃至至全国平均水水平,但就西西宁地区来讲讲,中小企业业已经成为西西宁地区
10、经济济发展、利税税增长、就业业扩大的重要要基础,并以以其灵活的运运行机制和市市场适应能力力成为西宁地地区经济与社社会快速发展展的重要推动动力,对促进进西宁地区经经济持续、快快速、健康发发展做出了积积极贡献。2 西宁地区中中小企业融资资环境2.1 外部环环境2.1.1 金金融机构歧视视长期以来,我国国国有商业银银行出于安全全性考虑,一一般只注重对对国有大中型型企业服务,而而不愿向中小小企业放贷。这这种所有制的的歧视仍不同同程度的存在在着,这主要要是由于如果果贷款对象是是国有大中型型企业,即使使贷款追不回回来也有政府府撑着。而一一旦中小企业业发生呆账、坏坏账,则不但但放贷人员要要承受连带责责任,就
11、连整整个银行都要要受到影响。即即使少数中小小企业得到贷贷款,其支付付的实际利率率也相对较高高。此外,由由于中小企业业普遍存在规规模小、资金金周期短、随随机性大的特特点,在贷款款时相对来说说额度小、频频率高,然而而银行在办理理贷款是环节节复杂,每笔笔贷款无论金金额大小,其其发放程序,经经办环节大致致相同,且有有一定的操作作时间,因此此相对来说,向向中小企业贷贷款涉及的经经营成本、监监督费用等较较高。致使银银行不会将市市场目标定位位于在银行资资产业务运作作过程中交易易成本较高的的中小企业。2.1.2 政府重视不不够西宁是一个欠发发地区,政府府及各部门的的权利意识非非常强烈,责责任意识相对对淡漠。虽
12、然然经济体制已已经从计划向向市场经济转转变,但这种种政府观念已已经根深蒂固固,许多部门门依然重审批批、轻监督,重重收费、轻服服务,对中小小企业及其融融资问题仍采采取“管”的态度,而而不是服务的的态度。同时时,政府对不不同规模、不不同所有制下下的企业仍然然不能一视同同仁,习惯用用行政手段来来解决问题。各各种名目繁多多的收费更加加重了中小企企业的负担,如如政府部门向向中小企业收收取的各种管管理费用、赞赞助费用、培培训费用、政政府有关部门门要求必须征征订的报刊费费用等,中小小企业还要花花费疏通政府府关系的费用用,以及政府府对一些中小小企业的欠款款,无疑加重重了中小企业业的资金需求求。2.1.3 法法
13、律法规未健健全从市场经济发达达国家经验来来看,健全完完善的法律法法规体系是中中小企业健康康发展的基本本保障。如美美国的中小小企业法、小小企业技术创创新开发法、小小企业技术革革新促进法,日日本的中小小企业基本法法、中小小企业金融公公库法、中中小企业信用用保险法等等。从90年代中后后期以来,我我国逐渐认识识到中小企业业的作用和地地位,近年来来先后出台了了关于加强强中小企业信信用管理工作作的若干意见见、关于于鼓励和促进进中小企业发发展若干政策策意见、关关于培育中小小企业社会化化服务体系若若干问题的意意见等一系系列规章制度度,对中小企企业的发展起起到了一定的的作用,但力力度有限。22002年66月,中
14、国才才颁布了中中华人民共和和国中小企业业促进法,并并于20033年1月1日日实施,由于于一部新法的的作用要一定定时间才能显显现出来,而而且所起作用用与各级政府府、各金融机机构对中华华人民共和国国中小企业促促进法的实实施、贯彻的的力度和水平平有密切关系系,因此中中华人民共和和国中小企业业促进法对对西宁地区中中小企业的发发展所起的作作用尚不明显显1 李冠军.河南省中小企业融资问题研究D.长沙理工大学,2008.1。2.2 内部环环境2.2.1 管管理理念落后后西宁是一个欠发发达地区。在在经营管理上上,中小企业业尚未摆脱家家族式管理这这种不规范的的内部治理结结构。部分企企业采取集体体集资、合资资合作
15、经营或或承包经营的的模式,没有有建立现代企企业制度,但但是这种体制制安排只适用用于处在创业业初期的中小小企业,当企企业发展进入入追求资本密密集和技术密密集的阶段后后,家长制的的独断专行和和任人唯亲的的用人机制等等体制上的缺缺陷不仅会导导致西宁地区区中小企业的的内部经营承承担额外的决决策失误成本本和财务风险险成本,造成成研发水平低低、获利能力力差、竞争能能力弱的局面面,而且在很很大程度上致致使企业外部部债权人难于于对其进行有有效监控,从从而降低了中中小企业向各各层次金融机机构获取贷款款的能力。2.2.2 企企业自身盈利利不强西宁地区中小企企业自身盈利利能力不强,其其主要表现在在劳动生产率率低,产
16、品成成本高,费用用增加。据西西宁市统计局局2008年年成本费用调调查显示:22006年西西宁地区规模模以上中小型型工业企业直直接材料成本本为58.559亿元,22005年为为50.033亿元,比22005年增增长了17.11%;22007年西西宁地区规模模以上中小型型工业企业直直接材料成本本为89.112亿元,比比2006年年增长了522.11%;2008年年西宁地区规规模以上中小小型工业企业业直接材料成成本为1399.15亿元元,比20007年增长了了56.144%,增幅达达到最大(见见图2-1),由由此可以看出出,中小企业业材料费用逐逐年增加致使使产品成本高高的原因之一一。同时,22005
17、年-2008年年,西宁地区区规模以上中中小型工业企企业费用不断断增长,其主主要表现在营营业费用和财财务费用不断断增长。从图图2-1可以以看出,西宁宁地区中小企企业营业费用用从20055年的35.05亿元增增加到20008年的722.8亿元,增增幅达1077.64%,同同时,中小企企业财务费用用逐年增加,从从2005年年的17.776亿元增加加到20088年的44.9亿元,增增幅高达1552.82%。图2-1 西宁宁地区中小企企业相关财务务指标变化趋趋势图(单位位:亿元) 2.2.33 员工素质质不高由于中小工业企企业工资和福福利待遇较低低,常常难以以留住管理和和技术人才,中中小工业企业业的发展
18、普遍遍存在职工素素质低、人才才短缺的问题题。据20008年经济普普查资料显示示:西宁地区区规模以上中中小工业企业业从业人员中中,按学历分分:研究生及及以上学历的的只占中小工工业企业从业业人员总数的的0.18%,大学本科科占7.577%,大专占占13.833%,高中占占37.088%,初中及及以下占411.34%;从管理层看看:具有高级级技术职称的的人员占从业业人员的比重重达到0.887%,中级级职称的人员员占4.544%,初级职职称的占7.95%;(见见图2-2和和图2-3)。 由此可以看出,西宁地区中小企业从业人员学历和技术职称普遍偏低,员工素质不高。图2-2 西宁宁地区中小企企业从业人员员
19、技术职称比比例图图2-3 西宁宁地区中小企企业从业人员员技术职称比比例图2.2.4 抵抵押物少,担担保难企业向银行贷款款主要有信用用贷款、担保保贷款、抵押押贷款等方式式。中小企业业由于其规模模小,运营不不稳定等因素素,极少能够够获得无担保保的信用贷款款,因而担保保贷款便成为为中小企业获获得银行信贷贷资金支持的的主要方式。目目前,抵押贷贷款的抵押率率,土地、房房地产一般为为70,机机器设备为550,动产产为2530,专专用设备仅为为10,固固定资产的多多少就决定了了中小企业融融资规模的大大小1 孙学敏.中小企业融资与财务研究M.郑州:郑州大学出版社,2006.1。从图22-4中可以以看出,西宁宁
20、地区大型企企业的平均固固定资产从22005年的的102.115亿元增加加到20088年的1722.21亿元元,增加量为为70.066亿元,同期期西宁地区中中小企业平均均固定资产从从2005年年的50.997亿元增加加到20088年的98.17亿元,固固定资产仅增增加了42.20亿元,由由此可以看出出,大型企业业的平均固定定资产无论是是从总量还是是增加量上,都都几乎是中小小企业的一倍倍。据不完全全统计,截止止2007年年底,西宁地地区有各类担担保机构9家家,资本金77.73亿元元,20077年累计担保保贷款总额225.19亿亿元,为缓解解西宁地区中中小企业资金金难问题发挥挥了重要作用用。但随着经
21、经济的快速发发展,担保机机构资本金规规模偏小的矛矛盾日益突出出,大量资金金集中在少数数重点企业,而而且有的资金金被长期占用用,使多数中中小企业得不不到贷款担保保。由此,可可以看出,中中小企业获得得银行信贷资资金支持的不不容乐观。 ( 资料来源:西宁统计计年鉴(20006-20009) 图2-4 西宁地区中中小企业平均均固定资产(单单位:亿元)2.2.5 中中小企业信用用偏低中小企业由于自自身规模小,机机构不健全,缺缺乏正规的财财务管理制度度。具体表现现在:首先,中中小企业财务务制度混乱,甚甚至出现两三三本账的情况况,这使得金金融机构很难难辨析其资信信情况,往往往申请融资的的企业恰恰是是资信差的
22、企企业。这种欺欺骗性的存在在,大大降低低了中小企业业的整体信用用。其次,融融资者对信用用问题很难进进行量化评估估,个别企业业脱逃资金、拖拖欠账款在一一定程度上也也影响了中小小企业的整体体信用形象。在在企业间的交交易中,企业业相互欠款,复复杂的三角债债使得人们得得出中小企业业普遍不讲信信用的结论。3 西宁地区中中小企业融资资存在的问题题3.1 融资渠渠道狭窄据2007年西西宁市政协常常委、市工商商联、市民建建组织部三部部门组织的关关于我市中中小企业发展展情况调研报报告显示:目前,西宁宁地区中小企企业主要依靠靠自身内部积积累,银行贷贷款、民间借借贷三种渠道道进行融资。其其中内部积累累融资由于成成本
23、低、效益益高,所占比比重较大达到到55% ;其次是银行行贷款,所占占比例为355%;由于民民间借贷融资资的成本较高高,所以,所所占比例仅为为10%(见见图3-1)。由由此可以看出出,西宁地区区中小企业融融资渠道狭窄窄,其目前发发展主要依靠靠自身内部积积累,即中小小企业内源融融资比重过高高,外源融资资比重偏低。图3-1 西宁宁地区中小企企业融资结构构图 3.2内源融资资能力有限内源融资是指公公司经营活动动结果产生的的资金,即公公司内部融通通的资金,它它主要由留存存收益和折旧旧构成。内源源融资作为企企业资金融通通的一个重要要渠道,有着着低成本、高高效益的优势势,也是一个个企业盈利能能力的表现。如如
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