借助信息化手段提升某轨道交通工程合同管理水平(4-06)32285.docx

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1、密级 论文题目：借助信息系统提提升某轨道交交通工程合同管理水水平作者姓名：201 年 月 日借助信息系统提提升某轨道交交通工程合同同管理水平 北京理工大大学分类号： UDC类号： 论文题目：借助信息系统提提升某轨道交交通工程合同同管理水平作者姓名：学院名称：经济与管理理学院指导教师：（教授）答辩委员会主主席： （教教授）申请学位级别别：工商管理硕硕士学科、专业：工商管理授予学位单位：北京理工大大学论文答辩日期：201 年年 月 日Use of inforrmatioon sysstem tto enhhance the uurban rail transsit prrojectt conttr

2、act managgementt (assocciate profeessor)Master Of Buusinesss AdmministtratioonSchool of Maanagemment aand Ecconomiics,Beijingg Insttitutee of TTechnoologyMay 1 , 20155北京理工大学工商管理硕士（MBA）学位论文研究成果声明本人郑重声明：所提交的学位论论文是我本人人在指导教师师的指导下进进行的研究工工作获得的研研究成果。尽尽我所知，文文中除特别标标注和致谢的的地方外，学学位论文中不不包含其他人人已经发表或或撰写过的研研究成果，也也不

3、包含为获获得北京理工工大学或其它它教育机构的的学位或证书书所使用过的的材料。与我我一同工作的的合作者对此此研究工作所所做的任何贡贡献均已在学学位论文中作作了明确的说说明并表示了了谢意。特此申明。签名： 日期： 关于学位论文使使用权的说明明本人完全了解北北京理工大学学有关保管、使使用学位论文文的规定，其其中包括： 学校有权保保管、并向有有关部门送交交学位论文的的原件与复印印件； 学校可以采采用影印、缩缩印或其它复复制手段复制制并保存学位位论文； 学校可允许许学位论文被被查阅或借阅阅； 学校可以学学术交流为目目的,复制赠赠送和交换学学位论文； 学校可以公公布学位论文文的全部或部部分内容（保保密学位

4、论文文在解密后遵遵守此规定）。签 名名： 日期： 导师签名： 日期： 摘要近年来，我国对对于基础设施施的投资力度度不断加大，城城市轨道交通通因其具有良良好的社会效效益以及对城城市经济发展展的促进作用用而成为国家家基础设施建建设的重点。随随着我国城市市轨道交通建建设项目的不不断推进，贯贯穿于工程建建设始终的合合同管理工作作可谓是项目目管理的重中中之重。长久以来，我国国的城市轨道道交通建设项项目由于存在在着参与方众众多、建设环环境复杂、投投资大、周期期长以及社会会影响大等特特点，使得城城市轨道交通通合同管理呈呈现出合同数数量多，合同同管理要求高高且工作量大大；单位合同同价格高；合合同管理周期期长；

5、合同管管理风险大；合同管理专专业性要求高高等。轨道交交通合同管理理的这些特点点使得传统的的以手工管理理为主的轨道道交通合同管管理普遍存在在着工作效率率低、合同数据汇汇总困难且差差错率高、业务流程复杂杂滞后、对合同无法法进行系统分分类管理以及及管理报表没没有统一规范范等缺点。借助助合同管理信信息系统，可可以实现合同同管理活动的的信息化与现现代化，从而而使得项目实实施过程中的的各项活动都都能处于全程程的动态化的的管理和监控控之中；大大大的提高了工工作人员的工工作效率，减减少了合同管管理所需要的的人力、物力力和财力，降降低了项目成本。通通过对合同全全程的跟踪与与评价，增加加了合同执行行过程中的透透明

6、度，强化化了公司对于于项目实施的的监督和控制制，从而使得得轨道交通建建设项目更加加科学化与规规范化，在保保证轨道项目目顺利实施的的同时，也对对轨道建设管管理公司的管管理水平有一一个整体的提提升。文章根据城市轨轨道交通合同同管理信息系系统及特点制制定了城市轨轨道交通项目目合同管理信信息系统的总体设设计思路以及及组织架构，选选定了以基于于客户服务器器结构解决方方案作为城市市轨道交通项项目合同管理理信息系统总体架构构。根据城市市轨道交通项项目合同管理理信息系统的功能结结构图，研究究了合同管理理信息系统核心功能能的设计和实实现，包括合合同招标、合合同订立审批、合合同发放交底底、合同支付付、合同履约考评

7、评、合同结算算以及合同法法律风险防范范等，并对合合同管理信息息系统实施过程程中的组织保保障以及合同同管理信息系系统的效果评评价进行了介介绍。目前，某城市轨轨道交通建设设管理有限公公司的合同管管理信息系统统已经运行，实实践证明其对对公司的合同同管理水平有有很大的帮助助，实现了预预期目标，得得到了公司上上下的一致好好评。关键词：轨道交交通；合同管管理；信息系系统AbstracctIn receent yeears, our ccountrry asssumptiions ffor innfrasttructuure innvestmment hhave iintenssifiedd. Thee u

8、rbaan raiil traansit becauuse off the greatt sociial beenefitt and econoomic tto thee cityy becaame thhe foccus off natiional infraastruccture. Withh the devellopmennt of Chinaas urrban rrail ttransiit connstrucction projeects， the ccontraact maanagemment oof prooject managgementt is thee prioority

9、amongg priooritieesFor a llong ttime, Chinaas urrban rrail ttransiit connstrucction projeects ppresennt manny feaaturess， such as maany paarticiipantss; thee buillding compllex ennvironnment; inveestmennt larrge; llong ccycle and ssociall inflluencee, etcc., Soo thatt urbaan raiil traansit contrract

10、 sshowinng thee feattures of muulti-qquantiity coontracct mannagemeent; wworklooad iss largger; tthe unnit prrice iis higgh; loong coontracct mannagemeent cyycle; largee conttractss to mmanagee riskk; conntractt manaagemennt proofessiional requiiremennts hiigher. Thesse feaaturess makee raill tranns

11、piraation contrract mmanageement in thhe traaditioonal mmanuall manaagemennt of rail-basedd conttract managgementt prevvalencce of low eefficiiency; conttract data colleectionn diffficultt and high errorr ratee; conntractt diffficultties oof acccess aand prreservvationn; bussinesss proccess aand thh

12、e conntractt cannnot laag claassifiicatioon mannagemeent syystem and oother shorttcominngs. BBy conntractt manaagemennt infformattion ssystemms, thhe prooject impleementaation proceess off the activvitiess can be maanagedd in aa dynaamic aand moonitorr the progrress oof thee wholle andd greaatly iim

13、provve staaff woork effficieency, reducce mannpowerr, matteriall and finanncial contrract mmanageement needss. It also can rreducee the compaanys costss. By trackking aand evvaluattion oof thee entiire coontracct, itt can increease tthe trranspaarencyy of tthe coontracct, annd strrengthh the superrv

14、isioon andd conttrol oof thee comppany ffor thhe prooject. Thiss willl makee raill trannsit cconstrructioon proojectss moree scieentifiic andd stanndardiized. The papper foormulaate thhe oveerall desiggn ideeas annd orgganizaation of urrban rrail ttransiit prooject contrract mmanageement inforrmatio

15、on bassed onn urbaan raiil traansit consttructiion coontracct mannagemeent innformaation needss and charaacteriisticss. It seleccted cclientt-servver arrchiteecturee soluutionss for the ooveralll arcchiteccture. Formm the functtionall struucturee of uurban rail transsit prrojectt conttract managgeme

16、ntt infoormatiion syystem to sttudy tthe deesign and iimplemmentattion oof infformattion ttechnoology contrract mmanageement core functtions, inclludingg conttract biddiing, ccontraact foormulaation, conttract approoval, contrract aawardss corrresponndent, conttract monittoringg, conntractt setttlem

17、ennt andd conttract law mmanageement.Currenttly, tthe coontracct mannagemeent innformaation systeem of urbann raill trannsit cconstrructioon hass beenn runnning iin a ccompanny andd provved itt has a greeat heelp foor thee comppany tto impprove the ccontraact maanagemment.Key worrd： raail trransitt，

18、contraact maanagemment，iinformmationn systtemIII目录研究成果声明I关于学位论文使使用权的说明明I摘要IIABSTRACCTIII第1章绪论11.1研究背背景与意义11.1.1研研究背景11.1.2研研究意义11.2主要研研究内容2第2章理论基基础综述32.1合同管管理理论32.2项目合合同管理信息息化理论42.3业务流程重重组理论6第3章某城市市轨道交通建建设管理公司司合同管理现现状及问题研研究83.1轨道交交通建设工程程的合同管理理特点83.2某轨道交通通建设管理公公司合同管理理现状分析103.3轨道交交通建设管理理有限公司合合同管理问题题研究

19、143.4某轨道道交通建设管管理有限公司司合同管理信信息化需求分分析163.4.1总总体需求173.4.2系系统功能需求求173.4.3系系统非功能性性需求20第4章某轨道道交通建设管管理有限公司司合同管理信信息化建设整整体解决方案案研究224.1合同管管理信息化系系统的总体设设计思路及架架构224.1.1系系统总体设计计思路224.1.2系系统总体架构构224.1.3公公司组织机构构图244.2合同管管理信息化的的核心功能设设计与实现254.2.1招招标管理254.2.2合合同订立审批批管理344.2.3合合同发放及交交底424.2.4合合同支付管理理444.2.5合合同履约考评评管理474

20、.2.6合合同结算管理理484.2.77合同法律风风险防范554.2.8系系统安全管理理564.3合同管管理信息化的的组织和保障障57第5章某轨道交通通工程合同管管理信息化的的应用效果595.1合同管管理信息化的的应用效果595.2部门实实际使用情况况问卷调查60第第6章结论与展望望646.1结论646.2进一步步工作的方向向65参考文献666附录和清单668致谢69第1章 绪论1.1 研究背景与意义义1.1.1 研究背景 改革开开放以后，我我国经济发展展迅速，伴随随着经济的发发展，我国轨轨道交通也得得到了迅速的的发展。据统统计，截止22013年底底，全国共有有19个城市市建成城轨线线路87条

21、，总总运营里程达达到27466公里 见。其中中，20133年新增两个个运营城市、116条运输线线路、3955公里运营里里程。在27746公里的的总里程中，地地铁以20774公里占到到总里程的775.5%左左右；轻轨1192公里占占整个里程的的7.0%；有轨电车1100公里占占到总里程的的3.64%；单轨755公里占到总总里程的2.73%；其其他方式如市市域快轨、磁磁悬浮铁路等等占到总里程程的11.113%。 城市市轨道交通作作为一种先进进的交通运输输方式，同其其他传统的交交通方式相比比，具有很多多优点，如城城市轨道交通通在专用车道道上运行，运运行过程中较较少受到其他他交通工具的的干扰，因此此准

22、时性较高高；城市轨道道交通由于充充分利用了地地下与地面的的空间，较少少的占用地面面的街道等，极极大的提高了了土地的利用用价值；城市市轨道交通的的运输方式主主要采用的是是电气牵引的的方式，且轮轮轨之间摩擦擦力小，使得得其更加节约约能源，对环环境的污染程程度也低。由由于城市轨道道交通的这些些优点，使得得人们越来越越重视城市轨轨道交通的建建设。从目前前各城市的规规划来看，未未来我国的城城市轨道交通通建设的发展展空间十分广广阔。由中国国土木工程学学会城轨委员员会等单位编编写的20113年中国国城市轨道交交通年度报告告统计，全全国已批准了了36个城市的的轨道交通线线网规划和建建设，总里程程达5790公里

23、 见 。城市轨道交通建建设项目具有有投资数量大大、工程持续续时间长、技技术难度高、质质量要求好、参参与方众多等等特点，使得得城市轨道交交通建设项目目在具体的实实施过程中管管理难度非常常大。目前，我我国城市轨道道在建设的过过程中普遍存存在着费用超超支、工期延延误、质量不不过关等问题题，这些问题题不仅不利于于我国城市轨轨道交通的建建设，还造成成国家财政重重大损失。如如何对轨道交交通建设项目目进行良好的的管理是摆在在轨道交通建建设方面前的的一大重要问问题。在此背背景下，本文文从城市轨道道交通工程合合同信息化管管理入手，对对城市轨道交交通项目的合合同管理问题题进行研究，以以期为国内以后后的同类项目目的

24、建设提供供借鉴。1.1.2 研究意义轨道交通作为特特大型项目，其其合同存在着着执行时间长长、合同金额额高、合同类类型多且受外外界干扰多等等特点，使得得轨道交通建建设项目的合合同管理工作作极为复杂、繁繁琐，仅仅依依靠人工管理理效率十分低低下。本文通通过某轨道交交通工程建设设过程中合同同管理现状及及问题的研究究，引出轨道道交通工程合合同管理的信信息化需求，并并针对其需求求，提出针对对城市轨道交交通建设项目目合同管理信信息系统实现现方案，为国国内相关工程程的建设提供供一个可供参参考的合同信信息化管理的的模板，对于于国内的轨道道交通工程建建设合同管理理工作具有一一定的意义。1.2 主要研究内容本文通过

25、合同管管理理论以及及信息系统的相相关知识，在在对某轨道交交通建设工程程合同管理信信息系统建设进行行研究，本文文的主要研究究内容及各章章节的安排如如下：第一章，绪论部部分。本部分分主要对文章章的研究背景景、意义以及及本文的研究究内容做一个个介绍，使得得读者对于文文章所要研究究的问题有一一个基本的认认识。第二章，理论基基础综述。本本部分对于合合同管理、项项目合同管理理信息系统理论和业务流流程重组理论论最新的研究究成果进行综综述，使读者者能够了解目目前对于该领领域的研究现现状。第三章，某轨道道交通建设管管理公司合同同管理现状分分析及问题研研究。本章首首先对于轨道道交通建设合合同管理特点点进行研究，并

26、并对其目前应应用现状进行分析，在在此基础上研研究目前其在在合同管理方方面存在的问问题，并引出出其对于轨道道交通工程合合同管理信息息系统的需求。第四章，某轨道道交通工程合合同管理信息息化建设整体体解决方案研研究。本章是是本文的重点点章节，主要要对轨道交通通工程合同信信息化建设的的总体架构、核核心功能设计计及组织和保保障进行介绍绍，使得读者者可以具体了了解到信息化化建设整体解解决方案，对对相关项目有有一个可供借借鉴模板。第五章，某轨道道交通工程合合同管理信息息化应用效果果。本章主要要对某轨道交交通的的信息息化应用效果果进行说明，并并通过问卷调调查的方式对对该轨道交通通合同管理信息息化进行评价价。第

27、六章，结论与与展望。本章章主要是对本本文进行总结结，并就进一一步的工作给给出方向。第2章 理论基础综述2.1 合同管理理论合同，又称为契契约，其主要要反映的交易易活动的法律律形式。根据据中华人民民共和国民法法通则有关关规定，合同同是指平等主主体的自然人人、法人及其其他组织之间间设立、变更更、终止民事事关系的协议议，依法成立立合同受到法法律保护11。所谓合同管理，不不仅包括对每每个合同的签签订、履行、变变更和解除等过程的的控制和管理理，还包括对对所有合同进进行筹划的过过程。在项目目管理中，合合同管理是项项目管理的重重要组成部分分。合同确定定了项目实施施的成本、进进度以及质量量，合同管理理工作综合

28、了了项目成本管管理、进度管管理、质量管管理以及其他他基础工作管管理，是衡量量项目管理工工作的重要标标准2。合同同管理贯穿于于工程实施的的全过程当中中，其作为项项目实施工作作指南，对项项目实施起到到了总控制与与总保证的作作用。工程建建设过程中若若没有良好的的合同管理，则则无法保证整整个项目管理理工作形成系系统，从而背背离项目的目目标3。在项项目管理中，合合同管理作为为一个较新的的管理职能，近近些年得到了了迅速发展。合同管理作为项项目管理的重重要组成部分分，作用十分分重要。关于于合同管理对对于项目的重重要作用，山山巅进行了论论述，他认为为如果没有合合同管理，那那么项目目标标就不明确，项项目也难以形

29、形成一个系统统。加强合同同管理工作，可可以很好的规规范工程建设设过程中的各各方行为。严格的合同同管理工作也也是加强我国国企业国际竞竞争的需要4。Mikusova Meriickova等人以政府府公共工程为为例，对于合合同管理为何何无法达到预预期目标进行行了分析，并并提出了改进进方法，对合合同管理有一一定的借鉴意意义5。Daylaath Meendis等等人对于通过过合同管理减减少工程浪费费问题进行了了研究6。王凯对合同的全全过程管理进进行了研究，他他认为，合同同关系是一种种法律关系，企企业的合同管管理也贯穿于于项目实施的的全过程中，广广义范围上的的项目合同管管理包括项目目招标、合同同拟定、签约

30、约、合同执行行监督、合同同数据整理、合合同条款变更更、合同价款款支付以及合合同完成后的的评价7。合同管理理活动是一个个复杂的过程程，其一般持持续时间较长长，不仅包括括项目实施期期，还包括项项目完成后的的保修阶段，少少则一到两年年，多则可达达五年以上。张张亚红认为合合同管理影响响因素多，风风险大，目前前大型项目越越来越多，使使得合同也是是越来越复杂杂，另外，项项目建设时间间长、涉及面面广，外部环环境影响大，这这些对合同管管理工作提出出了很大的要要求8。现代合同管理工工作是项目管管理中的一项项重要工作，其其作用不只是是简单的进行行招标、签约约等内容，而而是一个全方方位、全过程程的科学的管管理方法。

31、良良好的合同管管理工作对于于降低公司成成本和提高经经济效益具有有重要的作用用，也成为企企业在项目管管理过程中重重点关注问题题。2.2 管理信息系统理理论管理信息系统（MManageement Inforrmatioon Sysstem，MMIS）是在在管理科学、系系统科学与计计算机科学等等学科基础之之上所发展起起来的一门综综合性的学科科。目前，管管理信息系统统还处于一个个不断的发展展与完善的过过程之中。目目前，关于管管理信息系统统的一个普遍遍认可的定义义是：管理信信息系统是一一个以人为主主导，通过计计算机硬件、软软件、网络通通信设备及其其他办公设备备来进行信息息的收集、传传输、加工、储储存、更

32、新与与维护，以保保证企业竞争争力，提升企企业运营效率率，增加企业业效益为目的的，支持企业业高层决策、中中层控制以及及基层运作的的集成化人机机系统。从管管理信息系统统的定义可以以看出，其不不仅仅是技术术系统，而且且是一个将人人包括在内的的人机系统，因因此，其既是是管理系统，又又是社会系统统。管理信息系统的的功能主要包包括四个方面面，分别为数数据处理功能能、预测功能能、计划控制制功能、决策策优化功能。管管理信息系统统的数据处理理功能，是指指该系统具有有数据收集、准准备、输入、处处理、输出以以及存储的功功能，能够为为相关人员提提供其所学的的数据信息。管管理信息系统统预测功能，是是指系统可以以通过数学

33、或或模拟方法，根根据输入的数数据来对未来来可能发生的的情况进行预预测。管理信信息系统的计计划控制功能能，是指通过过对系统设定定一定条件，系系统会根据其其获得的信息息为企业提供供相应的计划划，并根据计计划执行情况况及相关数据据，对具体执执行情况与计计划差异进行行分析，帮助助相关人员进进行计划控制制。管理信息息系统决策优优化功能，是是指管理信息息系统通过运运用其所获取取的数据与各各类数学模型型，根据管理理人员的要求求，对相关事事项进行决策策，从而保证证资源配置最最优化，提升升决策单位效效益。2.3 业务流程重组理理论业务流程重组(BPR，BBusineesspoccressRReengiineer

34、iing)或者者叫业务流程程再造，是220世纪800年代末以来来面对3C(顾客、竞争争、变化)的的挑战，国际际上流行的一一种新的管理理观念和方法法，最早由美美国的Micchael Hammeer和JammeChammpy提出，在在20世纪990年代达到到了全盛的一一种管理思想想。强调以业业务流程为改改造对象和中中心、以关心心客户的需求求和满意度为为目标、对现现有的业务流流程进行根本本的再思考和和彻底的再设设计，利用先先进的制造技技术、信息技技术以及现代代的管理手段段、最大限度度地实现技术术上的功能集集成和管理上上的职能集成成，以打破传传统的职能型型组织结构，建建立全新的过过程型组织结结构，从而

35、实实现企业经营营在成本、质质量、服务和和速度等方面面的巨大改善善。31业务流程重组关关注的要点是是企业的业务务流程，并围围绕业务流程程展开重组工工作，业务流流程是指一组组共同为顾客客创造价值而而又相互关联联的活动。哈哈佛商学院的的Michaael Poorter教教授将企业的的业务流程描描绘为一个价价值链。竞争争不是发生在在企业与企业业之间，而是是发生在企业业各自的价值值链之间，只只有对价值链链的各个环节节进行有效管管理的企业，才才有可能真正正获得市场上上的竞争优势势。32实施企业的业务务流程重组，需需具备必要的的前提条件。孟婕认为，影影响企业业务务流程重组的的四个重要因因素分别为企企业战略、

36、信信息技术支撑撑、人才资源源结构的重组组以及优秀的的企业文化。良良好的企业发发展战略可以以为业务流程程的重组致命命方向，发达达的信息技术术可以提高业业务流程重组组的效率，人人力资源的重重组则是实施施业务流程重重组的重要保保障，优秀的的企业文化可可以帮助企业业寻找到正确确的目标与方方向。到目前前为止，没有有任何的一个个管理思想能能够如同业务务流程重组一一样在这么短短的时间内被被人们所认可可。企业业务流程重重组就是通过过对企业的生生产经营及服服务过程进行行重新的设计计，使得其在在运行的过程程中更加合理理。业务流程程重组必须要要遵循一定的的方法与步骤骤，首先，应当当对企业原来来业务流程进进行梳理，发

37、发现其存在的的问题。在分分析问题时，应应当从功能障障碍、重要性性以及可行性性方面入手进进行具体的分分析与研究。其其次，在分析析问题的基础础上，设计新新的业务流程程。为了保证证业务流程设设计的科学性性，必须做到到群策群力，集集思广益。对对于提出的流流程方案，要要从多个方面面进行考虑，以以确保流程额额合理性。再再次，进行组组织结构、人人力资源、企企业战略及文文化的改进，适适应新的业务务流程。最后后，组织实施施新的业务流流程，并对其其进行持续改改进，以保证证业务流程的的顺利实施。业务流程重组对于企业具有重要意义，通过业务流程重组，使得原来的组织机构由等级制转变为扁平化，方便了企业的管理。激发了员工的

38、工作积极性，员工由原来的被动接受命令转化为积极主动的参与其中，使得工作的实施更加顺畅。1994上业务务流程重组理理论首次进入入中国，最开开始的影响并并不大，后来来随着经济的的发展和思想想的转变，逐逐渐为一些企企业和学者接接受。越来越越多的企业和和学者认识到到，业务流程程重组有助于于企业的发展展。国内学者针针对于中国国国情也提出了了一些关于业业务流程重组组的理论。吉吉林大学蔡莉莉教授认为，建建设有中国特特色的企业流流程再造，是是资源整合的的模式下，运运用信息技术术力量，彻底底重新对企业业的业务流程程和支撑要素素进行重新思思考和设计33。高高曦等指出：EPR的实实施主要是想想让企业在绩绩效上取得质

39、质的飞跃，并并提高企业的的核心竞争力力，增加市场场份额，扩大大企业优势资资源，并能够够为企业带来来利益最大化化34。显显然流程再造造是一条很好好的途径。张张群洪、刘震宇、许红等人通过映射射关联规则算算法对业务流流程重组的关关键因素识别别问题进行了了介绍。该方方法通过一次次数据库扫描描即可得到相相应的大项集集，并可对业业务流程重组组关键成功因因素进行挖掘掘。李恺婧、卢玺佳对于制制造业的业务务流程重组问问题进行了研研究，从物流流、资金流以以及信息流三三个方面对制制造业的业务务流程重组问问题进行了研研究。李迎对于ERRP环境下的的会计业务流流程重组问题题进行了介绍绍，文章对其其流程中存在在的问题进行

40、行了分析，并并针对问题提提出了相应的的对此。另外外，我国的学学者对于业务务流程重组在在具体行业中中的应用问题题也进行了相相应的研究，如如制造业、物物流业、医院院、连锁超市市等方面的应应用，对于我我国业务流程程再造的实践践具有重要意意义。马建认为：从信信息技术角度度来看，信息息系统能够对对企业发挥作作用是企业业业务流程再造造决定。对企企业业务的作作用是信息系系统起到的重重要作用，而而且是比较集集中地体现出出来的。提升升信息系统对对企业的作用用可以从信息息系统发展过过程中看到，为为企业战略提提供决策依据据必须体现在在关键业务的的规划设计上上。因此从信信息技术应用用的角度来看看，帮助企业业实现业务流

41、流程重组，是是企业管理的的一个非常重重要的作用34。97第3章 某城市轨道交通通建设管理公公司合同管理理现状及问题题研究3.1 轨道交通建设工工程的合同管管理特点城市轨道交通作作为现代城市市中重要的交交通运输方式式之一，其项项目的建设是是集多专业、多多工种于一身身的复杂的系系统工程。现现在，我国的的城市轨道建建设工程的建建设模式一般般采用设计招标建造造的DBB模模式为主。而而主要的管理理组织模式，则则是以代建制制和自行管理理两种方式为为主。不同于其他的项项目建设，我我国城市轨道道交通项目在在建设的过程程中，具有一一定的独特性性。首先，轨轨道交通建设设项目有众多多的参与方，使使得项目的组组织关系

42、复杂杂。因为目前前我国轨道交交通建设一般般采取的是设设计-招标-建造的DBBB模式，因因此导致在项项目的实施过过程中，标段段划分众多，因因而使得参与与项目的单位位数量很多。其次，我国城市轨道交通建设施工环境复杂。城市轨道交通建设，尤其是地铁等涉及地下施工段的项目，其施工环境存在着复杂性、隐蔽性以及不确定性等特点。施工过程中各种干扰因素多，对于轨道交通建设提出了非常高的要求。再次，我国的城市轨道交通工程投资大，建设周期长。一般而言，每条轨道的投资都高达百亿元以上，建设周期一般要3年以上。最后，轨道交通建设项目具有社会影响大的特点。轨道交通在建设对于沿线居民生活、工作以及城市发展等都具有重要影响。

43、城市轨道交通工工程是一项复复杂的系统性性工程，项目目的合同管理理是城市轨道道交通管理中中的重要组成成部分，它贯贯穿于整个项项目施工过程程，是进行项项目的造价、进进度和质量的的重要手段。由于城市轨道交通建设不同于一般工程项目的特点，使得轨道交通建设项目的合同管理也呈现出自己的特点，主要包括：（一）合同数量量多，合同管管理要求高且且工作量大。由由于城市轨道道交通建设工工程是一个系系统化的大工工程，其项目目结构非常复复杂，对于项项目建设安全全以及质量标标准非常高，项项目进度也有有严格要求，这这也对于项目目合同管理提提出了非常高高的要求。同同时，在项目目的实施过程程中，标段划划分众多，因因而使得参与与

44、项目的单位位数量很多，故故轨道交通建建设项目的合合同数量也非非常多。而且且，在轨道交交通项目中，往往往某个总包包合同涵盖很很多的衍生合合同，比如说说材料采购合合同、设备供供应合同、机机械设备租赁赁合同、专业业分包合同、劳劳务分包合同同等各种合同同，使得整个个项目的合同同数量众多。这这也体现出城城市轨道交通通项目合同管管理工作的重重要性、复杂杂性、繁琐性性以及合同管管理的高要求求性。（二）单位合同同价格高。城城市轨道交通通建设的工程程量非常大，投资巨大，单条线路少则几十亿，多则上千亿的投资，使得项目的单项合同价格可能会达到数亿甚至数十亿元。极高的合同价格使得项目的合同管理非常重要。合同管理好会带

45、来极大的经济效益，使得项目参与方可以避免不必要的损失，获得一定的利润，从而使项目顺利实施。否则，若项目各参与方发生损失，则会对整个工程的造价以及进度产生极为不利的影响。（三）合同管理理周期长。由由于城市轨道道交通建设项项目是一个渐渐进式的建设设过程，工程程建设情况复复杂，项目建建设周期长，这这使得项目的的合同实施期期一般较长，尤尤其是项目中中的主要工程程，贯穿于轨轨道交通项目目建设的整个个周期。轨道道交通项目涉涉及到的专业业工程领域多多达几十个，包包括市政、电电力、交通、通通信、人防、房房建等，从项项目的招标、合合同签约、合合同履行、项项目付款直至至项目竣工决决算，合同管管理链条很长长。因此，

46、轨轨道交通工程程的合同管理理必须要在很很长的时间内内，进行连续续的从招标到到合同完成直直至合同完全全失效，持续续不断的进行行。（四）合同管理理风险大。由由于项目建设设的高投资以以及长周期，使使得城市轨道道交通建设的的过程中合同同管理工作存存在着很多的的不确定因素素，而由于这这些不确定因因素的存在，使使得项目合同同管理过程面面临着很大的的风险。目前前，在项目合合同管理过程程中所面临的的最大的风险险来自合同的的欺诈，包括括施工企业真真实资质与合合同约定不符符、施工质量量不符合合同同要求、施工工过程中偷工工减料等等的的行为。这些些行为不仅可可能造成资源源的严重浪费费，造成工期期延误等各种种问题，还会会对项目的施施工安全以及及整个项目的的质量带来严重的隐隐患，甚至会会造成重大的的人员伤亡事事故。近些年年来，我国城城市轨道交通通项目实施过过程中安全及及质量问题屡屡见报端，这这些问题很大大部分是由于于合同风险而而造成的。（五）专业性要要求高。由于于城市轨道交交通建设工程程涉及到的工工程门类多、工工程领域多，因因此，项目的的参与协作单单位众多且专专业性高。由由于工程涉及及到地质勘探探、设计、施施工、监理、验验收、决算等等工作以及设设备供应商、专专业分包商、安安全管理部门门、规划设计计部门、市政政配套机关以以及质量监督督部门等各类类人员及机构构，因此，这这对于项目的的合同管理