机械制造企业安全质量标准化自评及复评宣讲djbe.docx

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1、机械制造造企业安安全质量量标准化化 自评评及复评评宣讲第一章 安全全质量标标准化概概论国务院220044年1月月9日颁颁发了国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定(国国法2200442号号)。决决定中中把安全全质量标标准化作作为加强强安全生生产工作作的一项项重要基基础工作作，明确确指出：开展安安全质量量标准化化活动，制制定和颁颁布重点点行业、领领域安全全生产技技术规范范和安全全生产质质量工作作标准,在全国国所有的的工矿、商商贸、交交通、建建筑施工工等企业业普遍开开展安全全质量标标准化活活动。企企业生产产流程各各环节、各各岗位要要建立严严格的安安全生产产质量责责任制，生生产经营营活

2、动和和行为，必必须符合合安全生生产有关关法律法法规和安安全生产产技术规规范的要要求做到到。 一 、安安全质量量标准化化的定义义安全质量量标准化化是对以以往质量量标准化化的继承承和拓展展，同时时又被赋赋予了新新的内涵涵。对于安全全监督管管理部门门，就是是安全生生产管理理工作的的标准化化； 对于中介介机构职职责的规规范化和和标准化化；对于企业业，就是是生产作作业的标标准化和和企安全全生产管管理的标标准化。实施主体体是企业业；验证效果果是中介介；监督主体体是安全全生产监监督管理理部门。开展安全全质量标标准化工工作，对对于企业业,就是是要从基基础管理理工作入入手，通通过制定定各种规规程、运运行程序序、

3、组织织机构和和职责等等安全质质量标准准，将企企业中的的各个部部门、各各个环节节的二、安全全质量标标准化与与安全评评比的区区别安全质量量标准化化不同于于安全评评比。安全评比比主要是是衡量企企业的伤伤亡事故故频率、领领导的重重视程度度和安全全意识、安安技部门门工作的的好坏等等三项指指标，其其重要指指标为伤伤亡事故故的频率率。安全质量量标准化化则是度度量企业业整个系系统的安安全性，包包括人、机机、物等等方面。因因此，安安全质量量标准化化能真正正反映企企业的客客观安全全状态。为什么要要开展安安全质量量标准化化1是新新形势下下改革工工作的需需要；由人治转转变为法法制；由由事后管管理转变变为超前前预测；由

4、经验验型管理理转变为为科学管管理。2是安安全工作作实现标标准化的的需要；3是预预防事故故的需要要；4是制制定安全全对策的的需要；5是加加强安全全管理的的需要。三、机械械制造企企业安全全质量标标准化促促使安全全工作实实现三个个重大改改革1管理理模式的的改革标准要要求实现现安全生生产工作作横向、纵纵向的交交叉管理理，体现现了“分级管管理、分分线负责责”的管理理体系的的特征。2认识识上的改改革即改事后后处理为为超前预预测。3方法法上的改改革依据考考评标准准条款款和检查查表进行行考评，这这就使检检查比较较细致，考考评对象象明确，能能够反映映考评对对象的客客观性，并并能分成成等级，对对宏观控控制和微微观

5、管理理都有很很多好处处。4安全全质量标标准化对对制定安安全对策策提供了了可靠依依据可以对企企业安全全生产管管理工作作、设备备状态、作作业环境境、尘毒毒危害等等存在的的危险性性进行预预测和度度量，为为企业提提供了可可靠的基基础数据据，有利利于企业业总结经经验，吸吸取教训训，为实实现目标标管理，改改进安全全状况，制制定规划划和计划划。另外外，从宏宏观管理理角度，也也可以反反映出各各类型企企业安全全管理水水平、危危险性状状况、事事故发生生规律，为为各级管管理部门门制定安安全对策策，分类类指导，提提供可靠靠的依据据。5考考评标准准与体体系认证证的联系系和融合合体系认证证是对考考核评级级的检验验，考考评

6、标准准是对对体系认认证的支支撑。体系认证证强调PPDCAA循环持持续改进进的系统统过程，而而考评评标准强强调是持持续改进进的结果果。体系是对对危险源源的辨识识、评价价和控制制，而考考评标准准是对对危险源源的治理理。OHS法法规贯穿穿于体系系始终，而而考评评标准的的考评项项目是OOHS法法规应用用的检验验。OHS体体系是企企业形象象与市场场位置的的提升，而而考评评标准是是企业本本质安全全度的提提升。第二章 企业业自评内部考评评通过对对企业安安全质量量标准化化体系的的运行情情况进行行评定，找找出企业业安全质质量标准准化体系系存在的的问题，进进而找出出改进的的途径，可可为企业业完善其其安全质质量标准

7、准化体系系提供依依据。第一节 自评评程序企业的安安全健康康工作是是一个大大系统，识识别、控控制、预预防、改改造这个个大系统统中的人人、机、物物、环境境的危险险性，就就必须对对它有充充分的认认识，明明确指出出危险性性的存在在和事故故发生的的可能性性。因此此，要充充分认识识、指出出和找到到企业安安全质量量标准化化体系与与机械械制造企企业安全全质量标标准化考考核评级级标准的的差距，就就必须有有一个完完整和有有效的自自评程序序，才能能使企业业自评顺顺利达到到创建的的目标。机机械制造造企业安安全质量量标准化化企业自自评程序序如下图图所示：必须彻底底纠正“管生产产必须管管安全”仅是生生产厂长长管安全全的偏

8、向向。长期期以来，人人们把企企业安全全工作错错误的理理解为仅仅从原材材料投入入到产品品完成的的单一生生产安全全。（1）根根据分级级管理原原则设立立以各车车间(科科室)第第一责任任者为首首的车间间(科室室)领导导小组；（2）根根据分线线负责原原则建立立以各线线副厂长长为首，有有关主管管科室主主要负责责人组成成的专业业整改小小组；（3）企企业培养养师资负负责各层层次、各各级、各各类专业业人员的的培训，成成立宣传传培训小小组；（4）企企业培养养和选择择专业技技术人员员成立专专业指导导小组；（5）企企业各有有关专业业职能人人员组成成的专业业达标验验收小组组。1、职能能分解，落落实到位位自评过程程必须实

9、实行“分级管管理，分分线负责责”的各级级安全生生产责任任制：安全质量量标准化化是一项项大的系系统工程程，企业业内部所所有的分分系统或或子系统统都与安安全质量量标准化化有一定定的关系系。（1）单单靠哪一一个人、哪哪一个部部门的工工作都是是难以达达到预定定目标的的。（2）各各级各线线的领导导者都要要对本单单位、本本线的安安全生产产负责，都都应该把把自己所所承担的的那一部部分工作作做好。如如果你主主管的那那一部分分安全生生产工作作不能达达到要求求，说明明你没有有尽职尽尽责。（3）一一个企业业要真正正搞好安安全质量量标准化化活动，就就必须实实行“分级管管理，分分线负责责”，使企企业的整整个运行行机制能

10、能有效地地运转。要将建立立“分级管管理，分分线负责责”的系统统管理体体系作为为安全质质量标准准化工作作的突破破口,实实现系统统管理是是安全质质量标准准化的核核心。2、为了了搞好“分级管管理，分分线负责责”的各级级安全生生产责任任制，安安全质量量标准化化活动必必须制定定“安全质质量标准准化内容容和任务务明细表表”。（1）企企业根据据情况可可以自行行分级。一一般分为为三级：厂级、部部门（车车间）级级、班组组（工段段）级；（2）分分线也要要根据具具体情况况确定。一一般分为为：第一一责任者者、生产产线、人人事线、基基建线、技技术线、经经营线、后后勤线、运运输线等等等；（3）确确定各线线负责人人；（4）

11、根根据标标准制制定三部部分（基基础管理理考评、设设备设施施安全考考评、作作业环境境与职业业健康考考评）分分线的安安全质量量标准化化项目内内容；3、全面面排查，摸摸清现状状企业应按按考评评标准的的内容和和要求，按按基础管管理，设设备设施施和作业业环境与与职业健健康的每每一条款款摸清底底数和存存在的现现状，查查清企业业拥有数数量和分分布，然然后逐条条登记。4、确定定创建等等级目标标根据企业业现状和和企业现现有的财财力及整整改的难难易程度度，确定定创建安安全质量量标准化化企业的的等级目目标和计计划。根根据目标标和计划划编制企企业安全全质量标标准化工工作的总总体规划划或整体体方案，总总体方案案大体包包

12、括：（1）安安全质量量标准化化组织领领导；（2）安安全质量量标准化化指导思思想与工工作方针针；（3）安安全质量量标准化化的目标标；（4）安安全质量量标准化化的费用用支出；（5）安安全质量量标准化化工作原原则和资资料准备备；（6）安安全质量量标准化化各阶段段时间与与工作安安排；（7）安安全质量量标准化化学习班班安排；（8）安安全质量量标准化化自评验验收方法法。 5、实施施整改根据企业业验收结结果，企企业实施施整改。对对于普遍遍性问题题，如职职工安全全意识,应开展展全面教教育，提提高安全全意识。对对于整改改难度较较大的项项目，要要成立专专项整改改组进行行整改。对对于在创创建过程程中不能能整改的的项

13、目，企企业应采采取措施施予以控控制。6、企业业自评达达到创建建等级目目标企业经过过宣传培培训，职职能分解解，摸清清底数，初初评、整整改、预预评、整整改、正正式验收收的过程程，企业业自评达达到创建建等级目目标。第二节 自评评总体方方案一、总体体方案编编制说明明安全质量量标准化化活动是是一项大大的系统统工程，决决不是一一个单一一的项目目，因此此既不能能为了达达标而达达标，也也不能靠靠少数人人去办，而而必须采采取全员员动员、分分级动手手、分线线整改、全全面达标标办法。按按上述理理解和构构思设计计编制安安全质量量标准化化活动总总体方案案，提请请厂务委委员会讨讨论审定定，厂长长批准后后全面实实施。二、总

14、体体方案编编制原则则总体方案案应按分分级管理理分线负负责的系系统管理理体系和和安全生生产责任任制编制制,各级级容易掌掌握,简简单明了了,便于于操作,有程序序,有步步骤,有有时间,有任务务,有责责任,有有目标,有组织织保证,有技术术保证,有经济济措施,有技术术措施,总之,要明确确组织、明明确程序序、明确确责任、明明确任务务、明确确目标。 第三节 自评评培训一、全厂厂性贯标标培训企业进行行全面、全全方位的的贯标培培训，使使得各级级、各层层次、各各类人员员对标准准有一个个初步的的认识，能能自觉对对照标准准自我检检查和自自觉配合合专业组组查证，在在安全生生产责任任制要求求下工作作。全厂厂性贯标标形式多

15、多种多样样，有文文件形式式、有广广播形式式、有报报纸板报报形式、有有讲座形形式、有有各种学学习班或或培训班班形式，总总之，要要求将标标准深入入到每一一个人心心中。贯标培训训主要针针对开展展安全质质量标准准化活动动的意义义、标标准整整体要求求、企业业各个阶阶段的任任务、企企业创建建的目标标、每个个职工在在安全质质量标准准化活动动中应做做到的事事项等。二、专业业人员培培训按专业分分类举办办各个专专业的培培训班，使使专业人人员能够够指导企企业开展展贯标活活动，指指导整改改活动，自自评验收收工作。专业组培培训内容容及参加加培训人人员：1机械械专业组组：机械设备备安全考考评要培培训专业业性质基基本相关关

16、的金切切机床、起起重机械械等项目目的内容容和考评评原则及及方法，参参加培训训的人员员有安技技、工会会、设备备、后勤勤和车间间等部门门的负责责人和负负责机械械设备的的技术人人员；从从中挑选选懂设备备，能力力强，有有责任感感的人员员组成机机械设备备组，负负责机械械设备文文件资料料准备、文文件资料料整改、机机械设备备安全考考评指导导、机械械设备不不合格项项确定、机机械设备备安全考考评验收收等工作作。2热工工专业组组热工设备备要培训训专业性性质基本本相关的的铸造和和锻造、工工厂建筑筑等项目目的内容容和考评评原则及及方法， 参加培培训的人人员有安安技、工工会、技技术、设设备、基基建和车车间等部部门的负负

17、责人和和负责热热工设备备的技术术人员；从中挑挑选懂专专业，能能力强，有有责任感感的人员员组成热热工专业业组，负负责热工工专业文文件资料料准备、文文件资料料整改、热热工专业业考评指指导、热热工专业业的不合合格项确确定、热热工专业业考评验验收等工工作。3燃爆爆专业组组物资和站站房要培培训专业业性质基基本相关关的工业业气瓶、各各种站房房等项目目的内容容和考评评原则及及方法，参参加培训训的人员员有设备备、供应应、动力力、消防防和车间间等部门门的负责责人和负负责站房房和物资资的技术术人员；从中挑挑选懂专专业，能能力强，有有责任感感的人员员组成燃燃爆专业业组，负负责燃爆爆专业文文件资料料准备、文文件资料料

18、整改、燃燃爆专业业考评指指导、燃燃爆专业业的不合合格项的的确定、燃燃爆专业业考评验验收等工工作。 4电气气专业组组5作业业环境与与职业健健康组作业环境境与职业业健康要要培训九九项内容容和考评评原则及及方法， 参加培培训的人人员有安安技、卫卫生院（所所）、基基建、供供应、后后勤和车车间等部部门的负负责人和和负责环环境和专专业健康康的人员员；从中中挑选懂懂专业，能能力强，有有责任感感的人员员组成作作业环境境与专业业健康组组，负责责作业环环境与专专业健康康文件资资料准备备、文件件资料整整改、作作业环境境与专业业健康考考评指导导、作业业环境与与专业健健康不合合格项的的确定、基基础管理理考评验验收等工工

19、作。第四节 自评评文件资资料准备备企业在确确定开展展安全质质量标准准化活动动以后，为为保证自自评工作作的有效效性，必必须认真真做好自自评准备备工作。自自评准备备工作的的首要工工作是文文件资料料的准备备，只有有将文件件资料准准备做好好后，其其它程序序才能顺顺利进行行。一、综合合文件资资料准备备1.企业业开展安安全质量量标准化化活动的的文件；2.企业业开展安安全质量量标准化化活动的的组织保保障体系系文件；3.企业业开展安安全质量量标准化化活动的的程序文文件；4.企业业开展安安全质量量标准化化活动的的总体方方案总体方案案应包括括创建目目标、职职责分解解、阶段段步骤、奖奖惩办法法等内容容；5.“分分级

20、管理理、分线线负责”系统管管理体系系文件；6.安全全质量标标准化考考评办法法、考评评标准、考考评检查查表和自自评汇总总表。二、基础础管理文文件资料料准备基础管理理自评在在初期阶阶段要准准备大量量的文件件资料,以保证证各级、各各层次、各各类人员员在文件件规定范范围内工工作,以以保证各各级、各各层次、各各类人员员使用资资料进行行自检自自评。因因此,做做好基础础管理文文件的制制定和资资料的整整理是搞搞好基础础管理自自评关键键一环。1.安全全生产责责任制企业应按按“分级管管理、分分线负责责”的系统统管理思思想制定定各级、各各层次、各各类人员员的安全全生产责责任制, 做到到横向到到边、纵纵向到底底,以文

21、文件形式式发布并并通知到到相应的的部门和和人员。安安全生产产责任制制内容应应适合企企业的需需要,应应涵盖企企业的全全部生产产经营活活动,不不应有漏漏项。2.职业业安全健健康规章章制度企业应按按照法律律、法规规、标准准、规范范的要求求，并结结合企业业特点，制制定适合合本企业业安全生生产工作作的职业业安全健健康规章章制度,以文件件形式发发布并通通知到企企业全部部人员。企企业应建建立如下下规章制制度。包包括200项制度度：(1)安安全生产产检查制制度；(2)伤伤亡事故故管理制制度；(3)职职业安全全健康检检验制度度；(44)建设设项目安安全健康康管理制制度；(5)特特种设备备及人员员安全管管理制度度

22、；(66)相关关方安全全管理制制度；(7)防防火安全全管理制制度；(8)危危险作业业审批制制度；(9)电电气临时时线审批批制度；(100)危险险化学品品管理制制度；(11)厂内交交通安全全管理制制度；(12)职业病病预防管管理制度度；(113)安安全奖惩惩制度；(144)安全全防护设设备管理理制度；(155)防尘尘防毒设设施管理理制度；(166)劳动动防护用用品管理理制度；(177)女工工和未成成年人保保护制度度；(118)易易燃易爆爆场所管管理制度度；(119)安安全生产产“五同时时”管理制制度；(20)劳动合合同安全全监督制制度。3.规划划与年度度计划企业根据据国家和和企业自自身发展展应在

23、长长远规划划中有职职业安全全健康内内容,年年度计划划中有考考核指标标体系和和为预防防事故和和改善劳劳动条件件所投入入的改造造资金、教教育费用用等计划划。有文文本,内内容中有有配套的的检查、考考核及管管理办法法。4.机构构与人员员企业根据据河北北省安全全生产条条例和和自身规规模及特特点配备备职业安安全健康康管理机机构和人人员,机机构和人人员必须须是以文文件形式式发布确确定,企企业应有有三级职职业安全全健康管管理组织织机构网网络图,有管理理职能文文件。5.职业业安全健健康教育育企业应有有新职工工进厂三三级教育育、特种种作业人人员培训训教育、中中层及中中层以上上干部教教育、班班组长教教育、变变换工种

24、种和“四新”教育、职职业健康康教育、全全员教育育、复工工教育和和安全管管理人员员教育99种职业业安全健健康教育育制度文文件,教教育大纲纲、试卷卷,出勤勤情况、考考核情况况和效果果评定等等资料记记录和档档案。三、设备备设施文文件资料料准备应有全厂厂设备设设施工具具与物质质管理制制度文本本和台帐帐,包括括总数量量、型号号与规格格,分布布单位的的数量及及平面布布置图,注明在在用、大大修、封封存、调调拨、报报废等现现状。应应有当年年度的大大修理正正式计划划,封存存有正式式手续,调拨单单,报废废手续。各类设备备设施与与实际相相符的图图纸资料料。包括括各类动动力管道道、配电电线路、接接地与防防雷系统统、厂

25、房房建筑等等图纸资资料。各类测试试与记录录。凡是是要求定定期检测测试验的的设备设设施与工工具,检检测试验验报告或或记录应应真实齐齐全,初初次考评评企业至至少有一一年(或或一个检检测周期期)检测测报告或或记录。 相应的劳劳保用品品配置清清单以及及进场的的验收记记录和生生产厂商商的资料料等。四、作业业环境与与职业健健康资料料准备1职业业病管理理资料职业病患患者管理理台帐，机机构职责责、人员员配置情情况；职业病及及可能职职业病患患者的跟跟踪记录录。2职业业危害防防护设备备设施防护设备备的管理理制度防护设备备的台帐帐（包括：设备名名称、编编号、投投入使用用时间、分分布地点点等）；防护设备备的档案案（包

26、括：登记表表、使用用地点、随随机技术术资料、效效果鉴定定、运行行记录、维维修资料料等）。3职业业危害作作业点达达标率职业危害害作业点点登记台台帐，检检测单位位的资质质证书，以以及一年年内的监监测结果果数据，并并计算出出达标率率。4职业业健康监监护资料料职业危害害作业人人员名单单；职业危害害作业人人员上岗岗前、在在岗内的的定期以以及离岗岗、退休休的体检检报告；职业危害害作业人人员健康康档案定定期分析析报告。5职业业危害分分级统计计资料对三、四四级有毒毒作业人人数人数数进行统统计，并并按全厂厂工人数数，计算算出相应应比例；对IV级级粉尘作作业人数数进行统统计，并并按全厂厂工人数数，计算算出相应应比

27、例；对接触IIV级高高温作业业人数进进行统计计，并按按全厂工工人数，计计算出相相应比例例；对接触IIV级体体力劳动动强度作作业人数数进行统统计，并并按全厂厂工人数数，计算算出相应应比例；注：防护护设备计计数：防防护设备备的台数数以独立立形成系系统的为为一台。如如某台设设备专用用的除尘尘器计为为一台；多台设设备或多多个工位位的抽风风除尘若若集中于于一个主主管道处处理的，只只计为一一台；一一个系统统有多级级除尘和和净化装装置，甚甚至于在在风机上上有消声声装置的的，也计计为一台台；但多多台高频频淬火或或高频焊焊接的工工位屏护护虽共用用一个接接地系统统，则应应按设备备工位计计算台数数。 第三章 企业业

28、自评自自查企业经过过文件资资料准备备之后,开始企企业自查查。企业业自查就就是对照照标准条条款进行行自我检检查的过过程,主主要是找找出不合合格项,交给各各级自评评组织,制定整整改计划划进行整整改。因因此,企企业自查查是一个个严密细细致、严严格把握握的工作作,只有有企业自自查做到到位、做做得好,才能发发现问题题、找到到问题,为企业业自评做做好准备备,这一一过程非非常重要要,是一一个全员员参加的的工作。第一节 自评评自查内内容一、基础础管理自自查基础管理理考评是是综合考考评一个个企业职职业安全全健康管管理体系系，职业业安全健健康管理理工作的的有效性性和可靠靠性，组组织措施施的完善善性，以以及企业业领

29、导者者、管理理者、操操作者的的职业安安全健康康素质高高低和对对不安全全行为的的控制能能力。考考评的对对象是企企业的职职业安全全健康管管理体系系，它涉涉及到企企业的各各部门、各各项工作作、各种种人员及及生产经经营的全全过程。基础管理理考评内内容包括括安全生生产责任任制、职职业安全全健康规规章制度度、规划划与年度度计划、机机构与人人员、职职业安全全健康教教育、事事故管理理、三同同时管理理、班组组安全管管理、安安全操作作规程、特特种设备备及人员员安全管管理、相相关方安安全管理理、现场场监督检检查、应应急救援援预案、危危险源管管理和安安全健康康档案等等15个个考评项项目，考考评合计计分值为为2300分

30、。二、设备备设施自自查设备设施施安全考考评是系系统地考考评企业业中设备备、设施施、工具具、物资资等固有有的危险险源(因因素)的的受控状状况，从从而消除除物的不不安全状状态，确确保本质质安全性性。设备设施施安全考考评内容容涉及到到机械制制造企业业常见的的、且危危险性较较大的设设备、设设施、工工具、物物资等551个项项目，考考评合计计分值为为6000分。其其中：1易燃燃易爆考考评内容容包括工工业气瓶瓶、危险险化学品品库、油油库油罐罐、液化化气站、煤煤气站、制制氧站、压压力容器器、乙炔炔发生站站、锅炉炉预辅机机、空压压机、木木料场所所等111个项目目，考评评分值为为1633分。 2热工工机械考考评内

31、容容包括锻锻造机械械、铸造造机械、铸铸造熔炼炼炉、酸酸碱油槽槽、工业业梯台、工工业炉窑窑、厂内内机动车车辆、运运输(输输送)机机械、工工厂建筑筑、工业业管道、涂涂装作业业场所等等15个个项目，考考评分值值为1229分。3电气气考评内内容包括括变配电电系统、低低压电气气线路、动动力(照照明)配配电箱(柜、板板) 、电电网接地地系统、防防雷接地地系统、电电焊机、手手持电动动工具、移移动电气气装备、电电气试验验站(台台、室)等100个考评评项目，考考评分值值为1337分。4机械械考评内内容包括括探伤设设备、起起重机械械、金属属切削机机床、冲冲剪压机机械、木木工机械械、砂轮轮机、风风动工具具、电梯梯、

32、注塑塑机、装装配线、炊炊事机械械和其他他机械等等15个个考评项项目，考考评分值值为1771分。三、作业业环境与与职业健健康自查查作业环境境与职业业健康考考评是对对企业的的作业环环境状况况，以及及职业危危害因素素、职业业健康和和产生职职业病的的条件等等的危险险性度量量。它既既是硬件件内容，又又是管理理效果的的体现。作业环境境与职业业健康考考评内容容包括厂厂区环境境、车间间环境、仓仓库、危危险化学学品使用用现场、职职业危害害作业点点达标率率、职业业危害防防护设施施合格率率、职业业危害作作业人员员健康监监护、职职业危害害分级和和职业病病管理等等9个考考评项目目，考评评合计分分值为1170分分。上述考

33、评评内容总总计755个项目目，考评评总分值值为10000分分。四、分级级管理、分分线负责责安全管管理体系系是否形形成的自自查机械制制造企业业安全质质量标准准化考核核评级标标准的的核心是是实现分分级管理理分线负负责的系系统管理理体系，企企业职业业安全健健康工作作必须按按“分级管管理，分分线负责责”的安全全系统管管理方法法开展工工作。各各级安全全生产责责任制必必须按“分级管管理，分分线负责责”的系统统思想制制定，真真正落实实了“管生产产必须管管安全”的原则则。实现现职业安安全健康康管理程程序化、标标准化、制制度化。分级管理理在大中中型企业业实行三三级管理理，即：厂级管管理、分分厂级（或或车间级级）

34、管理理、班(组)级级管理。按按层次与与系统结结构划分分为：安安全生产产最高管管理层：厂级：厂长、副副厂长、总总工程师师、总经经济师、总总会计师师。安全生产产中级管管理层：车间级级：主任任（科长长）。安全生产产基层管管理层：班(组组)级：班(组组)长。分线负责责，即在在厂长领领导下，各副厂长分别对分管的系统的安全生产负责。大致可分为生产系统、经营系统、技术系统、人事教育系统、基建系统、福利系统、财务系统。各个职能科室对分管副厂长负责，形成各条线把系统内的科室车间、班组紧密联系起来。通过级与线的系统结构，构成了纵横交错的企业综合安全系统管理网络。制定全厂安全目标，确定办法的实施，隐患整改、规章制度

35、贯彻，监督检查和信息反馈完整的安全生产管理体系。我们称之为横向到边，纵向到底，上下贯通融通一体的网络体系。1分级级管理的的职能：（1）厂厂级：学学习、宣宣传贯彻彻政策、法法令及法法规和文文件要求求；对职职工进行行安全教教育培训训；编制制年度安安全生产产技术措措施计划划、规划划，保证证资金、材材料予以以实施；组织制制定或修修订安全全生产规规章制度度；组织织专业和和群众检检查活动动，对重重大隐患患进行及及时治理理；对重重大事故故和重大大未遂事事故组织织调查；分析确确定措施施，严格格奖惩；定期组组织安全全生产例例会，制制定目标标及对策策；组织织安全监监察活动动，实现现安全生生产、文文明生产产。（2）

36、分分厂级（或或车间、科科室级）：贯彻厂厂级安全全生产规规章制度度，部署署和落实实；制定定本单位位安全措措施计划划并组织织实施；检查和和评价不不安全因因素，预预防控制制事故；办理危危险作业业申请，落落实防护护措施；进行安安全生产产教育、培培训；纠纠正违章章，参与与事故调调查处理理。（3）班班组级：贯彻班班前“三讲”，班中中“三查”，班后后“三清”的安全全生产管管理办法法，落实实班组安安全公约约和安全全作业带带班责任任制。“三讲”1）讲昨昨天安全全情况，提提出今天天安全要要求；2）讲正正确使用用工卡具具和防护护用品；3）讲安安全监护护。“三查”1）查规规程的执执行情况况；2）查安安全措施施的执行行

37、情况；3）查作作业环境境不安全全因素。“三清”1）清点点工具归归位；2）清理理电线，拉拉断电源源；3）清楚楚地交接接安全问问题。2. 分分线负责责及其责责任厂长：厂厂长是企企业安全全生产的的第一责责任者。负负责贯彻彻政策、规规定，划划分副厂厂长安全全生产职职责，组组织安技技机构，配配备人员员，听取取汇报、分分析形势势，落实实安措资资金，落落实整改改措施，对对重大问问题作出出决策。生产副厂厂长：负负责日常常安全生生产工作作的组织织领导，有有权督促促检查各各副厂长长安全生生产的工工作情况况，分析析安全生生产形势势，进行行安全教教育，组组织安全全生产制制度的制制定和落落实，定定期向厂厂长报告告安全生

38、生产情况况，执行行厂长决决策。技术副厂厂长：对对科研、设设计、工工艺、设设备、工工具、工工装等安安全技术术工作负负责，对对企业产产品的安安全功能能负责，负负责组织织制定安安全技术术规程和和有关安安全技术术管理制制度。对对安措计计划的完完成提供供技术、组组织和进进度的保保证。经营副厂厂长：对对分管的的供、销销、运负负安全责责任。人事教育育副厂长长：加强强职工劳劳动纪律律教育和和遵章守守纪的教教育。生活福利利副厂长长：对本本企业房房屋修缮缮，医疗疗卫生和和福利设设施等安安全工作作负责。基建副厂厂长：对对基本建建设安全全生产负负责并对对企业新新建、扩扩建、改改建的“三同时时”安全工工作负责责。分线负

39、责责实行安安全生产产的目标标管理，实实行系统统预测、评评价并制制定相应应对策。改改变人的的不安全全因素和和物的不不安全状状态。安安全系统统在动态态管理中中不停的的运动，进进行安全全生产的的全员管管理为安安全生产产提供了了保证。各企业结结合机械械制造企企业安全全质量标标准化活活动建立立“分级管管理，分分线负责责”的系统统管理体体系。第二节 自评评自查方方式企业自查查方式分分为厂级级自查、车车间、班班组自查查、专业业组专业业项目自自查。每每种自查查的内容容、目的的和方式式有所不不同,但但依据的的标准是是相同的的。一、厂级级自查厂级自查查是对综综合文件件资料、车车间班组组自查的的结果开开展的专专项检

40、验验,是对对整体效效果的检检验,是是对工作作进度、工工作质量量的检验验,通过过自查可可以全厂厂工作平平衡发展展。二、车间间班组自自查车间班组组对照标标准对拥拥有的项项目进行行自我检检查，只只有车间间班组对对每一设设备和每每一部位位自查到到位，才才能保证证全厂自自查的效效果。三、专业业组专业业项目自自查专业组自自查是以以项目为为线、以以专业人人员开展展的自我我检查，专专业性强强、效果果好，最最能发现现死角，便便于整改改，对于于判断企企业是否否进入自自评验收收阶段最最有说服服力。第三节 自评评查证测测定企业只有有掌握了了各项目目的技术术要求与与查证测测定方法法，才能能组织自自评自查查，才能能判定不

41、不合格项项，以及及整改达达到的要要求。一、基础础管理的的查证基础管理理考评是是机械械制造企企业安全全质量标标准化考考核评级级标准的的三大组组成部分分之一，共共有155个项目目，计2230分分。（1）基基础管理理的涵义义在概述基基础管理理考评之之前，有有必要先先搞清楚楚什么是是管理、安全管管理与安全管管理体系系，以使使我们对对基础管管理考评评有一个个比较明明确的认认识。管理的涵涵义，可可以从它它的职能能或功能能来分析析。最早早系统提提出管理理职能的的是法国国的法约约尔。他他认为管管理功能能包括计计划、指指挥、组组织、协协调、控控制，这这就是所所谓的“五功能能学派” 。以以后有主主张四功功能、三三

42、功能、二二功能、七七功能等等等的学派派。提到到功能，除除上述五五项外，还还有人事事、激励励、调集集资源、通通讯联系系、创造造革新、决决策等。但但所有这这些学派派都提到到的功能能只有三三项，即即计划、组组织与控控制如果果按中国国的词义义来说，管管理的功功能最概概括地说说，可以以归纳为为一项功功能，即即广义的的组织。安全管理理则是以以生产活活动为中中心，以以保证职职工在生生产经营营活动中中的安全全和健康康，保护护国家财财产不受受意外损损失和促促进生产产发展的的计划、组组织、协协调、控控制。也就是说说，设计计组织一一种环境境，使身身在其境境的每一一个人能能为全体体人员的的安全和和健康以以及为工工厂的

43、安安全有效效地工作作。安全生产产管理是是企业管管理系统统不可分分割的一一部分，和和企业各各项工作作都发生生直接的的联系，它它渗透到到各项工工作的全全过程中中，是要要求企业业全体人人员参与与的全员员、全面面、全过过程的综综合管理理。“体系”英文原原文是SSysttem，可可译为系系统、体体制、体体系、制制度等。安全管理体系是通过一定的制度、规章、方法、程序、机构等把企业中各个部门、各个组织、各个阶段、各个环节安全生产工作有机地组织起来，形成一个既有明确的目标和任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。基础管理理考评基基本上以以人及其其活动为为对象，其其任务是是考评企企业安全全管理体体系

44、中安安全管理理工作的的有效性性和可靠靠性，预预防事故故发生的的组织措措施的完完善性。考评层次次涉及到到企业高高层、中中层和基基层各层层次人员员安全素素质高低低及对不不安全行行为的控控制能力力。考评范围围几乎涉涉及到企企业每一一个部门门，如计计划、技技术、保保卫、设设备、财财务、劳劳资、教教育、供供应、基基建、车车间、分分厂等，这这些部门门参与安安全生产产的能力力和发挥挥的作用用决定全全厂的安安全生产产管理能能力。基础管理理考评不不是单纯纯考评企企业安全全管理部部门，而而是考评评厂长领领导下安安全生产产管理体体系对安安全生产产计划、组组织、控控制的完完善性、可可靠性和和有效性性及对人人的不安安全

45、行为为的控制制能力。（2）基基础管理理考评是是机械制制造企业业安全质质量标准准化活动动的重要要内容我国机械械制造企企业安全全质量标标准化考考核标准准把基础础管理作作为考评评的主要要内容，主主要原因因有如下下三点：1)我国国定量考考评尚未未成熟 机械安全全质量标标准化考考评标准准是一个个定性标标准，其其项目条条款仍以以定性为为主，还还不能定定量识别别危险性性和评价价危险性性。机械械制造企企业以单单体设备备为主，不不同于化化工、电电力等设设备那样样相互之之间有较较强的系系统整体体性。2)安全全管理工工作飞跃跃性和连连续性辨辨证统一一的要求求从管理角角度来看看，安全全质量标标准化工工作是安安全管理理

46、工作的的一个飞飞跃，是是对过去去安全管管理工作作的总结结和提高高，因此此必须充充分吸收收过去管管理工作作中的优优点和适适合我国国安全管管理的特特点以及及管理方方法的成成功经验验。我国确立立了“安全第第一，预预防为主主”的指导导方针。各各级领导导和广大大职工在在坚持发发展社会会主义生生产和保保障职工工安全、健健康的工工作中，认认真执行行“三同时时” 、“五同时时” 、“四不放放过”等等具具体做法法，总结结了许多多成功经经验，例例如机械械制造企企业九种种职业安安全健康康教育、二二十种规规章制度度等。这这些经验验、办法法不但不不能丢掉掉，而且且要切实实抓好。3)基础础管理考考评适应应当前生生产力发发

47、展水平平的要求求建国500多年来来，我国国已经从从一个半半封建、半半殖民地地的农业业国，逐逐步发展展成为具具有一定定规模的的工业国国。但我我国的生生产力水水平与世世界上先先进国家家相比还还相当落落后，机机械设备备、设施施要达到到本质安安全性的的要求还还有相当当大的困困难。例例如国外外工业发发达国家家的冲床床有多道道防护，而而我们则则由于工工业基础础薄弱，冲冲床的安安全性还还存在很很大的差差距，并并且在短短时间内内不可能能完全解解决，因因此安全全管理就就显得更更为必要要。防止事故故最有效效的办法法是提高高设备、设设施的本本质安全全性。但但当设备备、设施施尚达不不到本质质安全的的要求时时强调安安全管理理以防止止人的不不安全行行为发生生则是完完全必要要的。安安全质量量标准化化活动把把基础管管理作为为主要内内容，正正是适应应了当前前生产力力发展水水平的需需要。（3）基基础管理理考评的的查证基础管理理考评主主要考评评安全生生产保证证体系的的组织，应应贯彻“分级管管理，分分线负责责”的系统统管理体体系；考考评管理理体系的的职能，应应贯彻各各负其责责；考评评安全管管理体系系的作用用，必须须贯彻有有效性的的结果，管管理不但但有效果果，而且且要有效效率。1)