《法律法规经济与施工》598.docx

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1、法律法规经济与施工设计企业资质的分类和分级建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质、工程设计资质。工程设计资资质分为工程程设计综合资资质、工程设设计行业资质质、工程设计计专业资质、工工程设计专项项资质。工程设计综综合资质只设设甲级;工程程设计行业资资质和工程设设计专项资质质根据工程性性质和技术特特点设立类别别和级别。取得工程设设计综合资质质的企业，其其承接工程设设计业务范围围不受限制;取得工程设设计行业资质质的企业，可可以承接同级级别相应行业业的工程设计计业务;取得得工程设计专专项资质的企企业，可以承承接同级别相相应的专项工工程设计业务务。取得工程设设计行业资质质的企业，可可以承接本行行业范围内

2、同同级别的相应应专项工程设设计业务，不不需再单独领领取工程设计计专项资质。工程勘察设设计收费标准准国家发改委委、建设部颁颁发，20002/3/11号执行，11992年收收费标准同时时作废。投资估算5500万元以以上的实行政政府指导价，5500万以下下的实行市场场调节价。实行指导价价的可上下浮浮动20%。基本收费包包含的内容是是初步设计文文件、施工图图设计文件，并并提供相应的的技术交底、解解决施工中出出现的问题、参参与试车和验验收。总体设计费费、主体设计计协调费、采采用标准设计计和复用设计计费、施工图图预算、竣工工图编制费等等应另行收费费。总体设计费费的费率为基基本收费的55%主体协调费费的费率

3、为 5%施工固预算算 10%竣工图 88%设计单位应应免费提供初初设10份、施施工图8份。建设工程施施工图设计文文件审查建筑工程施施工图设计文文件审查暂行行办法建设部部第134号号文：施工图审查查的主要是按按照有关法律律法规对施工工图涉及公众众安全性,公公众利益和工工程建设强制制性标准、规规范执行情况况等。建设工程设计合合同2000年年版本的建设设工程设计合合同包含如下下条款：第一条：合合同依据第二条：设设计项目内容容第三条：发发包人应向设设计人提交的的有关资料及及文件第四条：设设计人应向发发包人交付的的设计资料及及文件第五条：设设计费第六条：双双方责任第七条：违违约责任第八条：其其他关于第一

4、条条合同的依据据，文本中列列出了三条：1.1合同同法、建筑法法、建设工程程勘察设计市市场管理规定定。1.2国家家及地方有关关建设工程勘勘察设计管理理法规和规章章。1.3建设设工程批准文文件。关于设计收收费，在文本本中特意注明明第一次要付付20%的定定金。关于第六条条双方责任：发包人责任任：按时提供供资料，不得得要求设计人人违反国家有有关标准进行行设计。发包方作出出重大修改，造造成设计人设设计需要返工工时需另订补补充协议。发包方要求求提前交付设设计文件时，应应支付赶工费费。设计人责任任：按合同规规定提交合格格的资料。关于第七条条违约责任：合同履行期期间，发包人人要求终止或或解除合同的的不退还定金

5、金，已开始设设计工作，但但完成工作量量不足一半的的，按该阶段段设计费的一一半支付，超超过一半的支支付全部设计计费。逾期不不付费的应支支付违约金。设计人应负负责对设计文文件中的错误误和遗漏做出出补充及修改改。因设计方错错误造成工程程质量事故损损失的，设计计人负责采取取补救措施外外，还应免收收直接受损部部分的设计费费，损失严重重的，设计人人应向发包人人支付赔偿金金，赔偿金占占实际损失的的比例由双方方在合同中事事先约定。设计人延误误交图时间，每每延一天应减减收设计费的的千分之二。合同生效后后，设计人要要求终止合同同的，设计人人应双倍返还还定金。在其他条款款中，特意指指出设计人不不得制定生产产厂家和供

6、应应商，双方发发生争议时如如何解决应在在合同中明确确。外商投资建建设工程设计计企业管理规规定外商投资资建设工程设设计企业管理理规定已经经2002年年9月9日建建设部第633次常务会议议和20022年9月177日对外贸易易经济合作部部第i0次部部长办公会议议审议通过，自自2002年年12月1日日起施行。为进一步扩扩大对外开放放，规范对外外商投资建设设工程设计企企业的管理，根根据中华人人民共和国建建筑法、中中华人民共和和国中外合资资经营企业法法、中华华人民共和国国中外合作经经营企业法、中中华人民共和和国外资企业业法、建建设工程质量量管理条例、建建设工程勘察察设计管理条条例等法律律、行政法规规，制定

7、本规规定。外国投资者者在中华人民民共和国境内内设立外商投投资建设工程程设计企业，并并从事建设工工程设计恬动动.应当依法法取得对外贸贸易经济行政政主管部门颁颁发的外商投投资企业批准准证书，在国国家工商行政政管理总局或或者其授权的的地方工商行行政管理局注注册登记，并并取得建设行行政主管部。门颁发的建建设工程设计计企业资质证证书。申请设立建建筑工程设计计甲级资质及及其他建设工工程设计甲、乙乙级资质外商商投资建设工工程设计企业业的，其设立立由国务院对对外贸易经济济行政主管部部门审批，其其资质由国务务院建设行政政主管部门审审批;申请设设立建筑工程程设计乙级资资质、其他建建设工程设计计丙级及以下下等级资质

8、外外商投资建设设工程设计企企业的，其设设立由省、自自治区、直辖辖市人民政府府对外贸易经经济行政主管管部门审批，其其资质由省、自自治区、直辖辖市人民政府府建设行政主主管部门审批批。外商投资建建设工程设计计企业申请建建设工程设计计企业资质，应应当符合建设设工程设计企企业资质分级级标准要求的的条件。外资建设工工程设计企业业申请建设工工程设计企业业资质，其取取得中国注册册建筑师、注注册工程师资资格的外国服服务提供者人人数应当各不不少于资质分分级标准规定定的注册执业业人员总数的的1/4;具具有相关专业业设计经历的的外国服务提提供者人数应应当不少于资资质分极标准准规定的技术术骨干总人数数的1/4。中外台资

9、经经营、中外合合作经营建设设工程设计企企业申请建设设工程设计企企业资质，其其取得中国注注册建筑师、注注册工程师资资格的外国服服务提供者人人数应当各不不少于资质分分级标准规定定的注册执业业人员总数的的1/8;具具有相关专业业设计经历的的外国服务提提供者人数应应当不少于资资质分级标准准规定的技术术骨干总人数数的1/8。外商投资建建设工程设计计企业中，外外国服务提供供者在中国注注册的建筑师师、工程师及及技术骨干，每每人每年在中中华人民共和和国境内累计计居住时间应应当不少于66个月。设计文件编制的的有关规定第三节设计计文件编制的的有关规定本节内容主主要来源于以以下法规的规规定国务院2993号令建建设工

10、程勘察察设计管理条条例 建设部(22003)884号文件建建设工程设计计文件编制深深度的规定建设工程设设计文件编制制的原则建设工程勘勘察、设计应应当与社会、经经济发展水平平相适应，做做到经济效益益、社会效益益和环境效益益相统一(工工程勘察设计计管理条例 第三条条)。从事建设工工程勘察、设设计活动，应应当坚持先勘勘察、后设计计、再施工的的原则( 工程勘察设设计管理条例例 第四四条)。建设工程勘勘察、设计单单位必须依法法进行建设工工程勘察、设设计，严格执执行工程建设设强制性标准准，并对建设设工程勘察、设设计的质量负负责( 工程勘察设设计管理条例例 第五五条)。一、编制建建设工程勘察察、设计文件件，

11、应当以下下列规定为依依据：(一)项目目批准文件;(二)城市市规划：(三)工程程建设强制性性标准;(四)国家家规定的建设设工程勘察、设设计深度要求求。铁路、交通通、水利等专专业建设工程程，还应当以以专业规划的的要求为依据据。编制建设工工程勘察文件件，应当真实实、准确，满满足建设工程程规划、选址址、设计、岩岩土治理和施施工的需要。设计工作程程序建设部(22003)884号文件规规定，大中城城市建筑设计计为三个阶段段。即：方案案阶段、初步步设计阶段和和施工图阶段段。小型和技术术简单的城市市建筑，可以以方案设计阶阶段代替初步步设计阶段，对对技术复杂而而又缺乏经验验的项目，需需增加技术设设计阶段。(一)

12、前期期准备研究设计依依据，收集原原始资料，现现场勘查及调调查研究。l可行性研研究报告。2规划局核核定的用地位位置、界限、核核发的建设设用地规划许许可证。3有关的政政策、法令、规规范、标准。4气象资料料、地质条件件、地理环境境。5.市政设设施供应情况况。6.建设单单位的使用要要求及所提供供的设计要求求。7.设计合合同.(二)方案案设计设计阶段的的深度应符合合建设部20003年的规规定 84号号文规定。(1995)230号文文件中城市市建筑方案设设计文件编制制深度的规定定已作废。编编制方案设计计文件，应当当满足编制初初步设计文件件和控制概算算的需要。(三)初步步设计要以业业主及有关主主管部门的方方

13、案批准为依依据。的深度要符符合20033年的规定 84号文规规文件的规定定，建设部(1992)102号文文建筑工程程设计文件编编制深度的规规定已作废废。总的原则则是：编制的的初步设计文文件，应当满满足编制施工工招标文件、主主要设备材料料订货和编制制施工图设计计文件的需要要。(四)编制制施工图设计计文件，深度度要符合上述述文件的规定定。建设部(1992)102号文文建设工程程设计文件编编制深度的规规定已作废废。应当满足设设备材料采购购、非标准设设备制作和施施工的需要，并并注目建设工工程合理使用用年限。设计文件中中选用的材料料、构配件、设设备，应当注注明其规格、型型号、性能等等技术指标，其其质量要

14、求必必须符合国家家规定的标准准。除有特殊要要求的建筑材材料、专用设设备和工艺生生产线外，设设计单位不得得指定生产厂厂、供应商。有关修改设计文文件方面的规规定 建设工工程勘察设计计管理条例 第二十十八条对设计计文件修改作作以下规定：单位、施工工单位、监理理单位不得修修改建设工程程勘察、设计计文件;确需需修改建设工工程勘察、设设计文件的，应应当由原建设设工程勘察、设设计单位修改改。经原建设设工程勘察、设设计单位书面面同意，建设设单位也可以以委托其他具具有相应资质质的建设工程程勘察、设计计单位修改。修修改单位对修修改的勘察、设设计文件承担担相应责任。单位、监理理单位发现建建设工程勘察察、设计文件件不

15、符合工程程建设强制性性标准、合同同约定的质量量要求的，应应当报告建设设单位，建设设单位有权要要求建设工程程勘察、设计计单位对建设设工程勘察、设设计文件进行行补充、修改改.工程勘察察、设计文件件内容需要作作重大修改的的，建设单位位应当报经原原审批机关批批准后，方可可修改。建设工程勘勘察、设计文文件中规定采采用的新技术术、新材料.可能影响建建设工程质量量和安全.又又没有国家技技术标准的，应应当由国家认认可的检测机机构进行试验验、论证.出出具检测报告告，并经国务务院有关部门门或者省、自自治区、直辖辖市人民政府府有关部门组组织的建设工工程技术专家家委员会审定定后，方可使使用。各阶段设计计文件编制的的深

16、度规定(一)方案案设计文件的的内容和深度度要求方案设计的的内容： 设计说说明书，包括括：设计依据据、设计要求求及主要技术术经济指标;总平面设计计说明;各专专业设计说明明(包括建筑筑设计说明、结结构设计说明明、建筑电气气设计说明、给给水排水设计计说明、采暖暖通风与空气气调节设计说说明、热能动动力说明等)以及投资估估算等内容; 总平面面图以及建筑筑设计图纸; 设计委委托或设计合合同中规定的的透视图、鸟鸟瞰图、模型型等。方案设设计的深度应应能满足初步步设计文件的的编制以及控控制概算的需需要。(二)初步步设计文件的的内容和深度度要求初步设计文文件的内容： 设计说说明书，包括括设计总说明明、各专业设设计

17、说明; 有关专专业的设计图图纸; 工程概概算书。注：初步设设计文件应包包括主要设备备或材料表，主主要设备或材材料表可附在在说明书中，或或附在设计图图纸中，或单单独成册。初步设计文文件的深度要要求：能满足足： 设计文件件的比选和确确定; 主要设备备材料订货; 土地征用用; 基建投资资的控制; 施工设计计的编制; 施工组织织设计的编制制; 施工准备备和生产准备备等。(三)施工工图设计文件件的内容和深深度要求施工图设计计文件的内容容：施工图设设计应根据已已批准的初步步设计进行编编制，内容以以图纸为主，应应包括：封面面、图纸目录录、设计说明明(或首页)、图纸、工工程预算书等等。具体要求求为： 进一步完

18、完善、落实初初步设计要求求; 由设计说说明书、施工工图纸、施工工图预算组成成; 图纸绘制制正确、完整整，避免错、漏漏; 尽可能采采用标准设计计; 满足施工工要求的建筑筑、结构、安安装图纸与文文件。施工图设计计文件的深度度的要求：能能满足： 能安排材材料、设备的的订货; 能进行施施工图预算编编制; 能进行土土建施工和安安装; 能据此进进行工程验收收。工程建设强强制性标准的的有关规定第四节工程程建设强制性性标准的有关关规定本节内容主主要来源于以以下法规的规规定实施工程程建设强制性性标准监督规规定 中华华人民共和国国建设部令第第81号，22000年88月21日。2002年年版工程建建设标准强制制性条

19、文房屋建筑部部分工程建设强强制性标准是是指直接涉及及工程质量、安安全、卫生及及环境保护等等方面的工程程建没标准强强制性条文。国家工程建建设标准强制制性条文由国国务院建设行行政主管部门门会同国务院院有关行政主主管部门确定定。20022年版工程程建设标准强强制性条文共共涉及1077个强制性标标准，标准更更新率为422%，条文总总数为14444条，并于于2003年年1月1日开开始实施。2000年年版工程建建设标准强制制性条文(房屋建筑部部分)(以下下简称20000年版强强制性条文)，作为建建设工程质量量管理条例的的一个配套文文件， 将工工程建设国家家和行业标准准中直接涉及及人民生命财财产安全、人人身

20、健康、环环境保护和其其它公众利益益，并考虑了了保护资源、节节约投资、提提高经济效益益和社会效益益等政策要求求的条文进行行摘录而成(摘录标准995项、15544条)，于于2000年年4月20日日批准发布。881号部长令令明确了其性性质及法律地地位，通过实实施，有力地地促进了建建设工程质量量管理条例的的全面贯彻执执行。应该说说，20000年版强制制性条文对对保证工程质质量与安全、规规范建筑市场场、保护民族族产业都起到到了非常重要要的作用。两年后，一一批重要的工工程建设标准准进行了修订订，同时又有有一批新制定定的标准相继继批准发布。这这些标准发布布时，都同时时公布了该标标准中的强制制性条文，从从而涉

21、及22000年版版强制性条文文中大量条条文需要修改改或补充;此此外还有一批批标准虽还未未修订，但22000年版版强制性条文文中摘录的的这些标准中中的部分内容容和新修订的的标准内容需需要协调。鉴鉴于上述情况况，建设部标标准定额司提提出对20000年版强强制性条文进进行修订是必必要的。鉴于于这次修订和和补充的内容容较多，决定定发布20002年版强制制性条文。22002年版版强制性条文文全文共分九九篇，引用工工程建设标准准107本，共共编录强制性性条文14444条， 22002年版版强制性条文文比20000年版减少了了100条，引引用的标准数数增加了100本，引用标标准的更新率率为42%。22002

22、年版版强制性条文文的主要特点点是：(1).突突出了对直接接涉及人民生生命财产安全全、人身健康康、环境保护护和其它公众众利益的关键键技术控制要要点的补充、强强化;(2).对对20000年版强制性性条文中摘摘录的，但至至今尚未修订订发布的标准准，本着更严严格、更科学学的原则，针针对执行中的的情况，重新新进行了审核核确定，使其其能够与新发发布标准中的的强制性条文文协调，形成成相对完善的的有机整体，共共同构成新版版强制性条文文;(3).强强制性条文之之间进行了充充分协调，避避免了矛盾和和重复;(4).新新版强制性条条文具有较好好的可操作性性;(5).强强制性条文强强制的内容和和范围明确，不不引用其它标

23、标准中非强制制性内容。(6).为为保持今后强强制性条文的的连续性、协协调性，在22002年版版后的强制性性条文仍由咨咨询委员会审审查。批准的的强制性条文文将代替或补补充20022年版强制性性条文中的相相应内容。强制性标准监督督检查工程建设中中拟采用的新新技术、新工工艺、新材料料，不符合现现行强制性标标准规定的，应应当由拟采用用单位提请建建设单位组织织专题技术论论证，报批准准标准的建设设行政主管部部门或者国务务院有关主管管部门审定。项目规划审审查机构应当当对工程建设设规划阶段执执行强制性标标准的情况实实施监督。图设计文件件审查单位应应当对工程建建设勘察、设设计阶段执行行强制性标准准的情况实施施监

24、督。建筑安全监监督管理机构构应当对工程程建设施工阶阶段执行施工工安全强制性性标准的情况况实施监督。质量监督机机构应当对工工程建设施工工、监理、验验收等阶段执执行强制性标标准的情况实实施监督。建设项目规规划审查机关关、施工设计计图设计文件件审查单位、建建筑安全监督督管理机构、工工程质量监督督机构的技术术人员必须熟熟悉、掌握工工程建设强制制性标准。工程建设标标准批准部门门应当定期对对建设项目规规划审查机关关、施工图设设计文件审查查单位、建筑筑安全监督管管理机构、工工程质量监督督机构实施强强制性标准的的监督进行检检查，对监督督不力的单位位和个人，给给予通报批评评，建议有关关部门处理。工程建设标标准批

25、准部门门应当对工程程项目执行强强制性标准情情况进行监督督检查。监督督检查可以采采取重点检查查、抽查和专专项检查的方方式20022年版工程程建设标准强强制性条文)(房屋建筑筑部分)”开始实施后后，各地建设设主管部门将将其作为工程程质量大检查查和建筑市场场专项治理的的重要内容，检检查工程建设设活动各方主主体执行强强制性条文的的情况，严肃肃查处违反强强制性条文的的行为.保证证强制性标准准的贯彻落实实。强制性标准准监督检查的的内容包括:(一)有关关工程技术人人员是否熟悉悉、掌握强制制性标准：(二)工程程项目的规划划、勘察、设设计、施工、验验收等是否符符合强制性标标准的规定;(三)工程程项目采用的的材料

26、、设备备是否符合强强制性标准的的规定;(四)工程程项目的安全全、质量是否否符合强制性性标准的规定定:(五)工程程中采用的导导则、指南、手手册、计算机机软件的内容容是否符合强强制性标准的的规定。建设单位有有下列行为之之一的，责令令改正，并处处以20万元元“上50万元元以下的罚款款：(1)明示示或者暗示施施工单位使用用不合格的建建筑材料、建建筑构配件和和设备的：(2)明示示或者暗示设设计单位或者者施工单位违违反工程建设设强制性标准准，降低工程程质量的。勘察、设计计单位违反工工程建设强制制性标准进行行勘察、设计计的，责令改改正，并处以以10万元以以上30万元元以下的罚款款。有前款行为为，造成工程程质

27、量事故的的，责令停业业整顿，降低低资质等级;情节严重的的，吊销资质质证书;造成成损失的，依依法承担赔偿偿责任。施工单位违违反工程建设设强制性标准准的，责令改改正，处工程程合同价款22%以上4%以下的罚款款;造成建设设工程质量不不符合规定的的质量标准的的，负责返工工、修理，并并赔偿因此造造成的损失;情节严重的的，责令停业业整顿，降低低资质等级或或者吊销资质质证书。工程监理单单位违反强制制性标准规定定，将不合格格的建设工程程以及建筑材材料、建筑构构配件和设备备按照合格签签字的，责令令改正，处550万元以上上100万元元以下的罚款款，降低资质质等级或者吊吊销资质证书书;有违法所所得的，予以以没收;造

28、成成损失的，承承担连带赔偿偿责任。基本建设程程序和工程造造价的确定第十四章建建筑经济本章内容是是我们本门的的考试的三大大部分之一本章,考试试大纲的要求求是：了解基本建建设费用的组组成,了解工工程概、预算算内容及编制制方法,了解解一般建筑工工程的技术经经济指标和土土建工程分部部分项单价,了解建筑材材料的价格信信息,能估算算一般建筑工工程的单方造造价,掌握建建筑面积的计计算规则。一个优秀设设计必须达到到功能、安全全、环境、效效益和美观的的完美结合，要要求一个建筑筑师必须要有有渊博的知识识，其中包括括掌握和了解解建筑技术经经济的一般原原理，这对提提高设计质量量，提高投资资效益是非常常必要的。我我们要

29、学习好好建筑经济的的内容在我们们本门课程的的考试中考点点。第一节基本本建设程序和和工程造价的的确定一、基本概概念(一)基本本建设是指国民经经济各部门用用投资方式来来实现以扩大大生产能力和和工程效益为为目的的新建建、扩建、改改建工程的固固定资产投资资及其相关管管理活动。(二)建设设项目一般是指在在一个总体设设计或初步设设计范围内，由由一个或若干干个互相有内内在联系的单单项工程所组组成的，建设设中经济上实实行统一核算算、行政上有有独立的组织织形式、实行行统一管理的的建设工程总总体。通常以以一个企业(或企业集团团)、事业、行行政单位或一一个独立工程程为一个建设设项目。不能能把不属于一一个总体设计计内

30、的分别核核算的建设项项目，按“套”、按地区“捆”在一起，作作为一个建设设项目;也不不能把同一总总体设计的工工程，按行政政区别，或按按施工单位，分分割为几个建建设项目。在在一个总体设设计内，分期期进行建设的的单位，亦应应作为一个建建设项目。(三)单项项工程(又称称工程项目)是指建设项项目的组成部部分，一个建建设项目可以以是一个或几几个单项工程程组成。它是是具有独立的的设计文件，建建成后可独立立发挥生产能能力或效益的的工程。工业业建设项目的的单项工程，一一般是指能独独立生产的车车间、设计规规定的主要产产品生产线;非工业建设设项目的单项项工程，是指指建设项目中中能够发挥设设计规定的主主要效益的各各个

31、独立工程程。也可理解解为具有独立立存在意义的的完整的工程程项目。(四)单位位工程是指单项工工程的组成部部分，一般是是指不能独立立发挥生产能能力，但有独独立设计，具具有独立施工工条件的工程程。通常按照照单项工程所所包含的不同同性质的工程程内容，根据据能否独立施施工的要求，将将一个单项工工程划分为若若干个单位工工程。如某车车间是一个单单项工程，则则车间的厂房房建筑是一个个单位工程，车车间的设备安安装也是一个个单位工程。(五)分部部工程是建筑工程程的一种分类类。由不同工工人用不同工工具和材料，把把单位工程进进一步分解为为分部工程。分分部工程一般般是按工程结结构、材料结结构来划分的的，如一般土土建工程

32、的房房屋，可分为为基础、墙体体、钢筋混凝凝土、屋面、门门窗、楼面、地地面、顶棚、装装饰等部分。(六)分项项工程是指按照不不同的施工方方法、构造及及规格，把分分部工程更细细致地分解为为分项工程。它它是能用较为为简单的施工工过程生产出出来的、并可可用适当的计计量单位计算算和估价的建建筑或安装工工程产品，它它是便于测定定或计算的工工程基本构造造要素。如在在砖石分部工工程的砌砖中中，叉可分为为砖基础、外外墙、内墙、砖砖柱等几个分分项工程。一个建设项项目是一个工工程综合体。这这个综合体可可以分解为许许多有内在联联系的独立和和不能独立的的工程，如下下图 所示，从从建设项目分分解示意图中中可看出建设设项目、单项项工程、单位位工程、分部部工程和分项项工程之间的的内在联系与与关系，形成成了建设项目目层次的划分分。