科技部中小企业创新基金申报须知范本13601.docx
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1、2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报须知科技型中小小企业技技术创新新基金(以以下简称称创新基基金)是是经国务务院批准准设立的的一项专专门用于于支持和和促进科科技型中中小企业业技术创创新的政政府专项项基金。220100年度创新基基金将贯贯彻培育育和发展展战略性性新兴产产业的战战略要求求,以提高企企业技术术创新能能力、促促进科技技型中小小企业成成长为目目标,继继续支持持科技型型中小企企业技术术创新项项目、中小企企业公共共技术服服务机构构补助资金金项目和和科技型型中小企企业创业业投资引引导基金金项目。第一部分 科技型型中小企企业技术术创新项项目第一章 项目类类型及基基本要求求一、支持对对象
2、(一)支持持的项目目需符合合以下条条件:1符合国国家产业业、技术术政策,技技术含量量高,创创新性较较强,知知识产权权清晰,技技术处于于国内领领先水平平;2自主研研发项目目,具有有自主知知识产权权;3. 必须须是以生生产、销销售、技技术服务务和盈利利为目的的,产品品或服务务有明确确的市场场需求和和较强的的市场竞竞争力,可可以产生生较好的的经济效效益和社社会效益益;4符合220100年度科科技型中中小企业业技术创创新基金金若干重重点项目目指南(以以下简称称项目目指南)要求的项目。(二)申请请支持的的企业应应具备以以下条件件:1具备独独立企业业法人资资格的中中小企业业;2主要从从事高新新技术产产品的
3、研研究、开开发、生生产或服服务业务务,且申报的的项目必必须在其其企业法法人营业业执照规规定的经经营范围围内; 3管理团团队有较较强的市市场开拓拓能力和和较高的的经营管管理水平平,并有有持续创创新的意意识;4具有大大专以上上学历的的科技人人员占职职工总数数的比例例30%以上,直直接从事事研究开开发的科科技人员员占职工工总数的的比例110%以以上;5有良好好的经营营业绩,资资产负债债率合理理;每年年用于技技术产品品研究开开发的经经费不低低于当年年营业收收入的55%(当当年注册册的新办办企业不不受此款款限制);6有健全全的财务务管理制制度和合合格的财财务管理理人员;7. 企业业须由中方方控股,但由具
4、具有外国国身份的的留学人人员个人人控股的的企业除外外,须提供供留学身身份证明明。二、不支持持的对象象1不符合合国家产产业政策策的项目目。2无自主主创新的的单纯技技术引进进项目,低低水平重重复项目目,一般般加工项项目和单单纯的基基本建设设项目。3知识产产权不清清晰或有有权属纠纠纷的项项目。4已列入入国家科科技计划划并得到到国家科科技经费费支持的的、目前前尚未验验收的项项目。5实施周周期过长长或投资资规模过过大的项项目。6对社会会或自然然环境有有不良影影响的项项目。7项目目指南中明确不支持的项目。三、项目类类型及申申报条件件科技型中小小企业技技术创新新项目分分为创新新项目、重重点创新新项目两两类,
5、具具体要求求如下:(一)创新新项目1无偿资资助的创创新项目目用于技术创创新产品品在研究究、开发发及中试试阶段的的必要补补助。申申报的企企业须同同时具备备以下条条件:(1)注册册的实收收资本最最低不少少于300万元;(2)职工工人数不不超过3300人人;(3)资产产总额不不高于550000万元;(4)年营营业收入入不超过过50000万元;(5)申报报的项目目,目前前尚未形形成销售售规模;(6)项目目计划新新增投资资在10000万元以以下,资资金来源源确定,投投资结构构合理。在在项目计计划新增增投资中中,企业业必须有有与申报报地方资资金、创创新基金金数额等等额以上上的自有有资金匹匹配;一一般情况况
6、下,企企业申报报资助数数额应不不大于企企业的净净资产数数额。项目执行期期为两年年,项目目计划实实现的技技术、经经济指标标应按满满两年进进行测算算(执行行期从项项目申报报之日起起计);一类新新药项目目的执行行期可以以适当放放宽至三三年,药药品项目目完成时时可以没没有营业业收入等等经济指指标,但但必须有有明确的的、可以以考核的的目标,如如:受理理通知书书、临床床批文、新新药证书书等,详详见项项目指南南生物物、医药药领域相相关要求求。2贷款贴贴息的创创新项目目用于支持产产品具有有一定的的创新性性,需要要中试或或扩大规规模,形形成批量量生产,银银行已经经给予贷贷款的项项目。申报的的企业须须同时具具备以
7、下下条件:(1)注册册的实收收资本最最低不少少于300万元;(2)职工工人数不不超过5500人人;(3)资产产总额不不高于880000万元;(4)年营营业收入入不超过过80000万元;(5)项目目计划新新增投资资额一般般在30000万万元以下下,资金金来源基基本确定定,投资资结构合合理,项项目执行行期为二二年以上上、三年年之内(执执行期从从项目申申报之日日起计)。2010年年度贷款款贴息项项目以220099年1月月1日起起至项目目验收之日日止,企企业与银银行签订订的贷款款合同和和付息单单据为准准。3根据中中小企业业发展的的特点,按照企业工商注册成立时间,申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长
8、期企业。(1)初创创期企业是指指20007年77月1日日以后在在工商注册册成立的的企业(即成立时时间在36个个月以内内),创创新基金金支持金金额一般般为500万元,地方立项支持金额不得低于20万元,西部地区可以减半。(2)成长长期企业是指指企业工工商注册册成立时时间超过过36个月月的企业业,创新基基金支持持金额不不超过1100万万元,地方立立项支持持金额不不得低于于30万元元,西部部地区可可以减半半。4在西部部欠发达达专项三三年试点点的基础础上,创创新基金金20110年专专门针对对西藏自治治区、青青海省、宁夏夏自治区区、新疆疆自治区区、贵州州省、广西西自治区区、甘肃肃省、云南南省、内蒙蒙古自治
9、治区9省省区和新新疆生产产建设兵兵团等西部欠发发达地区区申报创新项目目作了说说明,内内容详见见项目目指南。海南省参照执行。5对国家家级科技技企业孵孵化器(高高新技术术创业服服务中心心)、国国家留学学人员创创业园、国国家大学学科技园园、国家家火炬特特色产业业基地(包包含软件件产业基基地)等等中小企企业专业业孵化机机构内的的初创期期企业的的创新项目目予以重重点支持持;对大大学生创创业项目目(指在在校大学学生、研研究生以以及毕业业不到两两年内的的大学生生研究生生创办的的初创期期企业的的创新项目目)予以以重点支支持。(二)重点点创新项项目围绕相关产产业或行业发展展的重点点需求,选选择对产产业或行业有有
10、影响、带带动作用用的关键键技术和和关键创创新产品品作为突突破口,创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围。1.重点创创新项目目采用无无偿资助助方式,资资助金额额为1000万2000万元元。推荐荐单位根根据重点点创新项项目申报报条件立立项后推推荐给管管理中心心,地方方立项支支持金额不得低于600万元。2.重点创创新项目目的申报报条件:(1)企业业职工人人数不超超过5000人;年营业业收入不不超过3300000万元元;资产产总额不不超过3300000万元元;至少少有三年年的运营营时间;(2)企业业具有较较高的成成长性,近三年的营业收入
11、增长率不低于150%;最近一年的营业收入增长率不低于50%;加权平均净资产收益率不低于10%;2007年度营业收入不少于1000万元;说明:近近三年的的营业收收入增长长率=(220099年度营业业收入20006年度营业业收入)20006年度营业收收入1000 %。最近一年年的营业业收入增增长率=(220099年度营营业收入入20008年度度营业收收入)20008年度度营业收收入1000 %。加权平均均净资产产收益率率=20009年度净净利润20009年度平平均净资资产1000%。(3) 企企业已承承担过创创新基金金的创新项项目,且且最近一一个创新新项目验收收合格;(4)已获获得发明明专利的的项
12、目优优先支持持,已获得得过创业业投资或或风险投投资的项项目优先先支持。第二章 项目申报报及有关关事项一、项目申申报的管管理单位位(一)科技技部科技技型中小小企业创创新基金金管理中中心(简简称创新新基金管理理中心)受受理各推推荐单位位(省级级科技主主管部门门)推荐荐的项目。(二)推荐荐单位:各省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市、新新疆生产产建设兵兵团、副省级级城市的的科技主主管部门门以及国务务院批准准的建设国国家自主主创新示示范区的的高新区区管委会会。职责:归口口管理辖辖区内创创新基金金项目的组组织工作作,向创创新基金金管理中中心推荐荐辖区内内项目。(三)区县县科技主主管部门门负责企企业注册
13、册信息的的认证。二、申报流流程创新基金申申报工作作全面实行行数字化化管理,企企业需登登录网络络工作系系统进行行网上申申报。(一)注册册1企业登登录当地地推荐单位位的网站站(也可可以通过过科技部部创新基基金网站站进入当当地推荐荐单位网站站),在线填填写企业业信息;2企业下下载注册册承诺书书、注册册信息表表,法人人代表签签字,加加盖公章章;3企业将将注册资资料(加盖企企业公章章的注册册承诺书书、注册册信息表表、企业业法人营营业执照照、国税税登记证证、地税税登记证证、企业业章程、验验资证明明等)送交当地地区县科技技主管部部门进行行审核认证证;4区县科科技主管管部门提提出书面面认证意意见。(二)申报报
14、1企业按按注册的的用户名名和密码码登录当当地推荐荐单位网网站(也也可以通通过科技技部创新新基金网网站进入入当地推推荐单位位的网站站),选选择申报报项目栏栏目进行行操作;2企业按按照系统统的详细细提示,了了解和明明确操作作要求;3企业填填写申报报材料(创创新基金金申报系系统提供供了详细细的指标标定义和和解释、填填报说明明和要求求、以及及相关学学习知识识,企业业完全可可以独立立完成填填报过程程);4企业将将完成的的内容发发送推荐荐,同时时将区县县科技主主管部门门的认证证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位;5推荐单单位对企企业申报报资料进进行审核核,提出出修改完完善意见见,企业业修改完完善后提
15、提交;6. 推荐荐单位接接收企业业申报的的项目经经审核后后,网上上激活,完完成项目目的申报报。三、项目组组织1. 推荐荐单位对对申报的的项目进进行地方方评审,完成地方立项;2推荐单单位将书书面申报报资料装装订成册册;3.省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市、新新疆生产产建设兵兵团的科科技主管管部门将将辖区内内要推荐荐的项目目生成汇汇总表,报报同级财政政部门备备案;4推荐单单位将经经财政部部门备案案的项目目的电子申申报资料料在“创新基基金网络络工作系系统”中通过过科技部部门户网网站“一站式式”提交创新新基金管理理中心,并将书面材料及相关文件邮寄给管理中心,完成项目的推荐工作。四、项目申申报材料
16、料1.企业提提交区县县科技主主管部门门的注册资料料:(1)加盖盖企业公公章的注注册承诺诺书、注注册信息息表;(2)企业业法人营营业执照照、国税税登记证证、地税税登记证证、企业业章程、验验资证明明等。2. 企业业交给推荐荐单位的资料:(1)网上上提交的的电子申申报资料料;(2)经区区县科技技主管部部门认证证的注册册资料:书面认证证意见;加盖企业业公章的的注册承承诺书、注注册信息息表;企业法人人营业执执照、国国税登记记证、地地税登记记证、企企业章程程、验资资证明等等复印件件(加盖盖企业公公章);(3)相关关附件:经会计师师事务所所(或审审计师事事务所)审审计的企企业20008年年度、220099年
17、度的的会计报报表和相相应的审审计报告告(含会会计师事事务所营营业执照照、注册册会计师师证书的的复印件件),申申报前最最近一个个月的会会计报表表。申报报重点创创新项目目的企业业须增报报20006年度、220077年度的的会计报报表和审审计报告告。会计计报表必必须包括括资产负负债表、损损益表、现现金流量量表及报报表附注注等;经经过审计计的财务务报表每每页需加加盖审计计单位印印章(或或盖骑缝缝章);工商登记注注册时间间在188个月以以内(220099年1月月1日以以后成立立)的申申报企业业,只需需报送企企业验资资报告和和申报前前最近一一个月的的企业会会计报表表、以及及20009年度度的财务务报表(2
18、20100年新成成立的企企业不报报20009年度度财务报报表);可以说明明项目情情况的证证明文件件(请企业认认真阅读读项目目指南,按按相关领领域的具具体要求求提供相相关的附附件或说说明,如技术术报告、查查新报告告、鉴定定证书、检检测报告告、用户户使用报报告等);申报贷贷款贴息息的创新新项目,企企业需提提供20009年年1月11日起至至项目申申报之日日止与银行行签订的的贷款合合同、对对应的付付息单据据复印件件。高新技术术企业认认定证书书(限高高新技术术企业提提供);国家专卖卖、专控控及特殊殊行业的的产品,须须附相关关主管机机构出具具的批准准证明;留学人员员投资(含含独资和和控股)创创办的企企业,
19、须须提供留留学就读读学校出出具的学学位(学学历)证证书、本本人有效效身份证证明、投投资资金金证明或或股权证证明、中中国驻外外使领馆馆教育处处,或省省级以上上留学人人员服务务中心出出具的证证明留学学身份的的文件;能说明项项目知识识产权归归属及授授权使用用的具有有法律效效力的证证明文件件(如:专利证证书,软软件著作作权登记记证书、技技术合同同等)。企企业与技技术持有有单位合合作的项项目签定定技术合合同时,技技术持有有单位必必须是具具有法人人资质的的单位;与项目和和企业有有关的其其它参考考材料 (如环环保证明明、奖励励证明、用用户定单单、产品品照片等等);曾列入国国家科技技经费支支持的科科技计划划项
20、目,必必须提供供有关的的立项批批准文件件和验收收结论证证明(申申报重点点创新项项目需附附创新基基金立项项和验收收结论证证明)。3.推荐单单位提交交给创新新基金管管理中心心的资料料:(1)网上上提交的的电子申申报资料料;(2)项目目申报函函;(3)按以以下顺序序装订成成册的书书面资料料一册(推荐单位位装订至少少二册,一册邮寄到创新基金管理中心,一册由推荐单位存档。书脊必须有项目名称及项目组织单位名称,所有资料须在一册内装订完成,不得使用文件夹装订):按电子申申报资料料打印的的书面申申报资料料;企业提交交的全部部书面材材料(包括经区县科技技主管部部门认证证的注册册资料和相关附附件);推荐意见见表、
21、地地方专家家评审表表;(4)地方方立项文文件、经经财政部部门备案案的项目目汇总清单单(对推推荐的重重复项目目加以标标注); 4企业及及管理单单位要认认真核对对所需的的申报材材料,做做到真实实、完整。一一经推荐荐到创新新基金管理理中心,不不再接收收任何补补充材料料。所缺缺部分,视视同无法法提供。五、注意事事项1推荐单单位推荐荐的项目目,其地地方基金金立项支持持的总金金额不能能超过其其辖区内内全部地方方基金在在创新基金金管理中中心备案案的总额额;2.推荐单单位推荐荐的创新新项目数数量不能能超过该该推荐单单位辖区区内20009年度度在科技部部创新基基金立项项数(含含初创期期小企业业创新项项目和一一般
22、创新新项目)的120%。320009年度度创新基基金未立立项而推推荐单位位认为需需要再次次推荐的项项目(即即重复项项目),必须补充充说明项项目的最新进进展情况况和在本本次申报资资料中所所做重要要修改(或或补充)的的内容。重复项目的推荐数量不得超过本年度推荐单位推荐总数的10%。2008年以前(含2008年)未立项的项目需在地方科技主管部门重新立项后方可再次推荐。4对20009年年度地方方科技主主管部门门已立项项而未推荐创新新基金的的项目,如要推荐2010年创新基金,需提供地方2009年立项文件及2009年资金到位证明。2009年地方立项支持的资金作为项目新增投资,视同为2010年地方创新基金立
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