森林资源规划设计调查相关工作139761.docx
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1、第一章 总则第一条调查查目的与任任务森林资源规规划设计调调查(简称称二类调查查)是以国国有林业局局、总场、林林场、自然然保护区、森森林公园等等森林经营营单位或县县级行政区区域为调查查单位,为为满足编制制森林经营营方案、总总体设计、林林业区划与与规划设计计和森林资资源档案管管理的需要要所开展的的森林资源源调查。其其成果是制制定区域国国民经济发发展规划和和林业发展展规划,实实行森林生生态效益补补偿和森林林资源资产产化管理,落实科学发展观,指导和规范森林经营单位科学经营森林的重要依据。第二条调查查范围与内内容一、调查范范围森林经营营单位经营营管理的所所有土地,包包括林地和和非林地;县级行政政单位应调
2、调查县级行行政范围内内所有的森森林、林地地、林木。二、调查内内容核对、确确定调查单单位界限,在经经营管理范范围内进行行或调整(复复查)经营营区划;调查各类类林地面积积及其权属属;调查各类类森林、疏疏林蓄积和和林带、四旁旁、散生木木等林木蓄蓄积及其权权属;调查与森森林资源有有关的自然然地理环境境和生态环环境因素;调查森林林经营条件件与主要经经营活动,评评价经营成成效;根据需要要进行多资资源调查。第三条小班班调查等级级及调查精精度一、小班调调查等级国有森林林经营单位和经经营强度高高的县级行行政单位,商商品林小班班允许误差差采用等级级A 级。一般生态态公益林小小班以及其其它单位的商品品林小班允允许误
3、差采采用B级。重点生态态公益林小小班、森林林公园小班班以及自然然保护区内内的小班允允许误差采采用C级。二、小班调调查因子允允许误差不同调查等等级小班主要调调查因子允允许误差见见表11。表11 主主要小班调调查因子允允许误差表表(%) 调查等级级 调查因因子A级B级C级小班面积555树种组成51020平均树高510一五平均胸径510一五平均年龄10一五20郁闭度510一五每公顷断面面积510一五每公顷蓄积积量一五2025每公顷株数数510一五三、总体蓄蓄积量抽样样控制精度各调查单位位总体蓄积积量抽样控控制总体和和精度要求根据甘肃肃省森林资资源规划设设计调查技技术规定和省厅批复的技术方案确定。第四
4、条 调调查会议制制度森林资源规规划设计调调查实行调调查会议制制度。一、第一次次调查会议议调查前,开开展规划设设计调查的的经营单位位由该单位位的上级林林业主管部部门主持,县县级行政单单位由上级级政府林业业主管部门门会同县级级人民政府府共同主持持召开第一一次调查会会议,召集集政府有关关部门、经经营单位、调调查承担单单位以及与与当地森林林开发、经经营、利用用关系密切切的单位参参加。组织织、协调、确确定规划设设计调查的的重大事项项,落实调调查经费,讨讨论、审定定调查工作作方案和技技术方案,明明确调查工工作中各部部门、各单单位的任务务和责任。会会后,调查查单位将审审定通过的的工作方案案和技术方方案,报上
5、上级林业主主管部门批批准后实施施。二、第二次次调查会议议调查结束后后,经营单单位由该单单位的上级级林业主管管部门主持持,县级行行政单位由由上级政府府林业主管管部门和县县级人民政政府共同主主持,召开开由有关专专家和相关关部门参加加的第二次次调查会议,对对规划设计计调查成果果进行审定定。第五条调查查承担单位位资质森林资源规规划设计调调查必须由由具有林业业调查规划划设计证书书的单位承承担完成。调查承担单位资质以省林业主管部门批准的工作方案为准。对非持证单位完成的调查成果,森林资源管理部门不予承认,任何单位和个人不得使用。国有森林经经营单位,林林地面积110万公顷顷以上或者者速生丰产产林、工业业原料林
6、基基地1万公公顷以上的的单位,必必须由具有有乙级或乙乙级以上林林业调查规规划设计资资质的单位位承担。第六条 调调查成果管管理一、调查成成果的审批批调查成果经经第二次调调查会议审审核通过,上上报省林业业主管部门门审批,未未经批准不得使使用。二、森林资资源建档和和成果存档档调查单位应应指定专职职管理机构构或专职人人员,根据据调查成果果资料建立立或更新森森林资源档档案,并对对所有的成成果、资料料、图面资资料及电子子文档等全全部整理,归归档保存。三、调查成成果的管理理森林资源规规划设计调调查成果是是重要的自自然资源技技术成果,服服务于经营营单位的森森林资源管管理和规划划设计及国国家重点工工程规划和和区
7、划,任任何单位和和个人不得得对外公开开和泄露。确确需对外提提供时,必必须由经营营单位提出出书面意见见,报请上上级林业主主管部门批批准后,方方可有偿使使用。第七条 工工作程序一、凡进行行二类调查查的单位,必必须在前一一年制定计计划,逐级级报省林业业主管部门门批准。二、调查单单位根据批批准的计划划任务书或或委托书,自自行或委托托调查承担担单位编制制工作方案案和技术方方案,经第第一次调查查会议讨论论通过,逐逐级报省生生态环境监监测监督管管理局审核核后,上报报省林业主主管部门批批准。三、调查单单位根据批批准的工作作方案、技技术方案和和本技术术操作细则则,结合合调查单位位的实际情情况,自行行或委托调调查
8、承担单单位编制补补充规定或或细则,经经省生态环环境监测监监督管理局局审核同意意后,报省省林业主管管部门备案案。四、调查承承担单位组组织调查队队伍,经过过技术培训训后,进入入调查地区区进行外业业调查。五、外业调调查结束后后,通过内内业核对、逻逻辑检查后后,由调查查单位向省省二类办上上报外业质质量自查报报告和初步步统计结果果进行初审审,初审合合格后由省林业主主管部门组组织,省生生态环境监监测监督管管理局、上上级林业主主管部门与与调查单位位组织质量量检查组,对对外业调查查质量进行行检查验收收,不合格格的必须进进行返工直直至合格为为止。六、调查承承担单位组组织技术人人员进行内内业统计、计计算,编制制资
9、源统计计表、调查查报告,绘绘制林相图图和森林分分布图。七、内业工工作全部完完成后,召召开第二次次调查会议议,对调查查成果进行行审定。八、调查成成果须经县县级以上人人民政府批批准,省直单位位报省林业业主管部门门审批。申报立项区划调查内业判读区划技术指导外业调查核实内业核对、逻辑检查图面成果小班调查薄森林资源统计表不合格合格内业质量检查召开第二次调查会议上报、审批调查成果制定、上报工作计划制定工作方案不批准召开第一次调查会议制定技术方案上报工作方案、技术方案成果编制前期准备省厅审批方案批准调查报告组建调查队伍采集、处理遥感数据准备仪器设备制定操作细则收集资料、编制数表技术培训甘肃省森林资源规划设计
10、调查工作流程图省厅下达任务建立解译标志不通过上报外业质量自查报告、初审初步统计结果通过不合格外业质量检查合格调查成果存档第二章 技术标准准第八条 土土地类型(地地类)一、类型划划分土地类型(以以下简称地地类)是根根据土地的的覆盖和利利用状况综综合划定的的类型,包包括林地和和非林地两两大类(见见表211)。地类划分的的最小面积积为0.0067hm2(1亩)。表21 地类划分及代码码表地类代码一级二级三级四级林地有林地乔木林纯林1111混交林1112竹林112疏林地120灌木林地国家特别规规定灌木林林地一三1其它灌木林林地一三2未成林地未成林造林林地141未成林封育育地142苗圃地一五0无立木林地
11、地采伐迹地161火烧迹地162其它无立木木林地163宜林地宜林荒山荒荒地171宜林沙荒地地172其它宜林地地173林业辅助生生产用地一八0非林地耕地210牧草地220水域230未利用地240建设用地工矿建设用用地251城乡居民建建设用地252交通建设用用地253其它用地254二、技术标标准林地林地包括有有林地、疏疏林地、灌灌木林地、未未成林地、苗苗圃地、无无立木林地地、宜林地地和林业辅辅助生产用用地共8个个地类。1、有林地地:附着有有森林植被被、郁闭度度大于或等等于0.220的天然然林地和已达达到成林年年限(详见见表222)的人工工林地,包包括乔木林林和竹林。郁郁闭度虽然然未达到00.20以以
12、上,但生生长稳定、分分布均匀,符符合下列条条件之一者者应划为有林林地:人工造林到到成林年限限,保存率率达到800%(年均降降雨量4000mm以以下地区为为65%)以上;飞播造林到到成林年限限,小班乔乔木株数在在10500株/hm2(年均降降雨量4000mm以以下地区为为900株株/hm2)以上;封山育林到到成林年限限,小班乔木株数在在10500株/hm2(年均降降雨量4000mm以以下地区为为900株株/hm2)以上;大苗造林满满一年后,成成活率800%以上。表22 不不同营造方方式成林年年限表营造方式树 种年降雨量4400mmm以上地区年降雨量4400mmm以下地区区封山育林冷杉、云杉杉、铁
13、杉等等慢生针叶叶树种710油松、华山山松、白皮皮松、樟子子松等速生生针叶树种种58阔叶树种58灌木树种57飞播造林针叶树种710阔叶树种57灌木树种57人工造林直播针叶树种710阔叶树种57灌木树种57植苗冷杉、云杉杉、侧柏等等慢生针叶叶树种57落叶松、油油松、华山山松、白皮皮松、樟子子松等速生生针叶树种种46阔叶树种35灌木树种24大苗造林1短轮伐期用用材林针叶树种3阔叶树种2乔木林:由乔木(含含因人工栽栽培而矮化化的)树种种组成的片片林或林带带。其中,林林带行数应应在2行以以上且行距距4m或林冠冠冠幅水平平投影宽度度在10mm以上;当当林带的缺缺损长度超超过林带宽宽度3倍时时,应视为为两条
14、林带带;两平行行林带的带带距8m时按片片林调查。外业调查时时,林带面面积是否达达到0.0067hm2,不能用用株数折合合面积,而而应以实际际占地面积积确定,计计算公式为为:乔木林带面面积(hm2)=(林林带行数1)行距(mm)4林带长度度(m)100000凡分布在田田旁、路旁旁、水旁、宅宅旁的树木木以及农地地中间作的的树木郁闭闭度达0.20以上上,连续面面积超过00.0677hm2的划为乔乔木林。乔木林分为为纯林和混混交林:纯林:一一个树种(组组)蓄积量量(未达起起测径阶时按株数数计算)占占总蓄积量量(株数)665%以上上的乔木林林地。混交林:任何一个个树种(组组)蓄积量量(未达起起测径阶时按
15、株数数计算)占占总蓄积量量(株数)不不到65%的乔木林林地。由两种以上上树种组成的的林带,以以株数确定定其为纯林林还是混交交林。竹林:附附着有胸径径2cm以上上的竹类植植物的林地地。2、疏林地地:附着有有乔木树种种、郁闭度度在0.110-0.19之间间的林地。3、灌木林林地:附着着有灌木树树种,或因因生境恶劣劣矮化成灌灌木型的乔乔木树种以以及胸径小小于2cmm的小杂竹竹丛,以经经营灌木林林为主要目目的或专为为防护用途途,覆盖度度在30%以上的林林地。其中中,灌木林林带行数应应在2行以以上且行距距2m,其面面积计算公公式为:灌木林带面面积(hm2)=(林林带行数1)行距(mm)2林带长度度(m)
16、100000当灌木林带带的缺损长长度超过林林带宽度33倍时,应应视为两条条灌木林带带;两平行行灌木林带带的带距4m时,按按片状灌木木林调查。国家特别别规定灌木木林具有下列条条件之一的的为国家特特别规定灌灌木林:年均降水水量4000mm以下县县(市、区)范围内内(详见表表23)分分布的灌木木林。乔木分布布上限:祁祁连山32200m,甘甘南山地33500mm,其它山山脉(山系系)33000m以上上分布的灌灌木林。以获取经经济效益为为目的进行行经营的灌灌木经济林林。表23 年均降降雨量4000mm以以下县(市市、区)市(州)县(市、区区)县数嘉峪关市嘉峪关市1酒泉市肃州区、玉玉门市、敦敦煌市、金金塔
17、县、瓜瓜州县、肃肃北蒙古族族自治县、阿阿克塞哈萨萨克族自治治县7张掖市甘州区、肃肃南裕固族族自治县、临临泽县、高高台县、山山丹县、民民乐县6武威市凉州区、民民勤县、古古浪县3金昌市永昌县、金金川区2兰州市城关区、七七里河区、西西固区、红红古区、安安宁区、榆榆中县、皋皋兰县、永永登县8白银市景泰县、靖靖远县、平平川区、白白银区、会会宁县5定西市安定区、通通渭县2临夏州永靖县1其它灌木木林:不属属于国家特特别规定的的灌木林地地。4、未成林林地:指未未达到有林林地、灌木木林地标准准但有成林林希望的林林地。未成林造造林地:人人工造林(包包括植苗、穴穴播或条播播、分殖造造林)和飞飞播造林(包包括模拟飞飞
18、播)后不不到成林年年限,造林林成效符合合下列条件件之一,苗苗木分布均均匀,尚未未郁闭但有有成林希望的的林地: 人工造林林成活率885%以上上,其中年年均降水量量400mmm以下地地区造林成成活率为770%以上上;飞播造林林后成苗调调查苗木33000株株/hm2以上或飞飞播治沙成成苗25000株/hhm2以上。未成林封封育地:通通过封山育育林或人工工促进天然然更新后,不不超过成林林年限(详详见表22),天天然更新等等级中等以以上,尚未未郁闭或灌灌木盖度达达不到300%以上但有成成林希望的的林地。5、苗圃地地:固定的的林木和木木本花卉育育苗用地,不不包括母树树林、种子子园、采穗穗圃、种质质基地等种
19、种子、种条条生产用地地以及种子子加工、储储藏等设施施用地。6、无立木木林地:包包括采伐迹迹地、火烧迹地地和其它无无立木林地地。采伐迹地地:采伐后后3年内活活立木达不不到疏林地地标准、尚尚未人工更更新或天然然更新达不不到中等等等级的林地地。火烧迹地地:火灾后后3年内活活立木达不不到疏林地地标准、尚尚未人工更更新或天然然更新达不不到中等等等级的林地地。其它无立立木林地:符合下列列条件之一一的林地:造林更新新后,成林林年限前达达不到未成成林地标准准的造林地地;造林更新新达到成林林年限后,未未达到有林林地、灌木木林地或疏疏林地标准准的林地;已经整地地但还未造造林的林地地;不符合上上述林地区区划条件,但
20、但有林地权权属证明,因因自然保护护、科学研研究、森林林防火等需需要保留的的林地。7、宜林地地:经县级级以上人民民政府规划划为林地的的土地。包包括以下三三类:宜林荒山山荒地:未未达到上述述有林地、疏疏林地、灌灌木林地、未未成林地标标准,规划划为林地的的荒山、荒荒滩、荒沟沟、荒地等等。宜林沙荒荒地:未达达到上述有有林地、疏疏林地、灌灌木林地、未未成林地标标准,造林林可以成活活,规划为为林地的固固定或流动动沙地(丘丘)、有明明显沙化趋趋势的土地地等。其它宜林林地:经县县级以上人人民政府规规划用于发发展林业的的其它土地地。8、林业辅辅助生产用用地:指直直接为林业业生产服务务的工程设设施(含配配套设施)
21、用用地和其它它具有林地地权属证明明的土地,包包括:培育、生生产种子和和苗木的设设施用地;贮存种子子、苗木、木木材和其它它生产资料料的设施用用地;集材道、运运材道;林业科研研、试验、示示范基地内内的工程设设施等用地;野生动植植物保护、护护林、森林林病虫害防防治、森林林防火、木木材检疫设设施用地;供水、供供热、供气气、通讯等等基础设施施用地:指指林业经营营范围内修修建的直接接为林业生生产服务的的供水、供供热、供气气、通讯等等基础设施施用地;其它具有有林地权属属证明的土土地。非林地非林地包括括耕地、牧牧草地、水水域、未利利用地和建建设用地55个地类。1、耕地:指种植农农作物的土土地(包括括轮休地)。
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