矿山项目土地复垦方案报告书ebwt.docx
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1、某某有限限责任公公司某某某矿矿山山项目土地复垦垦方案报报告书项目单位位:某某某有限责责任公司司编制单位位:某某某设计研研究院二一一一年八月某某有限限责任公公司某某某矿矿山山项目土地复垦垦方案报报告书项目名称称:某某某有限责责任公司司某某矿矿矿山项项目 项目单位位:(个人)某某有限责任公司单位地址址:某某某县温柔柔乡炒饭饭村联 系 人:联系电话话:送审时间间: 二一一一年八八月 目 录1 前言言- 11 -1.9编编制背景景及过程程- 11 -1.2 复垦方方案摘要要- 22 -2 编制制总则- 5 -2.9编编制目的的- 55 -2.2编编制原则则- 66 -2.3编编制依据据- 66 -3
2、项目目概况- 9 -3.9项项目简介介- 99 -3.2项项目所在在地区自自然概况况- 110 -3.3项项目所在在地区社社会经济济情况- 166 -3.4项项目区内内土地利利用现状状- 117 -4 土地地复垦可可行性分分析- 20 -4.9土土地损毁毁分析与与预测- 200 -4.2 复垦区区土地利利用现状状- 222 -4.3 生态环环境影响响分析- 244 -4.4土土地复垦垦适宜性性评价- 255 -4.5 土石资资源平衡衡分析- 322 -4.6 复垦的的目标任务- 32 -5 土地地复垦质质量要求求与复垦垦措施- 333 -5.9土土地复垦垦质量要要求- 33 -5.2 预防控控
3、制措施施- 333 -5.3 复垦措措施- 33 -5.4 监测措措施- 36 -5.5 管护措措施- 36 -6土地复复垦工程程设计及及工程量量测算- 377 -6.9工工程设计计- 337 -6.2工工程量测测算- 42 -7土地复复垦投资资估算- 455 -7.9估估算说明明- 445 -7.2 估算成成果- 47 -8 土地地复垦服服务年限限与工作作计划安安排- 61 -8.9土土地复垦垦服务年年限- 61 -8.2 土地复复垦工作作计划安安排- 61 -8.3 土地复复垦费用用安排- 622 -9土地复复垦效益益分析- 633 -9.9经经济效益益- 663 -9.2生生态效益益-
4、663 -9.3社社会效益- 63 -10 保保障措施施6416.99组织保保障措施施6416.22 费用用保障措措施64416.33 监管管保障措措施65516.44 技术术保障措措施66616.55 公众众参与66716.66 土地地权属调调整方案案67附表:土土地复垦垦方案报报告表附件: 1. 使用权权人对方方案的意意见2. 土土地所有有权人对对方案的的意见附图:11. 复复垦区土土地损毁毁预测图图2.复垦垦区土地地复垦规规划图3.开采采工艺流流程图4.矿产产资源赋赋存分布布图1 前 言1.9 编制背背景及过过程土地资源源是国家家重要的的自然资资源,土土地资源源的开发发利用有有力地支支持
5、了各各项生产产建设。在在生产建建设中,因因工程施施工挖损损、占压压等造成成了土地地资源的的破坏及及生态环环境的恶恶化。为为及时对对破坏土土地复垦垦利用和和恢复建建设区生生态环境境,国土土资源部部会同国国家发改改委等七七部委于于20006年99月联合合下发了了关于于加强生生产建设设项目土土地复垦垦管理工工作的通通知(国国土资发发200062255号),要要求各地地发展改改革部门门在批准准、核准准投资项项目时,严严把土地地复垦关关,使国国家和地地方各项项土地管管理法规规政策落落到实处处。为加加强土地地复垦前前期管理理,国土土资源部部于20007年年4月下下发了关关于组织织土地复复垦方案案编报和和审
6、查有有关问题题的通知知(国国土资发发2000781号号),某某某省国国土资源源厅于220100年4月月下发了了关于于进一步步做好土土地复垦垦方案编编报和评评审工作作的通知知(国国土资开开发220100第778号),要要求做好好生产建建设项目目土地复复垦方案案的编制制、评审审和报送送审查工工作。某某有限限责任公公司委托托我单位位编制本本复垦方方案。在在接受委委托后,我我单位立立刻组织织相关专专业技术术人员赴赴现场,首首先收集集项目区区及周边边自然地地理、生生态环境境、社会会经济、土土地利用用现状与与权属、项项目基本本情况等等与土地地复垦有有关的资资料;再再进行了了项目区区野外调调查,对对项目区区
7、已损毁毁未复垦垦的土地地,查清清损毁范范围、程程度与面面积;然然后对土土地复垦垦义务人人、土地地使用权权人、土土地所有有权人、政政府相关关部门及及相关权权益人进进行公众众调查,在在充分听听取了他他们的意意愿之后后拟定初初步复垦垦方案,对对初步拟拟定的土土地复垦垦方案广广泛征询询土地复复垦义务务人、政政府相关关部门、土土地使用用权人和和社会公公众的意意愿,从从组织、经经济、技技术、公公众接受受程度等等方面进进行可行行性论证证。最后后依据方方案协调调论证结结果,确确定土地地复垦标标准,优优化工程程设计,完完善工程程量测算算及投资资估(概概)算,细细化土地地复垦实实施计划划安排以以及资金金、技术术和
8、组织织管理保保障措施施等。最最终编制制了某某某有限限责任公公司某某某矿矿山山项目土土地复垦垦方案报报告书。编制某某某有限限责任公公司某某某矿矿山山项目土土地复垦垦方案报报告书的的意义在在于:一一是避免免复垦工工作的盲盲目性,减减轻企业业和社会会的负担担;二是是保证土土地复垦垦工作与与生产建建设协调调进行;三是明明确复垦垦土地的的利用方方向,提提高土地地利用率率和土地地资源的的可持续续发展;四是改改善项目目区周边边的生态态环境;五是为为某某县县国土资资源局监监督检查查提供依依据。1.2 复垦方方案摘要要1.2.9 服服务年限限某某有限限责任公公司某某某矿,有有效期限限为20008年年6月至至20
9、118年66月,则则矿山服服务年限限为100年。闭闭矿后即即进行土土地复垦垦,工程程复垦期期为1年年。复垦垦工程结结束后,要要对所复复垦的植植被进行行为期33年的管管护。确确定本复复垦方案案适用年年限为114年。即即20008年66月220222年6月月,144年后根根据该矿矿具体生生产情况况确定对对方案进进行修编编或土地地复垦工工程进行行验收,以以便更好好地适应应土地复复垦工作作的进行行。1.2.2 面面积说明明某某有限限责任公公司某某某矿矿区区面积为为6.994077km22。复垦垦区面积积为4.93998hmm2(尾矿矿库、废废石堆场场、矿石石堆场、选选矿厂、办办公区、卷卷扬机室室、空压
10、压机室、防防洪挡墙墙、平硐硐口)。永永久性建建设用地地面积66.97719 hm22(选矿矿厂、办办公区、卷卷扬机室室、空压压机室、防防洪挡墙墙)。复复垦责任任范围44.93668 hhm2(尾矿矿库、废废石堆场场、矿石石堆场、选选矿厂、办办公区、卷卷扬机室室、空压压机室、平平硐口)。1.2.3 土土地损毁毁情况项目破坏坏面积44.93998 hhm2,已已破坏土土地6.04331hmm2,拟拟破坏土土地4.09667hmm2。已破坏土土地包括括办公区区、卷扬扬机室、空空压机室室、防洪洪挡墙和和平硐口口。破坏坏地类包包括有林林地、其其它林地地、采矿矿用地。前前四个区区域为占占用、轻轻度破坏坏,
11、平硐硐口为挖挖损、重重度破坏坏。拟破坏土土地包括括尾矿库库、废石石堆场、矿矿石堆场场、选矿矿厂。破破坏地类类包括旱旱地、有有林地、其其它林地地、其它它草地、采采矿用地地。前三三个区域域为压占占、中度度破坏,选选矿厂为为占用、轻轻度破坏坏。1.2.4 土土地复垦垦目标依据项目目区现状状图纸及及拟破坏坏土地预预测,本本项目破破坏面积积为4.93998hmm2,其中中有6.03661hmm2在矿区区范围内内,4.90337hmm2在矿区区范围外外。复垦垦面积为为4.993488hm22,复垦垦率为999.888%。其其中尾矿矿库面积积2.886800 hmm2,废石石堆场11.06642 hm22,
12、矿石石堆场66.03337 hm22,选矿矿厂6.93008 hhm2,办公公区6.02337 hhm2,卷扬扬机室66.00048 hm22,空压压机室66.00096 hm22。拟复复垦土地地的地类类、面积积详见表表1-11。表1-11 某某某矿土地地复垦项项目拟复复垦土地地统计表表名称拟复垦面面积(hhm)旱地有林地小计尾矿库6.42246 2.44434 2.86680 废石堆场场6.31163 6.74479 1.06642 矿石堆场场6.03337 6.03337 选矿厂6.02285 6.90023 6.93308 办公区6.02237 6.02237 卷扬机室室6.00048
13、6.00048 空压机室室6.00096 6.00096 合计6.76694 3.36654 4.93348 - 53 -1.2.5 土土地复垦垦投资情情况方案总投投资为3321.63万万元,亩亩均投资资518857.52元元。估算算静态总总投资为为1866.877万元,差差价预备备费为1134.76万万元。2 编制制总则2.9编编制目的的根据国家家发改委委、国土土资源部部等七部部委下发发的关关于加强强生产建建设项目目土地复复垦管理理工作的的通知(国国土资发发200062255号文件件),并并按照“统统一规划划,源头头控制,防防复结合合”的要要求,采采取适当当的复垦垦措施,尽尽量控制制或减少少
14、对土地地资源不不必要的的破坏,做做到生产产建设与与土地复复垦统一一规划,把把土地复复垦指标标纳入到到生产建建设中去去,加强强对土地地的保护护。明确确某某有有限责任任公司在在获得某某某矿采采矿许可可的同时时,必须须承担履履行对破破坏土地地进行复复垦的义义务,体体现权利利和义务务的统一一连带责责任。某某有有限责任任公司某某某矿矿矿山项目目土地复复垦方案案报告书书从生生态环境境保护和和有利于于保护土土地的角角度,根根据某某某矿的土土地利用用状况、生生产建设设占地情情况和自自然环境境条件,提提出相应应的复垦垦工程措措施与实实施方案案。坚持持恢复和和改善生生态环境境、发展展循环经经济、建建设节约约型社会
15、会,促进进经济社社会全面面协调发发展。按按照“谁谁破坏、谁谁复垦”的的原则,某某有限责任公司在矿山挖拓开始时,就必须要首先做好土地复垦的方案,明确土地复垦目标,落实土地复垦任务,接受某某县国土资源局的监督检查,为依法缴纳土地复垦费用提供依据,使宝贵的土地资源得以合理保护,各项工作的内容和要求如下:a)矿山山现开采采过程中中土地破破坏的类类型、以以及各类类土地的的破坏程程度和破破坏范围围,量算算并统计计各类破破坏土地地的面积积。b)根据据调查结结果,分分别统计计各类被被破坏土土地面积积,确定定各类被被破坏土土地的应应复垦面面积,并并根据各各类土地地的破坏坏时间、破破坏性质质和破坏坏程度,合合理确
16、定定矿山开开采过程程中的挖挖填范围围、铺覆覆及其复复垦时间间和复垦垦利用类类型等。c)在复复垦规划划的基础础上,按按各类土土地复垦垦技术要要求设计计复垦方方案、复复垦工艺艺,明确确要求达达到的技技术标准准和技术术参数,计计算复垦垦工程量量,并结结合项目目建设进进度安排排,合理理规划土土地复垦垦工作计计划。d)根据据复垦设设计工程程量,按按照土土地开发发整理项项目预算算编制暂暂行办法法和土土地开发发整理项项目预算算编制定定额,估估算项目目土地复复垦投资资,说明明复垦投投资来源源和安排排,评价价土地复复垦效益益。e)明确确项目土土地复垦垦的组织织管理、技技术、资资金等各各项保障障措施及及公众参参与
17、情况况。2.2编编制原则则从该项目目建设和和运行的的自身特特点出发发,根据据当地自自然环境境和经济济发展情情况,按按照经济济上可行行、技术术科学合合理、综综合效益益最佳和和便于操操作的要要求,结结合该项项目建设设用地特特点和实实际情况况,体现现以下复复垦原则则。(1)源源头控制制、预防防与复垦垦相结合合的原则则。通过过对项目目用地合合理性分分析,制制定建设设用地预预防控制制措施,在在工程建建设过程程中,尽尽量少占占地,尤尤其是少少占耕地地,从源源头上杜杜绝建设设单位胡胡乱用地地现象的的发生。(2)统统一规划划,统筹筹安排的的原则。认认真惯彻彻“控制制增量、盘盘活存量量、平衡衡总量、集集约利用用
18、、实现现生态退退耕”的的土地利利用方针针,统一一规划土土地复垦垦面积、数数量、地地点,统统筹安排排土地复复垦工程程量和复复垦进度度。(3)因因地制宜宜,优先先用于农农业的原原则。为为了保证证人民群群众的合合法权益益,复垦垦后的土土地应优优先用于于农业。结结合本项项目实际际,破坏坏前为旱旱地的区区域复垦垦为旱地地,破坏坏前为有有林地、其其它林地地、其它它草地、采采矿用地地的区域域复垦为为林地,林林间撒播播草籽。(4)社社会效益益、经济济效益和和生态效效益相统统一,工工程技术术应先进进可行,经经济合理理,便于于操作。2.3编编制依据据2.3.9相关关法律法法规与规规范标准准1)中中华人民民共和国国
19、土地管管理法(220044.8); 2)中中华人民民共和国国水土保保持法(220166.922.255);3)中中华人民民共和国国矿山安安全法(119922.91);4)中中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例,119933,;5)中中华人民民共和国国环境保保护法(119899.92);6)建建设项目目环境保保护管理理条例,119988;7)土土地复垦垦规定(119888.90);8)中中华人民民共和国国土地管管理法实实施条例例(119988.92);9)土土地复垦垦技术标标准(试试行),119955;10)全全国土地地分类(试行),220022;11)全全国生态态环境保保护纲要要,220
20、000;12)土土地复垦垦条例(220111.2.22)。2.3.2有关关文件(1)关关于加强强生产建建设项目目土地复复垦管理理工作的的通知,国国土资发发200062255号;(2)关关于组织织土地复复垦方案案编报和和审查有有关问题题的通知知,国国土资发发2000781号号;(3)关关于转发发国土资资源部关关于组织织土地复复垦方案案编报和和审查有有关问题题的通知知,吉吉国土资资耕发20007228号。2.3.3技术术资料1)某某某省土土地利用用总体规规划(22006620020年年);2)某某某县土土地利用用总体规规划(22006620020年年);3)某某某县某某某乡土土地利用用总体规规划(
21、22006620020年年);4)某某某某设计计院有限限责任公公司:某某有限责任公司某某县某某矿矿产资源开发利用方案,2008.01;5)某某某某设计计院:某某某有限责责任公司司某某县县某某矿矿可行性性研究报报告,220066.90;6)某某某某设计计院:某某某有限责责任公司司某某县县某某矿矿初步设设计说明明书,220077.5;7)某某某省地矿矿勘察设设计研究究院:某某省某某有限责任公司某某矿2009年度矿山储量年报,2009.92;8)号采采矿许可可证。3 项目目概况3.9项项目简介介3.9.9项目目名称、性性质及隶隶属关系系项目名称称:某某某有限责责任公司司某某矿矿矿山项项目项目位置置:
22、某某某矿矿区区位于某某某县某某某乡西西南6kkm,行行政区划划隶属某某某县某某某乡管管辖。隶属关系系:某某某矿隶属属于某某某有限责责任公司司企业性质质:有限限责任公公司 项目类型型:生产产项目 开采矿种种:铅矿矿、锌矿矿、金矿矿、银矿矿、硫矿矿开采方式式:地下下开采生产规模模:设计计矿山生生产规模模为3万万t/aa 生产服务务年限:10年年矿区范围围:依据据采矿许许可证,矿矿区范围围拐点坐坐标见表表3-1。表3-11 某某某矿范范围拐点点坐标(西西安800坐标系系)点号坐标XY1459883277.03374246630558.93882459882877.03374246632558.939
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