我国老年人精神文化生活质量研究46657.docx

《我国老年人精神文化生活质量研究46657.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国老年人精神文化生活质量研究46657.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、我国老年人精神文化生活质量问题分析及其对策研究一、老年人家庭空巢化形势严峻随着独生子女政策的实施和人口平均寿命的延长，我国的人口老龄化速度不断加快，而且表1中数据显示，我国各地之间的人口老龄化程度差异比较大，总体上东部地区的老龄化程度都比中西部地区要高。造成这种情况的主要原因是，东部地区由于生活水平较高和医疗服务设施比较完善等原因，人口的平均寿命大大延长，以及由于人口出生率相对较低造成小孩数量相对减少。人口老龄化不仅对我国的社会保障制度建设带来了很大的冲击，而且对社会经济的发展也带来了很多的负面影响。其中一个重要负面影响就是老年人空巢家庭的增多。目前我国老年人家庭空巢化趋势非常明显，而且发展速

2、度呈现出越来越快的迹象。据统计，目前上海空巢家庭大约占到老年人家庭数的三分之一，并预测到2020年上海老年人空巢家庭将占到整个老年人家庭数的80%。导致这种空巢化家庭的原因主要有以下几个：第一是住房条件的改善，随着人们购买住房或者建造住房能力的增强，过去几代同堂的情况迅速得到改变；第二是人口的老龄化和少子化，过去几代同堂的情况越来越成为不可能；第三是人们的抚养意识等发生了变化，尤其年轻人抚养老年人的意识越来越淡薄和老年人不愿与子女共同生活意识的增强；第四是人口的移动尤其是劳动力的流动，随着这种流动，不仅在城镇而且在农村老年人与子女的分居现象越来越普遍。表1 22001年我我国各地人口口老龄化程

3、度度（单位位：%）全国7.8黑龙江6.0河南7.4贵州6.5北京8.9上海14.1湖北6.7云南6.6天津9.2江苏10.2湖南8.1西藏6.2河北8.0浙江10.2广东7.8陕西6.7山西6.8安徽8.1广西8.2甘肃5.6内蒙古6.8福建7.9海南7.5青海4.9辽宁8.6江西6.9重庆8.8宁夏4.9吉林6.3山东8.2四川8.2新疆5.0资料来源：根据中国国人口统计年年鉴20022年中国统统计出版社，116页做成。二、空巢家家庭老年人精精神文化生活活质量下降的的原因分析随着老年年人家庭的空空巢化，不仅仅给整个社会会经济发展造造成了很大的的障碍，而且且给老年人自自身也带来了了许多负面影影

4、响。其中最最大负面影响响之一就是空空巢家庭中老老年人的精神神文化质量的的下降。而这这种空巢家庭庭老年人精神神文化生活质质量下降则主主要表现在以以下二个方面面：第一，空空巢家庭老年年人中普遍存存在孤独感现现象；第二，有有些空巢家庭庭老年人中还还存在焦虑感感。导致这种种精神文化生生活质量下降降的原因是多多方面的，据据一份调查报报告显示，导导致空巢家庭庭老年人焦虑虑情绪的主要要原因依次为为：担心生病病时无人照顾顾，担心生活活不能自理，担担心经济困难难无法养活自自己，担心突突发事件无人人救援，为子子女的状况担担忧。但主要要有以下几个个方面。1、难以应应付突发性或或常见性困难难。由于于随着年龄的的增长，

5、老年年人身体每况况越下。据调调查，老年人人患病的主要要病种为高血血压，冠心病病，关节炎，老老慢支和白内内障等。而且且几乎所有的的农村老年人人都没有医疗疗保险，即使使在城镇也有有相当一部分分老年人无法法享受基本医医疗保险，因因此在遇到疾疾病时难以保保证能得到较较好的治疗。目前，空巢家庭老年人在遇到困难或生病时，主要求助于子女与亲属；其次为保姆； 再次为邻居与居委会。而且据调查，当老人们将来生活不能自理时，相当多的老年人首选居家照顾；其次为希望与子女同住，由子女照顾；愿意进养老院养老的比例较低。但由于子女有工作等原因，无法从根本上依靠子女照顾来解决他们的突发性或常见性困难，并且由于收入水平偏低而没

6、有经济能力雇佣保姆来照顾自己或者住进养老院。2、自理能能力较差随着身体的的每况越下，老老年人的自理理能力也越来来越差。而这这种情况导致致了老年人无无法外出进行行社交活动等等，结果在心心里上产生了了孤独感；而而且由于担心心无法自理时时没有人照顾顾而产生了焦焦虑感。图11中显示了我我国各年龄段段的死亡率，从从图1中可以以看出，600岁以后随着着年龄的增长长，老年人的的死亡率快速速上升。而且且从表2中可可以发现，我我国各地的总总体抚养比例例都不低，这这意味着抚养养负担比较重重。尤其在“重重抚养小孩轻轻抚养老人”的的思想下，老老年人的抚养养往往得不到到保证。在这这种情况下，空空巢家庭中的的老年人必然然

7、在当前或者者未来会面临临生活不能自自理时怎么办办的问题，必必然会产生焦焦虑感。图1 2001年年我国男女各各年龄段的死死亡率（单单位：）资料来源：根据中国国人口统计年年鉴20022年中国统统计出版社，556-58页页做成。表2 20001年我国各各地少儿和老老年抚养比例例（单位位：%）合计少儿老年合计少儿老年全国43.5832.3311.25河南48.3737.3311.04北京26.9915.6811.30湖北41.1831.679.51天津35.8823.4012.48湖南42.8631.3311.53河北42.3731.0411.33广东54.6442.6512.00山西45.4735.

8、569.91广西48.9636.7812.18内蒙古37.7928.489.30海南52.6741.2711.40辽宁34.6423.0611.58重庆40.7628.3712.39吉林31.4323.178.26四川44.7332.8111.92黑龙江32.2624.277.99贵州53.9143.8810.03上海35.3916.3719.02云南48.4938.659.84江苏41.3726.8814.49西藏50.3641.099.27浙江38.0323.8814.14陕西45.3935.609.79安徽47.9035.8912.01甘肃46.1937.978.21福建43.5332.

9、1511.39青海46.8539.637.22江西48.2938.0610.24宁夏48.1140.917.20山东40.1128.6211.49新疆45.5238.287.24资料来源：根据中国国人口统计年年鉴20022年中国统统计出版社，116页做成。3、整体收收入水平偏低低据调查查，城镇空巢巢家庭老年人人生活的经济济来源依次为为养老金，子子女补贴，遗遗属费和社会会救济；而农农村空巢家庭庭老年人生活活的经济来源源主要是自己己劳动所得和和子女补贴。并并且，无论是是城镇空巢家家庭老年人还还是农村空巢巢家庭老年人人的收入水平平偏低。而且且，年龄越大大的空巢家庭庭老年人收入入水平越低。这这个问题在

10、城城镇空巢家庭庭老年人中表表现得更为明明显，这主要要是由于历史史原因年龄越越大的老年人人养老金越少少所导致的。另另外，由于农农村社会保障障制度的不完完善尤其是农农村居民最低低生活保障制制度的不普及及等，没有或或者丧失劳动动能力的农村村空巢家庭老老年人只能依依靠子女的补补贴，而这种种补贴方式缺缺乏稳定性，补补贴标准表现现为偏低。据调查，空空巢家庭老年年人的生活费费用主要是用用于饮食消费费；其次才是是少量的医疗疗支出。相对对于经久不衰衰的服用保健健热而言，许许多空巢家庭庭老年人的保保健品支出为为零或者很少少。因此，空空巢家庭老年年人收入水平平偏低导致了了无法雇佣保保姆或者进入入机构养老，这这造成了

11、空巢巢家庭老年人人的焦虑感；同时使得这这些老年人无无法外出旅游游或者参加社社交活动，这这增加了他们们的孤独感。另另外，一方面面随着年龄的的增长，自理理能力越来越越差；但另一一方面，子女女有工作以及及收入偏低而而无法雇佣保保姆等原因，这这部分不能自自理的空巢家家庭老年人将将面临一个怎怎么生活的严严峻问题。由此可见见，空巢家庭庭老年人的晚晚年精神文化化生活质量并并不令人满意意，有待于进进一步改善。三、改善这这种状况的建建议和对策1、建立立交流机制我们在调调查分析中发发现，几乎所所有的空巢家家庭老年人都都或多或少地地存在着一个个孤独感问题题，有些人还还是相当严重重的，这严重重影响了他们们的身心健康康

12、。因此，空空巢家庭老年年人的孤独感感是急需解决决的一个问题题。我们建议议通过建立老老年人交流俱俱乐部和学生生志愿服务队队来解决这个个问题。1）老年人人交流俱乐部部第一，对对老年人交流流俱乐部，实实行自愿参加加原则，主要要由同一街道道的老年人与与志愿者组成成，而志愿者者主要是积极极参加社会公公益活动的中中青年人。第第二，老年人人交流俱乐部部由街道或居居委会实行统统一管理，组组织俱乐部成成员与空巢家家庭老年人的的交流活动。第第三，采用多多种交流形式式，可以到空空巢家庭老年年人家里进行行交流，也可可以到公共场场所如公园开开展这项活动动，还可以由由居委会或街街道提供一个个固定场所进进行这项交流流活动。

13、第四四，在组织这这种交流活动动时，既要实实行灵活多样样，又要保证证一定的规范范，真正能做做到有序和高高效。第五，定定期召开心理理咨询等讲座座以及各种形形式的座谈会会和文艺活动动，在内容上上做到丰富多多彩。22）学生志愿愿服务队在解决空巢巢家庭老年人人孤独感问题题时，我们应应该充分利用用大量而丰富富的学生资源源，开展学生生与空巢家庭庭老年人之间间的交流活动动，从而在一一定程度上解解决这个问题题；同时这也也可以提高学学生的尊老爱爱老意识，能能够促进学生生从小参与社社会，培养他他们的独立能能力。第一，以以街道或区为为地区单位建建立中小学生生志愿服务队队；以全市为为单位建立大大学生志愿服服务队。第二二

14、，为了保证证这项活动有有序和高效，必必须把与老年年人交流工作作纳入进各级级学校的教学学计划和大纲纲之中。第三三，在形式上上实行多向交交流，学生可可以访问空巢巢家庭老人家家庭；也可以以组织空巢家家庭老年人到到学校去参加加学生的文艺艺娱乐活动等等；还可以组组织到如公园园等公共场所所进行交流活活动。第四，在在交流时间的的安排上，应应该遵循既要要达到有效又又要不太增加加学生的负担担为原则，我我们建议中小小学生为每年年10个小时时，大学生为为每年15个个小时。第五五，在这种学学生与空巢家家庭老年人的的交流过程中中，居委会或或街道应该发发挥桥梁作用用，如安排具具体交流的时时间，地点以以及活动内容容等，都应

15、该该由居委会或或街道参与其其中，这样才才能做到有序序和高效。2、提倡集集中供养空巢家庭老老年人所面临临的另外一个个重要问题，就就是焦虑感。产产生这种焦虑虑感的一个重重要原因就是是随着年龄的的增长，自理理能力越来越越差。由于空空巢家庭老年年人收入水平平普遍较低，大大多数空巢家家庭老年人没没有长期雇佣佣保姆的经济济实力。针对对这种情况，我我们建议尽量量多建价廉物物美的养老院院，护理院，实实行集中供养养，消除空巢巢家庭老年人人的焦虑感和和孤独感。但但目前这种价价廉物美的养养老院，护理理院的数量非非常有限，与与需求量之间间形成了一个个很大缺口，而而且这个缺口口呈现出越来来越大趋势。造造成这种状况况的根

16、本原因因，在于经办办养老院等机机构的成本很很高，难以产产生经济效益益；但另一方方面，各级财财政不可能拨拨出大量资金金来建造这种种机构。因此，我们们建议在政策策上应该鼓励励私人来经办办养老机构，而而这种优惠政政策主要体现现在以下两个个方面。第一一，切实落实实水，电，煤煤等优惠政策策，使得养老老机构真正发发挥社会政策策的有效性。第第二，在开办办经费上给予予低息贷款，尤尤其是中长期期低息贷款，这这是由举办养养老机构是一一项社会公益益事业并难以以一下子收回回成本所决定定的。 我们建议政政府对包括私私营养老机构构在内的收费费标准实行适适当的管制，保保证较低的收收费标准，使使绝大多数空空巢家庭老年年人都能

17、够住住进养老机构构。另一方面面，各级政府府对于养老机机构这种让利利行为在财政政，税收等方方面给予适当当补贴和优惠惠。同时，针针对目前养老老机构不能满满足需求这种种状况，我们们建议政府对对空巢家庭老老年 人应该该实行优先住住进养老机构构的政策。3、建立互互助机制空巢家庭老老年人自己难难以解决的问问题主要是遇遇到生病等困困难时怎么办办，他们对此此深感忧虑。我我们建议应该该在居委会或或街道这一层层面建立各种种形式的互助助会来解决空空巢家庭老年年人的常见性性问题。一种种是由由老年年人和志愿者者组成的互助助会；另一种种是由邻里构构成的互助会会，通过结对对子方式实行行相互帮助。互互助会的服务务功能主要是是

18、如陪伴去医医院看病等较较轻服务。而对于需需要长期护理理或较严重的的问题，我们们建议应该通通过建立护理理社会保险制制度来解决。鉴鉴于目前空巢巢家庭老年人人收入水平偏偏低，国家财财政困难等，我我们认为应该该建立时间储储蓄银行机制制，促使人们们在年轻时或或身体健康时时，为需要护护理的空巢家家庭老年人提提供服务，储储蓄并积累护护理时间，当当将来自己需需要这方面服服务时，可以以利用已经储储蓄和积累的的服务时间。而而且，为了使使这项制度真真正发挥作用用，对其应该该逐步实行半半强制性。4、完善网网络呼叫系统统从调查查分析中发现现，在上海城城镇安装上安安康通和求助助铃的空巢家家庭老年人的的比例很低。而而空巢家

19、庭老老年人最感忧忧虑之一就是是遇到突发性性事件怎么办办。为了解决决这一难题，我我们建议建立立和完善社区区网络呼叫系系统，从根本本上解决空巢巢家庭老年人人的后顾之忧忧。但鉴于目目前安装安康康通等比较紧紧张这一状况况，我们建议议应该优先完完善空巢家庭庭老年人的安安康通制度。并并且，目前安安装费用和月月租费较高，空空巢家庭老年年人在经济上上难以承受，我我们建议政府府应该实行适适当的财政补补贴或给予空空巢家庭老年年人适当的优优惠价格，从从而降低收费费标准。作者简介：钟仁耀，男男，19622年1月生，上上海财经大学学公共经济与与管理学院公公共管理系主主任，副教授授，经济学博博士。专业：社会保障，上上海市社会保保障研究会秘秘书长。科研成果：1、养养老保险改革革国际比较研研究上海财财经大学出版版社，20004年2月。2、社会保障学（教育部“十五”规划国家级教材），上海财经大学出版社，2004年4月。3、“社会保障改革和经济市场化”财经研究，2002年11期。4、“中国城镇养老保险改革研究”海外社会保障研究（日本），2002年3期。5、“我国加入WTO后就业形势以及对策研究”东亚研究（日本），2003年7期。等等。