高新技术企业认定管理办法国家重点支持的高新技术领域15683.docx
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1、附件:高新技术企业认定管理办法第一章 总 则第一条 为扶持持和鼓励励高新技技术企业业的发展展,根据据中华华人民共共和国企企业所得得税法(以以下称企企业所得得税法)、中中华人民民共和国国企业所所得税法法实施条条例(以以下称实实施条例例)有有关规定定,特制制定本办办法。第二条 本办法法所称的的高新技技术企业业是指:在国国家重点点支持的的高新技技术领域域(见见附件)内内,持续续进行研研究开发发与技术术成果转转化,形形成企业业核心自自主知识识产权,并并以此为为基础开开展经营营活动,在在中国境境内(不不包括港港、澳、台台地区)注注册一年年以上的的居民企企业。第三条 高高新技术术企业认认定管理理工作应应遵
2、循突突出企业业主体、鼓鼓励技术术创新、实实施动态态管理、坚坚持公平平公正的的原则。第四条 依依据本办办法认定定的高新新技术企企业,可可依照企企业所得得税法及及其实实施条例例、中中华人民民共和国国税收征征收管理理法(以以下称税税收征管管法)及及中华华人民共共和国税税收征收收管理法法实施细细则(以以下称实实施细则则)等等有关规规定,申申请享受受税收优优惠政策策。第五条 科科技部、财财政部、税税务总局局负责指指导、管管理和监监督全国国高新技技术企业业认定工工作。第二章 组织与与实施第六条 科技部部、财政政部、税税务总局局组成全全国高新新技术企企业认定定管理工工作领导导小组(以以下称“领领导小组组”)
3、,其其主要职职责为:(一)确定定全国高高新技术术企业认认定管理理工作方方向,审审议高新新技术企企业认定定管理工工作报告告;(二)协调调、解决决认定及及相关政政策落实实中的重重大问题题;(三)裁决决高新技技术企业业认定事事项中的的重大争争议,监监督、检检查各地地区认定定工作;(四)对高高新技术术企业认认定工作作出现重重大问题题的地区区,提出出整改意意见。第七条 领领导小组组下设办办公室。办办公室设设在科技技部,其其主要职职责为:(一)提交交高新技技术企业业认定管管理工作作报告; (二)组织织实施对对高新技技术企业业认定管管理工作作的检查查;(三)负责责高新技技术企业业认定工工作的专专家资格格的备
4、案案管理;(四)建立立并管理理“高新新技术企企业认定定管理工工作网”;(五)领导导小组交交办的其其他工作作。第八条 各省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市科技技行政管管理部门门同本级级财政、税税务部门门组成本本地区高高新技术术企业认认定管理理机构(以以下称“认认定机构构”),根根据本办办法开展展下列工工作:(一)负责责本行政政区域内内的高新新技术企企业认定定工作; (二)接受受企业提提出的高高新技术术企业资资格复审审;(三)负责责对已认认定企业业进行监监督检查查,受理理、核实实并处理理有关举举报;(四)选择择参与高高新技术术企业认认定工作作的专家家并报领领导小组组办公室室备案。第九条 企企业
5、取得得高新技技术企业业资格后后,应依依照本办办法第四四条的规规定到主主管税务务机关办办理减税税、免税税手续。享受减税、免免税优惠惠的高新新技术企企业,减减税、免免税条件件发生变变化的,应应当自发发生变化化之日起起15日日内向主主管税务务机关报报告;不不再符合合减税、免免税条件件的,应应当依法法履行纳纳税义务务;未依依法纳税税的,主主管税务务机关应应当予以以追缴。同同时,主主管税务务机关在在执行税税收优惠惠政策过过程中,发发现企业业不具备备高新技技术企业业资格的的,应提提请认定定机构复复核。复复核期间间,可暂暂停企业业享受减减免税优优惠。第三章 条件与与程序第十条 高新技技术企业业认定须须同时满
6、满足以下下条件:(一)在中中国境内内(不含含港、澳澳、台地地区)注注册的企企业,近近三年内内通过自自主研发发、受让让、受赠赠、并购购等方式式,或通通过5年年以上的的独占许许可方式式,对其其主要产产品(服服务)的的核心技技术拥有有自主知知识产权权; (二)产品品(服务务)属于于国家家重点支支持的高高新技术术领域规规定的范范围;(三)具有有大学专专科以上上学历的的科技人人员占企企业当年年职工总总数的330%以以上,其其中研发发人员占占企业当当年职工工总数的的10%以上;(四)企业业为获得得科学技技术(不不包括人人文、社社会科学学)新知知识,创创造性运运用科学学技术新新知识,或或实质性性改进技技术、
7、产产品(服服务)而而持续进进行了研研究开发发活动,且且近三个个会计年年度的研研究开发发费用总总额占销销售收入入总额的的比例符符合如下下要求:1. 最近近一年销销售收入入小于55,0000万元的的企业,比比例不低低于6%;2. 最近近一年销销售收入入在5,0000万元至至20,0000万元的的企业,比比例不低低于4%;3. 最近近一年销销售收入入在200,0000万元以以上的企企业,比比例不低低于3%。其中,企业业在中国国境内发发生的研研究开发发费用总总额占全全部研究究开发费费用总额额的比例例不低于于60%。企业业注册成成立时间间不足三三年的,按按实际经经营年限限计算;(五)高新新技术产产品(服
8、服务)收收入占企企业当年年总收入入的600%以上上; (六)企业业研究开开发组织织管理水水平、科科技成果果转化能能力、自自主知识识产权数数量、销销售与总总资产成成长性等等指标符符合高高新技术术企业认认定管理理工作指指引(另另行制定定)的要要求。第十一条 高新新技术企企业认定定的程序序如下:(一)企业业自我评评价及申申请企业登录“高高新技术术企业认认定管理理工作网网”,对对照本办办法第十十条规定定条件,进进行自我我评价。认认为符合合认定条条件的,企企业可向向认定机机构提出出认定申申请。(二)提交交下列申申请材料料1. 高新新技术企企业认定定申请书书;2. 企业业营业执执照副本本、税务务登记证证(
9、复印印件);3. 知识识产权证证书(独独占许可可合同)、生生产批文文,新产产品或新新技术证证明(查查新)材材料、产产品质量量检验报报告、省省级以上上科技计计划立项项证明,以以及其他他相关证证明材料料;4. 企业业职工人人数、学学历结构构以及研研发人员员占企业业职工的的比例说说明;5. 经具具有资质质的中介介机构鉴鉴证的企企业究开开近三个个会计年年度研发发费用情情况表(实实际年限限不足三三年的按按实际经经营年限限),并并附研究究开发活活动说明明材料;6. 经具具有资质质的中介介机构鉴鉴证的企企业近三三个会计计年度的的财务报报表(含含资产负负债表、损损益表、现现金流量量表,实实际年限限不足三三年的
10、按按实际经经营年限限)以及及技术性性收入的的情况表表。(三)合规规性审查查认定机构应应建立高高新技术术企业认认定评审审专家库库;依据据企业的的申请材材料,抽抽取专家家库内专专家对申申报企业业进行审审查,提提出认定定意见。(四)认定定、公示示与备案案认定机构对对企业进进行认定定。经认认定的高高新技术术企业在在“高新新技术企企业认定定管理工工作网”上上公示115个工工作日,没没有异议议的,报报送领导导小组办办公室备备案,在在“高新新技术企企业认定定管理工工作网”上上公告认认定结果果,并向向企业颁颁发统一一印制的的“高新新技术企企业证书书”。第十二条 高新新技术企企业资格格自颁发发证书之之日起有有效
11、期为为三年。企企业应在在期满前前三个月月内提出出复审申申请,不不提出复复审申请请或复审审不合格格的,其其高新技技术企业业资格到到期自动动失效。第十三条 高新新技术企企业复审审须提交交近三年年开展研研究开发发等技术术创新活活动的报报告。复审时应重重点审查查第十条条(四)款款,对符符合条件件的,按按照第十十一条(四四)款进进行公示示与备案案。通过复审的的高新技技术企业业资格有有效期为为三年。期期满后,企企业再次次提出认认定申请请的,按按本办法法第十一一条的规规定办理理。第十四条 高新新技术企企业经营营业务、生生产技术术活动等等发生重重大变化化(如并并购、重重组、转转业等)的的,应在在十五日日内向认
12、认定管理理机构报报告;变变化后不不符合本本办法规规定条件件的,应应自当年年起终止止其高新新技术企企业资格格;需要要申请高高新技术术企业认认定的,按按本办法法第十一一条的规规定办理理。高新技术企企业更名名的,由由认定机机构确认认并经公公示、备备案后重重新核发发认定证证书,编编号与有有效期不不变。第四章 罚 则第十五条 已认认定的高高新技术术企业有有下述情情况之一一的,应应取消其其资格:(一)在申申请认定定过程中中提供虚虚假信息息的;(二)有偷偷、骗税税等行为为的;(三)发生生重大安安全、质质量事故故的;(四)有环环境等违违法、违违规行为为,受到到有关部部门处罚罚的。被取消高新新技术企企业资格格的
13、企业业,认定定机构在在5年内内不再受受理该企企业的认认定申请请。第十六条 参与高高新技术术企业认认定工作作的各类类机构和和人员对对所承担担认定工工作负有有诚信以以及合规规义务,并并对申报报认定企企业的有有关资料料信息负负有保密密义务。违违反高新新技术企企业认定定工作相相关要求求和纪律律的,给给予相应应处理。第五章 附 则第十七条 原国国家高新新技术产产业开发发区外高高新技术术企业认认定条件件和办法法(国国科发火火字1199660118号)、原原国家家高新技技术产业业开发区区高新技技术企业业认定条条件和办办法(国国科发火火字2200003224号),自自本办法法实施之之日起停停止执行行。第十八条
14、 本办办法由科科技部、财财政部、税税务总局局负责解解释。第十九条 科技部部、财政政部、税税务总局局另行制制定高高新技术术企业认认定管理理工作指指引。第二十条 本办办法自220088年1月月1日起起实施。附:国家重重点支持持的高新新技术领领域附:国家重点支支持的高高新技术术领域一、 电子信息技技术二、 生物与新医医药技术术三、 航空航天技技术四、 新材料技术术五、 高技术服务务业六、 新能源及节节能技术术七、 资源与环境境技术八、 高新技术改改造传统统产业一、电子信信息技术术(一)软件件1、系统软软件操作系统软软件技术术,包括括实时操操作系统统技术;小型专专用操作作系统技技术;数数据库管管理系统
15、统技术;基于EEFI的的通用或或专用BBIOSS系统技技术等。2、支撑软软件测试支撑环环境与平平台技术术;软件件管理工工具套件件技术;数据挖挖掘与数数据呈现现、分析析工具技技术;虚虚拟现实实(包括括游戏类类)的软软件开发发环境与与工具技技术;面面向特定定应用领领域的软软件生成成环境与与工具套套件技术术;模块块封装、企企业服务务总线(EESB)、服服务绑定定等的工工具软件件技术;面向行行业应用用及基于于相关封封装技术术的软件件构件库库技术等等。3、中间件件软件中间件软件件包括:行业应应用的关关键业务务控制;基于浏浏览器/服务器器(B/S)和和面向WWeb服服务及SSOA架架构的应应用服务务器;面
16、面向业务务流程再再造;支支持异种种智能终终端间数数据传输输的控制制等。4、嵌入式式软件嵌入式图形形用户界界面技术术;嵌入入式数据据库管理理技术;嵌入式式网络技技术;嵌嵌入式JJavaa平台技技术;嵌嵌入式软软件开发发环境构构建技术术;嵌入入式支撑撑软件层层中的其其他关键键软件模模块研发发及生成成技术;面向特特定应用用领域的的嵌入式式软件支支撑平台台(包括括:智能能手机软软件平台台、信息息家电软软件平台台、汽车车电子软软件平台台等)技技术;嵌嵌入式系系统整体体解决方方案的技技术研发发等。5、计算机机辅助工工程管理理软件用于工程规规划、工工程管理理/产品品设计、开开发、生生产制造造等过程程中使用用
17、的软件件工作平平台或软软件工具具。包括括:基于于模型数数字化定定义(MMBD)技技术的计计算机辅辅助产品品设计、制制造及工工艺软件件技术;面向行行业的产产品数据据分析和和管理软软件技术术;基于于计算机机协同工工作的辅辅助设计计软件技技术;快快速成型型的产品品设计和和制造软软件技术术;具有有行业特特色的专专用计算算机辅助助工程管管理/产产品开发发工具技技术;产产品全生生命周期期管理(PPLM)系系统软件件技术;计算机机辅助工工程(CCAE)相相关软件件技术等等。6、中文及及多语种种处理软软件中文及多语语种处理理软件是是指针对对中国语语言文字字(包括括汉语和和少数民民族语言言文字)和和外国语语言文
18、字字开发的的识别、编编辑、翻翻译、印印刷等方方面的应应用软件件。包括括:基于于智能技技术的中中、外文文字识别别软件技技术;字字处理类类(包括括少数民民族语言言)文字字处理软软件技术术;基于于先进语语言学理理论的中中文翻译译软件技技术;语语音识别别软件和和语音合合成软件件技术;集成中中文手写写识别、语语音识别别/合成成、机器器翻译等等多项智智能中文文处理技技术的应应用软件件技术;具有多多语种交交叉的软软件应用用开发环环境和平平台构建建技术等等。7、图形和和图像软软件支持多通道道输入/输出的的用户界界面软件件技术;基于内内容的图图形图像像检索及及管理软软件技术术;基于于海量图图像数据据的服务务软件
19、技技术;具具有交互互功能与与可量测测计算能能力的33D软件件技术;具有真真实感的的3D模模型与33D景观观生成软软件技术术;遥感感图像处处理与分分析软件件技术等等。8、金融信信息化软软件金融信息化化软件是是指面向向银行、证证券、保保险行业业等金融融领域服服务业务务创新的的软件。包包括:支支持网上上财、税税、库、行行、海关关等联网网业务运运作的软软件技术术;基于于金融领领域管理理主题的的数据仓仓库或数数据集市市及其应应用等技技术;金金融行业业领域的的财务评评估、评评级软件件技术;金融领领域新型型服务模模式的软软件技术术等。9、地理信信息系统统网络环境下下多系统统运行的的GISS软件平平台构建建技
20、术;基于33D/44D(即即带有时时间标识识)技术术的GIIS开发发平台构构建技术术;组件件式和可可移动应应用的GGIS软软件包技技术等。10、电子子商务软软件基于Webb服务(WWeb Serrvicces)及及面向服服务体系系架构(SSOA)的的电子商商务应用用集成环环境及其其生成工工具软件件或套件件的技术术;面向向电子交交易或事事务处理理服务的的各类支支持平台台、软件件工具或或套件的的技术;支持电电子商务务协同应应用的软软件环境境、平台台、或工工具套件件的技术术;面向向桌面和和移动终终端设备备应用的的信息搜搜索与服服务软件件或工具具的技术术;面向向行业的的电子商商务评估估软件或或工具的的
21、技术;支持新新的交易易模式的的工具软软件和应应用软件件技术等等。11、电子子政务软软件用于构建电电子政务务系统或或平台的的软件构构件及工工具套件件技术;跨系统统的电子子政务协协同应用用软件环环境、平平台、工工具等技技术;应应急事件件联动系系统的应应用软件件技术;面向电电子政务务应用的的现场及及移动监监管稽核核软件和和工具技技术;面面向电子子政务应应用的跨跨业务系系统工作作流软件件技术;异构系系统下政政务信息息交换及及共享软软件技术术;面向向电子政政务应用用的决策策支持软软件和工工具技术术等。12、企业业管理软软件数据分析与与决策支支持的商商业智能能(BII)软件件技术;基于RRFIDD和GPP
22、S应用用的现代代物流管管理软件件技术;企业集集群协同同的供应应链管理理(SCCM)软软件技术术;面向向客户个个性化服服务的客客户关系系管理(CCRM)软软件技术术等。(二) 微微电子技技术1、集成电电路设计计技术自主品牌IICCAAD工具具版本优优化和技技术提升升,包括括设计环环境管理理器、原原理图编编辑、版版图编辑辑、自动动版图生生成、版版图验证证以及参参数提取取与反标标等工具具;器件件模型、参参数提取取以及仿仿真工具具等专用用技术。2、集成电电路产品品设计技技术音视频电路路、电源源电路等等量大面面广的集集成电路路产品设设计开发发;专用用集成电电路芯片片开发;具有自自主知识识产权的的高端通通
23、用芯片片CPUU、DSSP等的的开发与与产业化化;符合合国家标标准、具具有自主主知识产产权、重重点整机机配套的的集成电电路产品品,3GG移动终终端电路路、数字字电视电电路、无无线局域域网电路路等。3、集成电电路封装装技术小外型有引引线扁平平封装(SSOP)、四四边有引引线塑料料扁平封封装(PPQFPP)、有有引线塑塑封芯片片载体(PPLCCC)等高高密度塑塑封的大大生产技技术研究究,成品品率达到到99%以上;新型的的封装形形式,包包括采用用薄型载载带封装装、塑料料针栅阵阵列(PPGA)、球球栅阵列列(PBBGA)、多多芯片组组装(MMCM)、芯芯片倒装装焊(FFlippChiip)、WWLP(
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