《关于全面建成小康社会补短板问题》学习心得四.doc
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1、关于全面建成小康社会补短板问题学习心得四关于全面建成小康社会补短板问题学习心得 总书记在中央财经委员会第四次会议上强调指出,我国已经基本实现全面建成小康社会目标,成效比预期的要好,但还存在一些短板弱项,必须加快补上,切实加大工作力度,集中优势兵力打歼灭战。我们认真学习领会,坚决贯彻落实,进一步把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央的决策部署上来。 2021 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。我们要迎难而上、一鼓作气,进一步聚焦短板弱项,实施精准攻坚,奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。 一、抓重点解难
2、题,全面建成小康社会补短板工作取得关键进展 一年多来,在以同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民万众一心、攻坚克难,紧扣全面建成小康社会目标任务,认真落实总书记在中央财经委员会第四次会议上提出的 4 方面补短板任务要求,持续加力、精准攻坚,全面建成小康社会补短板工作取得关键进展。 (一)脱贫攻坚取得决定性成就。创新扶贫开发方式,强化产业、就业、消费等扶贫,加强贫困地区基础设施建设,健全精准扶贫工作机制和广泛参与机制,有力推进定点帮扶等工作。截至 20_ 年底,累计支持 733 万户建档立卡贫困户实施农村危 房改造,累计建设易地扶贫搬迁安置区 3.5 万个、住房 260 余万套,可安置
3、947 万建档立卡易地扶贫搬迁人口,提前一年基本完成“十三五”规划建设任务。“三区三州”等深度贫困地区“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。20_ 年,全国建档立卡贫困户人均纯收入达 9808 元,农村贫困人口减少1109 万人,现行标准下贫困人口脱贫目标进度达 97,贫困县摘帽 344 个,摘帽目标进度达 94,贫困发生率降至0.6,区域性整体贫困基本得到解决。特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情给我国脱贫攻坚带来的严峻考验,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,加快推进易地扶贫搬迁安置区配套设施、扶贫车间、农村饮水安全、以工代赈等项 目开工复工,积极挖掘公益岗位潜力,促进贫困人口就
4、地就近就业,优先组织贫困劳动力返城返岗和外出务工,对因疫情返贫致贫人员及时落实帮扶措施,脱贫攻坚重点工作有力推进。 (二)生态环境保护与修复提速发力 。生态文明建设扎实推进,绿水青山就是金山银山理念深入人心,大气、水、土壤三大污染防治行动计划深入推进,大气环境持续改善,长江、黄河等大江大河治理成效日益显现,荒漠化防治成为全球典范。20_ 年,单位国内生产总值能耗下降2.6,地表水优良(I-III 类)水体比例达 74.9,劣 V 类水体比例降至 3.4,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度比 20_ 年累计下降 23.1,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量比 2
5、0_ 年累计减少 11.5、11.9、22.5、16.3,均提前完成“十三五”规划纲要目标。截至 20_ 年底,森林覆盖率达 22.96,森林蓄积量达到 175.6 亿立方米,贡献了全球绿化面积净增长的 25。城乡人居环境进一步优化,全国城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达 37.3、41.1,城市人均公园绿地面积达 14.1 平方米,全国固体废物进口量减少 40.4,地级及以上城市黑臭水体消除近 87;美丽乡村建设成效显著,农村生活垃圾收运处置体系已覆盖 84以上的行政村。生态环境领域制度建设进一步完善,河长制湖长制深入推 进,天然林保护制度更加完善,“无废城市”建设试点顺利启动,排污许可制度
6、加快实施,能消耗总量和强度“双控”行动、国家节水行动、绿色生活创建行动有序开展。 (三)公共服务补短板强弱项提质量深入推进 。加快补齐基本公共教育短板,国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过 4,对困难地区和薄弱环节投入力度不断加大。截至20_年底,九年义务教育巩固率达94.8,高中阶段教育毛入学率达 89.5,高等教育毛入学率超过50,高职院校扩招 100 万人目标顺利完成。医疗卫生服务水平持续改善,健康中国行动启动实施,区域医疗中心建设试点稳步开展,药品集中采购和使用试点积极推进,中医药传承创新发展不断深化。截至 20_ 年底,每千人口医疗卫生床位数、执业(助理)医师数、注册护士
7、数提前实现“十三五”规划目标。育幼养老服务扩容提质,规范托育机构设置和管理,支持社会力量发展普惠托育服务,促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展,完善推进养老服务发展政策体系,引导社会力量以市场化方式提供价格普惠、质量有保障的养老服务。 (四)社会保障兜底能力显著增强。坚持以人民为中心的发展思想,进一步完善社会保障体系,截至今年一季度末,基本养老保险覆盖人数达9.68亿人,参保率超过89, 企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从 3提高到 3.5。划转部分国有资本充实社保基金工作全面推开,退休人员基本养老金稳步提高。参加基本医疗保险人数达 13.54 亿人,基本覆盖城乡全体居民,城乡居民医疗保险和
8、大病保险制度更趋完善,医疗保障扶贫扎实推进。强化重点群体和就业困难人员帮扶,使用失业保险基金向 115 万户企业发放稳岗返还 552 亿元,惠及职工 7290 万人;从失业保险基金结余中拿出逾 1000 亿元支持职业技能提升行动;461.2万失业人员领取到不同期限的失业保险金。低保制度城乡统筹稳步推进,低保标准动态调整机制不断健全,特困人员救助供养制度全面实施。残疾人就业保障金制度持续完善,进一步促进残疾人就业。去年城镇棚户区改造开工 316万套。 与此同时,全面建成小康社会其他各项任务扎实稳步推进,国民经济总体平稳、稳中有进,经济结构不断调整优化,区域城乡发展协调性明显增强,人民民主不断扩大
9、,改革开放持续有力推进,人民生活水平持续改善,居民人均可支配收入增速与 GDP 增速基本保持同步,文化软实力建设扎实推进,国民素质和社会文明程度全面提升,绿色、低碳的生产生活方式日益成为全社会共识,中国特色社会制度优势不断转化为国家治理效能。从目前看,“十三五”规划纲要确定的 25 项主要指标中,常住人口城 镇化率、每万人口发明专利拥有量等指标已提前实现,大部分指标正在按照时序进度扎实推进。经过不懈努力,预计到今年年底,部分指标可以超额完成,部分指标可以全面完成,极少数可以基本完成。 二、保持战略定力,正确认识新冠肺炎疫情带来的新挑战 今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会运行造成巨大
10、冲击。总书记亲自指挥、亲自部署,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在以同志为核心的党中央坚强领导下,经过全党全国上下艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。 同时也要清醒地看到,虽然我国疫情率先得到有效控制,但境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制,“外防输入、内防反弹”工作任务仍然艰巨。我国经济运行面临巨大挑战,经济下行压力加大,行业企业运行困难较多,科技创新能力短板仍较突出,重点领域改革仍需加力,重点领域风险有所集聚,社会民生领域面临较大挑战。这给全面建成小康社会补短板工作带来了新问题
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