软弱涣散基层党组织整改方案.doc

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1、软弱涣散基层党组织整改方案第 1 页 共 13 页 软弱涣散基层党组织整改方案 （ 最新版 ） 编制人：_审核人：_审批人：_编制单位：_编制时间：_年_月_日 序言 下载提示：该文档是本编精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢! Download tips: This document is carefully piled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems.The doc

2、ument can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! 第 2 页 共 13 页 正文内容 软弱涣散基层党组织整改方案 为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据中央、省、市委的部署和要求，经县委研究决定，从 3 月中下旬开始，至 9 月底结束，对全县软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定实施方案如下：一、指导思想 以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯

3、彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动县域经济社会跨越发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。二、明确整顿对象和目标要求 整顿工作在全县各领域基层党组织中开展，重点是农村和社区。整顿对象主要是：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族

4、宗教和干扰渗透严重、村务居务财务公开和第 3 页 共 13 页 民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。各党委（总支）要结合教育实践活动广泛征求意见，深入研究整顿对象，逐一分析p 原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。三、方法步骤和内容 （一）制定整改方案 各党委（总支）要成立由党委书记为组长的整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“入基层、访群众、大调研”活动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析p 研究，针

5、对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。各党委（总支）软弱涣散基层党组织整改方案请于 20_ 年 3 月 24 日前，上报县委组织部基层组（县政府大楼 533 房间），电子版报送zzk0533126.。（二）突出整顿重点 1、加强领导班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或经济社会发展缓慢和多年没有起色的基层党组织班子要坚决进行组织调整；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要加强教育培训，促其尽快整改提高。在班子调整中，要把选优配强党组织书记作为首要任务，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务第 4 页 共 13 页 意识强

6、的党员担任基层党组织书记。党组织班子配齐后，要按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部全员培训，努力提升统班子带队伍抓发展的能力。2、强化党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在软弱涣散党组织中重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学省市县有关文件、领导讲话和会议精神，以及我县编发的党的群众路线教育实践活动学习资料等材料，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动，

7、促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强基层党组织的生机和活力。3、加大帮扶支持力度。依托处级领导“五个一”和“双百双联五服务”活动，扩大对接范围，拓展帮扶内容，着重帮助基层党组织理清发展思路，理顺党群干群关系，解决生产生活发展难题，促进软弱涣散基层党组织转化提高。要切实加强活动阵地建设，采取财政投入、部门帮扶、资共享等多种办法，确保每个基层党组织都有固定的标准的活动场所，并加强日常管理使用，提高活动场所利用率。4、集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整顿工作成第 5 页 共 13 页 效的集中体现，重点解决村级党组织班子不齐不力、党员干部队伍

8、素质不高和经济社会发展迟缓、侵害群众切身利益等突出问题；着力解决社区党组织服务功能不强、组织设置不优、党员干部社会工作专业素质较差等突出问题；着力解决机关事业单位党组织不深入基层脱离群众、工作作风不扎实，慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题；着力解决非公有制经济组织和社会组织党组织党建活动开展不经常，党组织影响力较低等突出问题，等等。要针对查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。（三）巩固提高阶段 1、做好整章建制工作。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定

9、和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。2、组织开展专项活动。围绕“双百双联五服务”活动，针对农村、社区、机关、事业单位、国企、非公有制经济组织和社会组织等不同领域、不同行业、不同层次实际情况，分类开展专项活动，以活动成效巩固整顿成果。3、要做好及时总结工作。各党委（总支）要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效，并于 20_ 年 9 月 30 日前上报整第 6 页 共 13 页 顿工作总结。四、几点要求 1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础

10、工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入党委（总支）抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。3、要强化宣

11、传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用县电视台、县政府网和县委党的群众路线教育实践活动专题网等媒介，广泛宣传各单位各部门在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。4、要加强督导检查。县委党的群众路线教育实践活动领导小组及县委督导组，将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、第 7 页 共 13 页 不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导软弱涣散党组织组织开展党的群众路线教育实践活动。软弱涣散基层党组织整改方案 为认真贯彻落实区、市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二

12、批党的群众路线教育实践活动，经研究决定，从 4 月中旬开始，至 7 月底结束，对五香村、永兴村 2 个软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定整改方案如下：一、成立机构 成立由乡党委书记罗占华为组长的整顿软弱涣散基层党组织工作小组，并抽调包村干部充实到工作小组，打好工作组织基础。组 长：罗占华 乡党委书记 人大主席 副 组 长：仇学勇 乡党委副书记、 工作小组下设 2 个工作队 五香村工作队：队 长：尚建亭 乡党委委员、人武部副部长 成 员：周建平 计生站站长 田建军 五香村村支部副书记 永兴村工作队：队 长：王会文 副乡长 第 8 页 共 13 页 成 员：马宗贵 林业站站长 罗建国 永兴村党

13、支部副书记 二、调查摸底，制定方案 1、调查摸底，掌握问题。扎实开展调查摸底工作，深入所属党组织，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，了解软弱涣散村存在的问题。五香村：一是思想僵化，发展意识不强；二是党员老化，带动作用难以发挥；三是党支部的各项规章制度不完善，无活动阵地。永兴村：一是村级活动场所落后，无村集体经济；二是支部班子服务能力不强；三是区位优势发挥较差，产业发展举步维艰。2、分类施策，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照t;分类施策t;的原则，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。五香村：进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，加强党员管理教育，强化村干

14、部培训，更好的为村民做好服务，多方筹资，尽快建设村级活动场所。永兴村：适当组织党员外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动村班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神；围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合本村实际的发展路子；引导农民群众发展设施农业，进一步扩宽农民收入渠道； 第 9 页 共 13 页 多方筹资建设村级活动场所。3、方法步骤 本次集中整改从 5 月初开始到 7 月上旬结束。具体分为四个阶段。1.摸底准备阶段（5 月 1 日至 6 月 10 日）通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清五香村、永兴村

15、底细，并针对 2 个村村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段（6 月 11 日至 6 月 25 日）一是实施“一村一策”行动。在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是实施“一村一党建指导员”行动。以“驻百村、走千企、进万户”活动和“下农村、送政策、届民忧”为载体，从乡政府选拔熟悉党务工作、有责任心的党员干部周建平同志为五香村党建指导员，马宗贵为永兴村的党建指导员。三是实施“一村一县级联系领导”行动。按照县级领导联系乡镇（街道），县政府副县长李金泉为五香村的联系县级领导，乡党

16、委按照领导包村分工，尚建亭同志联系五香村。张斌是县林业局书记，为联系永兴村领导，乡党委按照领导包村分工，王会文同志联系永兴村。四是加强党员队伍建设，增添新鲜血液。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发第 10 页 共 13 页 展党员，在今年之内发展在以上两个村发展 1-2 个党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。五是完善基础设施，夯实发展基础。今年之内力争将五香村、永兴村级活动场所建成。3.巩固提高阶段（6 月 25 日到 6 月 30 日）一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度

17、、民主管理制度、落实管理监督制度。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。认真落实三项制度，坚持“四议两公开”工作法，要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展农民致富的突出问题；围绕产业发展和基础设施建设，制定本村三年发展规划。4.检查验收阶段（7 月 1 日到 7 月 10 日）活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，按照“五个好”党支部标准对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。三、巩固提高 1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开

18、展t;帮扶带动t;为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在乡党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生第 11 页 共 13 页 的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成总结材料上报县委组织部。四、组织领导 1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，4 月 25 日前将软弱涣散村整改措施集中上报。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分第 8 页 共 8 页