河南叶县老年人活动中心建设项目可行性研究报告_100页66808.docx

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1、XXX县老年人活动中心建设项目可行性研究报告引 言- 2 -术 语- 5 -第一章 项目总论论- 6 -第二章 项项目背景和和建设的必必要性- 166 -第三章 建建设场地及及建设条件件- 311 -第四章 建设规模模与建设内内容- 377 -第五章 工程技术术方案- 411 -结构：框架架结构采用用现浇钢筋筋砼梁、板板、柱。- 611 -第六章 公用配套套设施- 633 -6.1 给排水- 633 -6.1.11给水设计计- 633 -1、 设计计依据- 633 -第七章 环境保护护- 699 -7.2 设计依据据- 699 -7.4运营营期环保措措施- 700 -本项目无工工业性污染染，其

2、主要要污染物为为生活污水水、粪便、噪噪声及生活活垃圾。- 700 -7.4.11生活污水水排放- 700 -7.4.33 垃圾圾处理- 700 -第八章 消防安全全、劳动保保护及安全全卫生- 722 -8.1 消防- 722 -8.1.11 设计计依据- 722 -8.2 劳动保护护与安全卫卫生- 733 -8.2.22 劳动动安全和卫卫生防护措措施- 733 -第九章 劳动组织织与人员组组成- 755 -第十章 投资估算算与资金筹筹措- 799 -10.2 投资估估算额与相相关数据取取定- 799 -10.2.2 相相关数据取取定（最高高限额）- 800 -10.4 建设资资金筹措- 822

3、 -项目投资估估算表（110.2-1）- 833 -第十一章 工程招招标与施工工方案- 900 -11.1.1 招招标范围及及组织形式式- 900 -11.1.3 投投标- 900 -2）评标：评标由评评标委员会会负责。- 911 -11.1.5 招招标监督- 911 -第十二章 经济与与社会效益益评价- 933 -12.1 经济评评价概述- 933 -12.5 经济效效益分析- 966 -12.6 社会效益益分析- 977 -引 言“最美不过过夕阳红，温温馨又从容容。夕阳是是晚开的花花，夕阳是是陈年的酒酒，夕阳是是迟到的爱爱，夕阳是是未了的情情，多少情情爱，化作作一片夕阳阳红”！当这动听听的

4、歌声在在耳畔响起起，我们就就会想起年年迈的父母母。父辈养养育了我们们，创造了了财富，操操劳了一生生，如今他他们步入了了老年，既既需要生活活的照料，更更需要身心心的康宁。作作为晚辈，我我们用什么么方式来赡赡养老人，让让他们安享享天伦之乐乐，感受到到社会的关关爱和人间间的亲情？这是整个个社会都应应该重视的的问题。人生最需要要关爱的时时期是两头头：一是小时候候，二是到老老年。我国国目前是世世界上老龄龄化程度最最快的国家家，发达国国家近百年年才出现的的人口老龄龄状态，我我国50多多年便进入入了。这源源于改革开开放以来人人口出生率率的下降、经经济条件的的提高和健健康条件的的改善等因因素。据统统计，近66

5、0年来，我我国平均寿寿命比建国国前增长了了近30岁岁。而目前前家庭抚养养晚辈与赡赡养老人的的状况，却却存在着极极大的反差差：6个大人人围着一个个小孩转，赡赡养老人却力不从从心。这在在很大程度度上不是因因为孝心或或经济原因因，而是因因为老年人人有多方面面的需要。为为社会服务务几十年，到到老年被社社会边缘化化，深居家家中、缺乏乏交流群体体，老后生生活无乐，岂岂不心寒？据统计，全全国有10000万770岁以上上高龄老人人需要照顾顾。人口学学家分析，我我国未来相相当长一段段时期内，其其家庭结构构是一种11：2：44的倒金字字塔式，即即两个中年年人负担44个老人和和1个小孩孩，这不仅仅在经济上上、尤其是

6、在精力上都都会力不从从心。因此此，条件好好、花费少少的老年公公寓将受到到人们的普普遍欢迎。随着着经济收入入的增加，思想观念的更新，心灵慰藉的渴望以及对生活质量的更高追求，也将使越来越多的老年人愿意入住老年公寓。养老从家庭走向社会，将成为一种趋向，不可避免地向我们走来。目前，为老老年人服务务的机构已已逐步发展展，在发达城城市，有老老年公寓、老老年住宅，护护理院、老老年病医院院等；乡镇镇则大多为为一般条件件的敬老院院、养老院院，而在中中小城镇，不不同档次的的老年公寓寓，越来越受受到广大老老年朋友的的青睐，其其市场发展展前景广阔阔。老年公公寓，是既能体现老老年人居住住养老，又又能享受到社会会化服务的

7、的新型老年年住宅，是由政府机机构或社会会力量按照照市场原则则举办和管管理，面向向有一定经经济负担能能力的普通通老人提供供居住服务的的社会养老老机构。加快老年年公寓建设设的意义已已远不只是是满足老年年人的生活活需求，更更重要的是是对于减轻轻年青一代代家庭成员员的精神压压力，构建建和谐家庭庭，促进社社会的和谐谐共融有着着积极的作作用；对于于深入贯彻彻落实科学学发展观，推推进社会主主义和谐社社会建设具具有深远的的意义。叶县XXXX苑老年公公寓就是一一家社会力力量创办的的社会养老老机构。创创办以来，发发展迅速，深深受欢迎。为为加快叶县县社会养老老事业的发发展，扩大大经营规模模，使更多多的老年人人入住公

8、寓寓，该机构构拟建老年年公寓楼和和老年活动动中心项目目。本报告就该该项目建设设的可行性性作深入研研究。- 48 -术语1、老年公公寓 Appartmment for the Agedd专供老年人人集中居住住，符合老老年体能心心态特征的的公寓式老老年住宅，具具备餐饮、清清洁卫生、文文化娱乐、医医疗保健服服务体系，是是综合管理理的住宅类类型。2、老龄阶阶段 Thhe Agged PPhasee60周岁及及以上人口口年龄段。3、自理老老人 Seelf-hhelpiing AAged Peopple 生活活行为完全全自理，不不依赖他人人帮助的老老年人。4、介助老老人 Deevicee-hellping

9、g Ageed Peeoplee 生活行为为依赖扶手手、拐杖、轮轮椅和升降降设施等帮帮助的老年年人。5、介护老老人 Unnder Nurssing Agedd Peoople 生生活行为依依赖他人护护理的老年年人。第一章 项目总论论1.1 项目背景景1.1.11 项目目名称叶县XXXX苑老年公公寓和老年活动动中心项目目。1.1.22 项目目承办单位及及法人代表表项目承办单单位：叶县县XXX苑老老年公寓。项目法人代代表：许小小兵。1.1.33 项目目拟建地点点叶县县城昆昆水路以北北、花木园园以南、鱼鱼种场以西西、县高。1.1.44 承担担可行性研研究报告编编制单位（1）编制制单位：宝宝丰县工程程

10、咨询有限限公司（2）资质质证书号：豫工资丙丙1202200600037（3）法人人代表：赵赵西亚1.1.55 研究究工作依据据1、有关政政策文件（1）中中华人民共共和国老年年人权益保保障法；（2）国国务院办公公厅关于转转发民政部部等部门关关于加快实实现社会福福利社会化化意见的通通知(国国办发2200019号)；（3）国国务院办公公厅转发全全国老龄委委办公室和和发展改革革委等部门门关于加快快发展养老老服务业意意见的通知知(国办办发2000666号)；（4）财政政部和国家家税务总局局关于对对老年服务务机构有关关税收政策策问题的通通知(财财税20000997号)；（5）XXXX省老老年人保护护条例；

11、（6）XXXX省老老龄事业发发展“十一一五”规划划；（7）XXXX省人民民政府关关于加快发发展养老服服务业的意意见（豫政办 200061005号）；（8）XXXX省省民政厅厅等部门关关于加快发发展社会福福利事业的的通知(豫民福1199819号)（9）平顶顶山市人民民政府批转转平顶山市市民政局等等13个局局委关于于对社会福福利事业基基础设施建建设和“星星光计划”项项目建设实实行优惠的的通知；（10）叶叶县国民经经济和社会会发展“十一五”纲要；2、有关标标准规范（11）老老年人住宅宅设计规范范；（12）城城市居住区区规划设计计规范；（13)城城市居住区区公共服务务设施设置置规定；(14)方方便残疾

12、人人使用的城城市道路和和建筑物设设计规范；（15）住住宅设计规规范；（16）住住宅建筑设设计标准；（17）建建筑工程交交通设计及及停车场设设置标准；（18）城城市道路绿绿化规划及及设计规范范；（19）建建筑设计防防火规范；（20）民民用建筑节节能管理规规定；（21）建建筑给水排排水设计规规范；3、其它有有关依据（22）承承办单位编编制项目可可行性研究究报告的委托书；（23）社社会福利机机构设置批批准证书；（24）叶叶县国土局局选址符符合土地利利用总体规规划证明；（25）叶叶县建设局局选址符符合县城建建设总体规规划证明；（26）叶叶县环保局局建设项项目环境影影响登记表表；（27）叶叶县农村信信用

13、合作社社贷款投投向意见书书；（28）叶叶县XXXX苑老年年公寓和老老年活动中中心规划平平面图及及其它基础础资料。1.1.66 研究究工作范围围根据国家对对建设项目目可行性研研究阶段工工作范围和和深度的规规定，本可可研报告对对该项目建建设的背景景与必要性性、可行性性、建设场地地与条件、内内容与规模模、工程技技术方案、投投资估算与与资金筹措措、经济效益益分析等方方面进行综综合研究和和分析，重重点研究工工程技术方方案与投资资估算等，为有关关部门和项项目单位提提供可靠的的论证和评评价依据。1.2可行行性研究结结论1.2.11 项目目单位承办办条件叶县XXXX苑老年公公寓位于叶县城郊灰灰河北岸、昆昆水路

14、以北北、花木园园以南、鱼鱼种场以西西，占地面面积1300亩，建筑筑面积40000，资资产价值11750万万元。现有有职工599人，医疗疗、护理、理理疗人员占占70%以以上。目前前已入住老老年人300余人。其其经济能力力和管理能能力，具备备承担拟建建项目投资资建设的要要求和基本本条件。1.2.22 项目目规模新建老年公公寓楼133208，老年活活动中心大大楼79880；配配建餐厅、浴浴室、门球球场、钓鱼鱼场、种植植场等附属属设施244812；完善一一期已建项项目40000；配配套老年公公寓及老年年活动中心心各种专用用设备。总总建设面积5500000，其中中主体建筑筑工程211188。1.2.33

15、项目建设设进度本项目建设设工期3年年（20008年20100年）。一期建设将将于20008年年底底完成，部部分项目已已经完工交交付使用；拟建项目目计划工期期2年，22009年1月开工工，至20010年112月底竣竣工。1.2.44 项目目招投标方方案为切实搞好好项目建设设，确保工工程质量，该该项目面向向社会进行行公开招标标。1.2.44环境保护护 项项目所在区区自然环境境良好。本本项目为非非工业项目目，不产生生工业污染染，主要污污染物与污污染源为生生活垃圾和和生活污水水，项目建建设治理措措施设计合合理、配套套齐全，符符合环保要要求。1.2.55投资估算算与资金筹筹措投资估算：项目总投投资500

16、0万元。一期建设已已投入资金金17500万元，主主要建设内内容为1000个标准准间的老年年公寓楼、餐厅、水电电设施、场场地建设、道道路硬化等等。二期建设投投资规模33250万万元。资金金筹措：银银行贷款20000万元；申请国家家投资补助助1250万元元。1.2.66项目综合合评价与建建议叶县XXXX老年公寓寓和老年活活动中心项项目建成后后，使公寓寓面积进一一步扩大，功功能设施更更加齐全，服服务范围进进一步延伸伸，能够有有效满足社社会对养老老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有

17、所学、老有所乐”。同时，该项目的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。该项目建设设是必要的的和可行的的，建议同同意立项。同同时，该项项目建设尚尚有12550万元的的资金缺口口，建议上上级给予投投资补助。第二章 项目背景和和建设的必必要性2.1县情情概况中国岩盐之之都叶叶县，位于于XXX省中中部偏西南南，地处黄黄淮平原与与伏牛山余余脉结合部部，隶属平平顶山市，辖辖5个镇、113个乡，55

18、80个行行政村，总总面积13387平方方公里，总总人口866.8万人人。1）历史沿沿革叶县地处南南襄隘道北北口，夏属属豫州地，商商、周为应应侯国。春春秋初，楚楚灭应置叶叶邑。春秋秋晚期为许许国国都。战战国中期为为魏所据，于于叶邑北置置昆阳，秦秦置昆阳、叶叶阳二县。汉汉改为叶县县、昆阳。晋晋至唐，二二县时分时时合。至唐唐废二县设设立叶县。元元、明、清清属南阳府府，19333年属南南阳专区，11949年年属许昌地地区，19983年99月划归平平顶山市。 2）文明古古迹叶县古称昆昆阳，她的的文明史可可上溯到新新石器时代代。至今已已有三千年年的历史。这这里是叶姓姓始祖沈诸诸梁的封地地，海内外外2300

19、0万叶氏后后裔的祖地地，历史上上著名的以以少胜多战战役“昆阳之战战”就发生于于此。孔子子、黄庭坚坚、李白等等诸多历史史文化名人人，或为官官于此，或或游历于此此，留下了了广为传颂颂的不朽佳佳话和历久久弥香的精精美诗篇。叶叶县县城是是“XXXX十大古城城”之一。境境内有仰韶韶文化遗址址、秦汉古古城遗址、昆昆阳古战场场遗址等历历史遗迹330多处，有有明代县衙衙、叶邑古古城2处国国家级文物物保护单位位，4处省省级文物保保护单位，550多处市市 、县文文物保护单单位和21100件弥弥足珍贵的的馆藏文物物。3）矿产资资源叶县区位优优势明显，是是平顶山市市区的南大大门，可直直接接受平平顶山的辐辐射作用，便便

20、于经济、商商贸、信息息交流。矿矿产资源丰丰富，主要要有盐、石石油、煤、铁铁、磷、铝铝钒土、大大理石、钾钾、石墨、白白云岩等223种，尤尤其是岩盐盐分布面积积400平平方公里，总总储量23300亿吨吨，是全国国第二大内内陆盐田，氯氯化钠含量量90以以上，品位位居全国井井矿盐之首首。4）交通条条件叶县自古以以来就是南南通云贵、北北达幽燕的的交通要道道。如今境内内道路纵横横交错，东东衔京深铁铁路，西接接焦枝铁路路，北通漯漯宝铁路，许许（昌）平平（顶山）南南（阳）、南南（京）洛洛（阳）两两条高速公公路在境内内交汇，3311国道道、豫011线、漯（河河）叶（县县）路、平平（顶山）驻驻（马店）路路、平（顶

21、顶山）桐（柏柏）路交汇汇全境，紧紧邻郑州、洛洛阳、南阳阳三大民航航机场，交交通便利，区区位优势突突出。5）文化教教育叶县教育事事业几年来来发展迅速速，民办教育育蓬勃发展展，素质教育育质量稳步步提高。现现有各级各各类学校3384所。其其中，高中中4所（含含民办1所所）、职业业学校5所所（含民办办3所）、初初中39所所（含民办办8所）、小小学3355所（含民民办8所）、聋聋哑学校11所、幼儿儿园41所所（含民办办31所）。共共有在校学学生近1500000人，在在园幼儿77000余余人。6）经济发发展叶县被誉为为“中州明珠珠”。20003年、22005年年连续两次次被评为全全省县域经经济发展速速度最

22、快、效效益最好的的十个县（市市）之一，享享受扩权县县待遇。叶叶县还是国国家优质商商品粮生产产基地、XXXX省十十大古城、XXX省畜牧大县、红旗渠精神杯竞赛金杯县、全省乡镇企业东西部合作先进县、省级园林县城、省级卫生县城、“村村通”道路建设金杯县。综上所述，叶叶县历史文文明悠久，矿矿产资源丰丰富，交通通条件便利利，文化底底蕴深厚，经经济发展迅迅速，为叶叶县XXXX苑老年公寓寓楼和老年年活动中心心项目建设设和项目的的运营，提提供了良好好的发展环环境和广阔阔的市场前前景。2.2 叶县XXXX苑老年年公寓概况况叶县XXXX苑老年公公寓位于叶县城郊灰灰河北岸、昆昆水路以北北、县高中中以东、鱼鱼种场以西西

23、，占地面面积1300亩。 22007年年12月经经平顶山市市民政局批批准正式成成立，是依依照民办办非企业单单位登记管管理暂行条条例(国国务院令第第251号号)登记管管理的民办办非营利性性养老服务务机构。现现有职工559人，医医疗、护理理、理疗人人员占700%以上。该该老年公寓寓地理位置置适中，交交通便利，项目区周边绿树成荫、碧水长流、环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表表许小兵，XXX省叶县人，大学文化，现年38岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县XXX苑老年公寓、扩大建设规模和服务范围充满信心。在县委县政府的领导和民政部门的大力支持下，许小兵同志多方筹资

24、、负债经营，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，叶县XXX苑老年公寓已建成四层老年公寓楼1座、两层配套服务楼和餐厅各1座、平房30多间，建筑面积4000，资产价值1750万元。目前已入住老年人30余人。XXX苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好的协作关系，他们以实现“六个老有”为方针，坚持“以老年公寓养老年公寓”为宗旨，一切为了老人，为了老人的一切，信誉好、服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。为加快叶县县社会养老老事业的发发展，扩大大经营规模模，使更多多的老年人人入住公寓寓，享受到到全面的服服务，叶县县XXX苑老老年公寓计计划再投资资32500万元，新新建老年

25、公公寓楼和老老年活动中中心项目。项项目建成后后，不仅增增加了入住住规模，而而且将新增增康复医疗疗中心、图书室及及学习中心心、文化娱乐乐中心、体育健身身中心、办办公服务中中心等，并并将开办老老年大学、老老年艺术团团等，还要要创办养老老服务从业业培训中心心，使叶县县XXX苑老老年公寓成成为全县免免费的养老老服务培训训基地。叶县XXXX苑老年公公寓的经济济能力和管管理能力，具备了承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。2.3 项目提出出的背景XXX是全全国人口第第一大省，也是老年年人口大省省，自19998年已经经进入老龄龄化社会。全省老龄阶阶段人口已已达11222万，占总人口口的11.96%，并将以每

26、每年3%的的速度继续续增长，据据XXX省老龄事业业发展“十十一五”规规划的预预测，“十一五五”期间，XXX老龄阶段人口预计年均增长36万多人。到2030年，XXX将迎来人口老龄化的高峰期，全省60岁以上老年人口将达2490万人，约占总人口的24.03%。叶县总人口86.8万人，老龄阶段人口已将近11万人，占总人口的12.67%，仅城区内的老年人就有2.4万人。一方面是人口老龄化形势非常严峻，另一方面是全省各地养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。随着人口老老龄化程度度的加剧，养养老服务业业发展的滞滞后，老龄龄人

27、口问题即即老年人的的需求问题题和人口老老龄化所带带来的社会会问题日益益突出，对对社会发展展产生了不不容忽视影影响。人口口老龄化和和老年人问问题，是当当前社会普普遍关注的的社会问题题。人到老老年，常有有恐老、怕怕病、惧死死的心态，加加之家庭日日趋小型化化，青年人人与父母交交流少了，势势必造成他他们的落伍伍感，甚至至发生心理理问题。老老人中差不不多有三成成的人都存存在这样或或那样的心心理问题，部部分老年人人因离退体体的社会角角色转变而而产生出心心理不适应应现象，如如出现焦虑虑、抑郁、孤孤独和失落落感，与子女远离离后的空巢巢感以及代代沟造成的的隔阂等，使使他们整天天愁眉苦脸脸，唉声叹叹气，夜不不能眠

28、。老年人有有固定的生生活模式，其其个性和行行为方式已已定型，容容易看不惯惯变革中的的一些现象象，对后辈辈消费方式式和价值观观念常常不不理解，以以致喋喋不不休或怨叹叹不已，影影响家庭和和睦与身心心健康。目前老年人人最需要解解决的问题题是：经常常有人交流流、看病就就医方便、生活有人人照料。而而子女已到到中年，上上有老下有有小，随着着工作节奏奏的加快，所受压力力不断加大，在在赡养老人人方面常常常力不从心心。老年人渴望望拥有一个个舒适、宁宁静、便于于交流的居居住环境，老老年公寓恰恰好能满足足广大老年年人的这一一愿望。面对老龄化化发展的趋趋势和老年年人口的增增多，政府府和全社会会必须未雨雨绸缪，关关注老

29、年人人、关心老老年人的生生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。因此，国家要求各地各有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业的快速、健康发展。为了加快XXXX养老老服务业的的发展，省政政府相继出出台了大量量政策措施施。XXXX省人民政政府关于于加快发展展养老服务务业的意见见（豫政办 200061005号）明明确指出：发展养老老服务业，要按照“政策引导导、政府扶扶持、社会会兴办、市市场推动”的原则，逐步建立立和完善以以居家养老老为基础、社社区服务为为依托、机机构养老为为

30、补充的养养老服务体体系。要建建立公开、平平等、规范范的养老服服务业准入入制度，积极支持持以“公建民营营、民办公公助、政府府补贴、购购买服务”等多种方方式兴办养养老服务业业，鼓励社会会力量参与与兴办养老老服务业，形成能够够满足不同同老年人多多层次、多多样化服务务需求的养养老服务新新格局。经民政部部门审批登登记的福利利性、非营营利性的养养老服务机机构不论是是公办还是是民办,都都同等享受受国家有关关优惠政策策。目前，叶县县社会养老老服务基础设施较较为落后，还还没有一个个能够为老老人提供全全面服务的的令老年人人满意的规规范场所，极极大地影响响了叶县的的养老事业业发展。叶叶县XXXX苑老年公公寓今年初初

31、投入运营营后，使入入住的老年年人真正享享受到了正正常的生活活情趣，取取得了良好好的社会效效益和广泛泛的社会效效应，广大大老年人纷纷纷要求入入住叶县XXXX苑老老年公寓。但但是，由于于目前建筑筑面积小、公公寓房间少少、附属设设施不健全全、服务设设备配置不不到位，不不能满足社社会的需要要，亟待新新建公寓楼楼和老年活活动中心。社会的需要要，政府的的引导，政政策的扶持持，人民的的期盼。叶叶县XXXX苑老年公公寓新建公公寓楼和老老年活动中中心项目正正是在这样样的背景下下提出的。2.4 项目建设设的必要性性随着改革开开放的不断断深入，人人民生活水水平的提高高和医疗设设施的完善善，叶县全县人人口的平均均寿命

32、大幅幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益临近；另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶县老龄事业发展“十一五”规划的预测，预计叶县“十一五”期间老龄人口年均增长1万人左右，将达到15万人，城区老年人将达到3万人以上，现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务的需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。老年人是社社会的宝贵贵财富，他们曾经经为

33、国家、社社会和家庭庭做出过贡贡献，其晚年生生活应当得得到切实保保障。经济济社会的快快速发展为为建立完善善老年保障障事业创造造了有利条条件，大力发展展养老服务务业，不断满足足广大老年年人的物质质生活与精精神文化需需求，是全面落落实科学发发展观的根根本要求，也对促进进家庭和睦睦、人际关关系融洽、构构建社会主主义和谐社社会具有直直接而深刻刻的影响。同同时，大力发展展养老服务务业能够有有效提高包包括广大老老年人在内内的全体人人民的生活活质量，促进相关关行业发展展，推动经济济增长，符合经济济社会协调调发展的总总体要求。具有显著著的社会效效益和一定定的经济效效益。对于于坚持以人人为本、深深入贯彻落落实科学

34、发发展观，推推进社会主主义和谐社社会建设具具有深远的的意义。因此，叶县县XXX苑老年公寓寓和老年活活动中心项项目是非常必要要的。2.5 项目建设设的可行性性2.5.11 老龄龄人口叶县地处于于XXX省中中部偏西南南，距平顶顶山市区220公里，总总人口866.8万人，目目前全县660岁以上上的老人已已将近111万人，其其中仅城区区内的老年年人口就有有2.4万万人，并呈呈加速增长长的趋势。老老年人口的的增多，经济条条件的改善善，思想观观念的更新新，使入住住老年公寓寓成为迫切切需要，能能够保证项项目建成后后的正常运运营。2.5.22 优越越的地理环环境项目所在地地远离喧闹闹嘈杂的主主城区，又又在城区

35、范范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河、后有林木，院内空气清新自然、恬静、优雅，环境舒适，是老人居住、活动的理想场所。2.5.33 现有有设施项目区已建建成面积44000，并有游游泳池、钓钓鱼场，场区路面已已硬化、绿化，电电力、供水水、排水等等基础设施施基本配套。因此，本本项目在此此基础上进进行建设，可可减少重复复性建设，节约资源、加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章 建设场场地及建设设条件叶县XXXX苑老年公公寓新建公公寓楼和老老年活动中中心项目，位位于叶县XXXX苑老年公公寓院内，具具有必备的的地理位置置优势和建建设条件。3.1 建建设场地叶县XXXX苑老年公公寓和老年

36、年活动中心心项目，位位于叶县城郊灰灰河北岸、昆昆水路以北北、花木园园以南、鱼鱼种场以西西、叶县XXXX苑老年公公寓院内，建建设场址交交通方便，地地势平坦，地地理位置优优越。3.2建设设条件3.2.11地质条件件1）场地地地形地貌叶县地处黄黄淮平原与与伏牛山余余脉结合部部，大地构构造位置处处于华北地地台南缘，华华熊台缘拗拗陷渑池确山陷陷褶断束的的中东部，属属冲积平原原区。拟建建项目位置置属河相冲冲积平原地地貌单元，所所处位置地地形平坦，无无不良地质质现象。地地基承载力力均在1220180kkpa。均均可作为一一般建筑物物的持力层层。2）项目区区地下水水水质较好，对对各种砼均均无侵蚀性性。3.2.

37、22 气象条条件根据XXXX省自然然综合区划划资料，拟拟建项目所所在区域属属于温热带带大陆性季季风气候区区。日照充充足，四季季分明，雨雨量充沛。一一年四季皆皆有利于工工程施工。项项目区适宜宜老年人居居住，宜安安装取暖降降温设备。1）气温区域内极端端最高气温温43.33，最低气气温-188，年平均均气温144.8，其中以以六、七月月份气温最最高，元月月份最低。7月份最高高，月平均均气温266.41月份最低低，月平均均气温0.7年温差255.72）降水量量年降水量6644-9950mmm之间，年年平均降雨雨量8000mm，主主要集中在在每年的77-9月份份，降雨量量占全年的的53-664%。3）湿

38、度年平均相对对湿度700%。4）风速主导风向为为西北风，最最大风速224m/ss。5）气压199120055年间平均均气压1000.055千帕。6）光照全年平均日日照时数22236.6小时，年年每平方厘厘米太阳幅幅射积热量量113.77千卡卡。7）无霜期期年平均无霜霜期2177天，最长长年份达2250天。3.2.33地震根据“XXXX省地震震烈度区划划图”的区划标标准，该区区域地震烈烈度为6度度设防区。3.2.44 基础设设施条件1）给排水水项目场区有有自备深井井一眼，配配备无塔供供水增压器器形成自来来水管网供供水。生活活污水可排排入城区污污水管网，雨雨水排入雨雨水管网。2）供电由叶县城市市电

39、网供电电，可以满满足项目建建设及运营营需要。3）交通叶县与平顶顶山市区接接壤，县城城距市区220公里，是是平顶山市市各县城距距市区最近近的县。经经过叶县县县城的有平平顶山至舞舞钢市的单单轨铁路，许许平南高速速，宁洛高高速，3111国道，还还有省道穿穿境而过。交交通四通八八达。该项项目紧邻叶叶县县城主主干道昆水水路，交通通十分便利利。3.2.55 建筑材材料及运输输条件项目建设所所需要的主主要材料为为砖、水泥泥、河砂、石石子、石灰灰等，均可可就地购买买。木材、钢钢材均由当当地建材市市场充足供供应，可满满足项目建建设的需要要。建材运输可可通过城市市公路网与与各建材供供应商联系系，将项目目建设所需需

40、建材、设设备、机械械直接运至至施工现场场。3.2.66 用地条条件XXX省人人民政府关关于加快发发展养老服服务业的意意见（豫政办 200661055号）要求：“在城乡规规划和旧城城(村)改改造中,各各级政府和和有关部门门要根据当当地老年人人口数量和和老年人养养老保障的的实际需求求,将社会会福利院、老老年公寓、养养老院、敬敬老院、光光荣院等养养老服务机机构的建设设纳入整体体规划,落落实建设用用地或提供供相应的经经办场所。鼓鼓励民间组组织、企业业和个人采采取独资、合合资、合作作、联营、参参股、租赁赁等方式创创办养老服服务机构”。叶县XXXX苑老年年公寓正是是按照这一一精神，租租赁了叶县县原种场的的

41、土地，并并在此基础础上创办的的，项目区区占地1330亩、8866700，土土地租赁合合同已签签订，租期期30年，并并规定到期期可优惠续续约。叶县县县委、县县政府对于于叶县XXXX苑老年公公寓的建设设和发展给给予了大力力支持，计计划按政策策规定采取取划拨或补补贴等适当当形式，解解决该老年年公寓的永永久用地问问题，目前前正在办理理。该项目建设设不涉及土土地征用补补偿和居民民拆迁安置置工作。建建筑项目选选址不压覆覆矿床和文文物，不影影响防洪、交交通等设施施安全。项目建设符符合叶县国国民经济和和社会发展展总体规划划以及城市市建设规划划的总体要要求；项目目用地符合合有关土地地管理的政政策法规要要求，符合

42、合土地利用用总体规划划要求，占占地规模和和土地利用用率合理；符合因地地制宜、节节约用地、保保护耕地、减减少拆迁移移民等原则则要求。3.2.77建筑施工工条件该项目建设设，将通过过面向社会会公开招标标的途径，选选择优秀的的施工队伍伍，进行项项目工程建建设，确保保施工质量量。第四章 建设规模模与建设内内容4.1 建设规模模该建设项目目为叶县XXXX苑老年公公寓和老年年活动中心心。项目区区总面积8866700，总建建设面积约约500000，总总投资50000万元元。项目完成后后，新建老老年公寓楼楼，可增加老年年人居住房房间3000间（套），增增设固定床床位50007000张，可解解决50007000

43、位老年人人的住宿问问题。老年活动中中心大楼，将将新增康复复医疗中心心、图书室及及学习中心心、文化娱乐乐中心、老老年健身中中心、养老服务务从业培训训中心、办办公服务中中心等，并并将创办老老年大学、老老年艺术团团等。其他服务设设施，可提提供满足入入住老年人人需要的餐餐厅、煎药药房，可供供500位位老年人室室外活动的的广场、绿地、廊廊亭、门球球场、钓鱼鱼场、种植植场等。4.2 建设内容容1. 老年年公寓和活活动中心建建设，总建建筑面积2211888。其中中：（1）老年年公寓楼：132008。多层砖混混结构双面面楼2栋，分分别长799m、宽119m，共共4层，占占地面积33002，建筑面面积 1220

44、08，（每层层48间、共共384间间）；低层别墅墅式老年公寓6座（户户），2.5层，每每座长100m、宽88m，占地地面积800，建筑筑面积2000，总总占地面积积480；总建筑筑面积12200。（2） 老老年活动中中心大楼，长长70m、宽宽19m、占占地面积11330，共6层层，钢筋砼砼框架结构构，建筑面面积 79980；2. 室外外配套建设设：248812，主主要含餐厅厅、煎药室室、洗浴中中心、广场场、门球场场、钓鱼场场、种植场场等。3.设施配配套：满足足500-700人人的老年人人专用起居居、厨卫设设备、轮椅椅、担架、健健身器材、理理疗设备、急急救护理设设备、呼叫叫系统设备备、电视与与网

45、络、通通讯设备等等（含一期期项目配套套）。其中建设工工程主要包包括：土建建工程、一一般装饰工工程、电梯梯安装工程程、给排水水及消防工工程、电气气照明及弱弱电工程、室室外道路、排排污、排雨雨、路灯、绿绿化美化等等。叶县XXXX苑老年公公寓新建公公寓楼和老老年活动中中心项目，主主要经济技技术指标详详见综合合经济技术术指标表表表4.2-1。 综合经经济技术指指标（表44.2-11）序 号项 目指 标备 注1总用地面积积866700 m22建筑占地面面积5132mm23总建设面积积 500000m24其中：计容容积率面积积211888m25不计容积率率面积288122m26总绿化用地地面积520000

46、m27建筑容积率率0.598建筑覆盖率率24.455 %9建筑绿化率率60 %10停车位50辆第五章 工程技术术方案5.1 项目组成成叶县XXXX苑老年公公寓新建公公寓楼和老老年活动中中心项目，主主要由老年年公寓楼、老老年活动中中心大楼和和广场、门门球场、钓钓鱼场、种种植场、绿绿地、花坛坛、池沼、道道路和其它它服务用房房、保障系系统组成。该该项目建筑筑，主要有有多层框架架结构、多多层砖混结结构和低层层砖混结构构三类建筑筑。具体平平面布置详详见附图规规划平面图图。5.2 建设模式式与设计理理念5.2.11建设模式式叶县XXXX苑老年公公寓新建公公寓楼和老老年活动中中心项目将将由建筑专专业设计院院精心设计计，达到建建筑用地合合理，区域域规划精良良，景观丰丰富多彩，楼楼房式样新新颖，房屋屋布局合理理，室内外外所有设施施均符合老老年人住宅宅设计规范范的标准准。5.2.22设计理念念（1）可持持续发展理理念：其主主导思想就就是建筑本本身对自然然环境的影影响做到最最小，对资资源的利用用做到合理理规划，达达到建筑物物与生态环环境的和谐谐相处。（2）以人人为本理念念：一切设设计在符合合老年人人住宅设计计规范要要求的前提提下，尽可可能在质量量、户型、绿绿化、环境境、配套设设施、居住住氛围等方方面