矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制内容及附件ebwo.docx
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1、附件1矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案评审申请请登记表表矿 山山企业矿山企业业名称法人代表表联系电话话单位地址址矿山名称称采矿许可可证新申请请 持有有 变变更(以上情情况请选选择一种种并打“”)编制单位单位名称称法人代表表联系人联系电话话主要编制人员姓名职称专业姓名职称专业姓名职称专业姓名职称专业姓名职称专业审查申请我单位按按要求编编制了矿矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案(简简称:方方案),并承诺诺按备案案后的方方案做好好矿山土土地复垦垦和地质质环境保保护治理理工作。请请予以评评审。申请单位位:(矿山企企业名称称) (盖章章)联系人: 联系电电话: 年年 月 日附件2矿
2、山土地地复垦与与地质环环境保护护治理承承诺书我单位承承诺:一、严格格按照批批准备案案的矿矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案,严严格履行行土地复复垦和矿矿山地质质环境恢恢复治理理义务,做做好土地地复垦与与矿山地地质环境境保护治治理工作作。 二、依照照核定的的土地复复垦费、矿矿山地质质环境恢恢复治理理保证金金数额,按按时足额额存储土土地复垦垦费、矿矿山地质质环境恢恢复治理理保证金金。责任单位位(采矿权权人):(盖章)责任人(法法人代表表)签字字:联系人:联系电电话:年 月 日附件3矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案备案表方案名称称矿山企业业名称编制单位位名称专家评审审意见专家组
3、组组长签名名: 年 月月 日专家组名名单姓名职 称称专业电话签名国土资源源行政主主管部门门审查备备案意见(耕地保保护科室室意见) (盖盖章) 年 月 日日(地质环环境管理理科室意意见)(盖章) 年 月月 日(国土资资源行政政主管部部门审查查意见。县县级地质质矿产局局与国土土资源局局没有合合并的,分分别审查查,出具具审查备备案意见见,并分分别盖章章。) 国土资资源行政政主管部部门(公公章) 年 月月 日填表说明明:专家家评审意意见由专专家组长长填写,意意见要明明确矿山山土地复复垦和地地质环境境保护治治理工程部部署、工工程量及及其费用用,评审审结论要要明确。专专家组长长与各位位专家需需本人签名。附
4、件4河南省省矿山土土地复垦垦与地质质环境保保护治理方案案编制制技术要要求1 定定义与适适用范围围河南省矿矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案(以以下简称称:方方案)为为河南省省矿山山地质环环境保护护与恢复复治理方方案与与土地地复垦方方案合合并编制制的方方案。方案名名称定为为:矿山山企业名名称+矿矿种+矿矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案。本技术要要求适用用于河南南省级与与省级以以下国土土资源部部门颁发发采矿许许可证矿矿山的方方案编编制。2 规规范性引引用文件件本技术要要求执行行土地地复垦方方案编制制规程(TTD/TT 10031.1220111通则和和露天煤煤矿、井井工煤矿矿
5、、金属属矿、石石油天然然气项目目、铀矿矿、建设设项目等等分则)和和矿山山地质环环境保护护与恢复复治理方方案编制制规范(DDZ/TT 0222320111)及及其规范范性引用用文件。补补充下列列文件为为本技术术要求的的规范性性引用文文件。鼓鼓励使用用引用文文件的更更新版本本,其最最新版本本适用于于本技术术要求。TD/TT 10036 土土地复垦垦质量控控制标准准GB 1156118 土土壤环境境质量标标准TD/TT 10044 生生产项目目土地复复垦验收收规程DZ/TT02661 滑滑坡崩塌塌泥石流流调查规规范DZ/TT02886 地地质灾害害危险性性评估规规范 DZ/TT02888 矿矿山地质
6、质环境监监测技术术规程河南省矿矿山地质质环境恢恢复治理理工程勘勘查、设设计、施施工技术术要求(试行)(豫国国土资发发2001499号号)河南省省土地开开发整理理工程建建设标准准与河河南省土土地开发发整理项项目制图图标准(豫豫国土资资发2201001005号)河南省省土地开开发整理理项目预预算定额额标准(豫豫财综220144800号)3 总总则3.1 方方案编编制坚持持“建设设绿色矿矿山、严严格保护护耕地”,“预预防为主主、防治治结合”,“谁谁破坏、谁谁治理、谁谁损毁、谁谁复垦”原原则。3.2 矿山山土地复复垦与地地质环境境保护治治理的对对象指矿矿产资源源开采活活动造成成的土地地损毁和和矿山地地
7、质环境境问题。3.3 方方案编编制要求求矿山土土地复垦垦与矿山山地质环环境保护护治理的的目标任任务和具具体内容容基本不不变。矿矿山地质质环境保保护治理理和土地地复垦工工程统筹筹部署,工工程量分分开测算算,经费费分别估估算,重重叠部分分不重复复计算。当当本技术术要求与与TD/T 110311.120111规程程和DZZ/T 02223220111规范不不一致时时,优先先执行国国家标准准。3.4 在矿矿产资源源开采等等活动中中,土地地复垦义义务人和和矿山地地质环境境保护治治理责任任人首先先必须对对拟损毁毁土地的的可利用用表土进进行剥离和保护护,用于于土地复复垦与矿矿山地质质环境保保护治理理。3.5
8、 当变变更矿区区范围和和开采方方式、扩扩大开采采规模,或或变更开开采矿种种的,均均应当重重新编制制方案案。方方案原原则上每每5年修修编一次次。3.6 编制制方案案时须须填报矿矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案报告告表(参参照附表表一)和和矿山山地质环环境现状状调查表表(DDZ/TT 02223-20111附录录J-表表J.11)。4 工工作程序序编制方方案按按以下程程序进行行。接受委托托、资料料收集及及现场踏踏勘矿山地质质环境现现状与土土地利用用现状调调查确定方方案的的服务年限限、评估估范围和和级别矿山地质质环境影影响评估估、矿山山地质环环境保护护治理分分区、矿山地地质环境境保护治治
9、理工程程部署与与经费估估算土地复垦垦方向可可行性分分析、复复垦质量量要求与与复垦措措施、复复垦工程程设计与与经费估估算矿山地质质环境保保护治理理与土地地复垦效效益分析析、保障障措施矿山土地地复垦与与地质环环境保护护治理方方案编制制5 现现状调查查5.1 现状状调查范范围应包包括矿区区范围、矿矿业活动动影响范范围(矿矿区以外外用于矿矿山建设设或生产产的工业业场地、选选矿厂、尾尾矿库、排排土场、取取土场、道道路、塌塌陷区等等)。5.2 现状状调查方方法以收收集资料料和现场场调查为为主,必必要时辅辅以测量量、勘探探和测试试等工作作。现场场调查应应做文字字记录和和填写调调查表,并并采集相相应的影影像、
10、图图片资料料。5.3 矿山山基本情情况调查查包括矿矿山企业业情况、开开采历史史、矿山山开发利利用现状状、矿山山开发利利用方案案或开采采设计情情况、矿矿区地表表水污染染与粉尘尘污染现现状等。5.4 矿山山土地利利用现状状调查与与土地损损毁现状状调查执执行土土地复垦垦方案编编制规程程与相相关技术术要求。5.5 矿山山地质环环境现状状调查执执行矿矿山地质质环境保保护与恢恢复治理理方案编编制规范范与相相关技术术要求。5.6 其他他调查。包包括社会会经济调调查、相相邻采矿矿权调查查、已采采取的土土地复垦垦和矿山山地质环环境恢复复治理措措施和效效果调查查、公众众调查等等。6 方方案服服务年限限与基准准期确
11、定定6.1 新建建矿山由由基建期期、生产产服务年年限、闭闭坑后沉沉稳期和和治理(复复垦)期期、管护护期确定定方案案服务务年限。6.2 生产产矿山(包包括改扩扩建)由由矿山剩剩余生产产服务年年限、闭闭坑后沉沉稳期和和治理(复复垦)期期、管护护期确定定方案案服务务年限。6.3 矿山山生产服服务年限限过长的的,方方案服服务年限限原则上上不超过过30年年。6.4 方方案编编制的基基准期以以矿权人人编制或或委托编编制之日日算起。开开采矿山山方案案编制制时间超超过6个个月的,方方案编编制单位位应做补补充调查查,对方方案作作补充修修改。7 矿矿山地质质环境影影响评估估7.1 矿山地地质环境境影响评评估执行行
12、矿山山地质环环境保护护与恢复复治理方方案编制制规范DDZ/TT 0222320111。包包括矿山山地质环环境影响响评估级级别与评评估范围围确定、现现状评估估、预测测评估等等,进行行矿山地地质环境境影响现现状与预预测程度度评估分分区。7.2 矿山山地质灾灾害危险险性评估估执行地地质灾害害危险性性评估规规范DDZ/TT02886。包包括矿山山地质灾灾害危险险性评估估级别确确定、现现状评估估、预测测评估、综综合分区区评估等等。8 矿矿山地质质环境保保护与恢恢复治理理分区矿山地质质环境保保护与恢恢复治理理分区执执行矿矿山地质质环境保保护与恢恢复治理理方案编编制规范范DZZ/T 02223220111。
13、可在在矿山地地质环境境保护与与恢复治治理分区区的基础础上,根根据矿山山地质环环境问题题的差异异和所处处地段,进进一步划划分矿山山地质环环境保护护与恢复复治理亚亚区。9 矿矿山地质质环境保保护治理理工作部部署9.1 根据据矿山地地质环境境影响评评估结果果,结合合矿山地地质环境境保护与与恢复治治理分区区,提出出矿山地地质环境境破坏的的预防、治治理措施施,部署署和设计计保护治治理工程程。具体体要求执执行矿矿山地质质环境保保护与恢恢复治理理方案编编制规范范DZZ/T 02223220111及相关关的技术术要求。9.2 制定定矿山地地质环境境保护治治理原则则、目标标和任务务。对保保护治理理工作做做出部署
14、署,包括括总体部部署和年年度实施施计划安安排等。9.3 在部部署矿山山地质环环境保护护治理工工程时,应应当兼顾顾土地复复垦,科科学设计计,统筹筹安排,为为实现土土地复垦垦目标奠奠定基础础, 工工程部署署不得重重复。按按照矿山山地质环环境保护护与恢复复治理分分区和保保护治理理对象进进行部署署,包括括工程名名称、技技术手段段、工程程量、经经费估算算与进度度安排等等。9.3.1 矿山地地质灾害害防治工工程主要要有:1)为防防止发生生地质灾灾害,在在矿山开开采前部部署警示示工程、影影响区基基础设施施部署保保护工程程。2)为防防止发生生地面塌塌陷或地地面沉降降,地下下开采的的固体矿矿山的采采空区部部署回
15、填填工程,在在地表部部署防渗渗、削高高填低、回回填工程程,在地地裂缝区区部署土土石(矿矿渣、矸矸石)填填充夯实实、灌浆浆、防渗渗等工程程。地下下液体矿矿产开采采的部署署回灌工工程。3)为防防止发生生滑坡、崩崩塌,露露天矿山山开采场场地部署署清理废废土石和和危岩、削削坡、锚锚固、抗抗滑桩、拦拦挡、压压脚、排排水、截截水、边边坡加固固等工程程。在固固体废弃弃物堆放放场地部部署加固固或拦挡挡、排水水工程。4)为防防止发生生泥石流流,废渣渣弃土场场地部署署清理废废矿渣土土、护坡坡固化工工程、拦拦挡工程程、周边边排水疏疏导工程程等。5)废弃弃矿井封封堵与回回填工程程。9.3.2含水水层破坏坏恢复治治理工
16、程程主要有有:1)为防防止有毒毒有害废废水、固固废淋滤滤液污染染地下水水,部署署修筑排排水沟、引引流渠、防防渗漏等等工程。 2)为防防止地下下水串层层污染,在在揭穿含含水层的的井巷部部署止水水工程。3)为阻阻止地下下水进入入矿坑,减减少矿坑坑排水量量,部署署帷幕注注浆隔水水、灌浆浆堵漏、防防渗墙等等工程。 4)含水水层破坏坏应部署署地下水水回灌、修修复、置置换工程程。造成成周边居居民生活活用水困困难的,应应部署替替代水源源工程,如如引水设设施、水水井等。9.3.3 地形地地貌景观观破坏恢恢复治理理工程主主要有:1)在露露天开采采场地应应部署边边坡加固固、清理理废石(渣渣)、采采坑回填填、修筑筑
17、台阶、挡挡土墙、整整平等工工程。在在地下开开采区应应部署塌塌陷坑与与地裂缝缝回填、整整平等工工程。2)堆放放固体废废弃物,可可部署清清运工程程和铺路路、制砖砖、建材材等综合合利用工工程。3)建筑筑物与构构筑物拆拆除与清清运工程程。4)在具具有重大大科学文文化价值值的地质质遗迹和和人文景景观区应应部署围围栏、警警示牌、避避让、加加固等工工程。9.3.4 矿山地地质环境境监测工工程主要要有:1)矿山山地质灾灾害监测测工程,包包括地面面塌陷、地地裂缝、崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等监测。2) 含含水层破破坏监测测工程,包包括地下下水位、水水质、矿矿坑排水水量、泉泉水溢出出量、地地下水降降落漏斗斗与疏干
18、干范围监监测等。10 土地复复垦方向向可行性性分析土地复垦垦方向可可行性分分析执行行土地地复垦方方案编制制规程TTD/TT 10031.1-220111。包括括土地损损毁分析析与预测测、复垦垦区与复复垦责任任范围确确定、复复垦区土土地利用用状况、生生态环境境影响分分析、土土地复垦垦适宜性性评价、水水土资源源平衡分分析、复复垦的目目标任务务等。土地复垦垦适宜性性评价应应当密切切结合部部署的矿矿山地质质环境保保护治理理工程。11 矿山土土地复垦垦工作部部署11.11 根根据土地地复垦适适宜性评评价结果果,按照照土地复复垦单元元,提出出土地损损毁的复复垦质量量要求与与复垦措措施。具具体要求求执行土土
19、地复垦垦方案编编制规程程TDD/T 10331.11-20011。主主要包括括土地复复垦质量量要求、预预防控制制措施、复复垦措施施、监测测措施、管管护措施施等。11.22 在在矿山地地质环境境保护治治理工程程基础上上,保证证地形稳稳定、不不发生地地质灾害害前提下下部署土土地复垦垦工程,工工程部署署不得与与矿山地地质环境境保护治治理工程程重复。根根据确定定的土地地复垦方方向和质质量要求求,针对对不同土土地复垦垦单元,采采取不同同措施部部署复垦垦工程,进进行工程程设计、技技术手段段说明、工工程量测测算、经经费估算算与进度度安排等等。土地地复垦工工程主要要包括复复垦技术术工程、生生物与化化学工程程、
20、监测测工程、管管护工程程等。 11.22.1 土地地复垦技技术工程程主要有有:1)表土土剥离、存存放、保保护工程程。拟损损毁土地地区域必必须设计计表土剥剥离工程程。2)覆土土工程。3)复垦垦单元场场地内部部疏排水水、灌排排工程,包包括耕地地灌溉用用引水工工程或水水井工程程。对于于缺水矿矿山,要要设计修修建引水水、蓄水水池、集集雨工程程等保障障绿化用用水的水水利供水水工程。4)梯地地修筑工工程。5)土地地翻耕与与土地平平整工程程。 6)田间间道路工工程与生生产道路路、农村村道路。7)农田田防护与与配套设设施工程程,包括括农田沟沟渠及灌灌溉水利利工程修修复工程程、输电电线路工工程等。11.22.2
21、 土地地复垦生生物与化化学工程程主要有有:1)林、草草地植被被恢复工工程。2)土壤壤改良工工程3)污染染土地修修复工程程11.22.3 土地地复垦监监测工程程主要有有:1)土地地损毁监监测工程程。2)土壤壤质量监监测工程程。3)复垦垦植被监监测工程程。4)配套套设施监监测工程程。5)复垦垦效果监监测工程程。6)其他他相关的的土地复复垦监测测工程。11.22.4 土地地复垦管管护工程程主要有有:1)耕地地管护工工程。2)林地地管护工工程。3)农用用设施管管护工程程。4)施肥肥与病虫虫害防治治管护工工程。5)其他他工程管管护12矿山山土地复复垦与地地质环境境保护治治理工程程经费估估算12.11 在
22、在经费估估算时,应应对方方案的的工程量量进行详详细测算算,矿山山地质环环境保护护治理工工程与土土地复垦垦工程分分别列出出,估算算的工程程量应与与工程施施工费预预算表中中的一致致。对每每一项工工程量应应进行技技术条件件分析和和施工手手段方法法说明。12.22 经经费估算算的主定定额为河河南省财财政厅、河河南省国国土资源源厅编发发的河河南省土土地开发发整理项项目预算算定额标标准。主主定额不不涉及时时,可用用水土土保持工工程概算算定额、水水利建筑筑工程预预算定额额、河河南省建建设工程程工程量量清单综综合单价价(20008)、财财政部、国国土资源源部国国土资源源调查预预算标准准(地地质调查查部分220
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