中央政府附属单位预算执行要点修正条文规定对照表56547.docx
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1、93對照表(主計長核定)中央政府附屬單單位預算執行行要點修正條條文規定對照表修正條文現行條文說明壹、總則壹、總則章名未修正。一、中央政府附附屬單位預算算(包括業權權型特種基金金及政事型特特種基金)之之執行,除法法令另有規定定外,依本要要點辦理。一、中央政府附附屬單位預算算(包括業權權型特種基金金及政事型特特種基金)之之執行,除法法令另有規定定外,依本要要點辦理。本點未修正。二、本要點所稱稱業權型特種種基金(以下下簡稱業權基基金)包括營營業基金及作作業基金;政政事型特種基基金(以下簡簡稱政事基金金)包括債務務基金、特別別收入基金及及資本計畫基基金。以上各特種基金金,簡稱各基基金。二、本要點所稱稱
2、業權型特種種基金(以下下簡稱業權基基金)包括營營業基金及作作業基金;政政事型特種基基金(以下簡簡稱政事基金金)包括債務務基金、特別別收入基金及及資本計畫基基金。一、本點第二項項新增。二、明訂以上上各特種基金金,簡稱各基基金,以規範以下條文文所稱之各基基金範圍。三、各基金管理理機構應依分分期實施計畫畫及收支估計計表切實執行行。業權基金管理機機構應本企業業化經營原則則,設法提高高產銷營運(業業務)量,增增加收入,抑抑減成本費用用,並積極研研究發展及推推行責任中心心制度,改進進產銷及管理理技術,提高高產品及服務務品質,以提提升經營績效效,除較預算算增加之政策策性因素外,應應達成年度法定預算盈餘餘(賸
3、餘)目目標。政事基金應在法法律或政府指指定之財源範範圍內,設法法提升資源之之使用效率,以以達成基金之之設置目的及及年度施政目目標。三、各基金管理理機構應依分分期實施計畫畫及收支估計計表切實執行行。業權基金管理機機構應本企業業化經營原則則,設法提高高產銷營運(業業務)量,增增加收入,抑抑減成本費用用,並積極研研究發展及推推行責任中心心制度,改進進產銷及管理理技術,提高高產品及服務務品質,以提提升經營績效效,除較預算算增加之政策策性因素外,應應達成年度法法定預算盈餘餘(賸餘)目目標。政事基金應在法法律或政府指指定之財源範範圍內,設法法提升資源之之使用效率,以以達成基金之之設置目的及及年度施政目目標
4、。本點未修正。四、為使各基金金預算能有效效執行,各基基金業務、企企劃、人事及及會計等權責責單位應嚴謹謹分工,以辦辦理計畫與預預算之執行及及考核。一、本點新增。二、明訂各基金金會計、業務務、企劃及人人事等權責單單位之分工。五、各基金年度度預算執行績績效及計畫執執行進度,除除作為年度考考核之依據外外,並供作核核列以後年度度預算之重要要參考。四、各基金年度度預算執行績績效及計畫執執行進度,除除作為年度考考核之依據外外,並供作核核列以後年度度預算之重要要參考。點次變更。貳、分期實施計計畫及收支估估計貳、分期實施計計畫及收支估估計章名未修正。六、各基金管理理機構應依其其業務情形,核核實編造分期期實施計畫
5、及及收支估計表表,並附具總總說明,其內內容應包括下下列事項:(一)業權基金金部分(格式式如附表一):、收支及盈虧虧(餘絀)估估計。、主要產品產產銷(營運或或業務)計畫畫。、固定資產建建設改良擴充充(以下簡稱稱購建固定資資產)計畫。、長期債務舉舉借及償還計計畫。、資金轉投資資計畫。、其他計畫。(二)政事基金金部分(格式式如附表二):、基金來源用用途及餘絀估估計。、主要業務計計畫。前項分期實施計計畫及收支估估計以每半年年為一期,各各期應估測執執行期間產銷銷(營運或業業務)狀況可可能發生之變變化,評估其其得失,就本本期內能達成成之業績予以以編列。購建建固定資產計計畫應考量財財務狀況,配配合計畫實施施
6、進度,衡酌緩急,在在本年度可用用預算(包括括本年度法定定預算數、以以前年度保留留數及本年度度奉准先行辦辦理數)範圍圍內審慎估計計,並避免集集中分配於年年底。各期實施計畫及及收支估計表表,應於每期期開始三十天天內編成,陳陳報主管機關關核定。分期實施計畫及及收支估計表表經主管機關關核定後,如如有重大變動動時,應即修修正陳報主管管機關核定。五、各基金管理理機構應依其其業務情形,核核實編造分期期實施計畫及及收支估計表表,並附具總總說明,其內內容應包括下下列事項:(一)業權基金金部分(格式如如附表一):、收支及盈虧虧(餘絀)估估計。、主要產品產產銷(營運或或業務)計畫畫。、資本支出計計畫。、長期債務舉舉
7、借及償還計計畫。、資金轉投資資計畫。、其他計畫。(二)政事基金金部分(格式式如附表二):、基金來源用用途及餘絀估估計。、主要業務計計畫。前項分期實施計計畫及收支估估計以每半年年為一期,各各期應估測執執行期間產銷銷(營運或業業務)狀況可可能發生之變變化,評估其其得失,就本本期內能達成成之業績予以以編列。營業業基金之資本本支出(以下下簡稱資本支支出)或作業業基金及政事事基金之購建建固定資產(以以下簡稱購建建固定資產)應考量財務狀況,衡酌需要緩急,在本年度可用預算(包括本年度法定預算數、以前年度保留數及本年度奉准先行辦理數)範圍內審慎估計。各期實施計畫及及收支估計表表,應於每期期開始三十天天內編成,
8、陳陳報主管機關關核定。分期實施計畫及及收支估計表表經主管機關關核定後,如如有重大變動動時,應即修修正陳報主管管機關核定。一、本點文字修修正。二、依預算法第第八十八條及及九十三年年度中央政府府總預算附屬屬單位預算編編製辦法第第七條規定,爰爰將資本支支出修正為為固定資產產建設改良擴擴充,並簡稱稱為購建固定定資產。三、為避免國營營事業資本支支出計畫下半半年調整後過過度集中分配配於年底,影影響預算執行行。於分期實實施計畫及收收支估計部分分,修正為購建固定資資產分配應配配合計畫實施施進度,並避避免集中分配配於年底文文字。七、各基金之主主管機關核定定分期實施計計畫及收支估估計表時,除除應注意本要要點參、預
9、算算之控制及執執行規定外,並並應就各項估估計數與預算算目標差異情情形,審核分分析其原因。如有重大差差異或情形特特殊者,由主主管機關視其其差異原因及及嚴重程度召召開會議審查查,有關基金金主持人應列列席備詢。各基金之主管機機關,應於收收到分期實施施計畫及收支支估計表二十十天內核定,並並轉送行政院院主計處、審審計部及財政政部備查。六、各基金之主主管機關核定定分期實施計計畫及收支估估計表時,除除應注意本要要點參、預算算之控制及執執行規定外,並並應就各項估估計數與預算算目標差異情情形,審核分分析其原因,如有重大差差異或情形特特殊者,由主主管機關視其其差異原因及及嚴重程度召召開會議審查查,有關基金金主持人
10、應列列席備詢。各基金之主管機機關,應於收收到分期實施施計畫及收支支估計表二十十天內核定,並並轉送行政院院主計處、審審計部及財政政部備查。點次變更。八、各基金管理理機構為發揮揮預算功能,便便利控制及追追蹤考核,得得根據核定之之分期實施計計畫及收支估估計表,按責責任中心或部部門別,予以以分配。但業業務單純或事事實上未區分分責任中心或或部門別者,得得由業務部門門依核定之分分期實施計畫畫及收支估計計表管制執行行。分配後如如有重大變動動時,應配合合分期實施計計畫及收支估估計表予以修修正。各基金管理機構構之會計部門門,應依據前前項分配結果果,編造責任任預算分配表表,經基金主主持人核定後後,送由各責責任中心
11、或部部門據以執行行。七、各基金管理理機構為發揮揮預算功能,便便利控制及追追蹤考核,得得根據核定之之分期實施計計畫及收支估估計表,按責責任中心或部部門別,予以以分配。但業業務單純或事事實上未區分分責任中心或或部門別者,得得由業務部門門依核定之分分期實施計畫畫及收支估計計表管制執行行。分配後如如有重大變動動時,應配合合分期實施計計畫及收支估估計表予以修修正。各基金管理機構構之會計部門門,應依據前前項分配結果果,編造責任任預算分配表表,經基金主主持人核定後後,送由各責責任中心或部部門據以執行行。點次變更。參、預算之控制制及執行參、預算之控制制及執行章名未修正。九、各基金員額額及用人費用用之執行,應應
12、依下列規定定辦理:(一)基金管理理機構應加強強精簡組織及及員額,非經經專案報經主主管機關核轉轉行政院核准准,不得超出法定預算員額額用人。(二)實施用人人費率事業年年度用人費用用,應切實依依照行政院訂訂定之公營營事業機構員員工待遇授權權訂定基本原原則、行政院台八八十人政肆字字第四八七一一一號函核定定之經營績效效獎金核發原原則及相關規規定辦理;非非實施用人費費率事業年度度用人費用,應應切實依照行行政院核定員員工待遇辦法法及相關規定定辦理;作業業基金及政事事基金年度用用人費用,應應切實依照全國軍公教教員工待遇支支給要點及及相關規定辦辦理。各基金金有關員工待待遇、福利、獎獎金或其他給給與事項,應應照行
13、政院訂訂定之有關規規定辦理,不不得自訂標準準支給。(三)依規定支支給之用人費費用,其較法法定預算增加加者,併決算算辦理。(四)各事業專專案裁減申請請退休與資遣遣人員,應於於離退六個月月前提出申請請為原則。屆屆齡退休及專專案裁減奉准准退休與資遣遣人員,其離離退六個月前前,非確有必必要,不得申申請加班。八、各基金員額額及用人費用用之執行,應應依下列規定定辦理:(一)基金管理理機構應加強強精簡組織及及員額,非經經專案報經主主管機關核轉轉行政院核准准,不得較法定預算員額額超額用人。(二)實施用人人費率事業年年度用人費用用,應切實依依照行政院訂訂定之公營營事業機構員員工待遇授權權訂定基本原原則(附錄錄一
14、)、行政政院台八十人人政肆字第四四八七一一號號函核定之經經營績效獎金金核發原則(附附錄二)及相相關規定辦理理;非實施用用人費率事業業年度用人費費用,應切實實依照核定員員工待遇辦法法及相關規定定辦理;作業業基金及政事事基金年度用用人費用,應應切實依照全國軍公教教員工待遇支支給要點及及相關規定辦辦理。各基金金有關員工待待遇、福利、獎獎金或其他給給與事項,應應照行政院訂訂定之有關規規定辦理,不不得自訂標準準支給。(三)依規定支支給之用人費費用,其較法法定預算增加加者,併決算算辦理。(四)各事業專專案裁減申請請退休與資遣遣人員,應於於離退六個月月前提出申請請為原則。屆屆齡退休及專專案裁減奉准准退休與資
15、遣遣人員,其離離退六個月前前,非確有必必要,不得申申請加班。一、本點文字修修正。二、本點之(二二)有關非實實施用人費率率事業年度用用人費用部分分,增訂行行政院文字,以資明明確。十、各基金出國國計畫,應依依據主管機關關參照行政政院及所屬各各級機關因公公派員出國案案件編審要點點所訂定之處理要點點管理。如計計畫須修正或或須辦理未奉奉核定之出國國案件,依上開主管機關關所訂處理要要點辦理後,其隨同調整整之支出,併併決算辦理。九、各基金出國國計畫,應依依據核定計畫畫執行,基金金主管機關應應參照行政政院及所屬各各級機關因公公派員出國案案件編審要點點(附錄三三)規定,另另訂處理要點點管理。如計計畫須修正或或須
16、辦理未奉奉核定之出國國案件,其隨隨同調整之支支出,併決算算辦理。一、本點文字修修正。二、明訂各基金金出國計畫應應依主管機關關訂定之處理理要點管理,另另涉及計畫修修正或之前未奉奉核定出國案案件,仍應依依上開處理要要點辦理。十一、各基金公公共關係費之之列支,應受受法定預算之限限制。但業權權基金行銷(業業務)費用、服服務費用及製製造費用項下下之公共關係係費,如營業業或業務收入入超過預算時時,得在營業業或業務收入入增加比率之之範圍內,報報由主管機關關核准後,酌酌予增加,併併決算辦理,惟惟不得超過各各該總分類帳帳科目項下公公共關係費原原預算數之百百分之三十。廣廣告費及業務務宣導費之列列支,超過法法定預算
17、時,主主管機關應予予查明其超支支原因,若確確屬業務實際際需要,得併併決算辦理。十、各基金公共共關係費之列列支,應受法法定預算之限限制。但業權權基金行銷(業業務)費用、服服務費用及製製造費用項下下之公共關係係費,如營業業或業務收入入超過預算時時,得在營業業或業務收入入增加比率之之範圍內,報報由主管機關關核准後,酌酌予增加,併併決算辦理,惟惟不得超過各各該總分類帳帳科目項下公公共關係費原原預算數之百百分之三十。廣廣告費及業務務宣導費之列列支,超過法法定預算時,主主管機關應予予查明其超支支原因,若確確屬業務實際際需要,得併併決算辦理。點次變更。十二、各基金員員工服裝,應應確實依法定定預算執行,且且規
18、定上班時時間必須穿著著者,始得統統一製發,不不得折發代金金。十一、各基金員員工服裝,應應確實依法定定預算執行,且且規定上班時時間必須穿著著者,始得統統一製發,不不得折發代金金。點次變更。十三、各基金租租賃管理用之之車輛,準用用中央政府府各機關學校校租賃公務車車輛應行注意意事項之規規定。實施用用人費率事業業所租賃之車輛,應應以公務用為為限,不得作作為主持人以以外之人員上上下班用。一、本點新增。二、增訂基金租租賃管理用車車輛作業之依依據。十四、各基金捐捐助及補助,應依法定預算確實執行,並依下列規定辦理:(一)年度預算算執行期間,如如因業務實際際需要,而未未及編列預算算或預算編列列不足支應時時,除以
19、捐助助或補助為基基金之主要業業務者,得依依實際業務需需要執行外,可可在捐助及補補助項目預算算總額內容納納者,及超出出預算總額,其其個別項目在在新臺幣五十十萬元以下由由各基金管理理機構自行依依有關規定核核辦後,併決決算辦理;其其超出預算總總額,個別項項目超過新臺幣五五十萬元且在在二千萬元以以下者應專案案報由主管機機關核定後,併併決算辦理;個別項目超超過新臺幣二二千萬元者,應應專案報主管管機關核轉行行政院核定後後,併決算辦辦理。(二)補助地方方政府,如係未指定定用途之補助助款或地方政政府應相對編編列分擔者,應通通知該地方政政府納入其預預、決算辦理理。補助地方政府府經費,均應查明各受補補助地方政府府
20、提報之計畫畫實際執行進進度及經費(含含地方分擔款款)支用情形形,覈實撥付付;前開補助助經費執行結結果如有賸餘餘,其賸餘應應照數或按補補助比例繳回回基金;前開開補助計畫如如經費計畫修修正為不須基基金補助,應應即退還。(三)各基金如如有捐助民間間團體或私人人款項,應參參照審計機機關審核團體體私人領受公公款補助辦法法規定,就就捐助款之處處理及資訊公公開等擬訂規規範,據以執執行。十二、各基金捐捐助及補助之之執行,應依下下列規定辦理理:(一)依法定預預算確實執行行。年度預算執執行期間,如如因業務實際際需要,而未未及編列預算算或預算編列列不足支應時時,除以捐助助或補助為基基金之主要業業務者,得依依實際業務
21、需需要執行外,可可在捐助及補補助項目預算算總額內容納納者,及超出出預算總額,其其個別項目在在新臺幣五十十萬元以下且且超出預算總總額未逾百分分之十者,由由各基金管理理機構自行依依有關規定核核辦後,併決決算辦理;其其超出預算總總額,個別項項目在新臺幣幣五十萬元以以上二千萬元元以下者或超超出預算總額額已逾百分之之十者,應專專案報由主管管機關核定後後,併決算辦辦理;個別項項目超過新臺臺幣二千萬元元者,應專案案報主管機關關核轉行政院院核定後,併併決算辦理。(二)補助地方方政府時,應應通知該地方政政府納入其預預、決算辦理理,並應查明明各受補助地地方政府提報報之計畫實際際執行進度及及經費支用情情形,覈實撥撥
22、付,不得超超出;前開補補助經費執行行結果如有賸賸餘,其賸餘餘應照數或按按補助比例繳繳回基金;前前開補助計畫畫如經費計畫畫修正為不須須基金補助,應應即退還。一、本點之(三三)新增。二、為擴大對各各基金捐助與與補助項目執執行之授權,修修正有關各基基金與主管機機關核辦(定定)限額,超超出預算總額額,個別項目目在五十萬元元以下者,完完全授權各基基金核辦。三、本點之(二二)明訂各基金補補助地方政府府款項,應通通知地方政府府納入預、決決算辦理之範範圍。四、本點之(二二)有關補助助計畫經費,參照中央政府各機關單位預算執行要點修正草案規定,增訂含地方分擔款及刪除,不得超出等文字。五、本點之(三三)參酌中央政府
23、各各機關單位預預算執行要點點修正草案案,增訂各基基金捐助民間間團體或私人人款項之處理理及資訊公開開之原則。十五、各基金分分攤(擔)項項目,應依法法定預算確實實執行。年度度預算執行期期間,如因業業務實際需要要,而未及編編列預算或預預算編列不足足支應時,應應比照前點規規定辦理。十三、各基金分分攤(擔)項項目,應依法法定預算確實實執行。年度度預算執行期期間,如因業業務實際需要要,而未及編編列預算或預預算編列不足足支應時,應應比照前點規規定辦理。點次變更。十六、各基金購購建固定資產產之執行,應應依下列規定定辦理:(一)一般執行行原則:、各基金管理理機構應切實實依預算編列列項目及分期期實施計畫執執行。、
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