佛山市汾江河北岸综合整治工程项目策划书1329188889snp.docx
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1、佛山市汾江河北岸综合整治工程项目策划书1总论1.1项目背景汾江河是北江下游三角洲河段的一条支流,流经佛山市禅城区北部和南海区桂城、罗村、平洲、大沥等镇区,总长约30公里,具有泄洪、排涝、航运等多项功能,对佛山市中心城区及周边地区的环境和人民生活有着重要的影响。曾被誉为佛山市的“母亲河”。从上世纪八八十年代代开始,随随着经济济的迅猛猛发展,人人口急剧剧膨胀,汾汾江的纳纳污量大大幅度增增加。多多年来,大大量工业业废水、生生活污水水未经处处理,严严重超标标直接排排入汾江江,同时时沿岸单单位、住住户随意意向河内内倾倒垃垃圾废渣渣,使河河水污染染日趋严严重,枯枯水期河河道淤塞塞,河水水长期变变黑发臭臭,
2、鱼虾虾不生。极极大地破破坏了沿沿河的生生态环境境,并对对下游造造成不良良影响。沿岸土地及及岸线的的利用亦亦不尽合合理,缺缺乏总体体规划。大大量工厂厂、住宅宅紧贴河河岸线而而建,甚甚至侵蚀蚀河道;大小码码头分布布凌乱,各各自为政政;过量量违章建建筑失控控建设;三类工工业用地地与居住住用地混混杂,相相互干扰扰;绿化化和交通通道路用用地匮乏乏。种种种弊端导导致整个个沿江两两岸景观观残旧不不堪,与与城市的的总体规规划极不不协调。汾江河的治治理,一一直得到到各级政政府的关关注。一一九八七七年被国国家环保保局列入入全国第第二批限限期治理理项目;一九九九六年被被广东省省列入“南粤碧碧水工程程计划”14项项综
3、合整整治工程程之一,同同年,佛佛山市政政府成立立了“汾江综综合整治治委员会会”,并多多次对汾汾江综合合整治进进行了多多部门的的规划和和论证工工作。近几年来,汾江江综合整整治全面面考虑了了沿河治治污、水水质保护护、交通通航运、沿沿河两岸岸城市建建设、产产业布局局调整和和防洪排排涝等方方面的要要求,突突出治污污为重点点,综合合安排了了南岸治污污、堤路路建设、绿绿化美化化等系列列工程,进进行系统统性的综综合整治治。并提提出要实实现四个个推进:由分段段整治向向全流域域整治推推进;由由分散点点源治理理向集中中治理推推进;由由单纯的的工业污污染源治治理向面面源治理理和综合合治理同同时推进进;由末末端治理理
4、向控制制源头和和全面实实施清洁洁生产推推进。规规划中的的工程项项目包括括:城市市污水处处理厂建建设工程程,截污污工程,引引水冲污污工程,工工业废水水同类分分片集中中处理工工程,雨雨污分流流工程,河河道清淤淤裁弯取取直工程程,路堤堤合一,绿化美美化工程程等。2004年年3月,佛佛山市城城市发展展概念规规划公公布,确确立以“2+5”组团即即2个1100万万人口以以上的城城区和55个300万550万人人口规模模的城区区为主体体的城市市空间发发展模式式。政府府正致力力于现代代化大城城市的规规划和建建设,各各项工作作正在按按计划推推进。作作为发展展规划的的重点工工程之一一,汾江江综合整整治工程程具有时时
5、间紧、任任务重的的特点,在在各级政政府部门门的努力力下,目目前汾江江综合整整治工程程已全面面展开。截截止至220044年底,东鄱污水处理厂工程,九江基至文华路段截污工程,河堤的上朗至佛山大桥段、汾江桥至文华路段、军桥至丰收段以及人民桥至华英中学段岸线整治工程等一批工程项目已经开工建设,部分项目已完工。本项目即汾江河北岸罗村至大沥总长6.67公里河岸段的综合整治已列入计划并于2006年至2008年实施。受佛山市水利局委托,中国市政工程西北设计院和佛山市水利水电建筑设计有限公司组成联合体共同完成佛山市汾江河北岸综合整治项目建议书和编制工作。1.1.11项目名名称佛山市汾江江河北岸岸综合整整治工程程
6、1.1.22编制依依据(1)佛佛山市城城市发展展概念规规划(220033年3月月)(2)佛佛山水道道亮点工工程土地利利用与景景观规划划佛山山市城市市规划勘勘测设计计研究院院(20004年年12月月)(3)汾汾江河两两岸综合合整治规规划研究究报告佛佛山市环环境保护护局、佛佛山市城城市规划划勘测设设计研究究院(220000年6月月)(4)广广东省佛佛山市江江河流域域(区域域)综合合规划报报告书佛佛山市水水利局(220000年8月月)(5)佛山山市汾江江河北岸岸综合整整治项目目建议书书编制委委托书1.1.33项目提提出的理理由和过过程汾江河段沿沿岸建成成区内,尤尤其佛山山大桥至至人民桥桥段沿岸岸,是
7、佛佛山市早早期人口口、产业业分布和和发展的的密集地地带,是是80年代代以前佛佛山市的的经济、社社会活动动的中心心区域,同同时也是是社会持持续发展展过程中中问题多多、矛盾盾较为集集中、最最不易改改造的区区域。该该段土地地开发强强度过度度,几乎乎没有可可供利用用的后备备土地资资源。人人口密度度大,建建筑陈旧旧,空间间景观差差,街道道狭窄,绿绿地不足足,各种种问题突突出。佛佛山市人人民政府府希望通通过汾江江河段沿沿岸的改改造,改改善环境境和交通通状况,形形成一连连续、开开敞的绿绿色城市市空间走走廊,以以加快老老城区旧旧城改造造的步伐伐,并塑塑造具有有城市标标志性地地段的城城市新形形象,促促进城市市的
8、可持持续发展展。但随着佛山山市中心心组团新新城区开开发建设设、城市市道路交交通等基基础设施施的建设设的全面面展开,建建设资金金的需求求巨大,为为从多渠渠道解决决工程投投资,市市政府决决定佛山山市汾江江河北岸岸综合整整治项目目与汾江江河清淤淤及处理理等项目目一起合合并作为为世界银银行贷款款项目,并并于20004年年3月由由佛山市市相关政政府主管管部门编编制了有有关材料料上报、省省和国家家发展与与改革委委员会,希希望能列列入世界界银行贷贷款项目目并于220066年至220088年实施施。1.2项目目概况1.2.11建设规规模与目目标工程范围为为:汾江江河北岸岸罗村至至大沥段段,即沿沿河西侧侧从佛开
9、开高速公公路桥至至东侧规规划中的的海五路路大桥,横横向纵深深为岸线线以内115米25米米或从岸岸线到沿沿岸道路路中山路路、河滨滨路的内内侧。主主要包括括总长66.677公里的的岸线整整治工程程、沿岸岸布置的的截污管管线工程程、景观观绿化工工程和对对现有中中山路、河河滨路扩扩宽改造造工程。其其中河滨滨路从文文沙大桥桥至规划划海五路路大桥段段为汾江江河景观观亮点生态湿湿地公园园(西岸岸)的组组成部分分。通过项目的的实施,改善沿岸交通及景观,绿化美化堤岸,提高防洪和河道排涝的能力及护岸结构安全性,为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件。实现汾江河该河段“河岸美、交通畅、无洪涝”的目标。1.2.2
10、2主要建建设条件件(1)项目目涉及范范围内城城市用地地、绿化化、道路路、截污污管网和和河道控控制岸线线规划的的已基本本落实。(2)沿岸岸征地拆拆迁的问问题已有有初步的的了解,总总规模已已有控制制。(3)项目目前期工工作如地地形图测测量和地地质勘察察已局部部展开并并取得一一定的资资料。1.2.33项目投投入总资资金及效效益情况况本工程估算算总投资资为4662822.022万元人民民币,其其中工程程征地及及拆迁费费用约 2115099.188万元,岸岸线整治治工程1122228.337万元元,道路路及其他他配套工工程43382.45万万元,园园林绿化化工程110488.000万元,截截污工程程96
11、66.855万元,基基本预备备费38808.99万万元,工工程建设设其他费费用23338.18万万元。工程建设的的效益主主要是社社会效益益。即改改善工程程及周边边地区的的环境、交交通及景景观,提高河河道防洪洪和排涝涝的能力力及安全全性。从从而提升升城市形形象,改改善民生生。1.2.44主要技技术经济济指标佛山市汾江江河北岸岸综合整整治工程程主要技技术经济济指标表1.1序号名 称单位数 量备 注1防洪标准P=2%堤(岸)顶顶综合安安全超高高1.000米2设计洪水位位米3.893.115 北江(外江江)500年一遇遇洪水,汾汾江分洪洪3000立方米米/ 秒3城市道路等等级级城市支线道道路4永久占地
12、亩188.9945绿化面积平方米6420006排水截污控控制面积积平方公里29.0007总投资(静静态投资资)万元462822.0228征地、拆迁迁补偿费费万元215099.1881.3问题题与建议议(1)由于于本项目目汾江沿沿岸土地地使用规规划、绿绿化系统统、道路路系统、污污水处理理系统等等的详细细规划尚尚在调整整之中,本本项目建建议书所所依据的的有关规规划资料料是20000年年的规划划成果或或近期调调整的阶阶段性成成果。因因此,建建议相关关主管部部门对本本项目建建议书所所采用的的有关规规划资料料进行专专门的审审查,以以确认这这些资料料有效性性; (22)项目目涉及民民房、工工厂企业业、商铺
13、铺等的拆拆迁安置置工作量量大,问问题复杂杂,对项项目投资资规模影影响较大大。建议议尽早开开展工程程范围内内的征地地拆迁实实物调查查、资产产评估和和相关谈谈判工作作,落实实征地拆拆迁及安安置方案案的可行行性以及及相应的的投资规规模,为为进一步步论证工工程布置置方案提提供依据据。2项目建设设的必要要性及任任务2.1项目目建设的的依据2.1.11自然地地理 汾江河(佛佛山水道道)属北北江河下下游网支支流,外外接东平平水道。上上游西起起沙口水水闸,东东行横贯贯佛山市市禅城区区北部,到南海区沙湾处分为两支,一支到沙尾桥,另一支至鱼尾桥,下游汇入东平水道。汾江河从进口到沙尾出口长约25公里,到鱼尾桥出口长
14、约30公里。其中沙口水闸至谢叠桥段属干流,总长约15公里,现状河面宽约45米110米,河底高程约-2.00米至-3.30米(珠基,下同)。汾江在人民桥处分叉,干流则北上至谢叠桥止,支流(佛山支涌)向东转南,经军桥至南海区石啃水闸,称为军桥涌,长约8.40公里,河面宽约18米50米,河底高程约-1.40米至-1.90米。汾江两岸地地表形态态总体表表现为:地面低低洼,地地表分割割零碎,低低平的冲冲积平原原与起伏伏的台地地、丘陵陵区相间间分布。丘丘陵、台台地较集集中位于于西部王王借岗古古火山遗遗址,岗岗顶海拔拔高488.400米。本地带属于于亚热带带海洋性性气候区区,光照照较多,雨雨量充沛沛,冬暖暖
15、夏热,四四季常青青,年平平均气温温21.7。年均均降雨量量16446.990毫米米,具有有雨量多多、强度度大、年年内年际际变化大大的特点点。常出出现冬春春干旱,夏夏秋洪涝涝,特别别是在连连续大暴暴雨后,汇汇遇西、北北江洪水水,易受受洪涝灾灾害侵袭袭。区域内雨量量丰沛,多多年平均均降雨量量16000毫米米17000毫米米,境内内分布总总的趋势势是由北北向南递递减,由由西向东东递减。降降水量年年际变化化大,最最大与最最小降水水量相差差2.11倍;年年内分配配也不均均匀,汛汛期(449月月)降水水量约占占全年的的80%。2.1.22社会经经济佛山市位处处珠江三三角洲腹腹地,领领改革开开放之先先,经二
16、二十余年年开拓拼拼博,国国民经济济持续稳稳定健康康发展,社社会各项项事业屡屡创佳绩绩,已成成为广东东省经济济最为发发达的地地区之一一。佛山山市总面面积38848.49平平方公里里(其中中耕地1188.6万亩亩),220033年底户户籍总人人口341.62万万人。根根据20001年年4月第第五次全全国人口口普查公公布,区区域内总总人口5533.79万万人(含含暂住人人口),城城镇人口口占总人人口的775.006%。2003年年全市国国内生产产总值(GGDP)113811.399亿元,按按可比价价格计算算,比上上年增长长16.1%,人均均404437元元(按户户籍人口口计算),增增长144.7%;
17、一、二二、三产产业协调调发展,三三次产业业的比重重为5.5:55.9:38.6;全市税税收总额额2733.111亿元,增增长9.68%;实现现地方财财政一般般预算收收入955.444亿元,增增长155.877%。220033年底,佛佛山市调调整了行行政区划划,全市市设禅城城、南海海、顺德德、高明明、三水水五区。220044年3月月,佛佛山市城城市发展展概念规规划公公布,规规划形成成两个1100万万人口以以上、五五个300万550万人人口的城城区,以以及由多多个组群群式节点点为发展展主体的的组团式式大城市市新格局局。2.1.33相关规规划成果果概述1998年年6月,受受汾江综综合整治治委员会会委
18、托,佛佛山市环环境保护护局、佛佛山市城城市规划划勘测设设计研究究院承担担了汾江江两岸的的整治规规划、截截污、排排水规划划。20000年年6月提提出了汾江河河两岸综综合整治治规划研研究报告告。该该报告通通过了佛佛山市汾汾江综合合整治办办公室和和佛山市市城乡规规划处的的评审,将将作为汾汾江河两两岸综合合整治主主要的规规划性依依据。随随着人们们对城市市河网在在城市系系统中定定位认识识的深入入,除了了传统的的水利功功能外,更更加强调调景观的的要求。2004年12月,佛山市城市规划勘测设计研究院根据佛山市政府将汾江综合整治建设成为城市亮点工程的要求,编制了佛山水道亮点工程土地利用与景观规划。主要规划成成
19、果简述述如下。(1)用地地性质沿江用地功功能布局局,以生生活用地地(居住住和商业业用地、公公建用地地)和绿绿化用地地(包括括景观岸岸线、生生态保护护地等)为为主,以以生产用用地(工工业、仓仓储、码码头等)为为辅。规规划岸线线向陆地地15米纵深范范围内,除除规划保保留的码码头区和和超过六六层确需需保留的的建筑物物外,均均严格控控制为滨滨江的防防护绿化化带。规规划岸线线向陆地地15米米45米米内,尽量控控制为滨滨江的城城市绿化化带。(2)规划划岸线及及堤岸规划岸线详详细控制制点坐标标按汾汾江河岸岸线整治治工程可可行性研研究报告告补充充报告及及修正过过的岸线线控制点点坐标,只只对局部部岸线进进行必要
20、要的调整整,调整整部分主主要是文文沙大桥桥至规划划海五路路大桥段段河心沙沙岛两侧侧。该段段岸线规规划以自自然岸线线为基准准,目的的是为了了维护该该河段的的生态意意义和塑塑造自然然岸线的的景观效效果。防洪标准按按五十年年一遇洪洪水沙口口水闸分分洪3000立方方米/秒秒水面线线设计,综综合安全全超高11.000米。 (3)航道道航道规划按按V-(33)级航航道双线线通航的的要求确确定为航航道宽440米,适航航3000吨级驳驳船。局局部河段段现有的的弯曲半半径不足足2000米,不不符合国国标内内河通航航标准VV-(33)航道道的要求求,鉴于于裁湾工工程投资资巨大,施施工困难难,并考考虑到在在该水道道
21、航行的的船舶甚甚少船队队,在弯弯段采取取局部加加宽、限限制船速速等及其其它辅助助措施确确保船舶舶航行安安全。(4)沿江江道路旧城区河段段,以现现状交通通体系为为基础,依依照规划划岸线走走向,拓宽改改造上沙沙街、南南堤路、新新堤路、中中山路及及河滨路路等旧城城道路,改改善沿线线道路绿绿化及路路面状况况;对于于上游城城郊河段段,按现现状存院院围、永永厚围走走向及规规划控制制岸线,采采取道路路和防洪洪堤相结结合型式式,规划划沿江道道路。(5)污水水截流及及水环境境整治工工程措施施在沙口水闸闸、石水闸、南南北涌、屈屈龙角涌涌、新市市涌、奇奇槎涌等等河涌口口位置,建建6个引引水泵站站,在枯枯水期引引东平
22、河河水进汾汾江,以以增加枯枯水期汾汾江河的的水量,提提高汾江江的稀释释自净能能力。规划城西、东东鄱、敦敦厚、罗罗村、桂桂城五个个污水处处理厂,扩扩建镇安安污水处处理厂,使使总污水水处理能能力达到到55万万吨/日。扩建建石角污污水泵站站、新建建敦厚、田田边两座座污水提提升泵站站,沿岸岸埋设污污水管,将将目前直直接排入入汾江的的工业及及生活废废水引入入污水处处理厂,处处理达标标后排放放。汾江江河全段段水体水水质整治治后达到到国家地地面水环环境类标准准(GBB38338-888)要要求。对于本项目目河岸段段,污水水截流至至敦厚污污水处理理厂,规规划处理理能力为为6万吨/日。截截流管渠渠规划布布置为:
23、在佛开开高速公公路桥东东至佛山山大道之之间的北北岸,沿沿岸边设设钢筋混混凝土管管和方渠渠截流,经经东鄱北北路向北北、佛罗罗公路向向东,进进入排涝涝方渠再再经铁路路涵流经经铁路北北方渠进进入敦厚厚污水泵泵站;中山桥桥至佛山山大道间间之汾江江北岸,沿沿中山路路、佛罗罗路设8000-2000的钢筋筋混凝土土管截流流污水至至敦厚污污水泵站站;中山桥桥文昌昌桥货货站东路路段之西西岸已设设有排水水管5000-12000,按按其实施施即可;货站东东路至谢谢叠大桥桥段之西西岸,沿沿岸边设设8000-10000的钢钢筋混凝凝土管截截流污水水至货站站路方渠渠。(6)景观观规划沿汾江河构构筑“一条滨滨水特色色景观带
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