中国非公经济成长型中小企业发展报告(doc 26)36405.docx
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1、2003年中国(非公经济)成长型中小企业发展报告中小企业业发展问题题研究联联合课题组组中 国国 企 业业 评 价价 协 会会国家发发展与改革革委员会中中小企业司司国 家家 统 计计 局 工工 业 交交 通 统统 计 司司国家工工商总局个个体私营经经济监管司司中 华华 全 国国 工 商商 业 联联 合 会会 经 济济 部20003年122月 北京前 言言党的十十六大首次次将我国非非公有制经经济发展的的制度基础础、非公有有制企业建建设者的政政治地位、非非公有制企企业公平竞竞争的环境境、按生产产要素分配配的基本原原则以及稳稳定的私营营产权保护护等一系列列重要方面面联系起来来,构成了了我国非公公有制经
2、济济发展的政政策体制框框架。十六六届三中全全会又进一一步提出,要要“大力发发展和引导导非公有制制经济发展展”,要“放放开市场准准入”,“支支持非公有有制中小企企业的发展展,鼓励有有条件的企企业做强做做大”。这这表明长期期以来制约约我国非公公有制经济济发展的政政策性障碍碍已基本破破除,预示示着非公有有制经济的的发展环境境将进一步步宽松,非非公有制经经济的发展展状况将进进入“黄金金时代”, 非公有制制经济在促促进我国经经济发展中中将具有举举足轻重的的地位。为整体体把握我国国中小企业业的成长状状况和未来来发展趋势势,客观分分析中小企企业的产业业结构与地地区分布状状况,为各各级政府部部门制定有有针对性
3、的的发展中小小企业的方方针、政策策和措施提提供有效的的咨询依据据,促进我我国中小企企业的进一一步发展,中中国企业评评价协会、国国家发展与与改革委员员会中小企企业司、国国家统计局局工业交通通统计司、国国家工商总总局个体私私营经济监监管司和全全国工商业业联合会经经济部联合合成立了中中小企业发发展问题研研究课题题 ,确立立了“成长长型中小企企业评价方方法”GEP评评估法 。本报告告将运用GGEP评估估法综合评评价我国非非公有制工工业中小企企业的整体体发展状况况。评估范范围为19999-22002年年我国非公公有制工业业中小企业业 ,总样样本共计8804088家 。经经年度关联联和剔除异异常值等规规范
4、处理,实实际评估样样本为122695家家中小企业业 。本报报告试图通通过对样本本企业的评评估,客观观描述我国国中小企业业的成长现现状,分析析其中存在在的问题及及其原因,并并提出一些些有针对性性的政策建建议。 一、非非公有制中中小企业在在当前我国国经济中的的地位和作作用20002年,在在我国全部部国有及规规模以上非非国有工业业企业中,中中小型企业业数量达到到1728805个,比比20011年增长66.23%,中小企企业数目占占到全部企企业数目的的95.118%,比比20011年提高00.2个百百分点;中中小企业工工业总产值值达到599648.16亿元元,比20001年增增长17.80%,中中小企
5、业工工业总产值值在全部国国有及规模模以上非国国有工业企企业总产值值的比重达达到了533.85%,比20001年提提高了0.8个百分分点;中小小型企业产产品销售收收入达到5563133.97亿亿元,比22001年年增长199.13%,中小型型企业产品品销售收入入占到了全全部国有及及规模以上上非国有工工业企业产产品销售收收入的511.43%,比20001年提提高0.99个百分点点;中小型型企业利润润总额达到到了23553.111亿元,比比20011年增长333.466%,中小小型企业实实现利润占占全部国有有及规模以以上非国有有工业企业业产品利润润总额的比比重达到了了40.668%,比比20011年
6、提高33.43%个百分点点;中小工工业企业从从业人员平平均人数达达到了36615.111万人,比比20011年增长33.58%,中小企企业从业人人员占全部部国有及规规模以上非非国有工业业企业从业业人员的比比重达到665.488%,比22001年年提高了11.04个个百分点。可可以看出,在在我国国民民经济高速速成长的环环境下,中中小型企业业发挥着越越来越重要要的助推作作用。表1 20022年全部国国有及规模模以上非国国有工业企企业主要经经济指标(单位:亿亿元) 总计计 大型企企业 中小小型企业 中小企业业所占比重重(%)企业单单位数(个个) 18815577 87552 17728055 95.
7、18工业总总产值(当当年价) 1107776.448 511128.32 5596488.16 53.885工业增增加值(当当年价) 329994.755 167732.444 166262.32 449.299资产合合计 14462177.78 842442.111 619975.667 422.39负债合合计 855857.42 4475433.49 383113.933 44.63产品销销售收入 1094485.777 533171.80 5563133.97 51.443产品销销售利润 134442.211 75443.866 58998.355 43.88利润总总额 57784.44
8、8 34431.336 23353.111 400.68利税总总额 122022.09 77223.40 44798.70 339.922从业人人员年平均均人数(万万人) 55520.66 11905.55 33615.11 665.488资料来来源:国家家统计局工工交司。国家统统计局第二二次全国基基本单位普普查资料显显示,20001年底底,我国小小型工业企企业共有1131万户户,占全部部工业企业业总户数的的97.55%;从业业的人员达达到63557.9万万人,占全全部工业企企业从业人人员的688.1%;全年营业业收入达到到561555.1亿亿元,占全全部工业的的比重达到到47.99%。可以以
9、看出,中中小企业不不仅在就业业领域发挥挥着积极的的作用,在在整个工业业经济中的的地位也明明显提高。在我国国中小企业业中,非公公有制中小小企业虽然然起步较晚晚、基础差差,但发展展速度很快快,目前已已形成相当当的规模,成成为推动我我国经济持持续、快速速、健康发发展的重要要力量 。11999年年,我国规规模以上非非公有制中中小工业企企业只有3332299家,到22002年年底增加到到804008家,年年平均增长长34.225%;工工业增加值值从19999年的22349.72亿元元增加到22002年年的67229.855亿元,年年平均增长长38.777%;产产品销售收收入从19999年的的81277.
10、24亿亿元增加到到20022年的233899.51亿元元,年平均均增长433.27%;从业人人员从19999年的的682.05万人人增加到22002年年的16008.166万人,年年平均增长长33.110%(见见表2)。随随着非公有有制经济的的迅速成长长,非公有有制企业在在我国工业业中的地位位明显上升升。20002年我国国非公有制制中小企业业企业单位位户数、工工业增加值值、资产总总额、产品品销售、从从业人员在在全部国有有和规模以以上非国有有工业中的的比重分别别达到444.29%、20.40%、114.988%、211.83%、19.26%和和26.229%,分分别较19999年提提高了233.
11、78、99.5、77.73、110.2、44.07和和10.889个百分分点(见表表2)。表2 19999-20002年我国国非公有制制中小工业业企业主要要经济指标标(单位:亿元,%)主要指指标 19999年 20000年 20001年 20022年 数量量 比重 数量 比比重 数量量 比重 数量 比比重企业单单位数(个个) 333229 20.551 444949 27.660 644463 37.664 800408 44.229工业增增加值(当当年价) 23499.72 10.990 34452.008 133.59 50744.03 17.991 67729.885 200.40资产总
12、总额 84476.440 7.25 1122233.19 9.688 168834.557 122.43 219009.411 14.98产品销销售收入 81277.24 11.663 122125.47 114.411 176617.666 188.80 238999.511 21.83利润总总额 3447.522 15.19 2236.884 5.39 7795.443 166.80 11133.86 19.226从业人人员年平均均人数(万万人) 6682.005 155.40 899.04 221.922 11999.022 31.24 11451.49 226.299注:不不包含外商商
13、投资企业业。资料来来源:国家家统计局工工交司。我国非非公有制中中小企业的的迅速成长长,主要取取决于三个个方面的因因素:一是是非国有经经济市场化化的推进。220世纪990年代以以来,我国国在市场准准入方面对对非国有经经济采取了了积极、开开放的政策策,在许多多重要领域域取消或进进一步降低低了行政壁壁垒,纠正正了在市场场准入上的的歧视待遇遇,大批民民营企业就就是在这个个时期开始始进入市场场的。二是是我国对国国有工业结结构调整实实施“抓大大放小”战战略,通过过改组、联联合、兼并并、租赁、承承包经营和和股份合作作制、出售售等形式,加加快了放开开搞活小企企业的步伐伐。19999年我国国拥有国有有及国有控控
14、股工业企企业613301家,到到20022年只剩4411255家,平均均每年减少少67255家。这部部分退出的的国有企业业大部分改改制为非公公有制中小小企业。三三是集体所所有制经济济发生的分分化。目前前,集体所所有制经济济中的大量量城镇小企企业和乡镇镇企业已经经通过股份份合作制或或者由私人人承包、租租赁等方式式逐步退出出了集体经经营领域,变变成了非公公有制企业业。19999年我国国集体工业业企业422585家家,到20002年只只剩下277477家家,平均每每年减少55036家家。这些企企业中的绝绝大部分也也加入了非非公有制中中小企业的的行列。此此外,各类类外商投资资企业的迅迅猛增长,也也加速
15、了非非公有制中中小企业的的发展。预预计到20010年我我国非国有有中小企业业在工业领领域所创造造的GDPP中的比重重有可能上上升到400%,而就就业水平超超过60%。从发展展趋势来看看,我国今今后的发展展可以概括括为国有大大企业为主主导,非公公有制中小小企业为主主体的所有有制结构和和企业规模模结构,这这将有助于于形成我国国经济持续续快速增长长的长久动动力。当前,非非公有制中中小企业在在我国国民民经济中的的地位和作作用,主要要表现在以以下几个方方面:1保保持经济活活力,促进进经济增长长。非公有有制中小企企业产权明明晰,市场场适应性强强,富有经经济活力。11999-20022年,在全全部国有及及规
16、模以上上非国有工工业企业所所创造的新新增工业增增加值中,有有38.332%来自自非公有制制中小企业业;新增工工业产品销销售收入中中,有399.79%来自非公公有制中小小企业。均均超过非公公有制经济济在工业中中的实际比比重近1倍倍。2提提供多数就就业岗位,促促进社会稳稳定。从就就业的角度度来讲,今今后主要依依靠非国有有经济的发发展。国有有经济由于于有机构成成提高和技技术进步,就就业的容纳纳量是在减减少的,甚甚至是在排排斥多余的的劳动力。而而我国又是是个劳动力力严重过剩剩的国家,实实现生产资资料与劳动动力之间的的结合,迫迫切需要开开辟一种新新的就业渠渠道,客观观上要求尽尽快完善非非公有制经经济的投
17、资资体制与政政策环境,大大力发展非非公有制经经济。3非非公有制中中小企业是是技术创新新最活跃的的主体。非非公有制中中小企业的的技术创新新具有实用用性、广泛泛性和高效效性等特点点。目前,我我国非公有有制中小企企业的技术术创新在许许多行业占占据主导地地位。而在在IT产业业中,非公公有制中小小企业的技技术创新活活动更加活活跃,极大大地促进了了这些产业业的发展;在规模较较小的特殊殊的消费品品市场中,非非公有制中中小企业往往往是重要要的产品和和技术的提提供者。4深深化社会生生产专业分分工,促进进大企业发发展。分工工和专业化化的发展是是经济效率率的重要源源泉。随着着经济技术术全球化进进程的推进进,中小企企
18、业与大企企业之间的的联合与合合作不断扩扩大与深化化。一国产产业要获得得竞争优势势,仅靠大大企业是不不够的,更更需要扎根根于中小企企业集群。当当前发达国国家制造业业的发展趋趋势是,大大企业进一一步向品牌牌、研究与与开发、市市场营销能能力等核心心能力和业业务领域集集中,形成成竞争优势势;小企业业逐步向“专专、精、特特、新”方方向发展,进进入大企业业产业链,形形成与大企企业的协作作配套关系系。5推推进市场化化进程,促促进经济体体制改革。非非公有制中中小企业活活跃在市场场的前沿,具具有灵活的的经营机制制,按照市市场方式参参与经济活活动,为我我国市场经经济的发展展起到了示示范效应。非非公有制经经济的发展
19、展成为衡量量我国市场场化改革程程度的关键键指标。非非公有制中中小企业促促进了劳动动力资源的的合理流动动。对我国国加速户籍籍改革,促促进生产要要素流动起起到了催化化作用。特特别重要的的是,非公公有制中小小企业的发发展为冲破破传统的计计划经济观观念,促进进市场经济济体制的建建立发挥了了难以替代代的作用。6推推动农村工工业化、城城市化,促促进区域经经济快速发发展。改革革开放以来来,以中小小企业为主主体的乡镇镇企业异军军突起,成成为农村经经济和区域域经济的重重要力量。目目前,大部部分的乡镇镇企业通过过规范的公公司化改造造,成为私私营合资、股股份合作企企业、有限限责任公司司、股份有有限公司等等非公有制制
20、中小企业业,对于推推动我国农农村工业化化、城市化化,促进区区域经济发发展,将起起到更加重重要的作用用。二、成成长型非公公有制中小小企业的特特征分析19999年,我我国非公有有制工业中中小企业户户数共有3332299家,到22002年年增加到8804088家。其中中连续4年年进入国家家统计局统统计目录的的企业样本本126995家,这这是我们本本次评价的的基础。经经过对122695家家企业连续续4年的财财务指标和和调查问卷卷量化处理理的综合分分析评价,其其中29333家企业业具有成长长性 ,占占实际评估估企业总体体的23.1%。为为方便比较较研究,我我们按成长长指数的大大小截取22933家家成长型
21、企企业的前5500家作作为新的研研究样本(按成长指指数排名的的前5000家的企业业也可以视视为我国非非公有制中中小工业企企业具有最最佳成长性性的企业),从行业业特征、地地区特征和和企业规模模特征等三三个方面综综合分析我我国成长型型非公有制制中小企业业的状况。(一)成长型非非公有制中中小企业的的行业分布布特征在具备备成长性的的29333家企业中中,超过1100家的的行业有110个,它它们依次为为普通机械械制造业(275家家)、化学学原料及化化学制品制制造业(2264家)、非金属属矿物制品品业(2554家)、纺纺织业(2248家)、电气机机械及器材材制造业(234家家)、金属属制品业(176家家)
22、、交通通运输设备备制造业(171家家)、专用用设备制造造业(1442家)、食食品加工业业(1311家)和塑塑料制品业业(1111家)。在在500家家最佳成长长型中小企企业中,排排名前100位的行业业依次是非非金属矿物物制品业(51家)、纺织业业(49家家)、化学学原料及化化学制品制制造业(447家)、普普通机械制制造业(441家)、电电气机械及及器材制造造业(344家)、金金属制品业业(30家家)、食品品加工业(22家)、交通运运输设备制制造业(222家)、医医药制造业业(18家家)和专用用设备制造造业(188家)。这些行行业中成长长型企业之之所以较多多,除了大大部分行业业中小企业业更能发挥挥
23、比较优势势,以及一一部分行业业目前处于于高成长状状态(如交交通运输设设备制造业业、医药制制造业)之之外,基本本上与行业业中企业进进入数量存存在着正相相关关系。而而成长型企企业较少的的多是由于于市场准入入限制、市市场竞争不不够充分的的行业(如如煤气生产产和供应业业、自来水水的生产和和供应业、烟烟草加工业业、武器弹弹药制造业业、石油和和天然气开开采业、其其他矿采选选业和木材材及竹材采采运业。这这表明在一一些非公有有制企业较较早进入的的行业,中中小企业在在激烈的市市场竞争中中,已经形形成了持续续发展的能能力。从成长长型企业行行业优势系系数(成长长性的企业业行业比重重与样本完完整企业数数目行业比比重之
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