法规-用人单位职业病防治指南摘录19316.docx
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1、用人单位职业病防治指南摘录2 规范性引用文件 GBZ1 工业企业设计卫生标准 GBZZ2.1工作作场所有害因因素职业接触触限值第1部部分:化学有有害因素 GBZZ2.2工作作场所有害因因素职业接触触限值第2部部分:物理因因素 GBZZ 158工工作场所职业业病危害警示示标识 GBZZ 188职职业健康监护护技术规范 GBZZ/T2033高毒物品作作业岗位职业业病危害告知知规范 GB/T 36008高处作业业分级 GB 188711电离辐射防防护与辐射源源安全基本标标准3 防治原则 用人单单位职业病防防治工作应遵遵循如下原则则: 依法法防治,预防防为主,防治治结合,分类类管理,综合合治理; 单位
2、位自律全员参参与,持续改改进; 维护护劳动者健康康及相关权益益,关注职业业病高危人群群,尤其是流流动劳动者。4 通用要求4.1 组织机机构和规章制制度建设 制定定本单位职业业卫生方针; 设置置职业病防治治领导机构; 设置置职业卫生管管理机构; 明确确相关组织的的职能; 配备备专(兼)职职的职业卫生生专业人员; 职业业病防治工作作纳入目标管管理责任制; 制定定职业病防治治计划和实施施方案; 建立立、健全职业业卫生管理制制度; 设置置岗位操作规规程; 建立立、健全职业业卫生档案; 建立立、健全劳动动者职业健康康监护档案; 建立立、健全工作作场所职业病病危害因素监监测及评价制制度; 确保保职业病防治
3、治管理必要的的经费投入; 建立立、健全职业业病危害事故故应急救援预预案: 依法法参加工伤保保险。4.1.1 用用人单位应承承诺遵守国家家有关职业病病防治的法规规、政策、标标准 用人单单位应依据国国家有关职业业病防治的法法规、政策、标标准的要求,根根据本单位的的规模和活动动类型,在征征询劳动者及及其代表意见见的基础上,制制定书面的职职业卫生方针针。4.1.1.11 职业卫生生方针应按以以下要求制定定: 遵守守国家有关职职业病防治法法律、法规、标标准和规范; 预防防和控制职业业病及工作相相关疾病,保保护劳动者健健康; 应符符合本单位实实际,适合本本单位的规模模和活动性质质; 保证证全员参与。4.1
4、.1.22 职业卫生生方针应达到到以下要求; 内容容明确,注明明制定日期,并并经法定代表表人签字生效效,或签发实实施; 及时时公布,保证证全体劳动者者及所有相关关方及时得知知; 定期期评估,确保保职业卫生方方针持续的适适用性。4.1.2 设设立职业病防防治领导机构构4.1.2.11 法定代表表人是用人单单位职业卫生生管理体系的的最高责任人人,全面负责责用人单位的的职业病防治治工作。4.1.2.22 用人单位位法定代表人人可在最高决决策层任命一一名或几名人人员作为分管管职业卫生工工作的负责人人,其职责是是: 建立立、实施、定定期评审职业业卫生管理体体系; 定期期向最高管理理层报告职业业卫生管理体
5、体系的绩效; 组织织并推动全体体劳动者参加加职业卫生管管理活动。4.1.2.33 职业病防防治领导机构构由: 法定代代表人、管理理者代表、相相关职能部门门以及工会代代表组成,其其主要职责是是审议职业卫卫生工作计划划和方案,布布置、督查和和推动职业病病防治工作。4.1.3 设设置职业卫生生管理机构 用人单单位应设置或或者指定职业业卫生管理机机构及其相关关组织,负责责本单位职业业卫生管理体体系的建立和和运行。 职业卫卫生管理机构构及其相关组组织的责任是是: 组织织执行职业卫卫生管理体系系的方针政策策; 制定定职业卫生管管理工作计划划,确定明确确的目标及量量化指标,并并组织实施; 组织织对劳动者的的
6、职业卫生培培训以及劳动动者之间(包包括劳动者及及其代表)的的合作与交流流,以全面实实施其职业卫卫生管理体系系要素; 负责责确定职业危危害识别、评评价及其控制制人员的职责责、义务和权权利,并告知知劳动者; 制定定有效的职业业病防治方案案,以识别、控控制和消除职职业病危害及及工作有关疾疾病; 监督督管理和评估估本单位的职职业病防治工工作; 负责责工作场所职职业卫生监测测和职工职业业健康监护。4.1.4 用用人单位应明明确相关组织织的职能 用人单单位应明确工工会、人事及及劳动工资、企企业管理、财财务、生产调调度、工程技技术、职业卫卫生管理等相相关部门在职职业卫生管理理方面的职责责和要求。4.1.5
7、配配备专(兼)职职的职业卫生生专业人员 用人单单位应配备专专(兼)职的的职业卫生专专业人员,对对本单位职业业卫生工作提提供技术指导导和管理。用用人单位按职职工总数的千千分之二到千千分之五配备备职业卫生专专(兼)职人人员,职工人人数少于三百百人的用人单单位至少应配配备一名职业业卫生专(兼兼)职人员。应应检查职业卫卫生专(兼)职职人员的书面面聘用文件、个个人资质(职职业卫生专业业知识背景、工工作经历和执执业医师资格格)文件和专专业档案。4.1.6 职职业病防治工工作纳入目标标管理责任制制 用人单单位在制定生生产经营整体体规划时,应应将职业病防防治工作纳入入法定代表人人的目标管理理责任制中并并通过层
8、层分分解的目标使使下属机构都都有相应的职职责、任务、目目标、进度和和考核指标。4.1.7 制制定职业病防防治计划和实实施方案 用人单单位制定的年年度职业病防防治计划应包包括目的、目目标、措施、考考核指标、保保障条件等内内容。实施方方案应包括时时间、进度、实实施步骤、技技术要求,考考核内容、验验收方法等内内容。 用人单单位每年应对对职业病防治治计划和实施施方案的落实实情况进行必必要的评估,并并撰写年度评评估报告。评评估报告应包包括存在的问问题和下一步步的工作重点点书面评估报报告应送达决决策层阅知,并并作为下一年年度制定计划划和实施方案案的参考。4.1.8 建建立、健全职职业卫生管理理制度 用人单
9、单位应根据国国家、地方的的职业病防治治法律法规的的要求,结合合本单位实际际制定相应的的规章制度。职职业卫生管理理制度应涵盖盖职业病危害害项目申报、建建设项目职业业病危害评价价,作业场所所管理、作业业场所职业病病有害因素监监测、职业病病防护设施管管理、个人职职业病防护用用品管理、职职业健康监护护管理、职业业卫生培训、职职业危害告知知等方面。 职业卫卫生管理制度度应包括管理理部门、职责责、目标,内内容、保障措措施、评估方方法等要素。4.1.9 设设置岗位操作作规程 岗位操操作规程应经经科学论证,并并与岗位职责责相对应,其其内容还应包包括职业卫生生防护的内容容,可张贴或或以其他方式式,方便劳动动者了
10、解、提提示劳动者遵遵守。4.1.10 建立,健全全职业卫生档档案 职业卫卫生档案是职职业病防治过过程的真实记记录和反映,也也是卫生行政政执法的重要要参考依据。用用人单位应建建立职业卫生生档案,指定定专(兼)职职人员负责,并并应对档案的的借阅做出规规定。 职业卫卫生档案应包包括:用人单单位职业卫生生基本情况、生生产工艺流程程、所使用的的原辅材料名名称及用量、产产品、副产品品、中间产品品产量、职业业性有害因素素动态监测结结果及其汇总总、职业健康康监护结果、职职业病病人档档案、职业病病防护设施运运转及维护档档案等内容。4.1.11 建立、健全全劳动者职业业健康监护档档案 根据规规定,用人单单位应为存
11、在在劳动关系的的劳动者(含含临时工)建建立职业健康康监护档案。劳劳动者名册应应按照上岗前前、在岗期间间和离岗分别别建立存档。 职业健健康监护档案案应包括以下下内容: 劳动动者姓名、性性别、年龄、籍籍贯、婚姻、文文仁程度、嗜嗜好等一般概概况; 劳动动者职业史、既既往史和职业业病危害接触触史; 相应应工作场所职职业病危害因因素监测结果果事; 职业业健康检查结结果及处理情情况; 职业业病诊疗等劳劳动者健康资资料。4.1.12 建立、健全全工作场所职职业病危害因因素监测及评评价制度 用人单单位应建立、健健全工作场所所职业病危害害因索检测及及评价制度。检检测及评价制制度应包括应应检测的车间间(分厂)、岗
12、岗位、职业性性有害因素、经经职业卫生现现场调查确定定的检测岗位位点分布图及及应测点应测测样品数、检检测周期、委委托的检测机机构(有相应应资质)和经经费保障等内内容。4.1.13 确保职业病病防治管理必必要的经费投投入 职业病病防治、管理理经费包括人人员配备、机机构设置、职职业病危害预预防和治理、建建设项目职业业病危害预评评价和控制效效果评价、职职业病防护设设施配置与维维护、个人职职业病防护用用品配置与维维护、职业病病危害因素检检测与评价、职职业健康监护护、职业卫生生培训、职业业病病人诊断断、治疗、赔赔偿与康复,工工伤保险等方方面。 职业病病防治经费在在生产成本中中列支。 用人单单位应定期评评估
13、职业病防防治、管理经经费投入是否否与生产经营营规模、职业业危害的控制制需求相适应应。4.1.14 依法参加工工伤保险 用人单单位应为存在在劳动关系的的劳动者(含含临时工)缴缴纳工伤保险险费。4.2 前期预预防4.2.1 申申报职业病危危害项目 根据职职业病防治法法等法律法法规规定的要要求进行申报报。4.2.2 建建设项目职业业病危害预评评价 建设项项目在可行性性论证阶段应应进行职业病病危害预评价价建设项目的的职业病危害害预评均应由由依法取得相相应资质的职职业卫生技术术服务机构承承担,并作为为下阶段工程程设计编制职职业卫生专篇篇和职业病防防护设施设计计的依据。 建设项项目职业病危危害预评价的的内
14、容和要求求按照建设设项目职业病病危害分类管管理办法及及有关要求执执行。4.2.3 职职业病危害严严重的建设项项目的职业病病防护设施设设计和卫生审审查 根据建建设项目职业业病危害分类类管理办法,职职业病危害严严重的建设项项目在初步设设计阶段,其其职业病防护护设施设计还还应经对本项项目有管辖权权的卫生行政政部门审查,职职业病防护设设施设计未经经审查或审查查不合格的不不得施工。4.2.4 建建设项目职业业病危害控制制效果评价和和卫生验收 建设项项目的职业病病防护设施应应与主体工程程同时设计,同同时施工,同同时投入生产产和使用。 建设项项目竣工后,建建设单位应在在试运行122个月内委托托有资质的职职业
15、卫生技术术服务机构对对建设项目进进行职业病危危害控制效果果评价。建设设项目竣工验验收时,应向向对本项目有有管辖权的卫卫生行政部门门申请职业病病防护设施卫卫生验收。建建设项目未经经卫生验收或或验收不合格格的,不得投投入生产或使使用。4.3 材料和和设备管理4.3.1 应应优先采用有有利于职业病病防治和保护护劳动者健康康的新技术、新新工艺和新材材料 按促促进产业结构构调整暂行规规定和产产业结构调整整指导目录(2005年年本)的规规定,选择有有利于职业病病防治和保护护劳动者健康康的新技术新新工艺和新材材料包括选选择清洁无害害的原材料,生生产工艺密闭闭化、自动化化,劳动者远远距离操作、机机械操作,体体
16、力劳动强度度和紧张度较较小,在整个个生产工艺过过程中产生的的职业危害较较小而且容易易通过工程技技术加以控制制。4.3.2 不不生产、经营营、进口和使使用国家明令令架止使用的的可能产生职职业病危害的的设备和材料料 用人单单位应了解国国家明令禁止止产生职业病病危害的设备备和材料,并并不生产、经经营、进口和和使用这些设设备和材料。4.3.3 企企业使用的主主导原材料供供应商应符合合职业病防防治法要求求 用人单单位在选择主主导原材料供供应商时,应应要求主导原原材料供应商商承诺遵守职职业病防治法法,并出具具与用人单位位同等的职业业卫生方针的的承诺文件主主导原材料供供应商应建立立相关的职业业卫生管理制制度
17、,采取相相关的职业病病防治措施,并并为用人单位位提供符合职职业病防治法法的有关原原材料的完整整、真实、可可靠的中文物物质安全数据据清单(MSSDS)。4.3.4 对对所采用的技技术、工艺和和材科不隐瞒瞒其危害 用人单单位应在醒目目位置对有职职业危害的技技术、工艺和和材料用中文文公示,并采采取各种措施施告知劳动者者,包括以职职业卫生培训训的方式告知知。4.3.5 可可能产生职业业病危害的设设备应有中文文说明书 设各在在使用过程中中,可能产生生物理、化学学、生物和放放射性等职业业有害因素因此用人人单位购进或或售出可能产产生职业病危危害的设备时时,应索取或或提供中文说说明书。中文文说明书应符符合国家
18、有关关规定。用人人单位应建立立设备台账,包包括型号、厂厂家、厂家联联系方式,责责任人、维修修记录、中文文说明书、是是否设置警示示标识和中文文警示说明、中中文警示说明明是否规范。 用人单单位应使相关关的劳动者了了解中文说明明书的相关内内容。4.3.6 在在可能产生职职业病危害的的设备的醒目目位置设置警警示标识和中中文警示说明明 用人单单位购进或售售出可能产生生职业病危害害的设备时,应应在设备醒目目位置设置警警示标识和中中文警示说明明。警示说明明中应载明设设备性能、可可能产生的职职业病危害、安安全操作和维维修注意事项项、职业病防防护以及应急急救援措施等等内容。用人人单位还应建建立相应的管管理制度,
19、设设置或指定专专职(兼职)人人员负责做好好可能产生职职业病危害的的设备的管理理工作。4.3.7 使使用、生产、经经营可能产生生职业病危害害的化学品,应应有中文说明明书 用人单单位购进或售售出有职业病病危害的化学学品时,应索索取或提供中中文说明书用用人单位应建建立化学品的的台账包含化化学品化学式式、商品名、产产地、使用地地、使用量、保保管人,储存存地的管理是是否安全、规规范,包装是是否具有规范范的标识,是是否具有中文文说明书,中中文说明书是是否规范。 规范的的中文说明书书应载明产品品特性、存在在的有害因素素、可能产生生危害的后果果、安全使用用注意事项、职职业病防护以以及应急救治治措施等内容容。
20、使用、生生产、经营可可能产生职业业病危害的化化学品,应在在工作地点醒醒目位置设置置职业病危害害警示标识。 用人单单位还应建立立相应的制度度,责任到人人,做好化学学品管理的工工作。4.3.8 使使用放射性同同位素和含有有放射性物质质材料的,应应有中文说明明书 用人单单位购进或售售出放射性同同位素和含有有放射性物质质的材料时,应应索取或提供供中文说明书书。用人单位位应建立放射射性同位索和和含有放射性性物质的材料料的台账,包包含放射性同同位素和含有有放射性物质质材料的化学学式、商品名名、产地、便便用地、使用用量、保管人人,储存地的的管理是否安安全、规范包装是否具具有规范的标标识,是否具具有中文说明明
21、书,中文说说明书是否规规范。 规范的的中文说明书书应载明产品品特性、存在在的有害因素素、可能产生生危害的后果果、安全使用用注意事项、职职业病防护以以及应急救治治措施等内容容。 用人单单位还应建立立相应的制度度责任到人人,做好放射射性同位素和和含有放射性性物质材料的的管理工作。4.3.9 不不应将存在或或可能产生职职业病危害的的作业转嫁给给不具备职业业病防护条件件的单位和个个人 用人单单位若将具有有职业病危害害的作业外包包时,应告知知接收者将要要外包的作业业所存在的职职业病危害以以及相关的防防护条例,并并要求接收者者采取措施达达到这些防护护条件,如配配置通风、除除尘、消声、防防暑、隔离等等防护设
22、施,或或配备个人职职业病防护用用品。如接收收者没有条件件或不愿采取取措施达到上上述防护条件件,用人单位位不能将具有有职业病危害害的作业外包包。4.3.10 不得接受不不具备防护条条件的职业病病危害的作业业 用人单单位若承包具具有职业病危危害的作业时时应要求发包包商书面告知知工作场所存存在的职业病病危害以及相相关的防护要要求,并采取取措施达到防防护条件,如如配置通风、除除尘、消声、防防暑、隔离等等防护设施,或或配备个人职职业病防护用用品。若达不不到相应条件件,用人单位位不能承包该该作业。4.3.11 有毒物品的的包装应有明明显的警示标标识和中文警警示说明 有毒物物品包装上应应具有警示标标识和中文
23、警警示说明规范范的中文说明明书应载明产产品特性、存存在的有害因因素、可能产产生危害的后后果、安全使使用注意事项项、职业病防防护以及应急急救治措施等等内容。4.4 工作场场所管理4.4.1 职职业病危害因因素的强度或或者浓度应符符合国家职业业卫生标准 职业接接触限值是职职业病危害因因素的接触限限制量值指劳劳动者在职业业活动过程中中长期反复接接触,对绝大大多数接触者者的健康不引引起有害作用用的容许接触触水平职业病病危害因素的的强度或者浓浓度应符合GGBZ2.11,GBZ2.2的的要求。4.4.2 生生产布局合理理 生产布布局应按照GGBZ1的规规定,尽量考考虑机械化、自自动化和远端端操作,加强强密
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