《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔XXXXbiu.docx
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1、公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发201065号)正式颁布为进一步规范和完善公路工程竣(交)工验收及质量鉴定工作,交通运输部于近日印发了公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发201065号)。该细则自2010年5月1日起施行,关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446号)同时废止。细则中对公路工程交竣工验收及质量鉴定等环节进行了局部修订和完善。 质监总站二O一O年年二月二二十五日日附件1:公公路工程程质量鉴鉴定办法法.dooc附件2:公公路工程程竣工档档案目录录.dooc附件3:公公路工程程(合同同段)交交工验收收证书.docc附件4:公公路工程程
2、交工验验收报告告.dooc附件5:各各单位工工作总结结报告.docc附件6:公公路工程程各参建建单位工工作综合合评价一一览表.docc附件7:公公路工程程竣工验验收鉴定定书.ddoc附件8:项项目参建建单位工工作综合合评价等等级证书书.dooc办法修订汇汇报.ddoc公路工程程竣(交交)工验验收办法法实施细细则(交交公路发发2001065号号)公路工程竣竣(交)工验收收办法实实施细则则第一章 总则第一条 为进一一步规范范和完善善公路工工程竣(交交)工验验收工作作,根据据公路路工程竣竣(交)工工验收办办法(交交通部令令20004年第第3号),制制定本细细则。第第二条 公路路工程验验收分为为交工验
3、验收和竣竣工验收收两个阶阶段。交交工验收收阶段,其其主要工工作是:检查施施工合同同的执行行情况,评评价工程程质量,对对各参建建单位工工作进行行初步评评价。竣竣工验收收阶段,其其主要工工作是:对工程程质量、参参建单位位和建设设项目进进行综合合评价,并并对工程程建设项项目作出出整体性性综合评评价。第第三条 公路路工程竣竣(交)工工验收的的依据是是:(一一)批准准的项目目建议书书、工程程可行性性研究报报告。(二二)批准准的工程程初步设设计、施施工图设设计及设设计变更更文件。(三)施工许可。(四)招标文件及合同文本。(五)行政主管部门的有关批复、批示文件。(六)公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部
4、门的相关规定。第二章 交工验验收第四条 公路工工程交工工验收工工作一般般按合同同段进行行,并应应具备以以下条件件:(一一)合同同约定的的各项内内容已全全部完成成。各方方就合同同变更的的内容达达成书面面一致意意见。(二二)施工工单位按按公路路工程质质量检验验评定标标准及及相关规规定对工工程质量量自检合合格。(三三)监理理单位对对工程质质量评定定合格。(四)质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”(见附件1)对工程质量进行检测,并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。(五)竣工文件按公路工程档案管理的有关要求,完成“公路工程项目文件归档范围”(见附件2)第三、四、五部分(不含缺陷责任期资
5、料)内容的收集、整理及归档工作。(六)施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。第五条 交工验收程序:(一)施工单位完成合同约定的全部工程内容,且经施工自检和监理检验评定均合格后,提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。(二)监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果,对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后,应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。(三)项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查,必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测,认为合
6、同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。(四)对若干合同段完工时间相近的,项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目,项目法人可按合同约定分段组织交工验收。(五)通过交工验收的合同段,项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”(见附件3)。(六)各合同段全部验收合格后,项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”(见附件4)。第六条 交工验收的主要工作内容:(一)检查合同执行情况。(二)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。(三)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。(四)检查工程实体,审查有关资料,包括主要产品的质量抽(检)测报告。(五)核查工程完工数量是否与批准的设计
7、文件相符,是否与工程计量数量一致。(六)对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。(七)按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价(评价表见附件6-26-4)。第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作,由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时,应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程,应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。第八条 合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即: 工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质
8、量评分的加权平均值。即:投资额原则使用结算价,当结算价暂时未确定时,可使用招标合同价,但在评分计算时应统一。第九条 交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格,工程质量评分值大于等于75分的为合格,小于75分的为不合格。第十条 交工验收不合格的工程应返工整改,直至合格。交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题,由项目法人责成施工单位限期完成整改。第十一条 对通过交工验收工程,应及时安排养护管理。第三章 竣工验验收第十二条 按照照公路工工程管理理权限,各各级交通通运输主主管部门门应于年年初制定定年度竣竣工验收收计划,并并按计划划组织竣竣工验收收工作。列列入竣工工验收计计划的项项目,项项目法人人应提前前
9、完成竣竣工验收收前的准准备工作作。第十十三条 公路路工程竣竣工验收收应具备备以下条条件: (一一)通车车试运营营2年以以上。 (二)交交工验收收提出的的工程质质量缺陷陷等遗留留问题已已全部处处理完毕毕,并经经项目法法人验收收合格。 (三)工程决算编制完成,竣工决算已经审计,并经交通运输主管部门或其授权单位认定。 (四)竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。 (五)档案、环保等单项验收合格,土地使用手续已办理。 (六)各参建单位完成工作总结报告。 (七)质量监督机构对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。第十四条 竣工验收准备工作程序:(一)公路工程符合竣工验收条件后,项
10、目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请,其主要内容包括:1.交工验收报告。2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。3.项目基本建设程序的有关批复文件。4.档案、环保等单项验收意见。5.土地使用证或建设用地批复文件。6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。(二)相关交通运输主管部门对验收申请进行审查,必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。(三)以上文件齐全且符合条件的项目,由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。(四)质量监督机构按要求完成质量鉴定工作,出具工程质量鉴定报告,并审核交工
11、验收对设计、施工、监理初步评价结果,报送交通运输主管部门。(五)工程质量鉴定等级为合格及以上的项目,负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。第十五条 竣工验收主要工作内容:(一)成立竣工验收委员会。(二)听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。(见附件5“公路工程参建单位工作总结报告”)(三)听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。(四)竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量,审阅有关资料,形成书面检查意见。(五)对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。(见附件6“公路
12、工程参建单位工作综合评价表”)(六)对工程质量进行评分,确定工程质量等级,并综合评价建设项目。(见附件7“公路工程竣工验收评价表”)(七)形成并通过公路工程竣工验收鉴定书(见附件8)。(八)负责竣工验收的交通运输主管部门印发公路工程竣工验收鉴定书。(九)质量监督机构依据竣工验收结论,对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”(见附件9)。第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程,应邀请有关专家参加。项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作,但不作为
13、竣工验收委员会成员。第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责是: 竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分,对各参建单位及建设项目进行综合评价,确定工程质量和建设项目等级,形成工程竣工验收鉴定书。项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料,协助竣工验收委员会开展工作。设计单位负责提交设计工作报告,配合竣工验收检查工作。施工单位负责提交施工总结报告,提供各种资料,配合竣工验收检查工作。监理单位负责提交监理工作报告,提供工程监理资料,配合竣工验收检查工作。接管养护单位负责提交项目使用情况报告,配合竣工验收检查工作。公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家
14、单位的,项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。第十八条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算,其中交工验收工程质量得分权值为0.2,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6,竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6,监理单位对工程质量评定得分权值为0.1,竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。工程质量评分大于等于90分为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。第十九条 对建设项目出现以下特别严重问题的合
15、同段,整改合格后,合同段工程质量不得评为优良,质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分,超出75分的按75分,不足75分的按原得分;建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。(一)路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。(二)路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。(三)特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。(四)隧道工程渗漏水经处治效果不明显,衬砌出现影响结构安全裂缝,衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位,空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。(五)重大质量事故或严重质量缺陷,造成历史性缺陷的工程。第二十条
16、 对建设项目出现以下严重问题的合同段,整改合格后,合同段工程质量不得评为优良,质量鉴定得分按75分计算;并视对建设项目的影响,由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。(一)路基工程的重要支挡工程严重变形。(二)路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3或累计面积大于总面积的1.5%;竣工验收复测路面弯沉合格率小于90。(三)大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。第二十一条 竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好,小于90分且大于等于75分为中,小于75分为差。第二十二条 竣工验收建设
17、项目综合评分采取加权平均法计算,其中竣工验收工程质量得分权值为0.7,参建单位工作评价得分权值为0.3(项目法人占0.15,设计、施工、监理各占0.05)。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。第二十三条 发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。第二十四条 根据国务院关于促进节约用地的通知(国发20083号)要求,竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况。第四章 附则第二十五条条 各各合同段段交工验验收工作作所需的的费用由由施工单单位承担担。整个个建设项项目竣(交交)工验验收期间间
18、质量监监督机构构进行工工程质量量检测所所需的费费用由项项目法人人承担。质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣(交)工验收的检测工作。第二十六条 本细则自2010年5月1日起施行。关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446号)同时废止。附件1公路工程质质量鉴定定办法一、质量鉴鉴定要求求(一)基本本要求。1.公路工工程质量量鉴定由由该建设设项目的的质量监监督机构构或竣工工验收单单位指定定的质量量监督机机构负责责组织。2.公路工工程质量量鉴定工工作包括括工程实实体检测测、外观观检查和和内业资资料审查查。3.公路工工程质量量鉴定依依据质量量监督机机构在交交工验收收前
19、和竣竣工验收收前的工工程质量量检测资资料,同同时可结结合监督督过程中中的检查查资料进进行评定定(必要要时工程程质量检检测工作作可委托托有相应应资质的的检测机机构承担担)。(二)单位位工程和和分部工工程的划划分。1.单位工工程。每个合同段段范围内内的路基基工程、路路面工程程、交通通安全设设施、机机电工程程、房屋屋建筑工工程分别别作为一一个单位位工程;特大桥桥、大桥桥、中桥桥、隧道道以每座座作为一一个单位位工程(特特大桥、大大桥、特特长隧道道、长隧隧道分为为多个合合同段施施工时,以以每个合合同段作作为一个个单位工工程);互通式式立体交交叉的路路基、路路面、交交通安全全设施按按合同段段纳入相相应单位
20、位工程,桥桥梁工程程按特大大桥、大大桥、中中桥分别别作为一一个单位位工程。2.分部工工程。每个合同段段的路基基土石方方、排水水、小桥桥、涵洞洞、支挡挡、路面面面层、标标志、标标线、防防护栏等等分别作作为一个个分部工工程;桥桥梁上部部、下部部、桥面面系分别别作为一一个分部部工程;隧道衬衬砌、总总体、路路面分别别作为一一个分部部工程;机电工工程监控控、通信信、收费费系统分分别作为为一个分分部工程程;房屋屋建筑工工程按其其专业工工程质量量检验评评定标准准评定。(三)鉴定定方法。1.分部工工程质量量鉴定方方法。工程实体检检测以本本办法规则则办法规定定的抽查查项目及及频率为为基础,按按抽查项项目的合合格
21、率加加权平均均计算分分部工程程的合格格率,乘乘1000作为分分部工程程实测得得分;外外观检查查发现的的缺陷,在在分部工工程实测测得分的的基础上上采用扣扣分制,扣扣分累计计不得超超过155分。 抽查查项目合合格率权值分部工程实实测得分分 = 1000 权值 分部工程得得分分分部工程程实测得得分外外观扣分分2.单位工工程、合合同段、建建设项目目工程质质量鉴定定方法。根据分部工工程得分分采用加加权平均均值计算算单位工工程得分分,再逐逐级加权权计算合合同段工工程质量量得分。内内业资料料审查发发现的问问题,在在合同段段工程质质量得分分的基础础上采用用扣分制制,扣分分累计不不得超过过5分;合同段段工程质质
22、量得分分减去内内业资料料扣分为为该合同同段工程程质量鉴鉴定得分分。采用用加权平平均值计计算建设设项目工工程质量量鉴定得得分。 分部部工程得得分权值单位工程得得分= 权值 单位位工程得得分单位工工程投资资额合同段工程程质量鉴鉴定得分分 = 内业资资料扣分分单位工程程投资额额 合同同段工程程质量鉴鉴定得分分合同段段工程投投资额 建设设项目工工程质量量鉴定得得分 = 合同段段工程投投资额公式中的投投资额原原则使用用结算价价,当结结算价暂暂时无法法确定时时,可使使用招标标合同价价。但无无论采用用结算价价还是招招标合同同价,计计算时各各单位工工程或合合同段均均应统一一。(四)工程程质量等等级鉴定定。1.
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