山东省会计人员继续教育管理暂行办法doc-山东省财政厅文16644.docx

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1、山东省财政厅文件鲁财会220066233号 关于印发山山东省会会计人员员继续教教育管理暂行办办法的的通知各市财政局局，省直直各部门门，省属属高等院院校，各各大企业业，中央央驻济单单位，各各社会团团体和其其它经济济组织： 为为加强会会计人员员继续教教育管理理，规范范会计培培训行为为，不断断提高我我省会计计队伍素素质，省省财政厅厅根据中中华人民民共和国国行政许许可法、中中华人民民共和国国会计法法、山山东省实实施中华人人民共和和国会计计法办法、财政部会计从业资格管理办法（财政部令第26号）、山东省会计从业资格管理实施办法（鲁财会200533号）等有关法律、法规、文件规定，结合我省实际，制定了山东省会

2、计人员继续教育管理暂行办法，现予印发，请认真贯彻执行。在执行中遇到问题，请及时反馈。 二六年年七月十十四日山东省会计计人员继继续教育育管理暂暂行办法法第一章 总 则第一条 为规范范会计人人员继续续教育工工作，根根据中中华人民民共和国国行政许许可法、中中华人民民共和国国会计法法、山山东省实实施中中华人民民共和国国会计法法办法法、会会计从业业资格管管理办法法（财财政部令令第266号）、山山东省会会计从业业资格管管理实施施办法（鲁鲁财会220055333号）等等有关法法律、法法规、文文件规定定，制定定本办法法。第二条 全省行行政区域域内的持持有会计计从业资资格证书书人员、会会计人员员继续教教育机构构

3、、会计计用人单单位、财财政部门门会计管管理机构构适用本本办法。第三条 会计人人员继续续教育是是对会计计人员知知识与技技能进行行更新、补补充、拓拓展和提提高，完完善其知知识结构构，提高高其业务务能力、职职业道德德水平和和创新能能力的教教育。开开展继续续教育应应当以科科学的理理论为指指导，遵遵循按需需施教、学学以致用用、讲求求实效和和保证质质量的原原则。第四条 会计人人员继续续教育的的目标，是是建立结结构合理理、运行行规范、管管理严格格的会计计人员继继续教育育培训机机制，通通过持续续、有针针对性的的教育，提提升会计计人员政政策、业业务水平平和会计计操作技技能，培培养一批批具有熟熟练会计计操作技技能

4、的初初级人才才，具有有综合分分析和参参与决策策能力的的中级会会计人才才以及专专业精深深、熟悉悉国际惯惯例、符符合市场场经济要要求、综综合分析析和决策策能力强强的高级级会计管管理人才才。第二章 会计计人员第五条 会计人人员继续续教育的的对象是是取得中中华人民民共和国国会计从从业资格格证书的的人员。第六条 参加继继续教育育是会计计人员的的权利和和义务。会会计人员员所在单单位应支支持他们们参加继继续教育育培训，保保证学习习时间，并并提供必必要的学学习条件件。会计计人员由由所在单单位安排排参加继继续教育育学习期期间，其其工资、社社会保险险等待遇遇与本人人在岗时时相同。第七条 会计人人员所在在单位在在会

5、计人人员职称称晋升、考考评时，应应将接受受继续教教育情况况纳入考考核范围围，调动动会计人人员参加加继续教教育的积积极性。 第三章 教育形形式和内内容第八条 会计人人员继续续教育形形式分为为培训和和自学两两类，以以培训为为主。会会计人员员继续教教育接受受培训的的时间，每每年累计计不得少少于244学时。培培训形式式有：（一）经财财政部门门登记公公告的会会计人员员继续教教育机构构培训（以以下简称称“社会培培训机构构”）、业业务主管管单位组组织的会会计相关关知识和和相关技技能培训训。（二）在财财政部门门会计管管理机构构登记公公告的网网络远程程会计培培训机构构实施的的会计相相关知识识培训。（三）经财财政

6、部门门会计管管理机构构同意举举办的其其他形式式培训。第九条 会计人人员继续续教育分分为高级级会计人人员继续续教育、中中级会计计人员继继续教育育和初级级会计人人员继续续教育三三个层次次。（一）高级级会计人人员继续续教育，主主要包括括总会计计师、会会计机构构负责人人、已取取得或受受聘高级级会计专专业技术术资格（职职称）及及具备相相当水平平的会计计人员。（二）中级级会计人人员继续续教育，主主要包括括已取得得或受聘聘中级会会计专业业技术资资格（职职称）及及具备相相当水平平的会计计人员。（三）初级级会计人人员继续续教育，主主要包括括已取得得或受聘聘初级会会计专业业技术资资格（职职称）和和已取得得会计从从

7、业资格格证书但但尚未取取得或受受聘初级级会计专专业技术术资格（职职称）的的会计人人员以及及已取得得会计从从业资格格但尚未未进行上上岗注册册登记的的人员。第十条 会计人人员继续续教育使使用财政政部统一一制定的的会计人人员继续续教育大大纲，各各级财政政部门会会计管理理机构按按照理论论联系实实际、按按需施教教、讲求求实效、学学以致用用的原则则制定培培训计划划。会计计人员继继续教育育的主要要内容包包括：（一）会计计理论与与实务；（二）财务务、会计计、审计计法规以以及会计计准则、制制度；（三）会计计诚信与与会计职职业道德德规范；（四）内部部会计控控制；（五）会计计电算化化知识；（六）经营营、管理理知识；

8、（七）其他他法规制制度和相相关知识识。第十一条 符合合下列条条件之一一的，视视同完成成当年继继续教育育培训学学时。（一）年度度内完成成一项通通过设区区的市级级以上（含含市级）财财政部门门会计管管理机构构或会计计学术组组织认可可的会计计专业课课题研究究，或在在省部级级以上（含含省级）刊刊物上发发表一篇篇会计类类学术论论文。（二）正在在大中专专院校或或职业教教育院校校接受国国家承认认的会计计、财务务管理、注注册会计计师、审审计等相相关专业业学历教教育。（三）通过过本年度度审计、统统计、经经济专业业技术资资格、注注册资产产评估师师、注册册税务师师考试，或或通过会会计专业业技术资资格、注注册会计计师考

9、试试中任何何一个科科目。（四）参加加设区的的市级以以上（含含市级）财财政部门门组织的的会计知知识比赛赛并获得得奖项者者。第四章 培训机机构和师师资第十二条 会计计人员继继续教育育培训机机构是会会计人员员继续教教育的重重要实施施者，应应当具备备与承担担培训工工作相适适应的教教学场所所、设施施、师资资队伍、健健全的管管理制度度和管理理力量等等条件，并并经属地地财政部部门会计计管理机机构评估估、登记记、公告告后，方方可组织织实施会会计人员员继续教教育。承承担高级级会计人人员继续续教育培培训的机机构，须须经省财财政厅评评估、登登记并予予以公告告。（一）开展展经常性性会计人人员继续续教育的的培训单单位，

10、均均需向属属地财政政部门会会计管理理机构提提出书面面申请，财财政部门门会计管管理机构构对培训训单位的的办学资资格、办办学条件件、师资资力量、培培训内容容等方面面进行综综合评估估，评定定其是否否具备承承担会计计人员继继续教育育的能力力，是否否符合规规定的要要求。（二）业务务主管单单位举办办本系统统会计人人员参加加的学习习班，应应根据财财政部门门继续教教育规划划，对不不同层次次会计人人员进行行相应层层次的继继续教育育。在每每次办班班前，要要将培训训计划、拟拟聘请授授课教师师名单及及其职称称、学历历、所在在单位、培培训内容容、参加加学习会会计人员员名单，报报主管财财政部门门会计管管理机构构核准。对经

11、评估符符合会计计人员继继续教育育机构条条件的单单位，由由主管财财政部门门会计管管理机构构于每年年12月月31日日前予以以公告，在在会计从从业资格格管理系系统中进进行继续续教育机机构登记记，并为为其配发发继续教教育培训训管理软软件，同同时将公公告名单单逐级汇汇总上报报。对经经同意自自行组织织会计人人员继续续教育培培训的行行业或业业务主管管单位，财财政部门门会计管管理机构构为其临临时配发发继续教教育培训训管理软软件。第十三条 会计计人员继继续教育育培训机机构必须须符合以以下条件件：（一）已办办理工商商、税务务、物价价登记手手续。（二）具备备与承担担培训工工作相适适应的固固定教学学场所、设设施。（三

12、）具备备与承担担培训工工作相适适应的师师资队伍伍和管理理力量。（四）各项项教学管管理制度度健全。（五）严格格按照财财政部教教学大纲纲和省财财政厅培培训计划划的要求求组织培培训，能能够完成成所承担担的培训训任务。（六）严格格按照物物价管理理部门规规定的收收费标准准收费。（七）开展展网络远远程教育育的，应应符合以以下要求求：1、提供7724小小时服务务，每年年累计停停机时间间不超过过10小小时。2、网站服服务器提提供百兆兆以上的的Intternnet出出口带宽宽。3、具备可可靠的操操作系统统、应用用数据、数数据库的的自动备备份及恢恢复机制制。4、网站必必须具有有防病毒毒、防黑黑客措施施。5、具备网

13、网站维护护能力，定定期对网网站服务务器、数数据库服服务器漏漏洞进行行扫描。6、制定完完善的学学员和网网站管理理制度。7、网站应应具有以以下功能能：（1）具有有网上课课件点播播、辅导导、测验验功能。（2）具有有与讲课课内容同同步的视视频、音音频课件件，课件件点播可可以根据据学员网网络环境境自适应应带宽。（3）必须须能对学学员学习习课件的的时间进进行计时时。在课课件播放放过程中中需要每每隔155分钟左左右弹出出一个随随堂问题题，学生生回答后后才能继继续播放放。如果果学员未未能及时时回答问问题，系系统应停停止计时时。（4）网站站必须提提供学员员身份认认证功能能。（5）网站站必须提提供监督督机构登登录

14、查询询学员听听课时间间及数据据导出功功能。（6）授课课老师必必须符合合规定。第十四条 申请请会计人人员继续续教育培培训机构构需提交交以下材材料：（一）申办办报告。（二）工商商、税务务、物价价登记手手续。（三）培训训机构情情况介绍绍。（四）用于于培训的的房屋所所有权证证或房屋屋租赁合合同原件件及复印印件。（五）主要要负责人人和拟聘聘教师资资格证明明文件。（六）拟办办机构的的章程和和发展规规划。（七）教学学管理规规章制度度。（八）举办办远程教教育的应应提交网网站功能能说明、网网站管理理制度、管管理人员员名单、设设备清单单。（九）联合合举办教教育机构构的，应应提供联联合办学学协议书书。（十）财政政部

15、门会会计管理理机构要要求的其其他内容容。第十五条 会计计人员继继续教育育培训机机构的授授课教师师实行登登记管理理。担任任培训教教师的人人员应符符合以下下要求：（一）承担担高级会会计人员员继续教教育培训训任务的的教学人人员，一一般应具具备教授授职称或或高级专专业技术术职称（资资格），或或为相应应水平的的会计管管理部门门工作人人员。（二）承担担中级会会计人员员继续教教育培训训任务的的教学人人员，一一般应具具备副教教授以上上（含副副教授）职职称或高高级专业业技术职职称（资资格），或或为相应应水平的的会计管管理部门门工作人人员。（三）承担担初级会会计人员员继续教教育培训训任务的的教学人人员，一一般应具

16、具备讲师师以上（含含讲师）职职称或中中级以上上（含中中级）专专业技术术职称（资资格），或或为相应应水平的的会计管管理部门门工作人人员。授课教师登登记实行行动态管管理，经经考核达达不到要要求的，从从登记教教师名单单中移除除。第十六条 会计计人员继继续教育育培训机机构不得得将承担担的培训训任务转转给未经经财政部部门会计计管理机机构评估估、公告告的单位位或个人人承担，不不得出借借本培训训机构名名义给其其他任何何单位和和个人。第十七条 会计计人员继继续教育育培训机机构开展展培训教教学活动动时，应应当突出出教学内内容的针针对性、实实用性和和先进性性，选聘聘本专业业以及相相关专业业领域内内具有较较高水平平

17、和丰富富实践经经验的专专家担任任教师，重重视教材材的编写写和选用用，加强强教学管管理，保保证教学学质量。第五章 注册登登记第十八条 会计计人员继继续教育育培训机机构应当当统一使使用财政政部门配配发的会会计人员员继续教教育管理理软件进进行注册册登记，建建立会计计人员继继续教育育档案，按按要求如如实上报报继续教教育开展展情况记记录、培培训工作作总结和和电子数数据，财财政部门门会计管管理机构构根据教教学质量量评估、学学员意见见反馈及及考核情情况确认认培训的的有效性性，对达达到培训训质量要要求的培培训机构构予以会会计人员员继续教教育注册册登记。第十九条 会计计人员参参加继续续教育学学习且考考试合格格的

18、，由由继续教教育机构构统一代代为申请请继续教教育注册册登记；符合第第十一条条所列情情形视同同完成当当年继续续教育的的，在岗岗人员由由所在单单位代办办，持证证不在岗岗人员由由所在单单位代办办或由持持证人员员本人凭凭有关证证书、刊刊物原件件或其他他有效证证明，向向会计从从业资格格证书注注册登记记财政部部门会计计从业资资格管理理机构申申请继续续教育注注册登记记；经注注册地财财政部门门会计管管理机构构同意在在本省内内异地参参加继续续教育学学习的，持持培训地地财政部部门会计计管理机机构证明明向注册册地财政政部门会会计管理理机构申申请继续续教育注注册登记记。第六章 管理理与监督督第二十条 县级级以上人人民

19、政府府财政部部门会计计管理机机构负责责本行政政区域内内的会计计人员继继续教育育管理、监监督和指指导工作作。会计计人员继继续教育育实行统统一规划划、分级级管理。省财政厅负负责全省省会计人人员继续续教育的的组织管管理工作作，主要要职责是是：（一）制定定全省会会计人员员继续教教育规划划、规定定、办法法。（二）制定定全省会会计人员员继续教教育培训训指导计计划。（三）指导导、检查查各市、各各部门继继续教育育工作。（四）负责责管理中中央驻济济和省直直属单位位的会计计人员继继续教育育工作。各市、县（市市、区）财财政局会会计管理理机构分分别根据据上级财财政部门门规定，结结合本地地实际，制制定本行行政区域域的会

20、计计人员继继续教育育计划、实实施方案案，组织织开展和和检查、监监督、指指导本行行政区域域内的会会计人员员继续教教育工作作。第二十一条条 财政部部门会计计管理机机构对会会计人员员继续教教育机构构和业务务主管单单位举办办的继续续教育培培训班教教学、管管理情况况，进行行检查、监监督、考考核。对对违反本本规定的的继续教教育机构构，或在在开展继继续教育育活动中中因管理理不当不不能保证证培训质质量的，由由主管财财政部门门会计管管理机构构责令其其限期整整改，财财政部门门会计管管理机构构不予受受理其培培训会计计人员的的继续教教育登记记；违反反规定收收取费用用的，由由价格行行政主管管部门依依法予以以查处；给当事

21、事人造成成经济损损失的，应应当依法法予以赔赔偿。财政部门会会计管理理机构应应在各培培训场所所设立“会计培培训监督督箱”并公布布举报电电话和电电子邮箱箱。财政政部门会会计管理理机构应应向学员员发放“学员意意见反馈馈表”，并将将学员意意见作为为考核培培训机构构教学质质量的重重要内容容。第二十二条条 各各级财政政部门会会计管理理机构要要充分发发挥高等等院校、科科研院所所、会计计学术组组织等社社会教育育资源在在会计人人员继续续教育中中的作用用，逐步步建立本本地区会会计人员员继续教教育机制制。第二十三条条 按规规定应参参加而未未参加继继续教育育的会计计人员，除除第十条条所列情情形外，财财政部门门及会计计

22、人员所所在单位位应督促促其接受受继续教教育。对对未按规规定完成成继续教教育学时时的会计计人员，不不予办理理会计从从业资格格注册登登记；持持有会计计从业资资格证书书人员弄弄虚作假假骗取继继续教育育登记的的，由主主管财政政部门责责令限期期改正，在在诚信档档案中予予以记载载。第二十四条条 因故未未能按时时参加继继续教育育的会计计人员有有下列情情况之一一的，由由个人提提出申请请，经单单位证明明、注册册所在地地财政部部门会计计管理机机构审核核确认并并办理离离岗登记记手续后后，其参参加继续续教育时时间可以以顺延至至下一年年度完成成：（一）年度度内在境境外工作作超过六六个月的的。（二）年度度内病假假超过六六

23、个月。（三）生育育。（四）其他他特殊情情况。第二十五条条 会会计人员员继续教教育收费费执行国国家有关关部门的的统一规规定。第七章 附 则第二十六条条 本办办法由省省财政厅厅负责解解释。第二十七条条 本本办法自自发布之之日起施施行。附件：1.山东省省会计人人员继续续教育培培训机构构汇总表表 2.山东省省会计人人员继续续教育培培训授课课教师登登记备案案汇总表表3.山东省省会计人人员继续续教育培培训授课课教师申申请登记记备案表表附件1：山东省会计计人员继继续教育育培训机机构汇总总表填报单位： 年年 月月 日所属区域机构名称负责人地 址电 话网 址承担培训班班层次（高级、中中级、初初级）负责人： 填表

24、表人： 附件2：山东省会计计人员继继续教育育培训授授课教师师登记备备案汇总总表上报单位： 年年 月月 日日所在区域授课层次姓 名性别年龄职称任职时间授课专业学历联系电话负责人： 填表表人：附件3：山东省会计计人员继继续教育育培训授授课教师师申请登登记备案案表姓名性别出生年月照片职称取得时间证书编号授课专业开始从事专专业时间间学历或学位位专业毕业时间个人业务工工作简历历：本人申请意意见： 本人人签名： 年年 月 日属地财政部部门会计计管理机机构初审审意见 （盖章章）件 年 月 日主管财政部部门会计计管理机机构审查查确认意意见（盖章）年 月 日日本表一式三三份，属属地和主主管财政政部门会会计管理理机构签签署意见见后各留留一份，退退申请人人一份。主题词：会会计 继续教教育 办法 通知知抄报：财政政部（会会计司）山东省财政政厅办公公室 20006年77月144日印发发