论内部审计在公司治理中的作用baob.docx
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1、nC理解内部审计计在公司治理理中的作用一、 公司治理的概念念狭义的公司治理理是指所有者者对经营者的的一种监督和和制衡机制,即即通过建立一一套制度来合合理地配置所所有者和经营营者之间的权权力和责任关关系。广义的公司治理理是指为了保保护股东和其其他利益相关关者的利益对对经营者实施施的一种监督督和制衡机制制,它包括了了公司的整个个内部控制系系统,通过自自上而下地分分配和行使职职权,监督、评评价和激励董董事会、管理理层以及员工工实现组织目目标。IIA关于治理理的定义:治理是董事会实实施的各种程程序和架构的的结合,用以以指导、管理理、监督组织织的各项活动动,使其朝着着组织目标的的方向发展。二、公司治理产
2、产生的原因1、经理人员高高薪引发不满满2、敌意收购的的出现3、股东诉讼案案的增加4、机构投资者者的兴起5、利益相关者者的呼声6、东欧转轨国国家的内部人人控制三、公司治理的的基本原则1. 受托责任2. 监督制约3. 透明4. 公平5. 相关责任四、公司治理的的四大基石IIA20022年提出,董事会、高级管管理层、外部部审计师、内内部审计师五、 公司治理模式(一)股东主权权模式1所有权与控控制权较为分分散2外部投资者者参与公司控控制的积极性性不高3敌意收购现现象比较常见见,收购成本本高,敌对性性强4股东以外的的其他利益相相关者的利益益难以体现5外部投资者者对公司的长长期投资计划划限制不多(二)共同
3、治理理模式1公司所有权权比较集中2公司的所有有权与控制权权相互联系3公司由相关关利益集团控控制4敌意收购比比较少见,也也不受市场欢欢迎5利益相关者者的利益得到到体现6公司内部容容易形成腐败败和拉帮结派派六、美国萨班斯斯法案的相关关规定(一)设立会计计监督委员会会(二)对外部审审计独立性的的要求(三)公司董事事会的审计委委员会(四)对定期公公布财务报告告公司的要求求(五)加强财务务披露的要求求(六)对违法行行为的严厉处处罚七、纽约证交所所和纳斯达克克证交所的相相关规定1、要求公司董董事会及下属属各委员会大大多数成员是是独立董事2、要求上市公公司的审计委委员会、薪酬酬委员会和提提名委员会完完全由独
4、立董董事组成3、要求上市公公司设立内部部审计机构4、要求公司采采用和披露公公司治理指南南、业务行为为准则及审计计委员会、薪薪酬委员会和和提名委员会会的章程。5、独立董事定定期参加管理理会议。6、审计委员会会有权任命和和撤销外部审审计师以及批批准所有的费费审计相关服服务。八、内部审计在在公司治理中中的作用内部审计师应当当评价公司治治理过程并提提出改进公司司治理的恰当当建议,以实实现下列目标标:1、 在组织内部推广广恰当的道德德和价值观2、 保证有效的绩效效管理和责任任3、 项组织内部有关关部门有效传传达风险和控控制信息4、 有效协调董事会会、外部审计计师以及管理理层与内部审审计师之间的的工作和信
5、息息沟通。具体而言,内部部审计的作用用主要体现在在对公司治理理的状况进行行评价和为组组织治理提供供决策顾问两两个方面。一、 获得董事会对内内部审计章程程的批准内部审计章程一一般由内部审审计部门起草草,报经董事事会、审计委委员会和高级级管理层的批批准或认可。二、 沟通审计业务计计划首席审计执行官官故障与高管管层和董事会会的沟通工作作。沟通审计计业务计划包包括:l 内部审计部门的的工作业务计计划报高管层层审批;并报报董事会备案案;l 审计业务在中期期发生变化时时,应及时沟沟通;l 在执行审计业务务过程中,如如果内部审计计资源不足或或审计范围受受到限制,及及时报告高管管层和董事会会。三、 报告重大审
6、计事事项首席审计执行官官应至少每年年向高管层和和董事会提交交一次工作报报告。当出现现重大事项时时,也应及时时报告。包括括:处理违章章、违法、差差错、低效率率、浪费、无无效、利益冲冲突和控制系系统薄弱环节节。首席审计计执行官在报报告重大事项项前,应与董董事会进行讨讨论。即便讨讨论取得满意意结果,首席席审计执行官官也应报告。四、 定期向董事会报报告关键绩效效指标组织的每个层级级都存在一些些关键的绩效效指标用于有有效控制工作作目标的完成成,它们通常常被称为KPPI。评估KKPI首席要要判断这些指指标是否是正正确的指标,以以及这些指标标能否有效发发挥作用。常常见的KPII包括:(11)衡量产出出(2)
7、衡量量流程的特征征(3)衡量量风险(4)衡衡量社会责任任五、 讨论重大风险领领域在适当情况下,内内部审计师应应当与管理层层、审计委员员会和董事会会就风险和风风险管理中的的薄弱环节进进行讨论。如如果首席审计计执行官认为为高管层接受受的风险水平平与组织的风风险管理战略略和政策不一一致,或该水水平不能被组组织所接受,首首席审计执行行官就应与管管理层进行讨讨论。若讨论论仍解决不了了问题,首席席审计执行官官和高管层应应将此事报告告董事会解决决。六、 支持董事会开展展全面风险评评估内部审计师应当当运用风险管管理方法和控控制措施,对对风险管理过过程的充分性性和有效性进进行评价和报报告,提出改改进意见。七、
8、检查内审部门在在组织内风险险管理框架中中定位董事会应当负责责制定战略目目标;风险的的所有权应当当赋予高管层层;剩余风险险的接纳应当留留给执行管理理层;持续的的识别、评估估、和监督活活动应当交给给运营管理层;内审审部门应当定定期评价并协协助其他部门门进行风险管管理。八、 监督遵守公司行行为规范和商商业惯例情况况公司行为规范是是由组织制定定的、旨在规规范员工行为为、防止过失失违法违纪的的正式和书面面的规章制度度。行为规范范强化了在经经营决策中的的道德要求。具具体的行为规规范随着组织织的不同而不不同,但通常常包括:保密密、公平交易易、恰当地使使用资产、礼礼品及酬金、遵遵守法律规则则及监管制度度,报告
9、违法法及不道德行行为。商业惯例是在商商业活动中形形成的被广泛泛接受的通用用做法,一般般是非正式的的,但一旦违违反,会给组组织带来不利利影响。九、 报告控制框架的的有效性十、 协助董事会评估估外部审计的的独立性首先确定外部审审计是否具有有开展业务所所必须的知识识、技能和其其他能力。然后评价独立性性和客观性。萨班斯法案规规定:外审师师提供如下非非审计服务,表表明缺乏独立立性:代理记记账、会计信信息系统设计计和实施、资资产评估、精精算服务,内内审服务(不不包括管理审审计),管理理职能、人力力资源、经纪纪人服务、法法律服务。外审师在一个年年度为某客户户的内审服务务超过了该客客户全部内审审活动所花时时间
10、的40,独立性受受到损害,除除非该客户的的总资产少于于2亿美元。十一、评估董事事会及组织的的道德氛围治理过程是否有有效很大程度度上取决于组组织的道德氛氛围。内审部部门应该定期期评价组织的的道德氛围以以及为了实现现期望的遵纪纪守德水平而而采取的组织织战略、信息息沟通和其他他过程的有效效性。十二、评估在特特定领域遵守守政策的情况况电子商务、衍生生金融工具、环环境健康和安安全、灾难恢恢复计划。十三、评估向董董事会报告的的机制是否建立了相关关的报告机制制、报告机制制是否充分而而有效,十四、评估业绩绩测评系统的的充分性和整整体目标的实实现情况十五、树立舞弊弊防范意识,鼓鼓励报告不正正当的行为十六、跟踪并
11、报报告监管机构构与外部审计计结果的落实实情况一 获得董事会会对内部审计计章程的批准准1经董事会批准准并概括了内内部审计部门门的目的、权权利、责任的的书面章程最最主要目的是是加强内部审审计部门A应有的职业谨谨慎B在组织中的地地位C与管理层的关关系D独立性2内部审计部门门的地位应该该不受管理层层不负责任的的更改政策的的影响。对此此给予保证的的最有效途径径是A由管理层和董董事会共同批批准内部审计计章程B采取有利于赋赋予内部审计计部门职责的的政策C在董事会内设设置审计委员员会D制定书面的政政策和程序作作为部门业绩绩标准3审计委员会最最有可能参与与对以下哪项项内容的审批批工作A审计人员的提提拔和加薪B内
12、部审计报告告中审计发现现和审计建议议C审计工作时间间表D任命首席审计计执行官二 沟通审计计业务计划4最近对于内部部审计活动的的批评指出,审计业务的覆盖面没有就该组织关键业务部门采用的工作流程向高级管理层提供充分的反馈。问题进一步明确是缺乏自动支持系统。首席审计执行官需要改善以下哪两项职能A人员配备和沟沟通B人员配备和决决策过程C计划和组织D计划和沟通5下列哪项活动动不包括在审审计工作表的的确定工作中中?A计划工作量需需求B评估风险要素素C制定审计方案案D识别可审计领领域三报告重大审计计事项6在对补助金发发放情况的审审查中,内部部审计师发现现有一些补助助金是经总裁裁而不是按照照组织章程的的要求由
13、补助助金批准委员员会来批准的的,如果在审审计报告提交交之前,补助助金批准委员员会已开会并并追认了这些些补助金,内内部审计师应应该A不报告补助金金的问题,因因为它们在审审计报告提交交之前已得到到批准B 与补助金批批准委员会主主席讨论该问问题来确定以以前未批准补补助金的理由由,如果该补补助金是例行行发放的,那那么在审计报报告中不必涉涉及C将补助金问题题作为组织的的控制缺陷写写入审计报告告,详细说明明每笔补助金金的性质并进进一步调查有有无舞弊的现现象D向审计委员会会报告控制结结构中的缺陷陷7审计政策要求求在管理层没没有答复之前前不能发布最最终审计报告告。某项具有有重大发现的的审计工作已已经结束,但但
14、尚未得到管管理层的答复复。评价以下下行动并做出出最佳选择A发布有关应注注意重要问题题的中期报告告B修改审计政策策,给管理层层答复规定一一个明确时期期C等管理层的答答复后再发布布审计报告D与外部审计师师讨论这一情情况8有些信息可能能不适合向所所有的报告接接受者披露,因因为它是特许许的、专有的的或不正当、非非法的行为相相关。如果被被报告的信息息涉及某高级级经理的不正正当行为,该该报告应发送送给A外部审计师B董事会C股东D高级管理层9某首席执行官官发现一项明明显涉及某副副总裁的重大大舞弊活动,而而该总裁正是是首席审计执执行官要向其其汇报的主管管人员。该首首席审计执行行官最好采取取以下哪一项项措施?A
15、进行调查以确确定舞弊程度度B与副总裁会谈谈以获取重要要证据C通知法规监管管机构和警察察局D将事实报告给给总裁和董事事会的审计委委员会10在对某银行行的审计中,内内部审计师发发现一名贷款款官员批准了了向某企业集集团所属的各各独立机构发发放的贷款,这这违反了监管管政策。内部部审计师认为为这一行为可可能是蓄意的的,因为贷款款官员与控制制该企业集团团的一个主要要负责人有密密切关系,该该内部审计师师应当A将利益冲突和和违规行为告告知管理层,并并建议作进一一步调查B将违规行为报报告给法规部部门,因为这这构成了银行行控制系统的的重大缺陷C如果该贷款官官员同意采取取纠正措施,则则可以不报告告该违规行为为D扩大
16、审计范围围,确定贷款款官员是否有有舞弊行为,并并在后续调查查完成后将调调查结果向管管理层报告四 定期向董董事会报告关关键绩效指标标五 讨论重大大风险领域11在审计计划划阶段,内部部审计师应设设计审计目标标和程序来评评估与审计活活动相关的风风险,此处风风险的定义是是A账户余额或交交易类别以及及相关的认定定包含可能对对财务报表有有重大影响的的误报风险B事件或行为对对审计活动产产生不利影响响的可能性C没有遵守组织织政策、计划划和程序或没没有遵循相关关法律法规D未完成审计活活动或方案的的既定目标12某内部审计计师怀疑存在在付款方面的的舞弊,即某某(几)个未未知姓名的雇雇员同时提交交和批准相关关发票的付
17、款款。在与管理理层讨论潜在在舞弊行为之之前,内部审审计师决定进进一步收集证证据。在提供供附加证据方方面以下哪个个程序最有效效?A使用审计软件件获得附有邮邮局信箱号码码或有其他异异常特征的供供应商名单;对这些事项项进行抽样并并追踪检查其其支持文件,如如验收报告等等B对年内已付款款项进行抽样样,检查各笔笔款项的审批批程序C对可代表被调调查期间的验验收报告进行行抽样,并追追踪检查经批批准的付款;注意未经恰恰当程序的任任何事项D对上月收到的的发票进行抽抽样检查,确确定是否具有有适当的付款款授权;并追追踪检查验收收报告等支持持文件13某新上任大大型零售公司司的首席审计计执行官对审审计活动中对对存货广泛使
18、使用符合性测测试表示质疑疑,他声称这这个方法不符符合重要性原原则。以下陈陈述中哪一条条是对这位首首席审计执行行官的说法最最合理的反应应I重要性不仅与与每一存货的的数量大小有有关,它也与与影响整个组组织的控制结结构有关II根据定义,任任何偏离规定定程序的情形形都是重要的的III确保公司司控制结构中中重要的环节节都受到检查查的唯一方法法是全面审计计所有存货A只有IB只有IIICI和IIDI、II和IIII六支持董事会开开展全面风险险评估14审计委员会会对以下的现现象表示关注注:金融机构构为追求短期期利润目标而而发放高风险险的贷款,为为证实这一点点,以下哪项项审计程序提提供的有用信信息最少?A对(利
19、息收入入/投资额)比比率进行分析析行复核,并并与同行业相相比较B选取本期贷款款的随即样本本,并就贷款款风险与两年年前的贷款随随机样本进行行对比C 进行分析性性审查,并编编制一份图表表,以比较过过去十年的利利息收入D对过去五年的的利息收入进进行时间序列列的多元回归归分析,分析析的因素包括括:市场利率率、贷款总额额规模和每年年新增加的贷贷款额15管理层坚持持认为应收账账款账户的变变动是由于其其客户构成和和信用条件的的变动而引起起的。为了验验证管理层的的这一认定,最最恰当的审计计程序是A运用属性抽样样获取客户样样本,对于抽抽到的每个样样本,追溯至至如邓白氏之之类的信用评评估机构对其其的信用评级级,从
20、结果推推断总体B运用属性抽样样获取年末客客户样本,向向所有抽到的的样本客户进进行函证,询询问他们是否否是新客户C运用通用审计计软件获取本本年度以销售售量排序的客客户清单,并并与以前年度度类似的客户户清单进行比比较D运用通用审计计软件生成应应收账款账龄龄分析表,并并与以前年度度的账龄相比比较来确定是是否有变动16以下哪一项项审计师的发发现表明在资资产保护方面面最有可能存存在控制弱点点?I某服务部门的的地理位置不不是非常适合合于为其他组组织提供足够够的服务II聘用敏感职职位的人员时时没有审查其其背景III经理们不不能获得有关关其他标杆企企业总体经营营情况的报告告IV管理部门没没有采取纠正正措施,已
21、解解决过去审计计中发现的与与存货控制有有关的问题AI和II B I和IVCII和IIII DII和IV 七 检查内部审审计部门在组组织内风险管管理框架中的的定位17最近全球发发生了一些灾灾难。鉴于灾灾难可能对其其组织造成破破坏性影响,内内部审计师应应该鼓励管理理者制定灾难难管理程序。此此种程序制定定的第一步工工作是A制定应急计划划B开展风险分析析C创建风险管理理小组D练习对风险的的反应18你所在的公公司最近将采采购循环由手手工处理转变变为用联机系系统处理。以以下哪项是与与这种向新型型自动系统转转化相关的结结果?A处理错误会增增加B公司面临的风风险将减少C处理时间增加加D传统的职责分分离会减少1
22、9在内部审计计结束不久发发生了一项重重大员工舞弊弊事件。内部部审计师可能能没有很好的的履行防止舞舞弊发生的责责任,因为他他没有关注并并报告A低风险领域中中用于监督行行动并保护资资产的政策、实实践以及程序序不如高风险险领域中的那那么广泛B依赖职责分工工的控制系统统可能因为三三个雇员的串串通而失败C没有书面政策策来规定禁止止的活动以及及发现违规时时要求采取的的行动D分公司雇员没没有经过适当当的培训来辨辨别授权书上上的真实签名名和假冒签名名20根据美国证证券交易委员员会(secc)的新规定定和萨班斯斯-奥克克斯利法案,内内部审计师在在季度财务报报告过程中不不能履行以下下哪项职能A所需过程的初初始设计
23、者B该过程的独立立评估人C SEC第第13a-144和15d-14条规则则的履行者D管理层和审计计师之间的协协调人或联系系人八 监督遵守公公司行为规范范和商业惯例例情况21某制造公司司的潜在问题题是,采购代代表可能会收收到回扣或收收取供应商的的礼物,并以以此作为交换换条件,使供供应商得到优优惠的合同。为为防止这一行行为,下面措措施中哪项效效果最差?A公司制定一项项特别政策,禁禁止从供应商商处接受任何何有价值的物物品B公司制定职职业道德规范范,禁止这这种行为C对新供应商,要要求采购代表表必须在提供供有关供应商商的简介后,才才能列入认可可的供应商名名单中D与主要供应商商建立长期合合同关系,合合同条
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