某燃气有限公司综合应急预案109370.docx
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1、泰安市汶泰泰燃气有限限公司综合应急预预案编 写:审 核:批 准:本预案是根根据中华华人民共和和国安全生生产法、中中华人民共共和国突发发事件应对对法、生生产安全事事故应急预预案管理办办法(国国家安全生生产监督管管理总局令令第17号号),山山东省生产产安全事故故应急预案案管理办法法实施细则则、石石油天然气气管道保护护条例(国国务院令第第313号号)等有关关规定,结结合公司实实际情况,详细编制制:一、本预案案包含汶泰泰燃气LNNG加气站站、CNGG加气站、汶汶泰门站等等三个场站。二、 预案的启动动、关闭应应严格遵照照预案程序序进行。三、 定期进行应应急预案的的演习。四、 及时改进预预案泰安市汶泰泰燃
2、气有限限公司目 录一、 总则551、 目的52、 编制依据53、 基本情况64、 预案体系65、 应急工作原原则7二、 适用范围77三、 危险性分析析88四、 应急组织机机构及职责责112五、 应急反应及及信息传输输预案118六、 事故信息报报告及处置置118七、 应急响应221八、 后期处置228九、 保障措施330十、 培训与演练练332十一、附件件351、 事故应急组组织指挥记记录表3662、 事故应急指指令信息记记录表3773、 事故应急信信息传递记记录表3884、 天然气事故故应急体系系指挥部主主要人员通通讯录3995、 重大、特大大天然气管管线事故应应急人员通通讯录4006、 抢修
3、工具车车物资清单单4117、 应急抢险指指挥车物资资清单4338、 应急抢修物物资清单4559、 应急队伍物物资联系电电话466一、总则1、目的:为确保泰安安市汶泰燃燃气有限公公司所辖天天然气输气气管道的建建设、运营营和所属地地区社会公公共安全、维护政治、经济、社会的稳定发展。保证发生管道事故等紧急情况时,能迅速反应、启动预案,快速、积极、有序、有效地控制事故蔓延和妥善处置事故,提高抢修、排险效率,确保突发事件应急工作正常有序进行,并尽快恢复天然气输送、供应,最大限度地减少事故对人民生命财产的威胁和危害,将社会和企业的损失减轻到最低程度特制定本预案。2、编制依依据:中华人民民共和国安安全生产法
4、法(中华华人民共和和国主席令令第70号号)中华人民民共和国职职业病防治治法(中中华人民共共和国主席席令第600号)中华人民民共和国消消防法(中中华人民共共和国主席席令第833号)危险化学学品安全管管理条例(国国务院令第第344号号)使用有毒毒物品作业业场所劳动动保护条例例(国务务院令第3352号)特种设备备安全监察察条例(国国务院令第第373号号)危险化学学品名录(国国家安全生生产监督管管理局公告告20033第1号)化学品安安全技术说说明书编写写规范(GGB164483)生产经营营单位安全全生产事故故应急预案案编制导则则(AQQ/T90002-22006)生产安全全事故应急急救援预案案管理办法
5、法(国家家安监总局局令17号号)危险化学学品重大危危险源辨识识(GBB182118-20009)建筑设计计防火规范范(GBBJ16)石油化工工企业设计计防火规范范(GBB501660)常用化学学危险品贮贮存通则(GGB156603)原油和天天然气工程程设计防火火规范(GGB501183)企业职工工伤亡事故故经济损失失统计标准准(GBB67211)石油天然然气管道保保护条例(国国务院令第第313号号)中华人民民共和国突突发事件应应对法(主主席令第669号)生产安全全事故报告告和调查处处理条例(国国务院令第第493号号)山东省安安全生产监监督管理规规定(省省政府令第第141号号)山东省石石油天然气
6、气管道保护护办法(省省政府令2214号)山东省燃燃气管理条条例3、基本情情况:泰安市汶泰泰燃气有限限公司隶属属于中油金金鸿华东投投资管理有有限公司,总总部位于泰泰安。公司司成立于22013年4月份份,位于泰泰安市岱岳岳区大汶口口镇驻地西西临1044国道,交通便利利。主要经经营天然气气管道建设设,运营。目目前,拥有有汶泰燃气气LNG加加气站、CCNG加气气站、汶泰泰门站等三个场站。4、预案体体系: 泰安市汶泰燃气有限公司综合预案加气站专项预案门站专项预案LNG加气站CNG加气站5、应急工工作原则:1、分级管管理、先期期处置的原原则事故应急处处置工作实实行分级管管理、按级级负责原则则,按A级级、B
7、级、CC级事故处处置预案划划分成立不不同层次的的指挥体系系。先期处置原原则是指对对某些特定定的紧急事事故,责任任公司或场场站负责人人(即第一一批到达现现场的应急急人员)根根据现场的的事态,有有权争取时时间,在上上报上级部部门(领导导)或上级级部门(领领导)给予予指示前,按按照先期处处置的有关关规定进行行先期处置置,以便最最大限度地地控制事态态扩展、降降低损失。2、降低风风险,挽救救生命的原原则事故应急过过程中,抢抢险、抢修修方案的确确定是为了了尽量减少少操作安全全风险;人人员进入事事故现场首首先要做好好自我防护护工作,没没有上级的的指令,不不允许擅自自进入危险险区;在事事故应急处处理现场,如如
8、发生人员员的伤亡,须须组织力量量全力抢救救伤员,就就近及时送送入医院抢抢救。3、制止事事态扩大的的原则在事故应急急处置过程程中,若现现场事态仍仍有恶化的的可能,须须积极组织织人 员员、设备和和物资,采采取有效措措施,防止止事态的进进一步恶化化和扩大。4、统一指指挥,严格格指令的原原则事故应急处处理工作的的组织指挥挥,实行总总指挥负责责制,一切切行动听从从总指挥的的命令,任任何应急处处置人员,接接到指令,必必须立即执执行命令。5、信息口口径统一的的原则事故应急处处置过程中中,应急处处理的进度度和相关信信息的发布布由指挥部部统一口径径对外发布布。事故信信息的上报报应由总指指挥或总指指挥指定的的部门
9、(或或个人)向向集团或政政府主管部部门报告。二、适用范范围本预案适用用于公司建建设、拥有有、运行的的天然气输输气管道,包包括长输管管道、场站站、分输站站、门站、清清管站、配配气站、CCNG站、LLNG站、阀阀室发生事事故的抢险险、抢修。三、危险性性分析 1、天然气气的特性:天然气是以以甲烷为主主要成分的的气体混合合物,同时时含有少量量的乙烷、丙丙烷、丁烷烷等烷烃,还还含有二氧氧化碳、氧氧、氮、硫硫化氢、水水分等。是一种易易燃易爆混混合性气体体,与空气气混合后,在在空气中浓浓度达到55%-155%时,遇遇到火源即即发生爆炸炸,若使用用不当会发发生火灾、爆爆炸和使人人窒息的严严重事故。2、主要危危
10、害因素根据天然气气输气管道道项目安全全预评价的的结果可知知,可能导导致输气管管道系统发发生重大事事故的主要要危害因素素有以下几几个方面:2.1自自然灾害:包括地震震、特大暴暴雨、洪水水、泥石流流、大型塌塌方、山体体滑坡、雷雷击灾害等等,可能造造成输气管管道的断裂裂的破坏,从从而引发重重大事故,危及公共安全;(如不是突发,及时发现也可根据实际需要不启动预案以正常维、抢修应对)。2.2第第三方破坏坏:包括沿沿线违反石石油天然气气管道保护护条例的的违章行为为、违章施施工、重车车碾压、近近距离火源源、人为的的无意识破破坏、不法法分子的蓄蓄意破坏、恐恐怖袭击、犯罪行为发生爆炸、钻孔盗气等等,可能造成管道
11、发生重大事故,导致管道破裂和天然气泄漏,造成管道事故,危及公共安全。2.3人人为或自然灾害害导致的严严重险情,如大管段段裸露、悬悬空、移位位、变形、大大面积防腐腐绝缘层脱脱落、较大大面积和深深层腐蚀等等,已经对对生产安全全和公共安安全形成明明显威胁。2.4腐腐蚀:周围围环境对管管道的腐蚀蚀,可能引引发天然气气大量泄漏漏和火灾、爆爆炸事故。2.5施施工及制造造缺陷。因施工质质量不合格格、及管道道、材质缺缺陷,可能能导致管道道系统发生生重大事故故。2.6操操作失误、人人员的违章章行为、指指挥失误、操操作失误,可可能造成管管道发生重重大事故。3、主要有有以下事故故:3.1天天然气管道道泄漏发生生火灾
12、、爆爆炸事故可可能造成一一次死亡33人以上(含含3人),或或重伤100人以上的的事故;3.2管管线可能发发生较大裂裂纹或断管管,天然气气大量泄漏漏,中断输输气,对管管道沿线人人民正常生生活秩序、社社会正常经经济活动产产生严重影影响的事故故;3.3在在人口稠密密区,管道道发生严重重泄漏,可可能或危及周边边社区、居居民生命财财产安全的的事故;3.4天天然气泄漏漏可能或已已经导致重重要交通干干线(如铁铁路、高等等级公路)阻阻断的事故故;3.5发发生恐怖袭袭击或因第第三方破坏坏,对管道道安全运营营产生严重重威胁的事事故。4、事故的的判定:4.1因因天然气泄泄漏引发火火灾、爆炸炸的事故;4.2输输气干线
13、天天然气泄漏漏事故; 4.3输输气干线严严重扭曲变变形而必须须中断供气气的事故;4.4站站场工艺区区发生天然然气大量泄泄漏,且本本站紧急关关断功能失失灵的事故故;(站内内管道穿孔孔;设备管管道下沉;站内管道道、设备冰冰堵;分离离器堵塞;与干线直直接连接的的阀门或法法兰外漏;排污放空空系统着火火闪爆;调调压系统失失灵;电力力中断;GGOV阀门门异常关断断;通信系系统中断);5、易发生生重大事故故的部位及及场所5.1管管道干线经经过的砾土土塬地区、石石质山区、冲冲沟、大型型电厂等地地段。5.2河河流穿越:是输气管管道的咽喉喉和瓶颈。5.3小小型穿越: 5.4沿沿线各输气气站场、阀阀室、阀井井。(分
14、离离器、调压压阀、收发发球筒、GGOV阀、排排污池)5.5违违反石油油天然气管管道保护条条例的违违章建筑及及行为集中中地段。6、危害形形式及影响响范围天然气输气气管道输送送的介质为为天然气,发发生泄漏后后遇到火源源可发生火火灾、爆炸炸事故,主主要破坏形形式为非受受限蒸汽云云爆炸引起起的冲击波波超压破坏坏、闪火、喷喷射火热辐辐射损伤。经经过具备评评价资质的的单位在安安全评价中中对输气管管道的管线线、输气站站场、阀室室的安全距距离和危害害及影响距距离进行的的计算和有有资质单位位根据实际际情况,对对管道爆炸炸事故的影影响范围进进行的计算算。管道发发生大量泄泄漏产生火火灾爆炸事事故所造成成的最大危危害
15、及影响响范围如下下:以事故点为为中心人员员最大轻伤伤半径为2200米;以事故点为为中心人员员最大安全全距离范围围为800012000米;以事故点为为中心天然然气扩散影影响距离范范围为3000055000米米。事故现场可可根据可燃燃气体检测测仪现场检检测结果参参照以上距距离确定危危险区域围围控范围。7、事故及及应急预案案分级7.1事事故的分类类根据事故的的严重程度度和造成的的影响范围围将事故分分为A、BB、C三类类。7.1.11 A类事事故由于自然灾灾害、工程程隐患或第第三方破坏坏等可能引引发的长输输、城郊管管道或厂、站站内储存罐罐及管线产产生较大裂裂纹、断裂裂或设备设设施故障,难难以控制,导导
16、致天然气气大量泄漏漏、爆炸着着火并对人人员造成严严重伤害、对对周边环境境产生严重重影响或管管道严重变变形、站场场内设备设设施严重毁毁坏,而必必须中断供供气或中断断站场运行行的事故。7.1.22 B类事事故由于腐蚀或或第三方破破坏引起的的管线穿孔孔(主要是是腐蚀穿孔孔)或微小小裂纹,有有条件控制制,导致天天然气少量量泄漏,或或由于自然然灾害而导导致的管道道裸露、悬悬空或漂浮浮,设备设设施损坏,可可以在线补补焊和处理理的事故。7.1.33 C类事事故因设备、设设施故障或或其他原因因造成的站站场、阀室室的通讯故故障、电力力中断等,但但可以通过过站场内工工艺调整和和其它临时时措施处理理而不对管管道运行
17、和和输气造成成较大影响响的事故。7.2AA类、B类类事故描述述7.2.11 A类事事故:天然气泄漏漏发生火灾灾、爆炸事事故可能造造成人员死死亡或重伤伤的事故,管管道、站场场被迫停止止运行等。发生较大裂裂纹或断管管,天然气气大量泄漏漏,中断天天然气的供供应,对管管道沿线居居民正常生生活秩序、社社会正常经经济活动产产生严重影影响的事故故;人口稠密区区、敏感位位置,管道道发生严重重泄漏,可可能或已经经危及周边边社区、居居民生命财财产安全或或造成严重重环境污染染的事故;天然气泄漏漏引起重要要交通干线线(如铁路路、高等级级公路、主主要河流)阻阻断;恐怖袭击或或因盗窃破破坏,致使使管道输气气发生中断断的事
18、故;其它原因导导致的管道道输气中断断的事故。7.2.22 B类事事故:由于腐蚀或或人为破坏坏引起的管管道穿孔(主主要是腐蚀蚀穿孔)或或微小裂缝缝,导致天天然气小型型泄漏。由于自然灾灾害而导致致的管道悬悬空或漂浮浮。由于工程隐隐患或者腐腐蚀造成管管线局部壁壁厚低于管管道规定壁壁厚,管线线、阀门阀阀体上存在在沙眼,管管线根部阀阀门泄漏等等可以在线线补焊和处处理的事故故;设备故障(如如输分离器器、调压阀阀、线路截截断阀及其其它阀门或或法兰连接接处)发生生小量泄漏漏导致站场场无法正常常运行且站站场不能处处理的事故故。四、应急组组织机构及及职责1、机构图图现场指挥机机构图现场总指挥挥:现场副总指指挥:运
19、行控制组组:通信联络组组:安全环保组组:现场抢修组组:后勤保障组组:现场应急抢抢险第一责责任人:第一响应人人:2、应急组组织机构的的职责指挥机构是是预案实施施的组织者者和领导者者,由最具具威信、熟熟悉预案操操作和事故抢险险规律和程程序的领导导者和管理理者组成。指挥机构负负责领导预预案实施,协协调各方力力量,指挥挥、调度人人员、设备备、机具、物资资,安排任任务、进程程,完成抢抢修排险任任务。指挥挥机构要有有应对意外情况稳妥妥处置的能能力。2.1应应急抢险指指挥部职责责事故状态下下立即组成成,负责统统一组织、领领导、指挥挥、协调事事故发生后后的应急抢抢险工作。事故发生后后最短的时时间内赶赴赴事故现
20、场场组织应急急抢险工作作。全权负负责事故现现场的应急急抢险指挥挥工作。负责按照应应急预案调调动抢修力力量,调配配应急物资资;组织、指指挥事故现现场抢险指指挥工作;负责审批事事故现场的的应急抢修修方案,在在事故不可可控状况时时批准其它它替代方案案或抢险人人员的撤离离; 负责决策输输气管道应应急抢险预预案的启动动和关闭;2.2总总指挥的职职责及时听取现现场指挥汇汇报,了解解现场事发发情况和已已采取的各各项措施及及采取措施施后的效果果情况组织成立指指挥部,全全面主持指指挥工作,组组织指挥部部成员共同同制定抢修修方案;根根据现场事事态发展变变化情况,研研究对策,下下达各项指指令。负责或授权权对外信息息
21、的发布,及及时向上级级部门汇报报事故情况况。2.3现现场指挥的的职责对总指挥负负责,及时时报告事发发情况、已已采取措施施、拟实施施建议和意意见、需要要配合和解解决的问题题等。全面指挥现现场抢修,执执行指挥部部的各项指指令,确保保抢修作业业的安全、质质量和进度度。2.4运运行控制组组职责事故发生后后第一响应应人立即向向公司应急急办公室汇汇报。工程程技术、生生产运行主主管接到抢抢险命令后后在最短时时间内赶赴赴现场;应急预案启启动后,生生产运行部部办公室自自动成为事事故应急指指挥中心,负负责应急指指挥中心的的管理工作作;负责在事故故状态下的的调度运行行;负责统统一指挥和和调动应急急系统投入入应急行动
22、动;协调各各参加救援援单位和部部门之间的的行动。必必要时联系系组织相关关的施工单单位进入事事故现场进进行作业;负责传达和和执行应急急指挥部的的各项指令令和决定;负责在事故故状态下,实实施应急供供气方案,协协调上游供供气单位和和下游用户户的关系,最最大限度地地保证供气气不受影响响;负责管道运运行操作控控制,在事事故状态下下指挥现场场单位采取取工艺措施施,降低事事故的危害害影响程度度;负责在事故故抢险期间间及时了解解并向相关关部门通报报生产运行行情况;负责为应急急指挥小组组确定事故故抢险、抢抢修方案;提供抢险险路线;提提供技术资资料和技术术支持;制制定工艺应应急措施;组织落实实事故抢修修和事后恢恢
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