机关事务管理局管理制度范本23477.docx
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1、机关事务管管理局管管理制度度目录录一、会议制制度二、学习制制度三、公文办办理制度度四、印章管管理制度度五、档案管管理制度度六、保密工工作制度度七、党的建建设工作作制度八、党风廉廉政建设设制度九、局信访访制度十、计划生生育工作作制度十一、综合合治理制制度十二、文明明创建工工作制度度十三、考勤勤和请销销假制度度十四、财务务管理制制度十五、公务务接待制制度 一、会会议制度度第一条会议原原则。召开会议应应当遵循循厉行节节约、反反对浪费费、规范范简朴、务务实高效效的原则则,严格格控制会会议数量量,规范范会议费费管理。第二条会议类类型。包括局党总总支会、局局长(扩扩大)办办公会、专专题会议议、全体体干部职
2、职工大会会、局党党总支民民主生活活会、党党员民主主生活会会等。第三条局党总总支会议议。适时召开,局局党总支支书记主主持,总总支成员员参加,办办公室主主任负责责相关会会务工作作。必要要时,可可通知有有关人员员列席。会会议的议议题、时时间、地地点由局局党总支支书记确确定,会会议前11至3天天当面或或电话通通知与会会人员。1.主要议议题。研究讨论论全县机机关事务务管理事事业发展展规划;研究讨论论机关事事务管理理工作计计划(总总结)、目目标考核核、重要要工作部部署、人人事安排排、评先先评优、奖奖励惩戒戒、思想想政治工工作、精精神文明明建设、综综合治理理、计划划生育、党建、党风廉政建设和反腐败工作等;研
3、究财务务收支预预算、重重大项目目的财务务开支;研究涉涉及全局局性、群群众利益益方面的的重点问问题和本本局的热热点、难难点问题题;其他须经经党总支支讨论决决定的问问题。2.会议程程序。会议讨论的的有关事事项,应应早作准准备。研研究人事事、资金金等重要要问题,相相关股室室应在会会前将初初步方案案向局党党总支书书记报告告。党总支开开会议事事要充分分发扬民民主。与与会人员员应认真真讨论,畅畅所欲言言,发表表明确意意见。充充分考虑虑少数人人的不同同意见,力力求协商商一致。对对于分歧歧较大的的问题,或或者有重重大问题题需要核核实的,除除在紧急急情况下下必须按按多数意意见执行行外,一一般应暂暂缓作出出决定。
4、3.表决方方式。党总支会议议决定问问题实行行一人一一票制;一般采采用口头头或无记记名投票票的方式式进行表表决;会会议决定定多个事事项,应应逐项表表决,决决定干部部的任免免奖惩事事项,也也应逐个个表决;表决以以赞成票票超过到到会人数数的半数数为通过过,并按按少数服服从多数数的原则则形成决决议。4.执行决决议。局党总支支会议表表决结果果,由党党总支书书记当场场宣布,并并指定专专人向缺缺席者传传达;凡党总支支会议所所作出的的重大决决定都要要及时形形成纪要要,由办办公室起起草,报报党总支支书记签签发后印印发与会会人员;党总支会会议的决决定,由由分管该该项工作作的党总总支成员员负责、局局相关股股室协助助
5、督办,并并组织落落实。党党总支书书记要了了解检查查党总支支决定的的落实情情况,总总支成员员应及时时向总支支会议或或总支书书记汇报报决定执执行情况况。5.纪律和和要求。(1)局党党总支会会议必须须有三分分之二的的总支成成员出席席才能举举行研究究干部的的任免(含临时时人员聘聘用)奖奖惩,个个别成员员确因特特殊情况况不能参参加的,会会前要向向总支书书记请假假并征得得同意。未未到会总总支成员员的意见见可用书书面等形形式表达达,但不不能计入入表决的的票数。(2)党总总支会一一经形成成决定,总总支成员员必须无无条件服服从并坚坚决执行行,个人人有不同同意见允允许保留留,但不不得发表表违背党党总支决决定的意意
6、见。因因情况发发生变化化需要变变更党总总支决定定的,必必须经党党总支会会议讨论论同意;(3)严守守会议机机密。党党总支会会议的决决定,由由会议指指定人员员,按照照会议规规定的范范围和方方法传达达宣布,与与会人员员不得擅擅自泄露露会议内内容;(4)对重重大突发发事件,来来不及召召开总支支会的,总总支书记记可临机机处置,但但事后应应及时向向局党总总支报告告;(5)局党党总支将将定期检检查本规规则执行行情况。对对于不履履行职责责、不坚坚持组织织原则、违违反本规规则和决决策程序序的,要要追究责责任。第四条局长(扩扩大)办办公会。一般情况下下每季度度召开一一次,如如工作需需要可适适时举行行。会议议由局长
7、长主持,或或由局长长委托局局分管领领导主持持。办公公室负责责会议的的具体组组织,必必要时,可可请相关关科室负负责人或或其他相相关人员员参加。会会议召开开前,应应提早告告知有关关人员会会议时间间、内容容等,以以便做好好准备。办办公室应应认真做做好记录录,以备备查阅。1.主要议议题。传达学习习上级部部门和县县委、县县政府的的重要指指示、决决定和重重要会议议(政策策)精神神,研究究贯彻意意见;讨论研究究县委、县县政府安安排布置置的阶段段性工作作具体办办法和解解决措施施,研究究决定局局系统行行政事务务方面的的有关问问题;研究拟定定全局性性、综合合性活动动方案;局领导相相互交流流、协调调分管的的各项工工
8、作,安安排部署署局阶段段性工作作及年中中、年末末工作目目标考核核工作;听取相关关股室工工作汇报报并对具具体工作作进行决决策;研研究局拟拟出台的的有关政政策措施施和重要要规章制制度;总结经验验教训、表表彰先进进、鞭策策后进;其它需要要局长(扩扩大)办办公会讨讨论决定定的问题题。2.会议所所作出的的决议应应形成会会议纪要要等相应应的文件件,全体体干部职职工必须须认真遵遵照执行行。第五条专题会会议。视情况召开开。须经经局主要要领导同同意,议议题和参参加会议议的人员员,由会会议召集集人确定定。会议议的组织织由提交交议题的的股室负负责,办办公室进进行协调调。会议议记录由由主持人人指定。主要议题.1.需要
9、专专题研究究和处理理的事项项;2.处置和和协调解解决突出出事件;3.需要多多个业务务部门协协调解决决的专题题事宜;4.其它需需要专门门研究的的问题。第六条全体干干部职工工大会。视情况召开开。会议议召开前前,要进进行精心心准备,就就会议召召开的时时间、地地点、内内容、议议程、参参加人员员等进行行研究确确定,确确保会议议质量。一一般由局局长主持持。如涉涉及各专专项业务务和重大大事项,由由局主要要领导指指定主持持人,机机关全体体干部职职工参加加。办公公室负责责组织、记记录。主要议题:1.传达、学学习、贯贯彻上级级主管部部门、县县委、县县政府重重大方针针、政策策、指示示、决定定、会议议精神以以及重要要
10、工作部部署;2.回顾总总结上年年度经验验成绩,通通报局工工作情况况、表彰彰先进;研究部部署年度度、阶段段性工作作任务;签订年年度工作作目标责责任书。3.发布局局各项规规章制度度和工作作纪律;4.进行干干部推荐荐,民主主测评,全全员培训训等;5.需要通通过全局局干部职职工会议议传达的的其它事事项。第七条局党总总支民主主生活会会。每年1-22次,一一般在66月或112月召召开。局局党总支支书记召召集,局局党总支支成员参参加。第八条机关党党员民主主生活会会。每年1-22次,一一般在66月或112月召召开。局局机关党党支部组组织委员员召集,书书记主持持,机关关在职党党员干部部职工参参加。第九条会议纪纪
11、律及要要求。1.严格落落实“三短一一简”规定,积积极实行行“无会月月”制度。提提倡开短短会、讲讲短话,力力戒空话话、套话话。会议议室不摆摆欢迎牌牌,不摆摆花草,不不悬挂会会标,不不安排水水果、香香烟等。2.除党总总支会、局局长(扩扩大)办办公会、局局党总支支民主生生活会外外,其他他会议均均实行实实名签到到。严格格请销假假制度。凡凡局党总总支和以以本局名名义举行行的会议议,与会会人员无无正当理理由不得得请假,如如遇特殊殊情况确确需请假假的,必必须于会会前向局局主要领领导请假假;凡由由局分管管领导召召集的会会议,一一律向局局分管领领导请假假。与会会人员应应严肃会会议纪律律,提前前5分钟钟入场。参参
12、会人员员在会议议期间要要关闭通通讯工具具或调整整到振动动、静音音状态,禁禁止吸烟烟,不准准来回走走动,不不准擅自自外出,不不准交头头接耳,不不准迟到到、早退退。局干部职工工参加上上级和其其他单位位需要本本局参加加的会议议,也应应提前到到场,严严格遵守守会风会会纪。3.局干部部职工参参加各种种会议时时必须认认真做好好记录,会会后要不不折不扣扣地传达达贯彻好好会议精精神。4.各类表表彰会应应以精神神奖励为为主,不不得发放放奖金或或奖品。二、学习制制度第一条局党总总支中心心组学习习。1.局党总总支中心心组学习习由党总总支书记记召集和和主持,参参加人员员为局党党总支成成员及局局副局级级以上干干部。学学
13、习秘书书,由办办公室主主任担任任,负责责草拟学学习计划划,订购购提供学学习资料料,联系系授课讲讲师,做做好考勤勤、会议议记录等等。2.中心组组学习采采取自学学为主,集集中学习习研讨和和专题调调研相结结合的办办法进行行。中心心学习组组每个季季度集中中学习不不少于11次,每每次重点点学习研研讨1至至2个问问题。3.为提高高学习质质量,集集中学习习除指定定重点发发言人外外,每个个中心组组成员都都应认真真准备发发言提纲纲,认真撰撰写学习习笔记,每每年至少少撰写11篇调研研报告或或理论文文章。4.中心组组年度和和季度学学习计划划、学习习方案、学学习制度度、集体体学习考考勤表、年年终学习习总结、有有关理论
14、论学习文文件等材材料装入入集体学学习档案案。每个个成员要要将个人人学习情情况作为为年度或或任期内内述职的的主要内内容,自自觉接受受局党总总支和上上级组织织对学习习的检查查和考核核。第二条机关干干部学习习。1.机关干干部学习习由局机机关党支支部组织织实施,参参加人员员为局机机关全体体干部职职工。办办公室负负责通知知、签到到,党支支部负责责制定学学习计划划、做好好学习记记录。集集中学习习实行考考勤签到到制度,因因故不能能参加要要提前请请假。2.每月第第一个星星期一下下午为集集中学习习日,局局机关党党支部书书记主持持,采取取集中学学习、邀邀请专家家讲座、观观看专题题片等形形式进行行。3.全体干干部职
15、工工须认真真做好笔笔记,每每年记载载学习笔笔记不少少于1万万字(含含自学),至至少撰写写1篇学学习心得得。局机机关党支支部每年年对干部部职工学学习情况况进行一一次检查查。4.局机关关干部职职工应积积极参加加县直有有关部门门或局机机关组织织的理论论知识、法法律知识识、专业业知识等等方面的的考试考考核,考考试考核核成绩予予以公布布。三、公文办办理制度度为进一步加加强局机机关公文文处理的的规范化化、制度度化和科科学化建建设,根根据国国家行政政机关公公文格式式、220122年党政政机关公公文处理理工作条条例及及湖北北省人民民政府办办公厅公公文运转转规则的的规定,结结合我局局工作实实际,制制定本制制度。
16、第一条局办公公室是我我局公文文办理的管管理机构构,配备备专(兼兼)职人人员负责责本单位位的公文文办理工作作,包括括收发、传传递、办办理、用用印、立立卷、归归档和销销毁等,做做到公文文处理及及时、准准确、规规范。第二条局公文文的发文文代字为为:1.“#事事党文”用于局局党总支支向上行行文。2.“#事事党发”用于局局党总支支向下发发文。3.“#事事文”用于局局行政向向上行文文。4.“#事事发”用于局局行政向向下发文文。5.“#事事函”用于无无隶属关关系机关关(部门门)之间间商洽工工作(事事宜)、询询问和答答复问题题等。6.“#事事党会”、“#事局会会”分别用用于局党党总支会会议纪要要、局长长(扩大
17、大)办公公会会议议纪要。7.县委、县县政府“专项工工作领导导小组办办公室”公文,由由相关职职能股室室按有关关规定办办理。第三条机关事事务管理理局党总总支和局行政政行文分分别使用用请示、报报告、决决定、通通知、通通报、函函、会议议纪要等等文种;1.请示用于向向上级机机关请求求指示、批批准。2.报告用于向向上级机机关汇报报工作、反反映情况况、提出出建议、答答复询问问等。3.决定用于对对重要事事项作出出决策、安安排和规规定。4.通知用于发发布局工工作要点点、有关关规定、活活动方案案,传达达上级机机关的指指示,转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文,发布布要求机机关股室室、所属属部门办办理和共共
18、同执行行或周知知的事项项。5.通报用于传传达重要要精神、交交流重要要情况、表表彰先进进、批评评错误。6.函用于无无隶属单单位之间间商洽工工作、询询问和答答复问题题、请求求批准等等。7.会议纪纪要用于记记载、传传达会议议的议定定事项和和主要精精神。第四条机机关事务务管理局局可以向向省、市市机关事事务管理理局、县县委、县县政府以以及局机机关各股股室、所所属部门门行文,也也可以根根据县政政府授权权和职权权规定向向县直部部门和乡乡镇政府府行文,与县级级有关部部门(包包括具有有行政职职能的企企事业单单位)和和同级群群众团体体(包括括协会、学学会等)联联合行文文。局机机关股室室一律不不得对外外行文;第五条
19、文件处理理签。1.机关事事务管理理局收文文处理笺笺用于收收到外单单位寄送送来的公公文或本本单位须须向局领领导报告告、请示示有关事事项办理理意见。2.机关事事务管理理局发文文处理笺笺用于起起草、承承办的文文件已经经局党总总支会、局局长(扩扩大)办办公会讨讨论通过过或局领领导签发发,拟正正式印发发。3.机关事事务管理理局发文文会签单单用于我我局会同同有关部部门联合合发文。4.机关事事务管理理局电话话记录处处理笺用于局局机关股股室、局局属单位位接到外外单位来来电,须须向局领领导报告告、请示示有关事事项办理理意见。第六条收文办办理。1.凡主送送机关事事务管理理局的文文件(含含电子文文件 下下同)、抄送
20、送机关事事务管理理局的重重要文件件,公文文管理人人员均应应统一登登记。登登记文件件要详细细,应包包括标题题、发文文号、收收文日期期、来文文单位、承承办单位位、份数数、密级级、缓急急程度等等内容。局局机关股股室或局局属单位位从会议议上带回回或直接接收到省省、市局局、县委委、县政政府及有有关部门门的重要要文件,应应送局办办公室登登记。经经逐件编编号、粘贴文文件处理理单、登记收收文登记记簿后,送办办公室主主任审签签。 22.所有有收文办办公室主主任审签签后,由由公文管管理人员员按批示示意见进进行分办办,并在一个个工作日日内送局局领导阅阅示,特特急件随随到随办办,不得得拖延,做做到准确确及时。公文办结
21、后,原件要及时归还办公室,局机关股室、局属单位需要备存时自行复印。传递涉密公文,必须严格遵守保密法有关规定。3来文需需办理的的,各承承办股室室、单位位应指定定专人负负责办理理,在规规定的时时限里办办毕,并并逐项整整理办理理材料备备查。对对承办股股室不按按期办毕毕的,局局办公室室要采取取多种形形式加强强督办,确确保按期期完成文文件及领领导批示示的工作作任务。4.公文办办完后,根根据档档案法和和有关规规定,及及时将公公文定稿稿、正本本和有关关材料统统一交办办公室档档案员整整理、立卷、归档。各各股室需需要整理理案卷的可可按规定定复制留留用。任任何个人人不得保保存应当当归档的的公文。第七条发文办办理。
22、1.凡需统统一编制制局文号号的公文文,纳入入发文范范围。发发文办理理的程序序一般包包括:拟拟稿、审审核、签签发、登登记、印印发、归归档、销销毁等。2.凡需制制发的公公文,需需填制局局发文处处理笺,由由拟稿股股室负责责人签字字,交局局分管领领导审核,局局主要领领导审定定签发,办公公室统一一编号后后进行印印制、用章。签签发后的的公文,未未经局主主要领导导同意,不不得改动动。3.公文办办理结束束后,办办公室应应及时将将公文的的签发稿稿、正本本和有关关材料整整理归档档。第八条用印。#印章章,由局局办公室室负责监监印;四、印章管管理制度度第一条本制度度所指的的公务印印章包括括:#机机关事务务管理局局总支
23、委委员会印印章、#机关关事务管管理局印印章、#机机关大院院管理领领导小组组印章、局局股室印印章及相相关业务务工作领领导小组组办公室室印章。第二条印章使使用范围围:以局局名义签签发的文文件、文文书,包包括各类类通知、通通报、报报告、决决定、计计划、纪纪要、函函件、报报表等,代代表局对对外联系系工作的的介绍信信,需证证明的各各类材料料,与我我局的各各类合同同、项目目协议、授授权书、承承诺书及及其它需需要的签签章等。第三条本局党党总支印印章、行行政公务务印章、大院管理理领导小小组印章章由局办办公室统统一管理理,其它它印章和和各股室室印章由由股室自自行管理理。党总总支印章章、行政政印章、大院管理理领导
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